全院各位教师、全体同学：自学习实践科学发展观活动进入第二阶段以来，我院党总支高度重视，严格按照校党委统一部署，认真贯彻落实活动实施方案的各项要求，精心组织、周密安排，紧密联系工作实际，通过深入学习理论，召开座谈会、专题民主生活会，强化学习、深入调研等多种活动形式，广泛征求各方面的意见和建议，认真分析总结这些年来的工作，认真查找制约学院科学发展的突出问题，深入分析问题的主客观原因，进一步理清了发展思路，明确了发展目标，提出了改进措施，形成了我院学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告。现面向全院师生征求意见，请大家热心支持，及时将意见和建议向学院领导反映，也可在我院网站留言板上发表意见。
附：《政法学院学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》
政法学院党总支
2009年5月16日
政法学院深入学习实践科学发展观活动
领导班子分析检查报告
自学习实践科学发展观活动进入第二阶段以来，我院党总支高度重视，严格按照校党委统一部署，认真贯彻落实活动实施方案的各项要求，精心组织、周密安排，紧密联系工作实际，通过深入学习理论，召开座谈会、专题民主生活会，强化学习、深入调研等多种活动形式，广泛征求各方面的意见和建议，认真分析总结这些年来的工作，认真查找制约学院科学发展的突出问题，深入分析问题的主客观原因，进一步理清了发展思路，明确了发展目标，提出了改进措施。现将我院学习实践科学发展观分析检查情况报告如下：
一、我院广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识
学习实践科学发展观活动第二阶段，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，是学习实践活动承上启下的重要阶段，既是学习调研阶段的深入，又是搞好整改的前提和基础。通过前一阶段的认真学习，我们充分地认识到，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义中国化的最新理论成果。在当代中国，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，就必须牢固树立和全面落实科学发展观。
科学发展观的内涵就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。中国特色的社会主义，既是全面进步的社会主义，也是个人全面发展的社会主义。人的全面发展，是我国社会主义社会发展的目标。社会的全面进步与人的全面发展是一致的。当前，我们要在物质文明和精神文明不断发展的基础上，积极为人的全面发展创造条件。
1．学院工作必须不断发展进步，不断开拓创新，通过发展解决矛盾和问题，在发展中求突破，求完善。
胡锦涛同志曾经指出，“发展是解决中国一切问题的基础和关键，对于全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，对于开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。只有紧紧抓住和搞好发展，才能从根本上把握人民的愿望，把握社会主义现代化建设的本质，把握党执政兴国的关键。”事实上，我们目前存在的一切问题的根源还是党员领导素质不够好，学科专业水平不够高，教学科研能力不够强，教师收入水平不够高，学院综合实力不够强，只要我们发展好了，发展强了，发展得科学了，许多问题和矛盾就会迎刃而解，师生利益自然就会得到最高程度的扩大和实现。
2．学院工作必须坚持“以人为本”，坚持办学以教师为本，教育以学生为本，全心全意为师生的发展服务。
坚持以人为本，就是要坚持广大师生在各项工作中的主体地位，全力依靠广大师生做好工作，同时也要把维护保障师生权益、促进他们的全面发展作为目标；还要把促进学院稳定发展、完成各项任务与促进师生个人的全面发展有机地统一起来，努力解决涉及党员、群众切身利益的各种实际问题，使广大师生共享学院发展的成果。
