2018-10-2816:19中央纪委国家监委网站
中共山西省委关于巡视整改进展情况的通报
按照中央统一部署，2018年2月23日至5月23日，中央第十五巡视组对山西省进行了巡视。2018年7月18日，中央巡视组向山西省反馈了巡视意见，中央巡视工作领导小组就抓好整改工作提出要求。山西省委坚持以习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神为指导，坚决扛起巡视整改主体责任，把巡视整改作为践行“两个维护”、体现对党忠诚的实际行动，作为加强班子建设、推动事业发展的重要契机。省委书记骆惠宁自觉担负起第一责任人职责，坚持对整改工作负总责，直接抓、抓具体、抓到底。省委常委和省级领导干部带头，全省上下共同努力，各项整改工作有力有效推进，取得明显阶段性成效。
中央第十五巡视组在反馈意见中指出的问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实习近平总书记视察山西重要讲话精神不够到位，推进转型综改进展缓慢，脱贫攻坚不够精准、不够扎实，防污治污工作存在短板，执行意识形态工作责任制有关制度不严格，扫黑除恶不够有力；正确的选人用人导向不鲜明，破解干部不担当不作为问题还比较乏力，一些基层党组织软弱涣散；履行全面从严治党“两个责任”不够到位，全面肃清系统性塌方式腐败的恶劣影响不够彻底，巩固发展反腐败斗争压倒性态势的措施不够系统有力，巡视巡察工作仍有薄弱环节；形式主义、官僚主义依然严重，违反中央八项规定精神问题出现隐形变异；对上次巡视整改不全面、不彻底。
根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改两个月的进展情况予以公布。
一、深化思想认识，着力提高抓好巡视整改的政治站位和政治自觉
二、精心组织实施，扎扎实实推动巡视整改工作
中央巡视反馈意见体现的是党中央的要求，抓好巡视整改是被巡视党组织的政治责任。两个月来，省委把巡视整改作为重大政治任务，摆在突出位置，加强组织领导，认真研究实施，坚持立行立改、真改实改，不折不扣推动各项整改任务全面落实。
一是省委常委带头抓整改。省委成立了以骆惠宁同志为组长，省委副书记、省长楼阳生等18名省领导为副组长和成员的整改工作领导小组，全面负责整改的组织、协调和督促工作。多次召开省委常委会议和整改工作领导小组会议，及时了解进展情况，研究解决重大问题。省委常委和省级党员领导干部做到了该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责。坚持把省委常委巡视整改专题民主生活会作为关键环节来抓，会前先组织省委理论学习中心组成员重温习近平总书记视察山西重要讲话精神，结合一年多来贯彻落实情况，深化思想认识，坚定了整改决心和信心。在生活会上，按照“三个摆进去”要求，在聚焦反馈问题、深入剖析原因的基础上，从班子到各位常委都提出了切实可行的整改措施和努力方向。省人大常委会、省政府、省政协三个党组也都召开了巡视整改专题民主生活会。大家一致表示，要真认账、真反思、真整改、真负责，通过整改强化党性教育和政治历练，促进山西各项事业迈上新台阶。
三是全省上下联动抓整改。省委认为，巡视发现的问题具体表现在下面，领导责任在省委，省委常委必须带头整改，必须通过明确责任、任务牵引，凝聚起全省上下共同抓整改的合力。《中央第十五巡视组巡视山西省反馈意见整改工作方案》提出46项整改措施，都逐项明确责任领导、牵头配合单位、整改时限和目标要求，并实施台账管理，严格“对账”销号，确保整改任务件件有着落、事事见成效。各责任单位按照省委整改方案，细化措施，狠抓落实。各市县主动对号入座，分别制定有针对性的整改举措，积极抓好整改。纪检监察机关和组织部门充分发挥职能作用，既做好巡视组移交问题线索的处理工作，又担负起对巡视整改的监督职责；既加强事后监督，又注重事前把关。省委常委坚持下沉一级整改，深入基层一线加强督促指导，一级带着一级干，推动各级各部门整改落实全覆盖、动真格、见实效。
