习近平指出,要深入开展中国特色社会主义宣传教育,把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。要加强社会主义核心价值体系建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,全面提高公民道德素质,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
习近平强调,党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性,核心就是坚持正确政治方向,站稳政治立场,坚定宣传党的理论和路线方针政策,坚定宣传中央重大工作部署,坚定宣传中央关于形势的重大分析判断,坚决同党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。所有宣传思想部门和单位,所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。坚持人民性,就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,坚持以民为本、以人为本。要树立以人民为中心的工作导向,把服务群众同教育引导群众结合起来,把满足需求同提高素养结合起来,多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活,多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹,丰富人民精神世界,增强人民精神力量,满足人民精神需求。
习近平指出,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,是宣传思想工作必须遵循的重要方针。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,面临的挑战和困难前所未有,必须坚持巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平,把握好时、度、效,增强吸引力和感染力,让群众爱听爱看、产生共鸣,充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在事关大是大非和政治原则问题上,必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。
习近平强调,在长期实践中,我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵,是做好今后工作的重要遵循,一定要认真总结、长期坚持,并在实践中不断丰富和发展。“明者因时而变,知者随事而制。”宣传思想工作创新,重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新,努力以思想认识新飞跃打开工作新局面,积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法,把创新的重心放在基层一线。要继续推进文化体制改革,推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国。
习近平指出,宣传思想部门承担着十分重要的职责,必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想部门工作要强起来,首先是领导干部要强起来,班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践,真正成为让人信服的行家里手。
习近平强调,做好宣传思想工作必须全党动手。各级党委要负起政治责任和领导责任,加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导,不断提高领导宣传思想工作能力和水平。要树立大宣传的工作理念,动员各条战线各个部门一起来做,把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。
刘云山在讲话中指出,习近平总书记重要讲话站在党和国家全局高度,深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论问题和现实问题,进一步明确了今后工作的方向目标、重点任务和基本遵循。要深入学习领会、全面贯彻落实,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。
刘云山说,做好新形势下宣传思想文化工作,要深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话,围绕坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量,充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用,引导广大干部群众为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。要着眼坚定理想信念,深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,引导人们增强道路自信、理论自信、制度自信;切实履行好围绕中心、服务大局的基本职责,牢牢把握正确舆论导向,把体现党的主张与反映人民心声统一起来,凝聚促进改革发展、维护社会稳定的正能量;深入推进社会主义核心价值体系建设,不断培植我们的精神家园,增强全民族的凝聚力向心力;继续深化文化体制改革,加快文化发展步伐,着力培育文化优势,壮大文化力量,提升国家文化软实力。各级党委要切实加强对宣传思想文化工作的领导,以强烈责任感和担当精神把党管宣传、党管意识形态的要求落到实处。宣传思想文化战线要以改革创新的精神推进工作,增强主动性、掌握话语权,注重抓基层、打基础,着力转作风、正学风、改文风,建设一支高素质的宣传思想文化队伍,努力开创宣传思想文化工作新局面。
