会计管理是宏观经济管理和市场资源配置的基础性工作，在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥着重要作用。湖南省财政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，加快推进会计管理改革，在会计制度实施、财会监督、财会人才培养、“放管服”改革等方面均取得重要进展，有力地服务全省经济社会发展大局。
服务经济社会高质量发展是会计管理的首要职能
高质量发展离不开高质量会计信息。湖南财政坚持以推动经济社会高质量发展为首要目标，在服务“三高四新”战略定位和使命任务中找准努力方向，促进会计工作加快向价值管理、决策支持、服务发展深刻转型。
推动会计法规、准则有效实施。积极配合开展会计法、《湖南省实施<中华人民共和国会计法>办法》等法律法规修订和各项会计准则制定。构建集“宣传培训、调查研究、跟踪指导、部门联动”于一体的准则贯彻实施机制，以宣传培训“夯”准则实施基础，以调查研究“摸”准则执行问题，以跟踪指导“优”准则咨询服务，以齐抓共管“促”实施难题解决，有力提升了准则执行效果。
优化行政事业单位内部管理。推进政府会计改革，建立以“双基础、双功能、双报告”为主的政府会计核算标准体系，夯实国家治理体系和治理能力现代化的财政基础。压实行政事业单位主体责任，推进内控与业务深度融合，提升内部管理水平。
加快会计领域“放管服”改革。实现会计师事务所执业许可等审批事项全过程网上办理，并进一步优化审批流程，核减审批材料，压缩审批时限。组建管理会计咨询专家库，编印《优秀管理会计案例汇编》，组织开发“管理会计案例库”信息系统，为全省企事业单位开展管理会计实践提供便捷、有效服务。省注册会计师协会、省资产评估协会成立专业技术委员会和13个专业领域专家委员会，倾力打造科学决策“智囊团”和“参谋部”。
“十四五”时期是开启中国式现代化建设的关键期，湖南财政将主动适应经济社会发展客观需要，不断强化服务理念、创新服务方式、拓展服务功能，力争实现更高质量、更加公平、更可持续的发展。
进一步推动会计管理方式创新。继续优化审批流程，激发行业市场活力，推动会计师事务所转型发展。深入推进市政基础设施入账核算，进一步夯实政府会计核算基础。深入开展电子凭证会计数据标准试点工作。
进一步发挥会计服务决策功能。大力推动管理会计职能拓展，为经济社会发展提供精准、高效的数据分析、决策咨询服务，充分发挥高质量财会经济信息在资源配置中的基础支撑作用。完善内控测评体系，逐步实现内部控制的信息化、程序化和常态化。
加强会计监督是严肃财经纪律的重要手段
会计监督是财会监督体系的重要组成部分，在规范财经秩序、防范财经风险、维护公众利益、促进经济社会健康发展等方面发挥重要作用。近年来，湖南坚持零容忍的态度，深入开展会计监督专项整治行动，严肃查处财经方面违法违规行为，取得明显成效。
一是提高站位，压实监管责任。召开专项整治工作推进会，多部门联合研究制定工作措施，分解落实责任，有序组织推动，真正把会计监督贯穿于财政管理、财务运行的各个环节。
二是创新手段，对比查找问题。广泛收集、筛选、发现线索，主动协调市场监管、税务部门比对注册或税务发票信息，深度发现问题，认真组织开展核查。
三是严肃处理违法违规行为。近年来，对16家不符合持续许可条件、48家“有照无证”会计师事务所和475家无证经营、48家虚假承诺的代理记账机构进行了相应处理。
四是建立长效机制，巩固整治成果。推动省政府办公厅出台《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的实施意见》，建立规范财务审计秩序的长效机制。完善行业诚信信息共享和公开制度，出台投诉举报、约谈提醒等办法，全过程规范行业自律监管。
新时代对财会监督提出新要求。中办、国办印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》）明确提出要“严厉打击财务会计违法违规行为”。下一步，我们将以学习贯彻《意见》为契机，全方位加强财会监督，特别是坚持强穿透、补漏洞、用重典、正风气，加强对会计信息质量和中介机构执业质量的监督，严肃查处财务舞弊、会计造假等违法违规问题。
深入学习贯彻《意见》要求。认真学习贯彻习近平总书记关于加强财会监督的指示批示精神，推动出台我省加强财会监督的实施意见，狠抓国办《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》以及我省实施意见的落实落细。
切实提升监督质效。持续开展对会计师事务所“四类”问题的专项整治，巩固整治成果。加强统筹协调，推动建立部门间联合监管机制，实现工作计划共同研究、监管措施同步推进、监管信息联动共享、监管成果互相利用，形成财会监督合力。
不断优化监管手段。深化数字监督、智慧监督理念，持续推进“互联网+监管”工作，充分利用注册会计师行业统一监管平台加强日常监督，建立行业服务经济社会信息化平台和机构执业信息数据收集平台，不断提高财会监督的前瞻性、时效性和精准度。
培养高端会计人才是提升财会治理效能的基础支撑
高素质、高层次的会计人才队伍，是贯彻新发展理念、加快会计改革发展、提升财会治理效能的人才保障和智力支撑。湖南财政着力构建涵盖选拔、培养、评价、使用全链条的会计人才工作体系，会计人才结构不断完善，竞争优势持续增强，高端会计人才队伍进一步发展壮大。
一是严格标准，精心选拔。开展注册会计师行业首届高端人才选拔培养。健全会计高级职称评审评价指标体系，修订完善评价办法。推动原省会计领军人才支持计划升级为省财会金融人才支持计划，并设立财会金融类湖湘青年英才计划，均纳入省委人才序列，严格按“申报、笔试、面试、公示”四个环节遴选，累计选拔、培养300多名会计领军人才、金融类湖湘青年英才和财会金融人才。
二是完善方案，精心培养。建立人才培养标准化体系，完善系统化培养方案，加强人才培养经费保障。建立培养基地间的协作机制，完善培养导师制，组建人才团队开展研究，形成有影响力、有实践价值的决策咨询成果。
三是搭建平台，精心使用。积极发挥会计领军人才在专业领域的“行家”作用，设立省会计学会高端会计人员工作委员会，发动高端人才加入会计咨询专家库，激发创新活力。
新形势下，要以培养面向未来的高素质复合型高端会计人才为目标，完善顶层设计，创新培养方式，搭建服务平台，加快会计人才队伍建设步伐。
聚焦会计人才队伍建设目标。牢固树立“人才是第一资源”理念，围绕“三高四新”战略定位和使命任务，引导激励会计人才充分发挥专业标杆、行业榜样、高端智库作用，切实服务基层、服务行业、服务湖南经济社会高质量发展。
创新会计人才培养机制。从政策支持、评价考核、评选推优等方面，建立并完善高端人才选拔、培养、使用、淘汰机制，持续提升会计人才质量。
提升会计人才管理服务水平。以会计专业技术资格管理为抓手，综合利用会计管理服务平台，探索建立以诚信评价、专业评价、能力评价为维度的会计人才综合评价体系，不断提高会计行业核心竞争力。
原载于2023年3月10日《中国会计报》
审核：省财政厅办公室（政研室）
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