四是紧盯大事要事抓整改。坚持全面整改和重点整改相结合，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住大事要事和重点难点问题，着力推动重大整改部署落地落实。突出抓好中央巡视专项检查指出的选人用人、落实意识形态工作责任制、巡视巡察中存在的问题，分别开展集中整治、重点整改。把巡视期间省委部署开展的45项边巡边改任务，纳入整改工作统筹推进。由省领导带队就全省贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神、贯彻落实省第十一次党代表大会决策部署、巡视整改工作等进行督导检查，每个组都连续10天深入基层一线，发现问题，狠抓落实。
五是举一反三统筹抓整改。我们坚持既要解决好反馈指出的具体问题，又要注重从政治上把握，从思想深处查找原因，从制度机制上谋划举措，不断强化整体效果，充分发挥巡视整改的标本兼治作用。对应该在两个月内完成或取得明显成效的工作，在保证质量的前提下加快推进；对情况较为复杂、短期内难以解决的事项，在力求取得突破的基础上长期推进；对一些涉及深层次问题和体制机制问题的事项，通过深化改革理顺体制、建章立制，从制度层面解决问题，现已出台了20多件党内法规和规范性文件。工作中，坚持对表中央精神，对照标杆自加压力，杜绝一般化整改、低水平修补，既解决工作层面的问题，又解决思想认识的问题，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，做到全面整改、彻底整改。
三、坚持问题导向，逐条逐项推动各项整改任务落地见效
两个月来，紧紧围绕中央要求和巡视组反馈的问题和意见建议，按照省委整改方案，整改工作扎实推进、不断深入。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神取得新成效，贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神和中央重大决策部署取得一系列重要进展，转型综改、“三大攻坚战”、落实意识形态工作责任制、扫黑除恶专项斗争等成效明显；整治政治生态向着“巩固、深化、提高”方向持续发力，选人用人的正确导向更加鲜明，激励干部担当作为效果进一步显现，组织建设特别是基层组织建设得到切实加强；各级党组织落实管党治党政治责任的自觉性坚定性普遍增强，正风肃纪反腐力度持续加大，系统性塌方式腐败的恶劣影响进一步清除，查处违反中央八项规定精神问题、整治群众身边腐败问题等取得新突破；上次巡视整改扫尾工作，有的进行集中整治，有的与这一轮巡视整改任务一体落实，加大了攻坚见底力度。总的看，巡视指出的问题正在得到有效解决、提出的意见正在得到有效落实，中央巡视作为政治体检推动党的建设和党的事业的战略作用日益显现。
（一）关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入、贯彻落实中央重大决策部署不够到位方面整改情况。省委坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为根本政治任务，坚持把学习贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神作为长期重大战略任务，摆在全省工作的首要位置，按照“学懂弄通做实”要求着力引深学用工作，增强学用效果。
1.着力解决学习理解不够深入、学以致用问题没有解决好的问题。
在改进学风上狠下功夫，推动各级干部自觉做到理论联系实际，深学细照笃行，切实以工作成效检验学习成效。一是围绕解决问题寻求破解之道。采取集中轮训、举办专题研修班等措施，引导党员干部系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想及蕴含其中的立场观点方法，深入研究解决山西推进供给侧结构性改革、转型综改、“三大攻坚战”、政治建设、文化建设、保障改善民生、深化全面从严治党等工作中面临的问题，使学习贯彻的过程成为深入研究问题、切实解决问题的过程。二是坚定贯彻新发展理念。按照新发展理念和以人民为中心的发展思想，修订区域经济转型升级考核评价指标体系，更好发挥“指挥棒”作用。在煤炭价格进入合理区间的情况下，坚定实行决不盲目扩张煤炭生产方针，坚决克服煤炭路径依赖，大力推动新兴产业发展，不失时机实现工业结构性反转和构建多元产业支撑。三是将于近期开展解放思想大讨论。围绕创新观念、增强能力、提升标准、促进全面深化改革开展大讨论，引导党员干部破除思维定势，摆脱路径依赖，弘扬改革创新精神，勇立时代潮头，果敢应对挑战，创造一流业绩。目前，正在深入调研，制定工作方案。
