本系统是一个作用于教务管理工作各项环节的功能性软件，是面向全校各教学部门使用的多模块的综合管理信息系统。
3、教务管理系统的组成
3．1学籍管理
3．2考试管理
3．3教材管理
教材是学生学习的蓝本，是教师授课的依据，所以教材管理要十分谨慎。首先由任课老师挑选出符合教学计划的教材，报教务处核准教务处向供应书商进行采购，课本入库后发放给学生，最后入库结算。系统包括教材选定、教材征订、教材发放、教材入库四大方面，设定课程名称、教材名称、作者、出版社、版次、ISBN编号、单价、使用班级、订购数量等关键字段。教师填写教材书目信息，教务处审核，批量出成征订书目报送，教材入库都在系统上完成，做到数据统一，审核环节完善。
3．4成绩管理
3．5选课管理
3．6评教管理
3．7教学计划管理
学校根据各个专业的培养计划和教学目的来设定总的课程安排、学习形式。二级学院根据总纲性的教学计划来制定大纲，并分配教学任务，组织教师制定出详细的教学授课计划。系统设定了课程名称、课程代码、所在院部、年级、学分、学时、考核形式等关键字段，工作人员对课程的基础信息进行输入维护，二级分院再来创建教学任务，生成班级课表。
三、教务管理系统在教学管理中的作用
1、促进数据信息的规范化、统一化，保证数据的准确性
教务管理系统建立起统一的规范代码，并且整个系统都使用同一个，保证信息的一致性、规范化。专人分级进行管理，从而保证数据准确性。
2、弥补传统管理方式的不足，大大提高了工作效率和质量
随着学校的办学规模不断壮大，学生人数不断增加，传统的手工管理方式易出错，不堪重负，而教务管理系统让工作人员从手工操作出解脱出来，大大减少了重复工作，减少了人为差错，共享信息资源，全面提高工作效率。
3、统一了管理模式，促进教务信息的共享性
教务管理系统借助信息化手段，建立完整地信息库，利用网络技术迅速、及时传递，最大程度上实现了教学信息共享。
4、促进管理人员的整体素质提高
5、方便整理汇总、妥善保存
论文关键词：开放教育，服务文化，培育
开放教育服务文化是我们电大人在开放教育事业中，通过创业、开拓和发展，由师生员工创造、传承、积累和共享的服务理念、行业精神、服务方式、制度规范、行为准则与组织架构等的总和。建设体现远程开放教育特点和规律的服务文化，是远程开放教育贯彻落实科学发展观的内在要求，是开放教育的改革与创新的迫切需要。开放教育服务文化以文化为载体，着眼于精神文明教育与物质文明教育相结合，系统服务文化与校内服务文化相结合。一方面赋予学生一种文化意识和文化底蕴，直接服务于学生的全面发展。另一方面，引导系统共同创建协作共赢的服务文化。
在实践中我们深深体会到，创建开放教育服务文化，需要建立和完善高质量的学习支持服务体系。其中优化网络服务环境，有利于打造开放教育服务文化特色；服务于学生的自主学习与协作学习，是远程开放教育服务文化建设的重要内容；引导基层电大系统共同创建协作共赢的服务文化，增强系统竞争的软实力；服务地方经济是实践科学发展观的重要途径。
一、优化网络服务环境，突出开放教育特色
二、引导系统共同创建，形成协作共赢服务文化
电大系统的服务文化，是以服务价值观念为核心，以学员和社会满意为目标，以形成系统上下共同的服务价值认知和行为规范为内容的文化。笔者在实践中体会到：引导系统共同创建，形成协作共赢服务文化，需要始终坚持以不断提高全电大系统的服务质量和文明水平为目标，坚持“条块结合、以块为主、责任到条、组织到块”的文化建设原则。在工作中体现先进的服务理念、真挚的服务精神和高超的服务艺术。构建结构合理、发展均衡、网络健全、服务优质、惠及全社会的电大服务文化体系。
例如，湖州广播电视大学把电大系统的服务文化建设工作落到实处，确保文化建设的创建活动健康发展。他们围绕各阶段电大的中心工作，密切结合各自的实际情况，制定实施方案，明确目标责任，使文化建设的创建活动，工作有目标性、目标有阶段性、措施有操作性，增强了创建工作的计划性、科学性。为落实创建规划，实现创建目标。比如，围绕创建开放大学的热点主题，组织下属分院开展征文和评优活动，并在征文活动过程中加强指导服务，为基层电大创造一个良好的科研工作平台。又如，县级电大基本的教学、管理和技术队伍不够完善，因此在教学辅导等学习支持服务上需要市级电大的大力支持。湖州电大为县级电大提供师资库信息，并主动帮他们做好教师联络服务工作。为了调动开放教育师生员工的积极性，增进了相互之间的沟通、交流和协作，展示电大的系统凝聚力，电大积极组织和参加了各类文艺活动。与德清电大、长兴电大举行教工篮球比赛。各个班级则在班主任的带领下，积极开展促进同学间互相交流的联谊活动等。通过各类活动的开展，营造出了和谐发展的电大系统协作氛围。