3．学院工作必须强调“全面”推进，要推动学院教育教学、科研教研、学生培养、党建思政工作全面进步。
4．学院工作必须贯彻协调原则，注意理顺各种利益关系，平衡各种利益分配，实现关系协调、感情和谐、力量凝聚、发展均衡。
这就要求我们在工作中，要注意上下协调、左右协调、党政协调、党群协调，在工作中形成和谐协调、团结协作、奋发向上的良好氛围，不断提高工作的效率和质量。
5．学院工作必须致力“可持续”发展，既立足于当前，更要考虑长远。
要正确处理当前发展与长远发展的关系，在建立学院品牌，为和谐校园做贡献方面做更多的努力。政法学院要充分利用自身的优势，挖掘潜能，竖起政法这个品牌，一是要成为校园中党和国家理论政策方针的解读中心，培养一批这方面的专家，确立话语权；二是要成为校园中的法治教育中心，成为培育师生法律素养与法治精神的基地。
二、党的十六大以来学院贯彻落实科学发展观的情况
（一）取得的发展和成绩
经过多年的发展，政法学院已基本形成了浓郁的学术氛围，拥有着一支优秀的教师队伍，成为学校大学生思想政治教育和法治教育的重要基地。党的十六大以来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，做到了学习态度上自觉，思想认识上坚定，政法学院各项事业有了进一步的发展。
1.高度重视政治理论教育
通过办讲座听报告、集中学习讨论、外出参观考察等形式，认真学习党十六大、十七大和十七届三中全会精神，全面学习、实践科学发展观，重温党章，使广大党员的宗旨意识进一步增强。
2.努力加强学院民主、监督制度建设
进一步规范学院各项工作的程序，积极推进院务公开，凡是涉及到教职工和学生利益的决定都通过院领导集体决定，确保教职工和学生的利益不被侵害，确保学院各项工作正常、有序地开展，确保学院领导的权力不被滥用。
3.切实做好教职工思想工作
坚决响应学校党委的部署，为维护校园稳定和安定团结的大局做出了应有的贡献。
4．不断加强党建工作
5.坚持不懈加强领导班子建设
党委和行政领导班子着力抓好自身建设，一是抓学习，中心组的学习已实现制度化；二是开好党政联席会议，有事研究事情，无事沟通情况，会上民主气氛较浓。
6．牢固树立精英人才培养意识
营造浓厚的科研学术氛围，科研水平得到了进一步的提高，在学生的培养质量方面取得了显著成绩。
7．牢固树立以学生为本的工作理念
（二）存在的问题和不足
尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着很大的差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有以下五个方面：
1．对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻
尽管我们坚持把学习科学发展观作为提高认识，统一思路的重要渠道，坚持自觉用科学发展观武装头脑、改造主观世界，但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。特别是没有很好地把科学发展观的基本要求与我院的具体要求有机结合起来，把科学发展观的普遍真理与思想政治教育工作的特殊要求有机结合起来，把科学发展观的方法论与解决大学生思想政治教育问题的有效方法有机结合起来。有时思路还不十分清晰、措施还不够有力，与学校的要求和广大教职工学生的期盼还有距离。
2．保障科学发展的教学行政管理体制还不够完善
这些年来，我院始终重视教学管理体制对于保障科学发展的根本性、长远性、稳定性作用。我院教学管理体制按照有利于科学发展的要求，进行了改革和调整，也取得了比较明显的成效。但目前我院教学管理体制仍然不够完善，与科学发展的要求相比仍然有一些不适应的地方。教学管理方式还不够科学、规范。促进学院整体发展的各项管理体制还需要进一步完善。
3．促进科学发展的教学管理机制仍存有弊端