2.着力解决学习领会习近平总书记视察山西重要讲话精神不深刻、贯彻落实不够到位的问题。
进一步强化抓落实的工作举措，加大对实施意见落实情况的督促检查力度，审视不足，直面问题，查找差距，补齐短板，推动讲话精神落地见效。为全面深入查找贯彻落实中的问题和差距，今年5月由省领导带队对各市和省直部门贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神情况集中全面开展督导检查，现场解决和转有关部门研究解决问题388个，近期将再次由省领导带队开展督导检查，并对前次督导检查指出问题的整改情况进行“回头看”。今年6月省委给党中央上报的《关于一年来贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神情况的报告》，将问题导向贯穿各方面，并用专门篇幅指出存在不足，针对性提出具体引深举措，目前各项工作正在落实。
3.着力解决落实中央关于转型综改的部署进展缓慢的问题。
深入落实省属国有企业深化改革转型发展推进会的部署，完善“1＋N”制度体系，全面推进8个方面38项重点工作，加快了深化国企国资改革步伐。一是制定了省属国企1年和3年转型目标。规划从2018年到2020年，省属国企煤炭先进产能比重由55.2％提高到70％以上；煤炭转化率提高到40％以上，“僵尸企业”全部出清。煤炭产业增加值占比由61.2％下降到49.4％，以制造业为主的非煤增加值占比由38.8％增加到50.6％。二是出台了省属国企转型发展方案。24家省属国企集团，全部高标准制定了1年和3年转型发展规划及行动计划，明确了转型重点，按照“一主三辅”梳理布局了一批具有战略性、牵引性的重大转型项目。三是调整优化国有资本布局结构。加快省属国企重组混改进度。去年新组建公司股份制改造有序推动。“腾笼换鸟”项目进入转让程序的项目9个，有意向方的项目10个。四是通过处僵治困等举措下大力气防范风险。强化省属国企瘦身健体，大力压缩管理层级，处置“僵尸企业”和特困企业。截至7月底，减少法人单位750户，管理层级全部压缩到4级以内。
4.着力解决脱贫攻坚工作不扎实的问题。
进一步强化组织领导，在“精准”上狠下功夫。制定了《建档立卡贫困人口动态管理常态化实施办法》，逐村逐户开展大起底大排查。脱贫攻坚期内，按季度进行动态调整，符合条件的应纳尽纳、及时帮扶，达到脱贫标准的有序退出、继续扶持，漏评、错评、错退的及时纠正。同时，出台了《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，在继续实施八大工程二十项行动的同时，在责任体系、工作体系、投入体系等方面提出新的要求。聚焦深度贫困县、深度贫困村和特殊困难群体，统筹开发式帮扶和保障性扶贫，从政策措施到村到户、基础设施公共服务补齐短板、脱贫质量夯实基础、扶志扶智扶德精神脱贫等提出针对性政策举措。去年脱贫的右玉、吉县、中阳等15个贫困县通过验收，今年将有26个贫困县脱贫摘帽。
层层压实责任，加大产业扶贫力度。一是狠抓责任落实。完善了“省负总责、市县抓落实”工作机制，脱贫攻坚任务重的市县党委、政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作，贫困县党政正职每月至少5个工作日深入扶贫一线，全面实施五级书记遍访扶贫对象行动。二是加强督促检查。7月30日至8月22日，组织6个督导组深入38个项目县，对易地扶贫搬迁集中安置点外观风貌核查整改落实情况进行专项评估督导。8月中旬，组织力量对干部驻村帮扶“六大行动”落实情况进行暗访督查。三季度对脱贫攻坚问题整改、一县一策推进落实、扶贫资金项目管理、干部驻村帮扶工作“六大行动”进行督导。三是强化产业扶贫政策举措。制定了《关于开展消费扶贫促进精准扶贫的若干措施》《扶贫龙头企业和扶贫农民专业合作社认定管理办法》。发挥财政资金杠杆作用，创新设立产业扶贫周转金，省级出资5亿元，贫困村有产业、有带动企业、有合作社和贫困户有增收项目、有增收技能“五有机制”进一步完善落实。