三、服务地方经济，实现有为有位
电大作为成人教育高等学校的重要组成部分。具有服务社会这一重大功能和责职。电大在服务地方经济社会发展中如何发挥作用是个重大课题。电大要主动融入区域经济和社会发展，服务于市委（县委）市政府（县政府）的中心工作，成为当前经济转型升级的“助推器”，大力培养技术型、复合型、知识型技能人才，为地方经济提供强有力的人才支撑，为本地区的发展和经济转型升级做出应有的贡献。在服务地方经济的过程中实现有为有位，争取得到政府的帮助和支持。
四、为学生学习提供优质服务，培养合格的应用人才
电大开放教育是以学生自主学习为主要的教学模式。我们要为学生的自主学习提供优质服务。因此，在教学过程中我们要注重培养学生的学习能力，让学生真正学会学习。比如，在学校和教师指导下，学生自主制定学习计划和学习进度，利用学校提供的多种媒体学习资源和学习支持服务开展自主学习，提高学习效率。在学习中遇到困难能够以协作学习的方式与教师和同学沟通，得到及时帮助与解答。
学生只有学会学习，才能保证能够按教学大纲的要求顺利完成各学科的学习任务，才能够让学生掌握终身学习的本领。事实上，在现代化知识经济社会里，科技和人才竞争日趋激烈，电大学生如何能够适应社会的需求和变化，谋求更好地生存和发展。学会学习、具备终身学习的能力，是现代社会高素质人才不可缺少的基本素质。
电大班主任是学员自主学习的最好启蒙老师。笔者在调查中发现，目前50%以上的电大专科学生是外来务工或者农民大学生，学员学习基础普遍较差，他们的学习计划设计、学习方法的指导、选课以及面授辅导的具体组织工作、学员和学校间的沟通等方面都需要电大班主任指导。电大班主任肩负着建构开放教育模式下师生之间以及学员和学校之间融洽、和谐、关怀、合作的学习关系。电大班主任成为开放教育师生教学关系的重要纽带。他们的工作服务质量直接影响着电大管理的服务质量。是创造一个良好的有利于学员自主学习的学习环境的关键。
总之，培育丰富的电大服务文化，为学员提供高质量的学习支持服务体系，赋予学生一种文化意识和文化底蕴，直接服务于学生的全面发展。是远程开放教育服务文化建设的重要摘要途径。
参考文献：
[1]郑宁国.丰富开放教育服务文化提升电大竞争软实力.中央电大时讯.2010.10.11
[2]中央电大.关于推进广播电视大学文化建设的意见[N].中央电大时讯,2009.03.20
[3]张瑞强,杨建立,贾金才,等.团队精神培育与学校文化建设[J]文教资料.2009.05
1．图书、档案、情报同出一源，历史上很难区分开。早在远古时代的档案、图书、情报是很难区分的，三者同出一源、同为一体。古代档案与图书是名副其实的“一体化”，图书馆与档案馆融为一体。
2．图书、档案、情报具有相同特征。
图书、情报、档案均具有信息性、知识性、服务性这三个特征，图书、情报、档案工作均属提供知识信息的服务工作。
3．图书、情报、档案一体化管理的系统论机理。根据贝塔朗菲发现的著名定律:整体系统的属性与功能大于各孤立子系统的总和，即整体的发挥不是简单地1+1=2，而是>2。应用到“一体化”研究中，即图书、档案、情报各自作为一个独立的系统，有着自己的独立功能，但这三个系统功能简单相加的总和，是会小于“一体化”整体功能的，只有图书、档案、情报融为一体后，他们才能产生横向联系与协作，促进图书、档案、情报资源共享，才能产生1+1>2的系统效能。
4．信息技术的发展和信息工作人员综合素质的提高为一体化管理提供了现实可能。
计算机设备和技术的推广为信息综合管理提供了初步的物质基础，图书馆学、情报学、档案学的综合教育，使信息工作人员的业务素质、知识结构和工作能力有了很大提高，为实现
图书、情报、档案一体化奠定了初步的人才和智力基础。
二、高校二级学院图书、情报、档案管理的特点分析
1.工作人员少，管理水平低
二级学院从事图书资料管理和档案管理的人员数量很少，特别是从事档案管理的人员多为文秘或教务人员兼任。图书资料和档案管理水平普遍比较低，表现为硬件条件差，普遍缺少相应的管理和利用设施；信息化手段的应用程度低，信息共享难以实现。鉴于以上特点，各高校二级学院理应实行图书、情报、档案一体化管理，整合有限的信息资源和管理人员，发挥整体服务效能。同时，实行图书、情报、档案一体化管理与高校现有的管理体制没有大的冲突，易于为各个方面所接受，在实际操作中障碍较少。
