居民消费价格指数(CPI)是如何编制的

居民消费价格指数(ConsumerPriceIndex,简称CPI),它是度量一组代表性消费品及服务项目价格水平变动程度的相对数,用来反映城乡居民所消费商品及服务价格水平变动情况的宏观经济指标,CPI报告期为月度。

二、CPI的主要作用

CPI是宏观经济分析和决策、价格总水平监测和调控以及国民经济核算的重要指标,在经济社会生活中有以下主要作用:

(一)反映通货膨胀(紧缩)的程度。通货膨胀是指流通中的货币数量超过经济实际需要而引起的货币贬值和物价水平全面而持续的上涨。测定一定时期通货膨胀(紧缩)程度有不同的方法,但应用最普遍的就是通过物价指数(CPI或PPI),即以物价总水平上涨率(即物价指数减去基数100%的结果)作为通货膨胀率。严格地说,CPI或PPI并不等于通货膨胀率,因为CPI、PPI都只反映了它们调查对象的价格变化,而不能代表全社会所有商品的价格变化,但从这两个指标的变化中,可以看出价格变动的大趋势。一般将1%—3%的年度CPI上涨率称为爬行的通货膨胀,将3%—6%的年度CPI上涨率称为温和的通货膨胀。超过10%的物价上涨率应引起重视。我国从1985年开始统计全国的CPI,从1985年至2019年的数据来看,CPI最高涨幅出现在1994年,年度涨幅为24.1%。下图是2000年至2019年共二十年的CPI年度走势,除了2002年、2009年CPI分别比上年下降0.8%和0.7%,其他年份CPI涨幅从0.4%—5.9%不等。

2000年至2019年CPI年度变动走势图:

(三)可用于计算货币购买力。CPI的倒数通常被视为货币购买力指数,即货币购买力的变化与CPI的变化成反比关系。

三、CPI的编制方法

全国的CPI由国家统计局编制发布,各省、自治区、直辖市CPI由国家统计局认定反馈,各调查总队公开。

(一)确定调查目录。

编制居民消费价格指数,首先确定将要调查的商品和服务项目。与国际上做法一样,我国统计部门抽选一组居民经常消费的、对居民生活影响较大的、有代表性的、固定数量的商品和服务,这一组固定数量的商品和服务统称为“商品篮子”。确定“商品篮子”时,参照了联合国统计委员会《按目的划分的个人消费支出分类标准(COICOP)》,结合全国城乡居民家庭消费支出的抽样调查资料,确定“篮子”中所包含的商品和服务类别。目前,CPI价格调查食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通和通信、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务共8个大类,262个基本分类的商品与服务价格。基本分类是将一些功能、性质、结构相同或相近的产品集合起来,也是指数计算和权数设置的最小分类。

(二)调查的范围。

CPI价格调查在全国31个省(区、市)中抽取500个市县开展,在这些市县采用抽样调查方法抽选确定价格调查网点。目前,全国有8.8万余家价格调查网点,包括商场(店)、超市、农贸市场、服务网点和互联网电商等。由于人口和市场建设等方面的差距,500个调查市县各自抽选的价格调查网点在数量上有差别,大中城市要明显多一些,小城市和县相对少些。

(三)调查的商品。

在每个价格调查网点,选择确定要调查的商品,即“代表规格品”。“代表规格品”是每个基本分类下设的,用来反映某个基本分类价格变化的具有特定产地、规格、等级、牌号、花色等特征的一组商品。选取代表规格品遵循以下原则:

1.消费数量较大,供应相对稳定,生产和销售前景较好。

2.选中的工业消费品必须是合格产品,产品包装上应有注册商标、产地、规格等级等标识。

由于中国幅员辽阔,各地消费习惯不尽相同,各市县根据当地情况抽选的代表规格品有部分差异。例如,粮食制品这一基本分类下,北京选择的是馒头、火烧和大饼等代表规格品,贵阳选择的是米粉、卷粉等代表规格品。

(四)价格调查方法。

(五)关于权数的设置。

在实际生活中,居民家庭在一些商品上消费支出较多,在另一些商品上的支出相对较少,因此,在计算价格指数时,引入“权数”,权数显示出“篮子”中每一类商品或服务在居民消费总支出中所占的比重,一般用百分比来表示。通过权数能够计算某类商品的价格变动对上一级指数变动的影响程度。

在编制全国CPI时,权数资料主要根据国家统计局开展的全国城乡居民家庭消费支出资料计算,并辅以其他部门的行政资料、部分典型调查和专项调查资料加以补充。

(六)价格指数对比基期。

从2000年开始,CPI计算由每月变动对比基期改为固定对比基期,居民消费价格首轮对比基期定为2000年,即以2000年平均价格为基期价格。考虑到消费市场的发展变化、居民消费的升级换代,为更准确反映居民消费结构的新变化和物价的实际变动,规定每5年进行一次基期轮换。CPI基期轮换包括调查商品“篮子”、调查网点、代表规格品和权数等的调整。从2016年开始到2020年的五年,使用2015年作为对比基期,调查商品和权数以2015年城乡居民消费支出结构来确定。

CPI编制工作流程图

四、CPI的计算

实践中,各国统计部门认为拉氏价格指数是一种较好的指数编制计算方法,并广泛使用该公式编制重要价格指数。拉氏公式是将同度量因素(权数)固定在基期,来衡量报告期价格综合变动水平,我国CPI也采用拉氏价格指数进行编制。

CPI计算的价格指数包括:环比价格指数,是指报告月以上月价格为对比基期的月度价格指数;同比价格指数,是指报告月以上年同月价格为对比基期的月度价格指数;平均价格指数,是指报告期平均价格水平以上年同期平均价格水平为对比基期的价格指数;定基价格指数,是指对比基期固定不变的价格指数。

下面以CPI计算过程为例,对价格指数的计算原理进行简要说明:

基本分类以下的价格指数计算,首先采用简单算术平均法,先计算规格品在一个调查点的平均价格,再根据各个调查点的价格算出月度平均价,即两次简单平均计算出规格品月度平均价格;然后将各代表规格品的报告期平均价格除以上期平均价格,得到每个规格品价格变动相对数;再根据各基本分类所属代表规格品的价格变动相对数,采用几何平均法计算基本分类的月环比价格指数。

然后通过链式拉氏公式,将基本分类的环比价格指数汇总为更高级别的环比指数和定基指数。基本分类以上各类及总的定基指数通过逐级加权计算,计算公式为:

各类指数,通过当月的定基指数推导换算:

五、居民对物价的感受与CPI数据有差异的主要原因

(一)个体与总体的差异。

(二)对比基期的差异。

CPI主要公布的是环比、同比指数,对比基期分别为上月和上年同月。短期内,CPI指数变动幅度不可能很大,而人们感受价格变化,对比的基期可能是3、5年前,甚至10年前。如果把居民消费价格放在比较长的时期内观察,价格变动幅度比较明显。

(三)价格指数与绝对价格的差异。

价格指数是反映价格变动的相对数,指数涨幅高并不意味绝对价格也高。例如,成都的猪肉价格由每斤10元涨至20元,涨幅是100%;北京的猪肉价格由每斤15元涨至20元,涨幅是33.3%。虽然成都的猪肉价格涨幅远高于北京,但绝对价格是一样的。

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