树立正确导向，强化精神激励，增强贫困群众脱贫致富的积极性和主动性。一是弘扬“脱贫攻坚是干出来的”“幸福是奋斗出来的”等价值导向。举办脱贫攻坚先进事迹报告会，组织全国脱贫攻坚模范现身说法，广泛开展贫困村创业致富带头人培训，总结推广“脱贫攻坚讲习所”“小手拉大手”等经验，增强贫困地区群众靠辛勤劳动脱贫致富的意识和能力。二是完善精神激励措施。全省设立“扶贫孝心基金”469个，建立政府关心、子女孝心、社会爱心联动帮扶模式，表扬孝亲养老行为，批评好吃懒做、封建迷信等行为。修订完善村规民约，发挥村民议事会等群众组织作用。更多采取以工代赈、以奖代补方式，调动贫困人口积极性，正在研究制定推进精神扶贫激发内生动力指导意见。三是开展脱贫攻坚奖评选活动。选树先进典型，举办“激发内生动力、凝聚帮扶合力”主题报告会，进一步营造勤劳致富的社会氛围。
聚焦深度贫困，强化了以下措施：一是认真落实10个深度贫困县“一县一策”，省脱贫攻坚领导小组专题听取各市推动落实“一县一策”情况汇报，推动了有关市县、部门加快政策落地；二是近期将召开落实“一县一策”攻坚深度贫困现场推进会，进一步加大攻坚深度贫困力度，全力降低深度贫困县贫困发生率。
5.着力解决防污治污存在短板的问题。
6.着力解决防范、化解政府债务和金融风险的措施不够有力的问题。
7.着力解决落实意识形态工作责任制不扎实的问题。
省委严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。一是严格履行党管意识形态主体责任制。在坚持省委常委会及时研究意识形态工作的基础上，已连续召开6次省委意识形态工作领导小组会议，深入研究解决意识形态领域重大问题，结合形势任务提出要求和举措，充分发挥了牵头抓总作用。二是修订《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》和省委意识形态工作领导小组工作规则。对全省意识形态领域形势进行深入研判，印发《当前全省意识形态领域形势通报》。三是加强网络安全和信息化工作。深入学习贯彻习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话精神，省委召开全省网络安全和信息化工作会议作出具体部署。省委出台加强网络安全和信息化工作的实施意见。
8.着力解决扫黑除恶专项斗争不够有力的问题。
坚持循线深挖，强化打伞挖根，坚决查处黑恶腐败，坚决清除害群之马。出台《在扫黑除恶专项斗争中深挖彻查“保护伞”严惩涉黑涉恶腐败的工作方案》，多次召开会议进行部署。全省各级纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败、“保护伞”、失职失责问题708件824人，组织处理493人，党纪政务处分357人，移送司法机关57人，问责单位127个。8月28日，全国公安机关扫黑除恶专项斗争推进会在山西召开，我省在会上作了典型发言，受到公安部充分肯定。
（二）关于整治政治生态着力不够、组织建设较为薄弱方面整改情况。省委按照习近平总书记“努力实现党内政治生态持久的风清气正”的要求，坚持以政治建设为统领进一步整治政治生态，严肃党内政治生活，切实加强组织建设。
1.着力解决政治生态整治不够深入的问题。
加强了对党章党规党纪执行情况和党中央大政方针贯彻落实情况的监督检查，把查处违反政治纪律和政治规矩问题放在首位，进一步严明了政治纪律和政治规矩。省委下发学习宣传贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》的通知，省委中心组于9月17日进行了集中学习，示范带动全省各级干部增强纪律和规矩意识。开展对省委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》落实情况的专项检查，确保政令畅通。加大了对违反政治纪律、政治规矩问题的查处力度，建立专门台账，对反映省管干部“七个有之”的问题线索优先分办、限期移送。今年3至8月，全省共处分违反政治纪律的党员干部136人，同比增长13.3％。