2.数量规模小，信息内容单一
二级学院是各高校的基层单位。由于各高校普遍设有图书馆、档案馆（或综合档案室）开展高校的图书情报和档案工作，面向全校提供图书情报和档案服务，高校二级学院所拥有的图书资料和档案的数量都比较少，内容和载体形式也比较单一。图书资料多为本学院所设置专业的专业书籍和刊物，档案多为本学院在教学管理中形成的教案、毕业论文等。
3.特征更为接近
档案具有信息性和知识性等特征，但其最本质的特性在于其具有原始性，表现在载体上档案往往是孤本，在价值上档案具有历史凭证作用。但对于高校二级学院来说，其保存的档案，如教学管理中形成的教案、毕业论文，其价值更多地体现为情报价值，需要发挥历史凭证作用的档案比较少。因此，二级学院保存的图书和档案，其特征更为接近，均表现为信息性和知识性。
三、高校档案、图书一体化管理的应对措施
1、提升思想认识。
通过研究宣传,使人们充分认识到,实行高校档案、图书一体化管理,是档案、图书管理工作适应时展的重要举措,是谋求新形势下图书、档案工作实现可持续发展的必然选择。既是理论研究的重点,更是实践要解决的问题。同时,确立高校档案、图书管理新的价值观,树立文献资源共享,全方位开放的理念,将档案、图书管理工作与知识创新结合起来,使档案、图书工作从思想到行动实现一次大的变革。
2、统一档案、图书管理的业务标准。
要以一体化管理为目标,研制并应用档案、图书通用的信息处理方法、规范和标准,以确保彼此之间信息能互相识别、互相利用。逐步协调和统一档案、图书在文献管理、检索方面不一致的地方,组织人员编制和采用适合各系统使用的分类、著录、标引和检索的分类法、著录法、主题法及文献标引法等,达到规范化、标准化,以利于资源共享和现代化手段的实现。
3、改革管理体制。
建立统一的文献信息管理机构,切实解决条块分割、各自为政的问题。赋予新的文献信息管理机构双重职能(业务与行政管理职能),并在这一机构下设置两个中心,即档案信息中心与图书文献中心,,统一协调管理。合理配置档案、图书文献资源,使其呈现出适应知识、信息社会发展需要的高度的整体性、统一性和协调性。
4、加强信息基础设施建设。
一方面,高校要加大档案、图书信息基础设施建设的投入力度;另一方面,高校文献信息管理机构也要多渠道、多途径等集发展资金。以此获得在设备更新、软件升级方面的资金保障。同时,加强网络和数据库的统一管理和建设,建立共同的计算机网络管理系统,并在此基础上形成一体化的网络平台,以充分利用高校丰富的文献资源。
5、建立利益平衡机制。
实行档案、图书一体化管理,必须从现实出发,坚持平等、互利、互惠的原则。要通过每一项一体化活动,使原来的档案、图书管理机构在融合的过程中彼此平等受益,并承担相应的责任
与义务。在利益分配上,可以投入的多少来换取收益;也可事先签好协议,在协议中明确双方之间的职责、权利及收益。总之,应尽量减少冲突和摩擦,激发双方在一体化过程中的积极性。
6、培养一支适应一体化要求的文献信息管理队伍。
新型的一体化管理,需要精通图书、档案业务工作,熟悉检索技术,并具有计算机技能的通用型管理人才。从未来发展看,以档案、图书为主的文献信息业必然形成“二位一体”的紧密结合机制。面对这一发展趋势,高校文献信息管理机构必须培养一支适应一体化发展需要的管理队伍,使之素质不断加强、业务水平不断提高、知识结构日益完善。
参考文献
[1]钟常青,网络环境下图书情报档案一体化的探索[J],长沙铁道学院学报(社会科学版),2005,(2)。
[2]贺于,高校图书、情报、档案工作一体化障碍初探[J],兰台世界(理论版),2007,(3)。
论文关键词：高等学校;教学质量;质量评价;管理科学
论文摘要：在科技创新时代，为了实现低碳经济，培养绿色的创新人才，更需要实施现代化的管理科学手段，来检验高校教学和科研的实践活动，这是高校教育管理实现科学化、民主化和现代化的重要标志。高校教学质量的优劣关系到学校的发展和兴衰，因此，建立一个良好的、多元化的教学质量评价体系，需要得到广大师生积极支持和参与，才能保证高校教学质量评价的结果，促进高校教学和科研的提高和发展。
改革开放三十多年来，我国的高等教育发展得到了划时代的进步，高等教育已经从精英化教育模式转变为大众化的教育模式。近些年，随着高校招生规模的不断扩大，国家对高校教学质量评价的研究越来越重视，开展了水平评价、专业评价、基础实验室评价等类型的评价工作，政府对学校的质量评价日益得到了重视。目前，在高校对大学生的质量评价，也从单一的学习成绩转变为评价大学生的素质能力。这不仅给对大学生的质量评价增加了难度，同时传统的评价方法也不适应对大学生质量的评价。