习近平总书记指出,意识形态工作是党的一项极端重要的工作,宣传思想工作的根本任务是“两个巩固”,必须建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态工作。为进一步贯彻落实中央和省市委关于意识形态工作的决策部署,切实将意识形态工作抓细抓实抓出成效,做到守土有责、守土负责、守土尽责,把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢握在手中,为加快推进商业发展提供强大的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要思想,贯彻落实全县宣传思想文化工作会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线,着力抓好思想教育和理论建设,着力加强意识形态工作,着力提高舆论引导能力和水平,着力培育和践行社会主义核心价值观,以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展,为开创新时代商业事业发展新局面提供坚强保障。1二、工作重点(一)认真学习宣传贯彻十九大精神。将学习宣传贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,不断增进政治认同、思想认同和情感认同。年内召开党委会议专题研究部署意识形态工作2次以上,定期分析研判意识形态领域情况,并向上级党委书面专题汇报意识形态工作不少于2次。将意识形态理论学习与党委中心组学习计划同安排同部署同落实。班子成员在民主生活会上把意识形态工作作为述职报告的重要内容。全年形成意识形态分析研判报告4份,通报意识形态领域情况1次,努力将意识形态领域工作推向纵深。
(二)认真落实意识形态工作责任制。进一步强化党委主体责任,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,列入年度工作要点,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与中心工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。将党委中心组理论学习纳入意识形态工作责任制,纳入政治纪律和政治规矩监督检查范围。确定的党委及其领导班子成员抓意识形态工作的具体责任,明确各股室、各下属单位的职责与分工,同时落实责任到人,党委书记认真履行第一责任人责任,带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、2重大事件亲自处置。分管领导切实担负直接责任,抓好思想理论教育和宣传舆论引导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,大力培育和践行社会主义核心价值观。抓好统筹协调指导工作,及时协调解决重大问题,加强意识形态阵地管理,确保导向正确、管控有力。
班子其他成员认真落实“一岗双责”要求,定期研究、部署、检查和报告分管范围内的意识形态工作情况,对分管领域干部职工加强思想政治教育,努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(三)认真抓好思想理论武装。坚持以党委中心组学习为重点,落实党委中心组每周一集中学习制度,研究制定《2018年党委中心组学习计划》,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员干部深入学习党的十九大和二中、三中全会精神,全国和省市“两会”精神、中纪委十九届二次全会精神、党章党规党纪和宪法法律、习近平总书记生态文明建设重要战略思想等内容,切实把中央和县委的重大决策部署学深学透,学而信、学而用、学而行,凝聚共识,提升干部群众学习运用政策的能力,积极传播正能量。
(五)积极拓展群众性精神文明创建活动。进一步深化开展文明单位、文明职工的创建活动。通过观看电教片等形式,继续深化文明礼仪的学习和普及,在机关干部职工中大力倡导文明礼仪之风,提高干部职工综合素质。组织开展向道德模范人物学习宣传活动,进一步激发职工群众的道德意识,引人向善向好,引导干部职工身体力行社会主义道德,使学习和关爱道德模范、崇尚和争当道德模范在我局蔚然成风。深入开展“做文明有礼商业人”主题实践活动,引导干部职工重礼仪、懂礼貌、讲公德、守秩序。
继续开展争当“人民满意公务员”、“文明礼仪示范岗”等活动,强化服务意识,提高服务质量,带头展示文明形象。以“3·5”学雷锋宣传日、“6·5”世界环境日等为契机,教育引导广大干部职工践行绿色发展理念,切实增强“保护生态环境,建设绿色家园人人有责”的使命感和责任心。开展“传家训、立家规、扬家风”活动和“邻里守望”行动,弘扬家庭美德、促进邻里和谐、倡导文明婚育,传播健康知识,不断提升干部职工4文明素质。
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是:深入贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署,分析当前意识形态工作中存在的问题和不足,推动意识形态工作责任制落实,强化意识形态工作的领导权和主动权,切实维护好、巩固好X意识形态领域的安全稳定。今年以来,X意识形态领域形势总体平稳可控,正面舆论引导、网络舆情管控等工作任务得到了有效落实,特别是X开展了“正风肃纪转作风、提升能力促发展”和干部纪律作风集中整顿活动,广大干部职工进一步统一了思想、转变了作风、提升了能力,干事创业的热情也更加高涨。近期,我们又开展了“模范机关、身边榜样”征文演讲比赛,组织优秀选手开展了巡讲活动,用身边事教育身边人,讲好了港航故事,弘扬了正能量,增强了凝聚力。具体来讲,主要有以下好的方面:
一是明确党委责任,在责任落实上下功夫。X高度重视意识形态工作,不断加强对意识形态工作的领导,明确党委班子对意识形态工作负主体责任,党委书记是第一责任人,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。X分管领导带队,对X个行政村意识形态工作进行督察。其他班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管部门的意识形态工作,确保上级意识形态工作的决策部署得到贯彻落实。
