中共中央、中央全面深化改革领导小组组长2月6日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议并发表重要讲话。他强调，党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落实。
中共中央政治局、中央全面深化改革领导小组副组长、张高丽出席会议。
会议指出，工人阶级是我国的领导阶级，产业工人是工人阶级的主体力量。要从巩固党的执政基础的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
会议强调，要把加强党对对外工作的集中统一领导贯彻到对外工作体制机制改革方方面面，加强战略谋划，强化统筹协调。要明确地方党委对本地区外事工作的主体责任，完善省以下地方党委对外事工作的领导和工作体制。要深化驻外机构管理体制改革。要健全招录和培养选拔机制，打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的对外工作队伍。要优化援外战略布局，改进援外资金和项目管理，改革援外管理体制机制，提升对外援助综合效应。
会议指出，规范和引导社会智库健康发展，对发挥民间智力、为党和政府决策服务具有重要意义。要坚持用党的理论和路线方针政策引领社会智库建设，坚持把社会责任放在首位，紧紧围绕党和政府决策的重大课题开展咨询研究。要优化发展环境，拓展社会智库参与决策服务的有效途径，完善社会智库人才政策。要完善管理体制，建立重大事项报告制度和信息公开制度。
会议强调，建设国家科技决策咨询制度，要把立足点放在支撑国家发展全局、服务党中央重大科技决策需求上，着力做好机制设计。国家科技决策咨询委员会既要对科技创新发展面临的重点难点问题及时提出意见和建议，又要瞄准世界科技前沿，从全球科技创新视角为国家经济社会发展、保障和改善民生、国防建设等方面重大科技决策提供咨询建议。要健全国家科技预测机制，完善国家科技创新调查制度。
会议指出，推进公共信息资源开放，要加强规划布局，进一步强化信息资源深度整合，进一步促进信息惠民，进一步发挥数据大国、大市场优势，促进信息资源规模化创新应用，着力推进重点领域公共信息资源开放，释放经济价值和社会效应。要坚持全面部署和试点带动相结合，依法有序推进改革。
会议强调，按流域设置环境监管和行政执法机构，要遵循生态系统整体性系统性及其内在规律，将流域作为管理单元，统筹上下游左右岸，理顺权责，优化流域环境监管和行政执法职能配置，实现流域环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法，提高环境保护整体成效。
会议指出，实施外国人永久居留证件便利化改革，要围绕服务国家人才发展战略，回应社会关切，在优化证件设计、改造信息系统等方面推进改革，着力解决外国人永久居留证可识验和便利化问题，推动永久居留外国人在华资格待遇落实。
会议强调，要深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革，统筹配置编制资源，开展人员编制总量管理试点，深化人事薪酬制度改革，完善考核评价和退出机制，增强新闻舆论工作队伍事业心、归属感、忠诚度，为新闻事业长远健康发展提供坚实有力的人才支撑。
会议指出，要实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，明确国家机关普法职责任务，坚持普法工作和法治实践相结合，坚持系统内普法和社会普法并重，健全工作制度，加强督促检查，努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。
会议听取了全国总工会、上海市、重庆市群团改革试点工作总结报告，指出试点工作围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，着力破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，取得明显成效。已经开展试点的群团和地方要继续在建机制、强功能、增实效上下功夫，巩固改革成果。其他群团和地方要学习借鉴试点经验，针对实际问题抓实改革举措。各级党委要切实加强对群团工作的组织领导。
改革越向纵深推进，遇到的硬骨头越多。看准了的事情，党政主要负责同志要敢于拍板、敢于担当，坚定不移干。对一些重大改革，其他层面协调难度大的，要敢于接烫手山芋，加强统筹协调，做好思想政治工作，营造良好氛围。各地区各部门要发挥深改领导小组作用，重要改革和重大事项要集体研究、集中部署，各方面改革工作要定期会商、及时通气。
中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