课堂教学质量的评价，是多元化的复杂体系，它的基础原理是根据学科的教学目的和教学内容，运用适宜可行的评价方法和手段，对教师的课堂教学进行全面考查，旨在探索该学科的教学规律，研究教学内容和教学方法，推广教学经验，对于提高课堂教学效果，提升教学质量有着十分重要的意义。这实际上是对教师教学考核的评价体系，是对高校教育结果考核的评价体系。对高校今后的发展事关重大。需要所有关心高校事业发展人的支持。因此，在科技创新时代，为了实现低碳经济;培养绿色的创新人才，更需要实施现代化的管理科学手段，用高校内部的教学质量评价体系，来检验高校教学和科研的实践活动，这是高科学时代教育科学研究和实践的领域，是高校教育管理实现科学化、民主化和现代化的重要标志。
l.高校内部教学质量评价研究的理论依据
高校内部教学质量的评价理论，是搞好教学质量评价的理论基础。由于评价所涉及的内容广泛，因此，教学质量评价研究与管理学、教育学、教育统计学等有着千丝万缕的联系。同时哲学、系统论、控制论等方法论也是评价理论的基础，它是以重视教学质量的理念和对质量的责任感为出发点，采用科学手段对教学工作进行设计，实施检查及分析，以保证教学目标和教学任务实现的一种管理方式，也是高校管理者遵循教育教学规律和管理规律，对教学各要素及教学过程的环节进行计划、指挥、协调和控制，使其规范有序，高效优质地实现教育目标的一系列职能活动。高等学校教学质量评价学是一门理论与实践密切联系的应用科学，在设计与使用中具有明显的实践特点。
高校的教学和科研工作，在理论上是互相促进的，但多年来，由于成果和利益的驱动，使教师形成重科研、轻教学的观念。长期以来教学工作处于边缘化的地位，使高校内部的教学质量评价工作成为“为评估而评估”，教师“为评估而教学”的现状。
在高校负责教学质量评价工作的主管单位是教务处，它是由教务处实行自上而下，对教学质量进行检查的评价工作。没有注意到教育专家、教育学者、广大教师和学生在教学评价中的重要作用，忽视了教师自身的专业发展，导致教师之间心理的不平衡，没有达到内部教学质量评价的初衷。教师教学质量的优劣不仅反映在学生的考试成绩上，对大学生质量的评价，不能仅以大学生文化课的考试分数论优劣，应该重视评价学生在大学中全面发展的基本素质发展状况。高校教师的课堂教学是一种高度专业化又充满个性化和创造性的科学研究、探索的结晶，高校教师在教学事务中“应当而且事实上享有相当广泛的自主权”。只有这样，才可以保证教学评价的目的，使高校教学质量评价促进高校的发展;而不能使评价的结果成为对教师的奖惩、考核或者评定职称、划分等级的依据。
评价工作旨在通过教学质量评价的手段和过程，形成科学的激励机制，调动师生共同努力承担教育革命的使命、提高教师的教学质量。而对教师的教学质量评价，又不是一个独立的问题，它不应该是教师教学工作的结论，它应该是教师教学工作的延伸，它是贯穿于教学过程的发展和提高，是为了通过对教师教学活动的评价，不断发现问题、改进教学方法，提高教学质量，促进大学生全面发展的动态过程。因此，高校内部教学质量的评价工作应树立“以人为本”的指导思想，这是教学质量的内涵。“评估是为了更好地教学”，而绝不能仅仅是“教学是为了评估”。高校的评价工作一定要把握是“为了人的发展而评估”，不是“为了评估而评估”。从教师的思想深处改变把评价看作是人为地划分等级、制造摩擦。应该使教师深刻的认识到教学质量评价工作是教学创新、科技创新精神的有力保障。
2.高校各部门要积极参与数学质量评价
学校教学质量的总体评价包括办学指导思想、教学条件、师资队伍、专业建设、实践教学、育人环境、教学改革、教学管理、教学效果以及办学特色等十大内容。其评价方式应采取专家组深入各院系、各职能部门实地考察的综合评价办法。评价的目的在于推动学校各个部门围绕人才培养这一中心工作，通过教学质量评价，努力进行教学改革与教学的基本建设，促进高校教学质量的提高，促进高等教育的发展。
2.1加强高校师生对教学质量评价的认识
世界上要做好一件事必须要理念一致，步调才能一致。要提高教育质量，为我国有特色的社会主义建设培养大批的劳动者，高等学校就必须重视对高校内部教学质量的评价，提高教师的教学水平，这样才能使高等学校的教学质量得到提高。