二是守住工作阵地,在坚定信念上下功夫。X始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神特别是习近平总书记关于意识形态系列重要讲话、重要指示精神为指导,X把意识形态工作作为党的建设和政权建设重要内容。X年上半年X累计开展X组集中学习5次,其中专题研讨意识形态工作X次。依托新时代文明实践所(站)平台,通过专题报告会、微宣讲、观看警示教育片等方式,进行宣讲X次。截至X年X月X日,全X共有X名学员进入“学习强国”平台开展学习。今年以来,共计上稿市级媒体X篇,X微讯X篇、X云X篇,对内凝聚了人心、鼓舞了斗志,对外树立了新形象。
四是坚持服务防疫,在提升站位上下功夫。自X月X日疫情防控以来,X积极按照上级部署和要求,引导党员干部积极宣传、科学防范,为打赢疫情防控阻击战提供坚强宣传舆论支持。一是多种形成倡议。疫情发生后,各村引导党员干部开展流动广播宣传,建立疫情防控工作志愿者群,全X共计招募X余名志愿者积极主动投入到疫情防控工作中,协助做好卡口值守、疫情防控知识宣传等。清明节前,发出“文明祭扫、携手抗疫”倡议书,倡导文明、绿色低碳、安全的祭扫新风尚;开展党员捐款倡议,全XX名党员,其中X%的党员参与捐款,捐款金额共计X余元;其中通过开展志愿服务活动,发现、培养、树立、表彰各类先进典型X名,教育引导广大群众学先进,创先进,做先进。
一是突出思想引领,着力增强主流意识形态凝聚力和引领力。意识形态工作,实质就是从思想上引导人、影响人的工作。习近平总书记强调,要始终坚持党对意识形态工作的领导权,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。对于如何抓好意识形态工作,我认为,首要任务就是要坚持把政治建设摆在首位,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断强化党的创新理论的引领作用。当前的任务就是,各基层党支部要组织广大党员干部深入学习贯彻xxx精神、《习近平谈治国理政》第三卷,引导干部职工进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要结合精神文明创建工作,全面加强思想道德建设,组织开展好“模范机关、身边榜样”巡讲活动,倡树典型,学习榜样,讲好身边人的先进故事,引导全体干部职工树立正确的价值观、事业观、单位观,在全X唱响主旋律、汇聚正能量。
为进一步加强和改进意识形态工作,明确落实党管意识形态原则,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,根据中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》省委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》和市委、县委《落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》等文件精神,结合景南乡实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会等场合的重要讲话精神及一系列重要论述,充分认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作,建立健全党委意识形态工作责任制,把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢握在手中,为与全省同步高水平全面建成小康社会提供强大的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。
二、主要任务
(一)加强对意识形态工作的政治导向。认真贯彻落实党中央和上级党委意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央和省委、市委、县委权威,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
(二)加强对意识形态工作的统一领导。统筹协调本乡镇本单位在行政管理、社会管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全,切实形成乡党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各部门分工负责的工作格局。指导和督促检查下级党组织意识形态工作。加强对本乡镇党员领导干部意识形态工作的教育培训,增强责任意识,提高政治鉴别力。
(三)加强对意识形态领域的研判。通过召开班子会、专题研讨会等形式,定期分析研判全乡意识形态领域情况,辨析思想文化领域的突出问题,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,作出工作安排,维护意识形态安全。
(四)加强对意识形态阵地的管理。充分利用好农村文化礼堂、远程教育站点、农家书屋、“仁孝文化节”等文化载体,加强对意识形态阵地的建设和管理,严厉打击各种非法文化活动,坚决封堵境外政治性有害文化产物的渗透。
(五)加强对网络意识形态的安全维护。牢牢掌握网络意识形态主导权。乡党委书记应当亲自抓,加强对互联网安全的管理。建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。用好政府信息公开网站、“湿地小镇养生景南”公众号等乡党政官方平台,做大做强网上正面思想舆论,提高舆论引导水平。切实加强网络信息管控,重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体,时刻掌握网络舆论动向,对政府信息依申请公开请求及时给予回应和处理,规范网上信息传播秩序,严密防范网上意识形态渗透,旗帜鲜明地开展网上舆论斗争,深入开展网络意识形态安全专项清理行动。