以最坚决的态度清除权钱交易、沆瀣一气的利益集团，促进政治生态山清水秀。一是强化“亲”“清”新型政商关系教育。深入学习贯彻习近平总书记关于构建“亲”“清”新型政商关系的重要论述，教育引导党政机关干部坦荡真诚同企业家交往，树立服务意识，始终做到清白、纯洁。二是健全有效防止不清或不亲问题的制度。通过深化改革、加强制度建设、打造“六最”营商环境，加强对行使公权力的监督制约，铲除权钱交易、官商勾结的土壤和条件。充分发挥省市公共资源交易平台作用，推进企业投资承诺制改革和审批事项“全程网办”，让权力在阳光下运行。三是领导干部带头践行“亲”“清”要求。拓展万名干部入企服务，从省领导做起，各级领导干部主动联系帮扶企业，解读政策，沟通信息，解决困难，推动政商关系良性互动、健康发展。四是大力表彰在遵守“亲”“清”方面表现突出的企业家。在开展第四届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰工作中，将作出突出贡献、恪守“亲”“清”关系作为评选的必备条件。通过树立100名先进典型，示范带动广大企业家遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
2.着力解决正确的选人用人导向不鲜明等问题。
省委深入学习贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神，召开全省组织工作会议，骆惠宁同志对深入贯彻全国组织工作会议精神、认真践行新时代党的组织路线作出部署。通过综合施策，在全省进一步树立鲜明的选人用人导向。
认真学习贯彻习近平总书记的重要论述，以更加宽广的视野和有力的举措，从战略高度做好发现培养选拔优秀年轻干部工作。一是出台《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》。配套制定了《大力发现培养选拔优秀年轻干部三年行动方案》。二是加强和改进选调生工作。制定了《山西省选调生管理暂行办法》，明确提出每年选调的应届优秀大学毕业生人数，不低于本年度全省公务员考录计划的10％。三是有序解决一些领导班子结构不合理、年龄偏大等问题。
实施党政领导干部履职能力提升工程、企事业管理人员思维创新工程等“五大培训工程”，全面提高“八大本领”，着力培养复合型领导干部。发挥省直部门专业优势，分行业分系统举办了“纪检监察信访举报业务培训班”“高校领导干部办学治校能力提升港澳班”“开发区建设管理能力提升培训班”等10个专题10期培训班，着力提升干部的专业素养和专业能力。着眼培育国际化视野，用好省外、国外干部教育培训资源，实施海外培训“百人计划”和省外培训“千人计划”。多途径、多领域开展干部挂职锻炼工作，从省直单位抽调36名厅级干部担任国定贫困县扶贫大队长，从省内金融部门选拔58名优秀年轻干部到贫困县挂职一年，集中选派40名优秀年轻干部到发达地区挂职半年，选派36名干部参与省委巡视或信访工作等。
3.着力解决干部不担当不作为问题突出的问题。
进一步加大对干部担当作为情况的监督检查、分析研判，对认定属实的严肃处理。一是切实加大调整和处理不作为干部力度。7至8月，全省市县两级共调整不适宜担任现职干部24人，其中县处级10人、乡科级14人。县委书记队伍考察调研等四项专项行动结束后，还将对发现的人岗不相适、不担当不作为干部进行组织调整。二是开展专项监督检查。在即将开展的省委第四轮选人用人巡视检查中，对各级党组织和领导干部在贯彻中央和省委重大决策部署、打好“三大攻坚战”等方面履职尽责情况进行检查，着重发现处理不担当不作为问题。三是充分发挥“12380”举报平台作用。建立不担当不作为举报管理台账，逐件编号登记，做到“一键可查”，对反映干部在履行管党治党责任、抓工作落实等6类20种情形的举报问题进行重点查核，跟踪督办，确保有举必查、查必有果。
4.着力解决基层党组织软弱涣散的问题。