高等学校内部教学质量评价体系，在我国高校已经实施，但是，在对教学质量评价的理念上还存在一些问题。高校师生和教学管理干部，在思想理念上对教学质量评价不重视;一些高校在教学和科研不是相互促进，而是以科研为导向的评价模式替代了对大学生教学的主线，教学与科研是高校教师承担的主要工作，虽然教学和科研工作在理论上应该是相互促进的两个基点，但在实践中却成了一轻一重的关系。而高等学校的教学质量关系到高等学校的生存和发展，因此，高校教学质量的评价标准应该重视教学和科研这两项教育工作，切不能偏废。
高校教学质量的评价，可以由许多途径获得，但全面地、系统地评价是教学质量评价的原则，因此，应将师生自评、教师评价、学生评价、领导评价、同行评价结合起来，使教学质量评价过程成为全校师生员工积极参与，使教学质量评价在运行过程不断得到补充和完善。
2.2树立教学质量评价工作的远大目标
2.3教学质量评价指标的针对性和科学性
〔论文关键词〕学校心理辅导；心理辅导行政；心理健康教育
从管理的角度，对该问题进行分析，我们发现我国大陆当前的学校心理健康教育缺乏心理辅导行政，导致了学校没有独立的心理健康教育机构，其负责人没有明确的责权和地位，心理健康教育工作者往往孤军奋战，没有吸引广大班主任和学科教师积极参与。
学校心理辅导行政是指根据学校心理辅导的目标，建立学校心理辅导组织，选择合适的心理辅导教师，拟订切实可行的心理辅导计划，运用领导、沟通、协调等现代行为科学的原理、原则和方法，切实有效地执行，并评估其成效，以实现心理辅导的工作目标。美国、日本以及我国台湾地区在学校心理健康教育上积累了丰富的经验，他们在学校心理辅导行政上也进行了大量的实践和探究。因此，本文回顾和分析了国内外关于学校心理辅导行政的现状，总结和吸纳国内外心理辅导行政经验，并对我们当前学校心理健康教育提出新的展望。从而为我国大陆地区开展学校心理辅导行政的实践建设奠定基础。
一、国内外学校心理辅导行政的历史与现状
（一）国外学校心理辅导行政建设的历史与现状
吴增强指出：“在美国学校心理辅导的发展过程中，政府的参与作用不可忽视，美国的一些州通过立法来支持学校心理辅导。”1946年通过的《乔治—巴登法案》（thegeorgebardenact）促使美国联邦政府制定了一个心理咨询人员的培养计划。1957年，美国联邦政府推出《国防教育法》（nationaldefenseeducation），规定学校要推行辅导及评估计划，识别天才及迟缓的学生并因材施教，而大学也不断增设辅导训练课程，并给辅导工作提供专门的经费，这一法案极大地刺激了学校心理辅导工作的发展。20世纪60年代，美国心理学会(apa)下属的学校心理学分会(dps)和国家学校心理学学会（nasp）制定了从事学校心理辅导的人员必须达到专业标准。
20世纪70年代初期，美国一些心理健康研究者提出在学校建立学校心理健康中心(school-basedmentalhealthcenter)，由学校自己实施心理辅导。1970年，德克萨斯州的达拉斯率先在学校设立学校心理健康中心，为全校学生、员工及家长提供心理健康服务。1976年，弗吉尼亚州第一个通过立法，实行心理咨询执照制度，美国的学校心理辅导逐步走上专业化道路。
基于学校心理健康计划的成功，1980年美国社会掀起了一股“学校心理健康运动”的热潮，越来越多的学校心理健康中心为学生提供综合的有利于学生心理健康发展的服务，给学生创造一个完整、协调、健康的学习环境。
20世纪90年代开始，学校心理健康教育中心与各种社区服务机构和社会专业机构加强了合作，获得了更多的资源和专业支持，加快了学校心理辅导的发展。1990年，全美32个州的中小学只有178个学校心理健康中心，1993年约500个。1995年，美国联邦政府出资在加州和马里兰州成立了校本心理健康援助中心，并且提供资金帮助、教师培训、技术指导，有效地促进了校本心理辅导的发展。在政府的支持下，校本心理健康中心快速发展，1998年已经超过了1150个，到2000年，全美45个州有1400个学校心理健康中心。目前校本心理健康教育仍在不断地发展，追求整合的学校心理辅导将仍是美国中小学今后努力的方向。
在美国，几乎每所学校都设有心理咨询或学生心理辅导室，即使是条件较差的农村学校在所属的学区内也有这样的机构为学生服务。学校心理教育人员的职能形式日趋多样，职能范围也不断扩大和延伸，由最初的筛选者角色，发展到修复者角色和咨询师角色，以及现在的“工程师”角色。