(六)加强对意识形态领域重大问题的处理。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论,应当敢抓敢管、敢于亮剑,及时有效地发出声音,理直气壮地加以批驳,有理有利有节地开展思想舆论斗争。对坚持错误思想的干部群众,应当加强教育引导,做好转化工作。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论,非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署,散布传播政治谣言的党员干部,应当依纪依法严肃处理。
(七)加强对知识分子的引导服务工作。乡党委政府要充分发挥知识分子在建设社会主义新农村先进文化中的主力军作用,特别是分管班子应当注重同新闻出版界、文学艺术界、教育科技界等领域的知识分子交朋友,做好各领域学术带头人、领军人物和新媒体中代表人士的工作。加强对知识分子的政治引领和政治吸纳,加强同“两新”组织和新的文艺组织、文艺群体中的知识分子的联系,做好耐心细致的思想政治工作,引导他们与党同心同德、同向同行,最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。
(八)选优配强乡宣传思想文化干部工作队伍。大胆使用敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志,及时调整不合适、不适应的人员,确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里,确保宣传思想文化战线的领导班子和干部队伍坚强有力。
三、工作机制
(一)研判机制。乡党委每年至少2次专题研究意识形态工作,每年至少开展1次综合分析,并定期在党内通报意识形态领域情况,每年至少通报1次,统一思想认识、明确工作方向,及时向县委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见建议。
(二)检查机制。意识形态工作检查分为综合检查和专题督查。综合检查由党委办公室会同党委宣传部门负责组织,每两至三年开展一次,检查结果向乡党委报告,并上报县委宣传部门。检查可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、列席有关会议等方式。综合检查一般单独开展,专题督查可以单独或结合其他工作一同开展,综合检查和专题督查不重复进行。
(三)汇报机制。每年6月和12月各一次,汇报内容可以是综合性的工作报告,也可以是专题性的情况汇报。专题汇报可以书面汇报或当面汇报。书面汇报以乡党委名义报上级党委,并抄送县委宣传部门;乡党委班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。
(四)教育培训机制。乡党委理论学习中心组每年至少安排一次维护意识形态安全的专题学习,领导干部定期参加县委党校举办的维护意识形态安全内容的专项课程。充分利用每周干部例会,加强对乡党员干部的意识形态教育,强化党性意识。
(五)绩效考核机制。明确考核的内容、方法和程序。把意识形态工作责任制落实情况作为绩效考核指标,纳入党政领导班子实绩考核评价指标体系。下一级党委制定的考核体系中“意识形态工作责任制”的权重,不得低于上一级党委制定实施的考核体系中的相应权重。
四、责任分工
(一)乡党委班子对意识形态工作负主体责任,乡党委书记为景南乡意识形态工作第一责任人,党委其他成员按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的意识形态工作。
(二)党支部对意识形态工作负主体责任,党支部书记是意识形态工作第一责任人,支部委员按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的意识形态工作。
(三)各科室分工负责各方面具体工作,确保意识形态管理环环相扣,不留死角。
五、责任追究
(一)全乡党员干部有下列情形之一的,应当追究责任,视情节轻重,给予提醒、批评教育,责令作出书面检查、进行通报批评,给予组织处理和纪律处分:
1.对党中央、省委、市委、县委和党校党委安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;
2.在处置意识形态领域重大问题上,没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;
3.对党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;
4.发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的;
5.公开发表的论文和课堂教学等在意识形态方面有严重错误导向的;
6.丧失对本单位各类媒体、网站、信息平台等宣传思想文化阵地的领导权、实际控制权,出现有严重错误导向的;
7.举办的培训班、研讨会、讲座、论坛等有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论,造成严重影响的;
8.其他未能切实履行工作职责,造成严重后果的。
(二)实施责任追究应当实事求是,分清集体责任和个人责任,主要领导责任和直接责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。
(三)实施责任工作制问责制度,按照干部管理权限,依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定进行处理。
各党总支(党支部):
为深入贯彻落实党的十九大关于意识形态工作的重大决策部署,全面落实党管意识形态工作责任制,进一步加强和改进我镇意识形态工作,根据上级有关文件精神,结合我镇实际,提出如下意见:
一、充分认识新形势下加强和改进党对意识形态工作领导的重要性和紧迫性
