人民日报：山西长治受质疑干部履历不存造假

●1982年出生的李艳珺，1987年5岁即上小学，此现象在当地农村较常见，而长治当时小学学制系5年制，加之初中、高中学制各3年，其16岁即高中毕业，长治市委组织部也实地调查无误。李艳珺高中毕业后招工进入长治电缆厂工作，工龄从16岁起计符合规定。其2003年参加公务员考试被录用为长治市政协科员，档案和经历无误。

4月9日，一篇“山西长治干部公示神童扎堆”的网帖在和微博上被大量转载，其中质疑声偏多。

引发网民“围观”的是刊发在4月5日《长治日报》一版右下角的一则公示公告：《中共长治市委组织部公示》（长组公字【2012】2号），内容是该市拟任处级领导岗位的35位干部的基本信息和任职情况。

针对媒体、网络对此事的强烈质疑，记者赴长治进行了解。

五轮审核、实地调查，档案不存在造假

“这已经是第五次对拟任职干部档案履历的严格审查了。”桂元平介绍，此次长治市干部选拔，参选干部的档案履历已经历了选拔环节中的考察组审查、组织部职能科室审查、组织部综合科存档审查、公示前审查等四次审核，并且通过多种方式与拟任人选曾经学习、工作的单位联系进行调查核实，经得住检验。

“部分‘50后’、‘60后’干部未成年即参加工作，有历史原因，也有学制原因。”桂元平解释，因为当时长治市的中小学学制系5年小学、2年初中、2年高中，因此，“50后”、“60后”干部十六七岁高中毕业或十四五岁初中毕业并未成年，而当时初高中毕业即参加工作也很正常，有的参军则从入伍时就开始计算工龄。

提拔干部，须先查“三龄两历一身份”

针对一些干部履历造假、年龄做假等问题，山西省委组织部于上月16日正式出台以干部“三龄两历一身份”为重点、对拟提拔或调整干部实行干部任前档案审核的制度。审查“三龄两历一身份”，“三龄”是指年龄、工龄、党龄，“二历”指学历、工作经历，“一身份”指干部身份。

“我们在此次考察选拔中对‘三龄两历一身份’是严格按照规定进行审查的。”桂元平表示，接受社会、媒体和网络的监督，本身就是干部公示这一环节的应有之义，长治欢迎并感谢社会各界继续通过各种方式，对组织人事工作和干部选拔任用进行监督批评。

“一段时期以来，发生在个别地方、少数干部身上的档案造假、身份虚假、年龄不实、套吃空饷等问题，很多就是根据干部群众监督举报的线索查实的。”山西省委组织部常务副部长朱先奇介绍，山西各级组织部门还将架起干部选拔任用工作“晒评于民”的桥梁，增强干部选任工作的透明度，保障广大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

建议完善公示制度，增强选任公信力

对于长治积极回应网络质疑，向社会公布更加详细的干部信息这一做法，北京大学法学院教授强世功给予了肯定评价。与此同时，他也对现有干部公示制度提出改进完善建议。

“对干部提拔‘年轻化’、提拔‘加速’，公众多表现出质疑态度。究其原委，干部任前公示程序不周密、内容不完整、信息不具体，是引发公众猜测的诱因。”强世功分析。

“舆论对一些干部信息的怀疑，首先要明确的是，这属于社会公众的合理怀疑。干部公示的目的就是为了使公众知晓这名干部得以提拔的基本原因，是一个接受监督的程序，而非单纯的公布。现在干部公示大多数情况仅属于公开履历，而没有任职理由，这种信息的不对称也导致了社会公众对公示内容的怀疑。”