“过去劣币逐良币,现在要把良币找回来,用起来。”今年3月,山西省委书记王儒林在北京参加全国人代会时曾透露,当时山西省管系统干部空缺300多人。
王儒林
《南方周末》也曾披露过山西省委组织部的一份权威数据,截至2015年4月17日,山西仍然空缺实职省管干部311名,空缺率约14%,其中包括15个县委书记。所谓省管干部,是指省内所有副厅、正厅级官员及县市区委书记,不包括县市区长。
51名落马要员6成获补位
职务
落马官员
补位官员
省政府机关事务管理局局长
任云峰
王克信
监察厅副厅长
谢克敏
省直机关工委副书记
郭忠实
省交通运输管理局局长
李华中
杨吉平
省路桥建设集团有限公司常务副董事长
贾建民
平定县委书记
王银旺
杨自明
省纪委常务副书记
杨森林
迟耀云
交通厅厅长
段建国
李正印
太原市民营经济开发区管委会主任
张波
泽州县委书记
秦建孝
赵新年
晋城市委常委、常务副市长
王树新
阳泉市委常委、纪委书记
王民
王帅红
柳林县委书记
王宁
郝继平
省国土资源厅厅长
李建功
许大纯
太原市人大常委会原副主任
田玉宝
大同市委书记
丰立祥
张吉福
左云县县委书记
徐尚红
胡勇
阳高县县委书记
解先文
冯晓雷
吕梁市政协副主席
刘广龙
省煤炭工业厅厅长
吴永平
向二牛
吕梁市委常委、政法委书记
李良森
刘云晨
代县县委书记
霍富荣
田永清
忻州市委书记
董洪运
李俊明
吕梁市委常委、离石区委书记
阎刚平
常书铭
晋中市委副书记
张秀萍
刘志宏
山西晋能集团长治煤销公司党委书记
方志有
阳泉市矿区区委书记
刘德跃
梁志勇
省委巡视组组长
刘向东
省经济和信息化委员会副主任
胡荣华
太原市副市长
薛忠晋
省环保厅原总工程师
赵义
山西焦煤集团副总经理
刘生瑞
长治市委常委、襄垣县委书记
田志明
张志刚
夏县县委书记
葛作民
张宏志
临汾市委常委、市委秘书长
白建荣
山西传媒学院党委书记
解根法
张汉静
阳曲县县委书记
吕荣
山西国信投资集团有限公司董事长
上官永清
省经济和信息化委员会总工程师
杨永辉
阳泉市委书记
洪发科
陈永奇
省公安厅交通管理局局长
尹喜平
贾继武
太原市委常委、政法委书记
柳遂记
汪凡
晋能集团有限公司原董事长
刘建中
王启瑞
长治医学院院长
王庸晋
郑建中
长治市政协副主席
魏武
省国土资源厅总工程师
李成先
省地质勘查局党委书记
康有全
运城市委书记
王茂设
王宇燕
省国际能源集团有限公司副总经理
任晓彤
省委党史办副主任
张越轶
晋能集团有限公司总经理
曹耀丰
李国彪
在吕梁市和省交通厅启动试点
山西官场重建始于何时?今年3月23日,全国人代会刚刚结束不久,山西宣布了对吕梁市和省交通运输厅两个班子干部的调整提拔使用情况。
在这次试点之前,山西省委召开了7个座谈会,形成了3份操作性比较强的文件,提出“甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部,调整退出一批不胜任、不作为的干部,掌握使用一批敢担当、善作为的好干部”作为选人用人标准。在这次试点中“没有发现一个跑官要官和说情打招呼的”。
什么是敢担当、善作为的好干部。在吕梁,省委就发现了这样一位县委常委,并准备直接提为县委书记。这位干部当过8年的乡镇长和乡镇党委书记,3年多的县委常委,然后又做了10年县委副书记,后来不仅没有提,反而又让他做回县委常委。在考察中,大家反映其在不同岗位干得都比较好,对自己、家里人要求也都比较严格。2011年,他的爱人有提拔的机会,考虑到自己是县里领导,和爱人商量后,主动放弃了,现在他的爱人还是一般干部。
王儒林对破解选人用人难题也有过深入思考,他说,“我们有两点特殊考虑,一要在全省范围内选干部,为腐败严重的市配齐配好。二要千方百计在腐败重灾区发现好干部,而且能把好干部用起来,这将是强烈的政治信号,重要的用人导向。”
引进外援配齐落马市委书记
算上省会太原,山西一共有11个地级市。本轮反腐启动之后,太原市委书记陈川平、大同市委书记丰立祥、运城市委书记王茂设、阳泉市委书记洪发科、忻州市委书记董洪运5人落马,占了地级市总数近一半。这几个重要岗位的干部选配,关乎地方稳定,更是检验省委选人用人质量的一个标志。
不仅市委书记有外援,县委书记也有外援。据不完全统计,自7月份开始,已先后有陕西凤翔县委原书记赵新年调任山西泽州县委书记、陕西永寿县委原书记齐海斌调任山西怀仁县委书记、山东临沭县原县长胡勇调任山西左云县委书记、河北石家庄市桥西区区长张晋调任山西阳泉市城区区委书记。
一个县委书记选了两个月
组织部的干部,可谓选官之官,位高权重,一旦深陷腐败泥潭,对干部队伍建设的影响不堪设想。山西省委组织部部长盛茂林曾提到,山西带病提拔问题突出,“近两年被查处的省管干部,相当部分都是属于边腐边升、边升边腐,带病提拔。”
盛茂林
晋中市委原常委、组织部长郭忠实接受调查期间承认:“在讨论干部时,如果给组织部长送钱,组织部长不收谁的,就是要卡谁。我当时信奉了这些错误的观点,所以有些人不管最后有没有被提拔,钱我都收了。”对于组工干部的腐败,盛茂林反思说:“选人用人出现严重问题,组织部门难辞其咎。
不难发现,山西官场重建,组织部门自净是个关键环节,山西省委组织部上月曾公布了一组数据,截至目前,全省组织系统共排查处理存在问题的组工干部299人,占全系统总人数近10%,其中142人被清除出组织系统。
在自净的同时,是选人关口的扎紧。上文提到直接从县委常委提任书记的干部叫郝继平,同他一同进入书记备选范围的,最初有151名年龄、学习、履历符合条件的官员。
这次选拔,经过了一个漫长的过程。先由组织部初选,再由上级部门逐一谈话,同时全程差额、全程记名推荐、全程廉政审查。有的被推荐人在组织谈话后竟主动申请退出,因为怕在严格的组织审查和廉政审查中暴露问题。
黄晓薇
官场重建非一日之功,不可操之过急。在一次会议上,王儒林对省纪委书记黄晓薇和组织部长盛茂林说,“晓薇啊,茂林啊,说句实在话,如果真发生带病提拔,特别是提拔后生病,我们就要负责任。负什么责任?主体责任,监督责任。”