意识形态工作事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。当前,党和国家事业发生历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新时代,经济全球化、信息网络化等趋势日益加深,各种思想相互激荡,迫切需要用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想意志、凝聚奋斗力量,迫切需要激发全社会团结奋进、攻坚克难的强大力量,迫切需要讲好党和国家好故事、展示党和国家好形象,全面加强党对意识形态工作领导的重要性愈加凸显。
二、明确意识形态工作责任
按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,各级党委(党总支、党支部)领导班子对本地、本部门单位意识形态工作负主体责任,明确意识形态“四个责任”。
1.党委(党总支、党支部)书记是第一责任人,应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓思想理论建设,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
2.党委(党总支、党支部)分管领导是直接责任人,协助党委((党总支、党支部)书记抓好统筹协调指导工作,推动意识形态各项工作落实。
3.党委((党总支、党支部)班子其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管领城和单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
4.党委(党总支、党支部)宣传部门作为党委(党总支、党支部)主管意识形态工作的综合职能部门,在党委(党总支、党支部)统一领导下,履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责,切实负起牵头抓总、指导协调的责任,
5.根据上述责任分工,成立古培镇党委意识形态工作领导小组,由镇党委书记黄浩任第一组长,镇长刘灿任组长,镇宣传委员曹锐任副组长,镇党政办、党建室、纪委监委、派出所、文化站等部门负责人为成员。领导小组下设办公室,设在镇文明办,由镇宣传委员曹锐任办公室主任。
三、强化意识形态工作举措
党委(党总支、党支部)应当把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,摆上全局工作的重要位置,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入党的纪律监督检查范围,纳入领导班子和领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
(一)坚持党管意识形态原则
认真贯彻落实党中央、省委、岳阳和汨罗市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。
牵头单位:镇党政办
责任单位:各行政村镇直属各单位
(二)坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神,持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,加强“四个全面”战略布局的宣传教育,组织好社会主义核心价值观的学习和践行,不断巩固马克思主义在意识形态领城的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。扎实抓好以党委(党总支、党支部)中心组为龙头的干部理论学习,把意识形态工作作为中心组学习的必学内容,每年学习不少于1次。
(三)建立健全分析研判机制
定期分析研判意识形态领域情况,分清主流支流,辨析思想文化领域的突出问题,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,作出工作安排,维护意识形态安全。
责任单位:派出所、联校、司法所、文化站
(四)加强研究和报告
镇党委每年至少2次专题研究意识形态工作,定期在党内通报意识形态领域情况,及时将意识形态领域的重大情况向上级党委报告,并提出建设性意见。
(五)加强对意识形态工作的统一领导
统筹协调本村意识形态工作,维护意识形态安全,切实形成党委(党总支、党支部)统一领导、党政齐抓共管的工作格局。
(六)加强党员领导干部意识形态工作的教育培训
强化党员冬春训的管理,把意识形态工作纳入培训教学的重要内容。
牵头单位:镇党建室
(七)加强新闻舆论管理
做大做强正面宣传,让主旋律唱响舆论阵地。加强热点问题引导,对重大问题敢于举旗定向、发声定调。发挥舆论监督正向作用,形成褒扬真善美、抵制假恶丑的舆论氛围。提高对外宣传推介能力,放大古培好声音。
责任单位:镇宣委
(八)加强宗数思想阵地管理
严格落实有关管理规定,加通宗教管理,促进各类宗教与社会主义相适用。
牵头单位:镇党委统战委员
责任单位:镇党政办、司法所、派出所
(九)加强学校思想阵地管理
强化中小学、幼儿园等的教学管理,确保正确的办学方向。
责任单位:镇党建室、古培联校
(十)切实维护网络意识形态安全
1.党委(党总支、党支部)领导班子对镇(行政村)网络意识形态工作负主体责任,党委(党总支、党支部)书记是第一责任人,直接主管的班子成员承担主要领导责任。
2.成立古培镇网络安全领导小组,由镇党委委员任组长,党政办、党建室、文化站、个行政村部门负责人为成员。领导小组下设办公室,设在党政办,党政办主任兼任办公室主任。
3.把网络意识形态工作列为镇党委、村党总支会议专题研究意识形态工作的重要内容,每年研究不少于2次。定期分析研判网络意识形态领域情况,及时向上级党组织报告重大情况并提出建设性意见,每年至少1次在党内通报网络意识形态领域情况。
4.加强教育培训,将网络意识形态工作和舆论引导能力建设纳入党委理论学习中心组学习的重要内容。
5.切实加强网络信息管控,重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体,规范网上信息传播秩序,旗帜鲜明地开展舆论斗争。
6.加强对青少年的网络文明和安全教育,强化对未成年人的网络保护,把社会主义核心价值观融入青少年网络生活。