（三）关于全面从严治党政治责任落实不够到位、反腐败斗争形势依然严峻复杂等方面整改情况。省委严格落实全面从严治党政治责任，坚持党要管党、从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，深化标本兼治，把全面从严治党引向深入。
1.着力解决全面肃清系统性塌方式腐败影响不彻底的问题。
落实我省《关于加强党对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化的实施意见（试行）》，完善了党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，省市县三级均成立了以党委书记为组长的反腐败领导小组，替代原有的由纪委书记任组长的反腐败协调小组，实现了党委对反腐败工作由“结果领导”向“全过程领导”的转变。在全省县以上党组织持续开展肃清流毒活动，通过阅看忏悔录汇编、观看警示教育片、交流剖析教训启示、开展巡视巡察整改“回头看”、召开专题民主生活会等方式，有效引导党员干部澄清模糊认识，树立正确价值取向。坚持把纪律挺在前面，把监督落在实处，抓早抓小、防微杜渐，严肃查处不收敛不收手的人和事，驰而不息纠正“四风”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
2.着力解决巩固发展反腐败斗争压倒性态势的措施不够系统有力，违纪违法问题依然易发多发的问题。
省委始终保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，对不收敛不收手的新账老账一起算，坚决遏增量、减存量，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。深入推进监察体制改革试点工作，形成了加强党对反腐败工作全过程领导的常态化制度化长效化制度体系，实现了纪律、监察、派驻、巡视四种监督全面覆盖，推动全面从严治党向纵深发展，制度优势不断转化为治理效能。今年3至8月，全省各级纪检监察机关共处置问题线索42299件、增长64.1％，立案13418件、增长49.6％，党纪政务处分12523人、增长48.1％，移送司法机关484人、增长170.4％；立案审查县处级以上干部484件、处分433人，分别增长64.6％、56.9％。
全省纪检监察机关进一步加大通报曝光的频次和力度。省纪委监委建立了每月5、15、25日在山西电视台、山西日报等主流媒体“逢五通报”长效机制。今年3至8月，共通报曝光违反中央八项规定精神问题38起、群众身边腐败和作风问题75起、审查调查和党纪政务处分95起；市县纪委监委通报曝光各类典型案例413起，形成强有力的警示和震慑，不断释放出越往后执纪越严的强烈信号。
着力打好扶贫领域、民生领域、涉黑涉恶三个专项整治“组合拳”。在前一段工作的基础上，进一步聚焦扶贫领域腐败7个方面重点、民生领域腐败6个方面重点和涉黑涉恶腐败14个方面具体情形，强力推进整治群众身边腐败问题专项行动。今年3至8月，全省各级纪检监察机关共查处群众身边腐败问题10357件，给予党纪政务处分6414人，分别增长315.9％、183.1％。
3.着力解决履行全面从严治党“两个责任”不够到位的问题。
省委加大压力传导力度，层层压实管党治党主体责任。一是将由省纪委牵头的反腐败协调小组改设为由省委牵头的反腐败领导小组。全面加强对反腐败工作的统一领导。省委常委会专题听取案件查办情况汇报，作出具体部署，对各市提出相应要求，强力推进正风肃纪反腐。二是健全了省委常委会定期听取市委书记和省直部门党组主要负责人履职尽责情况述职制度。通过听取报告、实地调研、检查考核等方式，加强对各级党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查。三是省委十一届六次全会对落实全面从严治党主体责任作出新的部署。从认真执行规定、分析掌握大局、解决具体问题、严格责任追究四个方面提出了明确要求。四是加大管党治党追责问责力度。今年3至8月，全省问责党组织237个，问责党员干部1822人，其中问责“一把手”989人。