这些年来，我院始终重视教学管理的作用，在加强教师管理、整合教学资源、提高教学质量方面，采取了一系列措施、取得了明显效果。但由于受大的体制的影响，改革还不到位，有些实际问题很难解决。
4．体现科学发展价值的服务师生的意识和能力还有待提高
没有真正树立起“以人为本”的理念，作风有些飘浮，深入教师、学生调查研究不够，与教师、学生联系不够，对教师、学生关心不够；学院工作还处于管理多、约束多、要求多，服务少、理解少、激发少的状态，在观念和行动上，服务师生不够。没有切实树立起为师生的发展而发展，靠师生的力量求发展，顺师生的心意来发展的观念，对师生的思想、心理、困难、追求、希望了解不够，为师生提供发展的平台、机会、条件不足。学院气氛比较沉闷，师生员工主动性、积极性没有充分调动起来。
5．实现科学发展的作风建设有待进一步改进
这些年来，我院把党员队伍建设、教师队伍建设特别是作风建设作为提高教学质量的重要手段，使全院的思想作风、工作作风有了很大转变，得到学校的肯定。但是仍存有差距，主要是：有些领导干部主动创新意识不强，仍然靠惯性思维工作；有些干部全局观念不强，缺乏从整个学院发展的全局谋划学院整体发展的意识；有些干部干事创业的精神不强，工作质量和服务水平还不高；有些干部思想不够解放、视野不够开阔，与学院发展的新形势、新要求不相适应。干部队伍作风建设的任务依然艰巨，需要采取更有力的措施继续抓出成效。
（三）问题的原因和症结
以上问题的存在，既有客观方面原因，也有主观方面原因。从主观上看，原因主要有三个方面：
1．学习实践科学发展观的自觉性不强
2．运用科学发展观解决实际问题的意识不强
对科学发展观指导作用的认识不深刻，还不能自觉从科学发展观高度去认识和把握学院工作。未能很好贯彻科学发展观的基本精神，很好地处理创造性工作和事务性工作的关系、重点工作与一般工作的关系。对工作缺乏经常性的研究和探索，等、靠、要的思想还一定程度地存在，开拓性不够，主动性不足，没有做到统筹兼顾。缺乏大胆求新的意识和戮力创新的精神，思想上有畏难心理和患得患失的想法。即便有一些新的想法，也总是担心新的做法难度太大，阻力太大，担心失败，害怕风险。
3．运用科学发展观解决实际问题的能力不强
没有充分运用科学发展观基本方法处理问题，有时对一些具体事务的处理还不很妥当，存在着种种问题和不足。还不能完全站在全局的高度考虑问题，解决问题方法过于单一，特别是与学院发展面临的艰巨任务相比，与学院未来发展的要求相比存在不足，在一定程度上制约着我院教学改革的推进、发展难题的破解。
三、学院科学发展的思路方向和主要措施
（一）总体思路
1.坚持以人为本
对高等学校而言,主要体现为以教师和学生为本,在各项工作中高度重视和充分发挥教师和学生的主体性作用,最广泛、最充分地调动一切积极因素,最大限度地发挥人的潜能,形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好发展氛围。
2．做强政法学科
必须抓住和用好一切发展机遇,调整充实学科内涵,凝练学科方向,汇聚学科队伍,构建创新平台,增强竞争力。学院的协调发展,就是要在教育教学的改革和发展中实现发展速度与学科建设及师资结构、人才培养质量和社会效益等的有机统一,促进教育发展的良性循环。
3．提升科研实力
科学研究在学科建设中处于主导地位,是学科建设的核心内容。高水平的科学研究是学科建设的载体,学科建设与科学研究互为基础,相互促进,相辅相成。
4．强化人才工作
坚持引进与培养相结合的方针,注重青年教师的在职培养,通过教学及科研等岗位锻炼,提高青年教师的学术水平;通过组建学术团队,发挥教授的传、帮、带作用,促使一批中青年学术带头人迅速成长。
5．提高教育教学质量
必须引深教育教学改革，在基本教育教学观念、模式、方法、手段等各方面下大力气深化改革，探索新路。要切实把教育教学与学生的成长、成才、就业、创业和教师的提高、充实、深造、进步联系起来。特别要加强实践与应用教学，在师生共同投入社会实践的过程中，了解社会现实、加强社会协作、开展社会服务，实现师生双层面的理论与实践相结合，全面提高教育教学质量。
（二）主要方向