现代学校心理辅导在美国的兴起和发展，广泛地影响了世界各国，亚洲许多国家和地区的学校心理辅导也得到了很快的发展。1960年马来西亚出版了由教育部编著的《学校辅导服务》，以政府的力量推进心理辅导的发展。日本学校教育法则规定，心理辅导由地方教育部门进行管理和监督，在初级中学设立学生辅导主任，负责学生辅导；设立前途辅导主任，负责学生职业选择和其他前途辅导事项。学校均制定周全的辅导计划，包括学生、学业的辅导重点，各部门辅导活动的计划等，并建立严密的组织网络和专门的学生辅导部。在人员配置方面，以中小学教师的兼职辅导和地方心理学专家的专职咨询相结合，调动一切力量，重视班主任的作用，发挥生活委员等学生干部的力量。
（二）我国台湾地区学校心理辅导行政的现状
在我国，与大陆相比，台湾地区与香港的心理学研究显得更加成熟，在心理学的应用上也更加广泛，尤其是学校心理辅导的应用，显得更加完善。
樊富珉、古怡指出，“台湾地区青少年心理辅导走的是一条自上而下的道路。教育主管部门陆续制定并颁布了从小学到大学有关学生辅导工作的法规、条文，确定行政组织、人员编制和聘用、工作实施目标及要点等，成为学校教育的一部分，保证了辅导在学校教育中的落实。”刘华山曾指出：“台湾地区自1954年开展学校心理辅导工作，经过了由教育学术团体倡导到教育行政当局明令建立相应制度的过程，辅导工作已步入正规化。如今，一个从小学至大学各级学校纵向贯通的辅导体系已建立起来。在学校中，辅导内容涵盖了生活、学习与职业选择等各个领域，形成了辅导、教学、训导三位一体的教育模式。”
在台湾地区，中小学设有辅导工作推广委员会，委员会日常工作由执行秘书负责。委员会下设两个组织，即学生辅导中心和心理卫生中心，两个中心之下又分别设有生活辅导、教育辅导、职业辅导、心理咨询、心理治疗五个组具体负责学生的心理辅导工作。主要职责是收集并了解学生情况；建立学生的心理档案；举行咨询与个案会议；进行参观访问与调查工作；定期举行各种心理测验；与家庭密切联系，进行家访与召开恳谈会等；设计各级辅导方案，供有关教师参考实施。
依照法令，台湾各级学校均设有辅导组织及专职辅导工作人员。各个学校辅导组织的形态，是由学校行政首长根据对辅导工作的认识、学校的设备及学生的人数而决定的。所以，不同规模、不同地域、不同人文环境的学校，其辅导组织的类型各不相同。现以“国小”“国中”及高中辅导三级组织为例：
台湾的“国民小学”一般由学校辅导委员会统筹安排全校的辅导工作。它由校长牵头，下设主任委员和执行秘书各一名，另有委员会成员3～4名，聘请专职辅导教师担任。委员会细分为资料、辅导、联络和特教组，相互配合，再由各科任教师、级任教师和年级主任等共同参与，推动辅导工作的开展。
台湾“国民中学”的辅导工作也由学校辅导委员会统筹安排。由校长牵头，下设推行计划委员会、特殊个案研讨会、就业辅导委员会和升学辅导委员会。这些委员会向校长负责，做好自己所承担的辅导工作。辅导委员会的实际领导为执行秘书，负责整个委员会的工作。秘书有一人，有的也有多人。执行秘书主要抓委员会下设的几个小组：行政业务组、生活辅导组、学生辅导组、职业辅导组、研究计划组和测验统计组。各年级导师参与生活、学业、职业三级活动。
台湾的高级中学辅导工作组织，依照台湾“教育部”1979年公布的《高级中学法》而设置。学校的辅导工作由专设的机构——辅导工作委员会统筹规划，校长兼主任委员，作为全校辅导工作的总负责人。委员会成员包括教务、训导、总务、实习辅导及图书馆等处室主任，主任教官，主任辅导教师，教学、训育、管理、卫生、实习、就业等组长，各科教师代表若干名及辅导教师。辅导工作委员会设置专任辅导教师，以每15个班设置1人为原则，由校长聘请具有专业知识和技能的教师担任，并由校长从辅导教师中选一人为主任辅导教师，负责规划、协调全校学生辅导工作。
二、我国学校心理辅导行政建设的展望
从系统论的角度看，行政组织是一个围绕着组织目标，由若干要素组成的开放多维的有机的整体系统。一般来说，行政组织主要包括以下基本要素：组织目标、机构设置、权责体系、法规制度、人员构成、物质因素。与行政组织一样，学校心理辅导行政组织也是由以上六大要素构成。鉴于美国和台湾地区的心理辅导行政建设经验，结合当前学校心理健康教育的现状，我们认为在我国大陆地区开展学校心理辅导行政建设，可以从以下几个方面努力。
第一，明确各级各类学校心理健康教育的目标