省委提出查办案件数量和质量“双提升”要求，省纪委监委加大对市县的督导力度，强力推进案件查办工作，目前所有县级纪委监委办理留置案件无空白。切实履行专责机关的职责。在新修订的省纪委监委“4个一”制度中，细化和加强了派驻机构的工作职责，明确规定纪委监委联系指导派驻机构的具体内容，着力强化派驻监督“探头”作用。总结试点经验、下发指导意见，推动监察职能向乡镇和村居延伸、向派驻机构拓展。今年3至8月，全省各级派驻纪检监察组共处分党员干部960人、同比增长51.7％。
4.着力解决形式主义、官僚主义依然严重，违反中央八项规定精神问题禁而未绝的问题。
省委持续强化抓落实的政治职责，在省委十一届六次全会上，对强化抓落实进一步提出要求，强调全省各级领导干部要进一步提高抓落实的政治站位，真正做到在其位、谋其政，干其事、求其效。近年来，省第十一次党代表大会各项部署都在有序推进落实，同时将紧密联系新的形势和任务，进一步提升贯彻落实工作的效果。
（四）关于上次巡视整改不全面、不彻底方面整改情况。省委着力抓好上次巡视整改扫尾工作，确保全面彻底整改到位。
省委大力加强政法队伍建设。一是在全省政法机关开展集中整肃专项行动。省、市两级派出督导组开展专项督查，推动政法系统纪律作风全面好转。二是结合扫黑除恶专项斗争，依法查处涉及司法腐败和政法干警违纪违法问题，清除害群之马。截至9月14日，全省政法系统127人受到党纪政务处分，有4名省管政法干部被移送司法机关。三是旗帜鲜明支持政法干警依法行使职责。大力表彰那些冲在一线的公安民警和政法干警，为他们撑腰做主。对立场坚定、表现突出、贡献明显的，予以提拔重用。四是加强政法干部队伍教育。在省委政法委机关开展了以“学思想、转作风、促变革”为主要内容的专项活动，着力加强理论学习、转变工作作风、强化内生动力、提高工作质量。
加大督办力度，狠抓督办进度，严肃处理上次巡视移交的省管干部问题线索。
巡视整改有力带动了全省党的建设和党的事业上台阶上水平，山西的内生动力、发展态势和总体形象发生新变化。主要体现在：一是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神日益深入人心，习近平总书记视察山西重要讲话精神深入贯彻落实，全省党员干部自觉践行“两个维护”，全省上下发展信心明显增强。二是全面从严治党不断向纵深发展，反腐败压倒性态势全面形成并持续巩固发展，党内政治生态朝着持久的风清气正加快迈进。三是经济运行持续保持速度、效益、结构、动能同步向好，“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标战略牵引作用日益凸显，转型发展进一步呈现强劲态势。四是“三大攻坚战”战果不断扩大，乡村振兴战略深入实施，保障和改善民生力度持续加大，社会保持安全稳定，人民群众的获得感、幸福感和安全感明显增强。五是一批重大改革取得突破，一些改革进入全国第一方阵，对外开放迈出新步伐，创新创造活力竞相迸发。六是激励广大干部干事创业的体制机制更加完善，全省干部队伍担当作为、重在落实，提高标准、争创一流，展示出新的精神风貌。
四、持续强化整改、不断巩固提高，确保向党中央、向全省人民交一份满意答卷
两个月的集中攻坚、扎实整改，取得了阶段性成效。省委清醒认识到，整改工作只是开了个好头，成效是初步的，距离党中央要求和人民期盼还有一定差距。省委将坚持站在对党忠诚和“两个伟大革命”的高度，继续把巡视整改工作作为重大政治任务，坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，持续用力，久久为功，以巡视整改的新成效带动全省整体工作上水平，为“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面奠定坚实基础。