1.师资队伍有改善
充分利用学校的政策,有目标地招聘、引进高素质和高水平的教师,不断扩大优秀教师队伍。鼓励中青年教师在职参加多渠道、多层次的培训,及时更新知识内容和结构,不断提高自身的业务水平，特别要实现教师专业结构的合理化。同时要注重加强师德师风建设,教育广大教师充分尊重教学规律与学术规律,将科学精神与人文精神有机结合起来,做到为人师表,既教书又育人。
2.学科专业有突破
要紧紧围绕学科建设这一核心工作,认真研究学科发展的整体状况,着力建设重点学科，在学科专业建设上取得突破性发展，通过其在改革和发展中的巨大带动作用,促进本单位的全面发展。
3.科学研究有提升
4.学生培养有成绩
一要注重对学生干部的选拔、教育和管理,认真做好大学生中的党建工作,建立起一支以党员为核心的学生骨干队伍。二要用积极向上的思想和文化去占领学生宿舍和校园文化这两个阵地,让学生在高雅的校园文化生活中陶冶情操;在寒暑假广泛开展各种形式的社会实践活动,让学生在接触社会的过程中提高自身的社会化水平。
5.理顺关系有实效
一是坚持规模与质量的协调发展。我院要走内涵发展的道路,通过及时补充师资力量、提高队伍素质、努力改善基础设施。二是处理好教学工作与科研活动的关系,充分调动广大教师在教学、科研两方面的积极性,紧密围绕育人这一中心任务去开展科研活动,坚持用高水平的科研成果来充实教学内容,从而为教学工作不断提供动力和支持。
6.机制建设有创新
要规范学院领导班子的决策形式、决策程序和议事规则。围绕民主政治建设,充分调动广大教职工参与学院管理的积极性,提高学院的民主管理水平，建立学院管理的科学机制。
（三）具体措施
1．建章立制，规范管理
依据《教师法》等法律法规以及学校管理的要求制定学院规章制度。建立专业学习一贯制。定期召开专业学习会议，进行专业知识学习，讨论专业教学改革发展，了解教育教学热点问题。建立教书育人评议制。定期召开教师座谈会和学生座谈会，发放民主评议测评表，了解教师师德师风表现，评议教师师责师能和本专业综合情况。
制定《教师工作职责》和《教师考核工作条例》包括《月考核工作条例》、《班主任工作考核条例》和《教师工作量考核办法》。引导教师规范教育教学行为，重点突出教师工作的过程性评价与考核，以及教师行为的矫正。
2．落实责任，严明奖罚
成立教师教学指导小组，由教师代表组成。指导小组的职责就是执行和落实二项管理制度和各项规章制度，对教师的教学进行监督和指导。对教学失范现象，及时进行批评与教育，并记录在案，作为年终考评的依据。对师德师风与师责师能的表现，及时给予批评或鼓励。
3．树立师德，端正师风
成立教师师德师风建设指导小组，开展师德师风建设专题研讨与培训，让教师明确什么是师德，确立师德标准，构建师德师风建设的奖惩机制，树立师德师风建设标兵，对其予以表彰和奖励，并作为年度考核的依据之一。不定期举办“新老教师话师德”座谈会和师德师风先进经验交流会，邀请学院领导、新老教师参加，引导广大教师，特别是青年教师自觉遵守教师规范、弘扬高尚师德，激发广大教师爱岗敬业，教书育人，无私奉献的精神。
4．狠抓师资，强健队伍
考虑学科专业建设与科研发展的需求，考虑前瞻性，在师资的专业和职称结构上保证新进教师和引进教师的合理配置和较高水平。加强内培、外引，内培即通过各种形式的教学实践交流互助活动充分发挥老教师传、帮、带的作用，实行“青年教师导师制”，鼓励教师深造；外引即引入学科建设中急需的高水平人才、本专业急需的人才、学科学术带头人或青年学术骨干。
5．打造团队，凝聚力量
面对法学和思想政治教育专业目前的情况，必须打破传统的教学或科研团队往往偏重一方的观念，建设教学—科研复合型团队，促进团队建设与学科建设的有机融合，在促进教学科研结合、教书育人与服务地方结合方面形成优势。
尽量确保同一团队是在相近课程任教，在同一教研室工作，但不拘泥，可跨教研室跨院跨校组团；促进教学内容和科研内容交融互补、教学科研同步交流、科研和教改项目互促。营造浓厚的交流氛围，定期开展教育思想大讨论活动、教改研讨活动，定期开展本专业的学术交流，坚持“请进来”，邀请国内外专家教授、法律实务中知名人物来校讲学。