组织目标是组织建设和努力的方向。学校心理辅导行政组织的最根本目标是从学生心理成长的角度，实施对学校辅导的管理，从而促进学生心理全面而健康地发展。从具体的教育行政部门、学校、学校心理辅导室来说，各自均有不同层次的工作目标，心理辅导行政需要对各级各类学校心理健康教育形成规范、系统的组织目标体系，从而促进学校心理健康教育有序开展。
第二，构建学校心理健康教育机构组织三级工作网络
在机构组织的建设上，可以采用“三级工作网络”的组织体系。在“一级工作机构”中，由教育局成立“学校心理健康教育指导中心”，负责该区域学校心理健康教育工作的规划、实施、管理、指导及考核工作；在“二级工作机构”中，各学区辅导中心、直属学校成立“心理健康教育领导小组”，负责本学区、本校心理健康教育工作的规划、管理、指导工作；在“三级工作机构”中，由各中小学成立“心理辅导室”，具体负责心理健康教育工作的运行与实施。
第三，加强中小学心理辅导行政的权责体系的建设
权责体系是学校心理辅导行政的核心要素之一，明确心理辅导室的核心地位和权责能够促进学校心理健康教育的开展。我们认为应将心理辅导室作为学校的一个独立部门来设置，使之成为一个与教务处、政教处、科教处、总务处并列的处室。换句话说，心理辅导室主任可以确定为学校中层领导。这样做，有助于学校心理辅导室参与到学校校园环境的建设、师生心理环境的创设和学校各项教育教学工作之中，最终促进学校教学质量的提高。
第四，加强中小学心理辅导行政法规制度建设
法规制度的建设有助于心理辅导行政的可持续发展。法规制度的建设可以包括以下三个方面：（1）指导性文件，如心理健康教育指导纲要、运行机制、管理办法、评估方案等；（2）教师队伍建设文件，如提高全体教师心理健康水平和教育能力的文件；（3）评估考核性文件，如学校心理辅导室等级评估体系等。
第五，加强心理健康教育教师队伍建设
教师是实施学校心理健康教育的主体。教师培训的关键是要引导、鼓励和发动广大教师参与和投入心理健康教育工作，除了提升教师的心理辅导理念和技能外，更要提高教师参与心理健康教育工作的热情和效能感，以及促进教师个人专业成长和心理素质的提高。在培训途径上可以采取多种途径结合，如相互听课、评课、个案研讨、学术沙龙等。
第六，加强学校心理辅导室建设
关键词：高校；教育技术中心；定位
中图分类号：G434文献标识码：A论文编号：1674-2117（2017）01-0099-04
引言
教育技术中心是高校电化教育事业的组织者和推动者，对高校信息化和教育教学改革起着举足轻重的作用。在信息技术突飞猛进的形势下，为了顺应高校教学机构改革的潮流，教育技术中心经历了拆分、合并、重组的过程。但由于先天经验不足，同时也缺乏具有针对性的科学理论的指导，其在调整的过程中出现了中心职能定位不合理、职责繁杂模糊等问题，这在不同程度上动摇了教育技术中心在高校教育教学改革中应有的地位和作用。
已有文献资料的分析
自该研究主题出现至今，教育技术中心职能应该如何定位更加准确合理一直是学界争论不休的话题，学者们仁者见仁、智者见智。笔者仔细阅读分析了可检索到的研究文献，经比较分析将目前学术界比较赞同的观点归为三类：
第一，以服务教学为核心职能的机构。持该观点的学者认为教育技术中心的核心职能应定位在与服务有关的主题。孙祥祯教授撰文从教学过程、教学资源的建设和管理过程两个方面论述了教育技术中心的职能和任务，并指出在教学过程中教育技术专业人员在教育技术实践活动中不应当是主力军，而应当是“添加剂”，积极协助教师完成已经立项的教学设计研究课题。在资源建设和管理方面，教育技术专业人员要与一线教师紧密配合，广大一线教师是发展现代教育技术、推动教学改革的主力军，教育技术中心要发挥指挥、协调、管理的职能。[1]
第二，以研究为核心职能的机构。陈文、李庆华等人认为在教育信息化和教学现代化的形势下，教育技术中心的职能定位应从传统的教学媒体技术服务型机构向媒体教学机构转变，从单纯的技术服务型机构向科研型机构转变。[2]
第三，复合型职能机构。张小红教授把教育技术中心置于教育信息化的大背景下，基于对高校教育技术组织机构的调查分析，论述了教育技术中心职能定位的问题，提出高校教育技术中心职能定位应具有建设、服务、教学、科研和管理的五大功能，它是平行于教务部门、设备管理部门的学校二级独立部门，是教学服务部门也是职能部门，更是信息化环境下培养师生信息素养的实践场。[3]
现状调查分析
笔者通过网络调查的方式，直接进入我国中部地区六省100所高校（15所国家985、211工程类院校，85所普通类高校）的教育技术中心网站，通过分析与统计，得出100所高校教育技术中心设置情况表，如表1所示。