一、全天候课堂强化“学”。一是推送材料自学。在“党员e家”上及时发布学习安排和进度要求，推送党章党规和系列讲话原文节选、农村党员学习简明读本电子版、先进典型事迹、优秀党课视频等特色学习内容，丰富“两学一做”学习教育活动学习资料库。二是开展竞赛促学。今年3月份，率先组织全市党员开展“学党章党规”专题知识竞赛，共17.7万多名党员参加考试，合格率98.1%，为“两学一做”学习教育预热。目前按照全省统一部署组织开展“两学一做”学习教育知识竞赛，已有5.97万名党员参与竞赛，合格率接近100%，位居全省第一。三是分类推进助学。在机关，设立积分或评分制，参加学习、考试者可累计积分，作为个人评优评先的参考，或者和一些商家合作，将积分兑换成指定书籍，鼓励党员参学。在非公企业，通过评比各企业间的参赛率、优秀率、满分率等指标，对成绩优异的非公企业党组织、党员给予嘉奖，形成竞相参学的浓厚氛围。
三、全方位平台强化“管”。充分发挥“党员e家”平台优势，加强党员管理，着力解决党员流动性大、工学矛盾突出等问题，进一步提高党组织的凝聚力和战斗力。要求各基层党组织组建好“线上党组织”，任命党组织班子成员和管理员，在平台上发布“三会一课”等活动安排，组织党员参加“网上组织生活会”，将组织生活从线下延伸到互联网，破解部分流动党员无法及时参加组织生活的问题。鼓励各级党组织将“三会一课”安排、记录、影像资料上传平台，发挥平台优势督促基层落实“三会一课”制度。将“党员e家”使用情况纳入年终党建绩效考核项目，推动各级党组织和全体党员纳入平台管理，推广“党建得分评级体系”，对党组织开展“三会一课”、志愿活动、帮扶慰问等方面进行量分评级，对党员从进社区报到、认领“微心愿”、参与支部活动等方面进行量分评级，依托“党员e家”平台促进党组织和党员日常管理抓在日常、严在经常。
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福安市党员干部在线平台学习学时登记须知
2.干部所在单位应根据干部参加网络学习的实际情况，填写“福安市干部培训登记卡”(样表附后)，填后统一送市委组织部干教科审核确认。送审时要附“(单位)干部参加福安市党员干部在线学习平台学习培训登记一览表”，登记表中登记人员名单排序请严格按照网络平台后台显示名单顺序登记，以便校核。
3.各单位在进行学时登记，填写“福安市干部培训登记卡”时要认真如实，严格按照学员参加培训学习情况进行登记，对已登记过的学时不再重复登记。严肃培训登记纪律，弄虚作假者依律依规处理。
5月4日下午，市委、市委组织部部长魏主持召开全市组织部长座谈会，传达贯彻全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神。
魏强调，我市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会将于近期召开，各地要提前谋划，从四个方面做好准备。一要发挥特色优势，传承红色基因。充分发挥和弘扬闽西红色资源优势，把“红色基因”融入党员血脉，把知行合一融入工作，争当红土先锋。二要挖掘先进典型，树立先锋模范。以学习廖俊波同志先进事迹为契机，挖掘和选树闽西的先进典型，凝聚向上向善的正能量，营造争当先进的良好氛围，不断强化党员“四个意识”、做到“四个合格”。三要明确问题清单，抓督促指导。坚持“两学一做”学习教育常抓不懈，久久为功，要通过“咬耳扯袖”、“红脸出汗”、函询诫勉等方式督查整改，防止“灯下黑”和“两张皮”问题。四要学思践悟、不断完善自我。在学思践悟中不断提升自己的履职能力，进一步提振干事创业的精气神，切实做到以知促行、知行合一。
与会同志还就《党政领导干部考核工作规定(征求意见稿)》、我市进一步推进事业单位干部交流调任机关工作和全市村级组织运转经费保障工作等其他事项进行了讨论交流。
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省委组织部要求，各级党组织要高度重视，精心组织，广泛动员党员参与。要充分利用报刊、电台、电视台、手机等媒介，做好知识竞赛的宣传工作，营造良好的学习氛围。各地各部门参与知识竞赛情况，将以排行榜的形式在“党员e家”平台上公布。省委组织部将为积极参与知识竞赛的组织和个人给予适当奖励。
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福安市党员干部在线学习平台是在福建省广播电视大学支持下，建立的一个专供全市党员干部职工学习的网络平台。网络学习平台以提高党员干部职工综合素质为目标，注重培养党员干部职工网络环境下的自主学习能力与实践能力，致力于不断提高我市干部教育培训的水平，拓宽干部选学渠道，丰富干部选学内容，推进干部教育培训工作开展。