6．走进社会，加强服务
7．明确方向，凝练特色
建立针对全校学生的法律精神培训基地。
建立面向本校和本地区的法律咨询和服务基地。
建立周边区域专有法律问题的研究基地。
建立思想政治教育实践实习基地。从大一开始，以班为单位，成立实践小组，与周边学校联系合作，及早进入实践环节。
成立思想政治宣讲团，为地方思想理论建设服务。
成立思想政治研究会，加强集体攻关。
8．降低重心，深入学生
进一步降低工作重心，深入到学生中去，关心引导每个学生个体的成长和发展。进一步发挥全院教师在大学生思想政治教育工作中的积极作用，加强思想政治教育、加强法治教育，真正做到教书育人。结合学生的培养目标，策划开展真正有利于学生成长发展的校园文化活动。结合学院在学校事业发展中的定位，实施特色教育、提高本专业，乃至全校学生的综合素质。
四、加强领导班子自身建设的举措
1．进一步加强理论学习，不断提升把握大局的能力
切实加强政治理论学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，把科学发展观作为一切工作的行动指南，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，提高领导班子全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持理论学习和学习专业知识相结合，增强学习的系统性、全面性、经常性。坚持和完善学院理论学习中心组制度，突出学习重点，提高学习质量和效果。坚持理论联系实际，致力于学以致用，加强调查研究，紧密联系工作实际，坚定信心、应对挑战，扎实工作，把学习的成果落实到解决实际问题上。
2．进一步加强制度建设，不断提升决策和执行的能力
坚持民主集中制，充分发挥领导班子的集体智慧，在集体讨论的基础上形成共识、凝聚力量，认真决策。完善班子成员分工协作机制，加强沟通，相互配合支持，齐心协力推动工作。坚持走群众路线，在制定政策、研究思路、提出举措时，以多种方式和途径问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取基层的意见。进一步理顺工作关系和职责分工，加强学院工作的统筹协调，促使其既各司其职、又密切配合，形成整体合力。
3．进一步提高工作能力，不断增强服务群众的本领
新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。
4．进一步提高领导素质，不断加强干部队伍建设
立足建设高素质干部队伍，从提高思想素质、政治素质、业务素质入手，进一步加强队伍建设。着力解决思想上、作风上、工作上的不适应、不符合科学发展观的问题，进一步增强创新和服务能力。切实加强学院党建工作，强化政治理论学习教育，不断提高干部职工政治觉悟、理论素养、政策水平。强化培训与管理，加强业务知识更新和实践磨练，提高思考问题、解决问题的才干。提高创新能力，进一步增强工作的实在性。发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，勤于政事，苦干实干，把心思用在工作和事业上。
5．进一步加强党风廉政建设，不断提升拒腐防变的能力
坚持“为民、务实、清廉”，切实加强党风廉政建设。强化责任落实和制度约束，按照上级党委的规定，健全完善学院主要领导负总责、成员分工负责的党风廉政责任制，进一步推动党风廉政责任制的贯彻落实。坚持实事求是、公道正派，凡事讲原则，不搞亲亲疏疏，自觉维护班子形象。自觉做到“八个坚持、八个反对”，用党员领导干部的先进性标准严格要求自己，带头弘扬正气，严格廉洁自律。坚持求真务实，进一步改进作风，提高自律能力，进一步增强服务意识，为学院发展谋利益。着力规范服务行为，强化岗位责任、正确认识自我，培养高尚的人格。
6．进一步严格报告与公示制，主动接受党员群众监督
自觉将领导班子的工作置于群众监督之下，所有涉及教职工和学生利益的决策，都要请上级党委和群众监督，并加强公示。