7.制定综合、专项应急预案,提升应对处置能力。建立健全网络举报受理机制、网络辟谣机制。
8.将网络意识形态工作责任制落实情况纳入全镇意识形态工作责任制考核的重要内容。
(十一)领导、组织对意识形态领城重大问题的处置
对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论,必须敢抓敢管、敢于亮剑,及时有效地发出声音,理直气壮地加以批驳,有理有力有节地开展思想舆论斗争。
(十二)加强党员干部党纪法规教育
对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论,非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署,散布传播政治谣言的党员干部要依纪依法严肃处理。
牵头单位:镇纪委党建室
责任单位:镇派出所、司法所、各行政村镇直属各单位
四、加强意识形态工作检查考评
镇党委建立意识形态工作责任制的检查考评体系。重点检查考核本镇党总支领导班子的主体责任、党总支书记第一责任、党总支分管领导直接责任、党总支其他成员“一岗双责”责任的落实情况。
(一)实行报告制度。各党总支每半年向镇党委专题汇报一次意识形态工作,党总支书记年终向镇党委述职必须述意识形态工作责任制落实情况;各党总支对意识形态领域出现的重要动向和问题,要主动在党员干部中进行内部通报;各党总支班子成员要把意识形态工作作为组织生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。
责任单位:镇党建室、各行政村
(二)组织专题督查。镇党政办每年对全镇意识形态工作进行至少1次专题督查,主要督查意识形态重点工作任务落实情况,督查结果向镇党委报告,并报上级党委宣传部门。
(三)组织专项考核。每年对意识形态工作责任制落实情况进行专项考核。
责任单位:镇党建室、各行政村、联校
(四)纳入监督检查。镇纪检监察组织要把落实党中央、上级党委和镇党委关于意识形态工作决策部署情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
牵头单位:镇纪委
责任单位:镇纪委
(五)纳入绩效考核。镇党委把意识形态工作作为绩效考核的重要内容,保证意识形态工作在绩效考核中的权重。
五、严格实行责任追究
(一)严明问责追责范围。党总支领导班子、领导干部有下列情形之一的,要追究责任,视情节轻重,给予约谈提醒、批评教育,责令作出书面检查、进行通报批评,给予组织处理和纪律处分。
1.对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务.重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作等组织开展不力,造成严重后果的;
2.在处置意识形态领城重大问题上,党总支(党支部)书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的,或者领导不力,出现重大失误、产生恶劣影响的;
3.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件,造成严重影响的;
4.对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力,引起思想混乱、造成严重影响的;
5.对所管理的党员、干部公开发表违背宪法、党章、党的决议和政策的言论放任不管、处置不力,产生恶劣影响的;
6.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;
7.对管辖范围内意识形态工作出现严重问题隐瞒不报,造成严重后果的;
8.对管辖范围内出现的重大网络舆情事件,因线下处置和线上回应不力,造成次生负面舆情,产生恶劣影响的;
9.党员领导干部通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论,妄议中央大政方针,造成严重影响的;
10.党员领导干部组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议,破坏民族团结,造成严重影响的;
11.党员领导干部在涉外活动中,因言行不当在政治上造或恶劣影响,损害党和国家形象,造成严重后果的:
12.其他未能履行工作职责,造成严重后果的。
(二)追责坚持实事求是。实施责任追究要实事求是,分清集体责任和个人责任,主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时,领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。对领导班子、领导干部进行问责,要按照干部管理权限,由上一级党组织依据有关规定实施。
责任单位:镇党建室镇党政办
党的十九大报告提出,要牢牢掌握意识形态工作领导权。当前,必须树立宽广视野,强化战略思维,强化担当意识,严格按照党的十九大提出的新要求新任务,落实中央关于意识形态工作责任制要求,守好阵地、管好队伍,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
严格落实意识形态工作责任制,不断增强党的领导力。管好党的意识形态工作,是思想建党的重要内容,意识形态工作要常抓不懈,久久为功。坚持党管媒体不动摇,提高政治站位,坚持政治家办报办刊办台办网,把社会效益放在首位,把对党负责和人民负责统一起来,把服务群众同教育引导群众结合起来,讲述好中国故事、传播好中国声音。
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构建意识形态工作大格局,不断增强党的凝聚力。习近平总书记强调,办好中国的事情,关键在党。坚定不移地把党领导的意识形态工作引向深入,坚持“一盘棋”工作导向,各级党委必须充分调动各部门共同参与,统筹实现对各领域舆论工作全覆盖,始终与党委中心工作同频共振、同心同向。
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