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近年来，广东适应社会信息化的新趋势，充分利用互联网、手机等新兴媒体，努力探索创新学习型党组织建设的有效载体，推出“网络学习天地”理论学习服务平台。党员干部普遍反映，“网络学习天地”传播速度快、覆盖范围广、方便受众学习阅读，整合了信息资源，为推进学习型党组织建设提供了有力支持。
落实基层党建重点任务督查调研情况
10月18日至10月24日，市委组织部派出3个督查调研组分赴全市各县(市)区、福州高新区、市直机关工委、市教育工委、市国资委、闽江学院，随机抽查部分园区、乡镇、街道、农村、社区、机关、学校、企业等单位，采取听取汇报、组织座谈、查看资料等方式，深入了解在“两学一做”学习教育中落实基层党建7项重点任务情况。总的来看，各地各单位能高度重视，抓好7项重点任务的部署和推动，及时对发现的问题进行整顿，取得了一定成效。
一、进展情况
(一)关于党员组织关系集中排查。督查单位已经基本完成摸底排查、登记造册工作，目前正在对取得联系的党员进行规范管理和稳慎处置，同时继续查找失联党员。马尾区、闽侯县、连江县、罗源县、闽清县、市直机关工委已取得联系的失联党员均达80%以上，台江区、仓山区、晋安区、市国资委、福州高新区取得联系的失联党员也达65%以上。各地各单位对取得的失联党员及时进行规范和组织管理，台江区、晋安区、闽清县、永泰县、福州高新区将取得联系的失联党员全部纳入组织管理，鼓楼区对取得联系的失联党员作出限期改正。对于部分仍然无法取得联系的失联党员，各地各部门继续加大力度进行查找，闽江学院对组织关系介绍信存根一一核查，逐个落实转出党员去向;罗源县将排查工作分解成7个步骤指导基层党组织具体实施;晋安区明确了失联党员群体主要为非公企业离职人员和街道社区人户分离人员，有重点地开展工作;马尾区由组织部牵头民政、卫计等8部门开展联合排查，及时就查找情况进行研究。
(二)关于党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理。督查单位组织部门会同人大、政协、纪检、政法等，对“五类人员”深入排查，审慎认定，依规处置，目前已基本完成信息梳理和身份甄别工作。目前全部违纪违法的市党代会代表、各县(市)区党代会代表、乡镇党代会代表均已按规定处置完毕;连江县、鼓楼区、台江区已对应当给予党纪处分或组织处理而未进行的“五类人员”进行相应处分、处理;仓山区、闽侯县、罗源县、闽清县、市直机关工委、市教育工委、市国资委等单位已对全部受刑事处罚的党员做出了党纪或组织处理，其余单位也正按照要求逐步处理中。
(四)关于党费收缴专项检查。各督查单位能组织基层党(工)委全面开展党费收缴工作专项检查，以党支部为单位开展自查自改。福州高新区、闽侯县已完成自查自改;福清市完成自查自改的党支部已达60.9%，进度在全市位于前列。长乐市将党费收缴工作纳入乡镇(街道)、部门党建工作责任书;连江县分领域核实收缴基数，指导党支部全面开展自查自改;仓山区定期对不按时足额缴纳党费的单位给予通报提醒，督促及时补缴党费;市教育工委以专项检查为契机，进一步健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制。在党费补缴方面，市直机关工委、市国资委工作成效较为显著。
(五)关于集中推进非公企业和社会组织“两个覆盖”。各县(市)区按照闽委组通〔20__〕69号文件精神，对辖区非公企业和社会组织逐个排查，全面摸清情况，根据属地归口管理原则抓好组建。闽侯县、连江县及时推进园区党群活动服务中心建设，鼓楼区、仓山区、长乐市、闽侯县在省级以上园区建立企业(综合)党委。鼓楼区还以园区为龙头，招聘9名非公党建指导员开展工作;罗源县对未建立党组织的非公企业和社会组织全部选派党建工作指导员联系服务，加强指导。仓山区、晋安区、福清市、罗源县、闽清县、永泰县非公企业党组织覆盖率均达70%以上。各县(市)区摸底的社会组织底数与市级民政部门掌握的社会组织数有一定的差距，组建覆盖率都还偏低。
(六)关于抓党建促脱贫攻坚工作。晋安区、福清市、罗源县、闽清县、永泰县采取选优配强乡镇党委领导班子，加强软弱涣散党组织整顿，精准下派驻村干部等方式统筹推进贫困乡村的精准扶贫工作;闽侯县开展了“千名干部下基层、百村万户访民生”、“百千万”心连心帮扶、“沉下基层接地气，服务群众暖民心”等主题帮困活动，组织机关干部和发动爱心企业家与广大志愿者参与结对帮扶工作;连江县要求下派驻村任职和驻村蹲点干部的派出单位要落实项目、资金、责任“三捆绑”政策，每年工作经费和扶贫资金专项帮扶经费不低于1万元;闽清县还探索实施“党建、人才、资本、项目”有效对接深度融合新机制;永泰县成立由县委书记陈斌任组长的扶贫开发工作领导小组;福州高新区积极促成“村企联建”结对帮扶，引进党政、企事业单位等社会力量共同参与治理整顿，积极解决扶贫难点问题。