由表1得知参与调查的100所高校教育技术中心的基本情况：①中心隶属关系。参与调查的100所高校中有76所高校的教育技术中心为处级独立机构，占调查总量的76%，此类设置的教育技术中心具有便于协调网络、信息等部门的关系，明确不同部门间职责分工，集中技术资源开展教育技术工作等优势，基本上定位为学校直属单位和教辅部门；少数挂靠教务处或隶属行政机构，占调查总量的24%，为科级设置的教育技术部门，与处级设置的中心相比该类教育技术中行政管理权限较小，基本上是所挂靠机构开展教学服务工作的技术支持部门。②985/211工程类高校与普通类高校教育技术中心的部门设置存在明显差异。参与调查的15所985/211工程类高校中有8所高校的教育技术中心都是学校的直属部门，占调查总量的一半以上，而在普通高校中，教育技术中心则更倾向于设置成教辅机构或其他，如将教育技术中心直接归属于教育学院或者信息管理部。
通过对高校教育技术中心职责范围和权限的实地调查分析，结合前文已有文献分析的结果，笔者将其职能主要分为教学、培训、研究、开发、推广、宣传、管理、维护八个方面，并统计出参与调查的100所高校教育技术中心的职能分布表，如表2所示。
高校教育技术中心职能定位的思考
1.中心职能定位的关键：服务教学
教育技术的研究对象和实践范畴是“学习过程和学习资源”，对媒体技术的应用研究固然重要，但不能脱离教学实际，不能为了追求新技术而应用技术，关键在于技术是否契合教学需要，是否能够实现教学优化的效果。国内外教育技术理论和实践的根本目的都是优化教学过程从而促进学习提高绩效，要优化教学效果，前提是实现教育技术与教学发生实质性联系，深层次整合后服务于教学过程。
明确服务教学的宗旨，树立优化教学的目标，要从学校需要、师生需求和社会需要三个层面着手，深入调研了解，结合校情和工作实际，依据教育技术专家的建议和自身专业理论知识，围绕师生教与学进行信息化教学环境建设、优质教学资源开发和新型教学模式构建等，并以管理和支持为保障，以教学科研为动力，通过教学和培训等途径，实现教育技术新型理念、方法和产品在教学过程中的推广应用，逐步实现教学改革的任务，推进教学信息化进程。
2.突破中心生存困境的有效途径：教学促进
教学促进可以更好地解决教育技术与教学的关系，满足师生教育技术需求，促进专业发展和学习成长。通过对信息技术应用教学规律、数字化学习、教学质量评估、学习者信息素养等方面的研究，为教师教学工作和学校信息化管理者提供质量评价和规划设计方面的支持，为全校师生提供合理有效的信息化教学环境和优质教学资源。同时帮助学生提高信息获取、处理、整合能力和素养，形成正确的媒介观念。此外，合理有效的信息化教学环境和丰富优质的教学资源是促进师生学习的基础保障，是教育技术理念深入人心的物化手段和显性条件。
教育技术的环境、资源和理念存在着相辅相成的影响，教学促进可以正确处理三者之间的关系，从系统论和教育工程学的角度，将三者紧密围绕在教学中心，提供切实需求服务，促进教学变革，提高教学质量和学习水平。
3.中心发展的持续动力：创新推广
通过创新推广，教育技术中心与师生建立平等互助关系和面对面的联系，可以顺利地深入教学，围绕教学需求开展针对性的服务工作，更好地解决“三深入”的问题，重新成为信息技术支持师生教与学无可替代的部门，成为构建新型教学方式和学习方式的重要支撑，进一步促进教学改革，提高教育质量和水平，避免被撤销或重组，从而获得持续发展的动力。
结语
教育技术中心在促进教学改革和教育信息化方面的重要性和作用是不言而喻的。无论是教学单位还是实践基地抑或是资源中心，都应把工作的重心放在如何真正地深入教学过程更好地榻萄Х务这一问题上。教学促进和创新推广可以更好地解决教育技术与教学和师生的关系，更好地发挥中心创新信息化教学环境、构建新型教学模式、促进教学改革的作用。创新推广是一个长期性的社会过程，短时期效益难以体现，评价起来也较为困难，而且对于如何实现教学促进，如何开展绩效评估，都需要进一步的深入研究。
[1]孙祯祥.解析高校教育技术中心的职能与任务[J].现代教育技术，2003（4）：63-67.
[2]陈文，李庆华，施芝元.高校现代教育技术中心的新型职能定位[J].现代教育技术，2013（6）：47-51.
[3]张小红，王亚琴，陆和萍.新时期高校教育技术组织机构职能定位研究――兼论“教育信息化”与“教育技术”的融合[J].现代教育技术，2013（12）：42-47.