一是进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神。从省委常委做起，持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，忠实践行“两个维护”，进一步提高政治站位和政治觉悟，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，牢固树立重要讲话对山西各项事业的根本性长远性指导地位，更好地以此统揽工作大局、指导决策部署、坚定信仰信念。强化抓落实的政治职责，进一步严明政治纪律和政治规矩，确保党中央各项决策部署在山西不折不扣贯彻实施。
二是进一步扛起巡视整改的主体责任，巩固扩大巡视整改成果。牢记“整改不落实，就是对党不忠诚”的警示，坚持把巡视整改作为长期重大任务来落实，杜绝“过关”思想，进一步层层压实责任，以严的标准、实的作风、强的韧劲推进各项整改任务。全省各级党委（党组）在前一阶段工作的基础上，加强组织领导，细化整改台账，进一步形成可量化、可检查、可问责的整改要求，强化跟踪问效，确保问题清零见底。严明整改纪律，加强督促提醒和督查考评，防止问题反弹回潮。适时开展“回头看”，严肃追责问责，及时总结经验教训，建立健全长效机制，推动巡视整改工作不断取得新进展新成效。
三是进一步强化管党治党的政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。坚持以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，经常分析研判管党治党形势和任务，切实把党中央关于全面从严治党的战略部署落到实处，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中，不断提高党的建设质量。突出加强党的领导这个根本，进一步深化监察体制改革试点工作，支持和督促纪检监察机关充分发挥职能作用，运用“四种形态”严肃处置巡视移交的问题线索，集中整治形式主义、官僚主义，保持正风肃纪反腐的高压态势。加强对巡视巡察工作的领导，坚决贯彻中央巡视工作方针，针对专项检查发现的薄弱环节改进工作，更好发挥巡视巡察的政治监督、组织监督、纪律监督的重要作用。
四是进一步落实新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。强化鲜明用人导向，突出政治标准，全链条加强干部选育管用各个环节工作，大力发现培养选拔优秀年轻干部，提高干部队伍建设整体水平。深入推进选人用人问题专项整治，坚决纠正和防止选人用人上的不正之风，切实提高选人用人制度化、规范化水平。坚持严管与厚爱、激励与约束相结合，加强干部日常管理监督，督促干部对标先进争创一流。
五是进一步贯彻以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。坚持“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防止和纠正什么”，盯紧盯实巡视反馈中人民群众反映强烈的突出问题，一抓到底，抓出成效。坚持把脱贫攻坚摆在更加突出位置，作为第一民生来抓，解决工作不扎实问题，提高脱贫攻坚的成色质量，确保稳步实现脱贫任务目标。深入开展扫黑除恶专项斗争，针对中央专项督导检查指出的问题，进一步发动群众，坚持深挖彻查，不断把专项斗争引向深入。打通全面从严治党的“最后一公里”，着力整治群众身边的腐败问题，让人民群众在巡视整改中得到实实在在的好处。
六是进一步发挥好巡视整改的带动作用，持续推动全省各项事业全面发展进步。坚持把抓好巡视整改与推动全省工作结合起来，把全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国结合起来，把推进党的建设与党的事业结合起来，努力以巡视整改、解决问题的新举措，带动贯彻中央各项重大决策部署取得新成效，带动全省改革发展稳定各项工作取得新成效，带动打好“三大攻坚战”、保障和改善民生等重点任务取得新成效，带动建设资源型经济转型发展示范区、打造能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地取得新成效，在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面，奋力谱写新时代中国特色社会主义山西篇章。