二、主要问题
1.有的管理工作不够规范。有的单位没有严格按照规定收缴党费，党费公示内容较为含糊，党费账册填写凌乱，部分党员存在延期缴交或提前缴交现象;有的单位“三会一课”制度不够健全，会议记录空泛单薄，没有开展“党日”活动;有的单位对党员档案管理不够规范，没有建立党员名册，没有逐一核查介绍信存根，落实未寄回回执的党员去向;有的单位对软弱涣散基层党组织没有认真倒排、名不副实，甚至是先进基层党组织列入倒排。
4.有的学习教育较为空泛。有的单位学习教育工作流于形式，没有广泛发动普通党员参加专题研讨，支部活动场所学习教育氛围不浓厚;部分基层单位学党章党规、系列讲话不够入脑入心，一些党组织书记、党员对习“七一”讲话精神、学习教育专题内容不了解，个别单位党支部书记还没有上党课;有的单位教育培训内容照本宣科，没有特色和亮点。
三、下步工作要求
一要大力推动，加快整改。各级党组织要对7项重点任务实行项目化管理，对工作进度相对落后的单位(部门)，要加强督促指导，及时掌握进展情况，能“收口”的尽早“收口”，能办结的抓紧办结。各级组织部门要加大督导力度，对所辖单位普遍进行调研督查，及时跟踪基层落实情况，加强指导，对工作拖沓甚至推而不动的，要进行约谈、通报。
三要巩固提高，形成常态。要把7项重点任务纳入年末各级党委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，推动各级党组织落实主体责任，不断把重点任务融入日常、形成常态，广泛引导基层党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在百日攻坚行动中走前头、做表率。
永乐镇政府机关有干部职工45人、党员36人。镇党委按照“重学习强素质、抓党建促发展”的工作思路，创新工作举措，完善工作机制，积极创建“学习型、服务型、发展型”基层党组织。
强化阵地建设，规范在线学习
创新学习载体，提升服务能力
围绕重点工作学，密切服务群众。根据党委政府中心工作和重点工作，有选择性地学习法律、经济、应急、调解等方面的知识，提升结对联户、蹲点入户、民情通户、服务到户的服务群众的本领，帮民解忧、扶民解难、为民造福。围绕示范带动学，提升帮带技能。在学习过程中，在党员干部中积极开展“五带头、五争当”活动，大力开展“三亮三比三评”活动，深化“结对帮扶”、“三项培养”活动，极大提升了党员干部爱岗敬业热情和直接服务群众的能力和水平。围绕便民服务学，提升工作效能。组织党员干部认真学习农技、国土、民政、农机、社保、农村财务、文化、信访等涉农政策法规，通过便民服务窗口，一站式服务，提升工作效率，更好地为农民群众服务。
注重学用转换，推动经济发展
把学习成果转换为决策力。领导班子在学习成果转换过程中，着力在学懂弄通上下功夫、在集思广益上下功夫、在指导工作上下功夫，根据工作情况变化的实际，吃透上情、摸清下情，落实创新项目，确立主攻方向，形成工作方略，做到学理论、议大事，转观念、出思路，切实增强领导班子科学决策能力。把学习成果转换为执行力。党员干部在学习成果转换过程中，着力在熟悉情况上下功夫、在理清思路上下功夫、在寻找解决问题方法上下功夫，把学习转化过程变换为梳理问题、研究问题和解决问题的进程，切实增强新农村建设、基础设施建设、争取引进项目等重点工作的执行力。把学习成果转换为推动力。党员干部在学习成果转换过程中，着力在创新思维上下功夫，在提升服务上下功夫，在科学运用上下功夫，通过学习转换，创新发展思路，实施“党员带富”工程，措施细化、责任到人、帮扶到户;创新“支部+协会+农户”、“企业+党小组+基地+农户”、“支部+扶贫互助社+农户”等产业发展运行模式，组建党员服务队，提供产前、产中、产后服务，培育壮大支柱产业，拓宽致富路，促进农民增收。
本报告由概述、政府信息主动公开和主动公开政府信息网上发布、依申请公开政府信息、行政复议和行政诉讼、存在的问题和今后打算等五部分组成。本报告资料数据统计期限为20xx年1月1日至12月31日。本报告内容为泽普县20xx年度政府信息公开工作情况，各乡(镇)人民政府及政府各组成部门20xx年度政府信息公开工作情况由本单位提交公布。如对本报告有疑问，请与泽普县电子政务管理办公室联系。
一、概述
20xx年，在泽普县委、县人民政府的正确领导下，泽普县政府信息公开工作深入贯彻落实《条例》和《办法》，不断完善政府信息公开制度，规范信息公开内容，拓展公开形式，强化公开监督，形成了规范化、制度化、信息化的工作格局，实现了政民之间的良性互动，科学执政、民主执政、依法执政能力与水平不断提升。
(二)严格落实政府信息公开两项制度。一是及时调整充实了县政府信息公开保密审查工作领导小组，细化职责，落实责任，确保信息公开不出事故。
二是将政府信息公开及保密安全审核工作列入县经济社会发展目标考核范畴，定期对政府信息公开成员单位的工作进行检查，对政府信息公开、审核不规范等问题，及时提出整改意见，督促整改。
三是认真落实“自治区依申请公开政府信息工作规范”，阐述了依申请公开政府信息的定义、明确了政府信息公开申请的受理(含受理机构、受理原则、受理形式)、政府信息公开申请的审查、政府信息公开申请的处理、政府信息公开申请的答复费用收取等方面的规定。
二、主动公开政府信息情况
三、依申请公开情况
按照《条例》开展了依申请公开信息工作。从20xx年1月1日截至到20xx年12月31日，县电子政务管理办公室全年接收依申请政府信息110条，其中当面申请数97条，信函申请数11条，网络申请数2条;申请办结数68条，其中按时办结数57条，延期办结数11条;申请答复数120条，其中属于主动公开数70件，同意公开答复数39件，不同意公开答复数2件。
四、申请行政复议、提起行政诉讼的情况
全县尚未接到因政府信息公开引起的行政复议、诉讼和申诉案件，通过论坛留言、投诉举报、建议献策282条，投诉举报均按时按期给予回复、转办。
五、工作存在的主要问题和改进思路
在今后的工作中，我县将继续把政府信息公开工作摆在重要位置，狠抓现有制度落实到处，丰富公开内容、拓宽公开渠道、加大乡镇、部门信息公开的督促指导力度，切实提高乡镇、部门信息公开工作的积极性和主动性。切实保障公开工作有效开展。一是加大宣传力度，努力营造政府信息公开的良好氛围。二是加强业务日常督查。严格实行政府信息公开月报制度，进一步加大业务指导，努力实现政府信息公开目标。三是继续提高政府信息公开服务的便民性，充分利用“中国·泽普”网公布政府信息。
为丰富省直机关党员干部在线学习的平台，整合学习资源，避免重复考核，省直机关工委原有《湖北机关党建网》的“周末大讲堂”学习系统将于20__年7月关闭,省直一级机关党员干部统一纳入“湖北省干部在线学习中心”学习范围。为更好的服务学员，在线学习中心将作如下安排：
1、20__年7月12日至7月31日，在线学习中心将重新录入省直一级机关党员干部资料信息，届时，请省直一级机关党员干部暂停使用在线学习中心。20__年8月1日恢复正常使用。
2.、省直机关党员干部20__年2月1日-7月11日间的在线学习成绩已统计存档，平台上的学时将进行清零。恢复学习后，20__年8月1日-12月31日每人需在线学习至少20学时。
3、请省直机关各单位按在线学习中心统一要求及时上报学员信息。
会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》、《关于加强党对地方外事工作领导体制改革的实施意见》、《关于改革驻外机构领导机制、管理体制和监督机制的实施意见》、《关于改革对外工作队伍建设的实施意见》、《关于改革援外工作的实施意见》、《关于社会智库健康发展的若干意见》、《国家科技决策咨询制度建设方案》、《关于推进公共信息资源开放的若干意见》、《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》、《外国人永久居留证件便利化改革方案》、《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》、《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》;听取了《关于全国总工会改革试点工作总结报告》、《上海市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作总结的报告》、《重庆市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作总结的报告》。
为解决干部教育培训中的工学矛盾，确保完成面广量大的培训任务，保证培训质量，更好的满足干部多元化、个性化学习需求，湖北省委组织部结合我省实际，建成了集在线学习、图书阅读、互动交流、在线考试、服务管理于一体的综合性、开放式的湖北省干部在线学习中心。
据悉，湖北省干部在线学习中心拟于8月正式开通运行。首期参学对象为全省副县级以上党政领导干部、省级企事业单位、省属高等院校领导班子成员，共计2万人。各市州、县(市、区)党委组织部门将组织本地区的参学对象于8月6日下午登陆在线学习中心，进行在线学习。以后视干部在线学习中心运行情况，参学面逐步扩大到全省各级、各类干部。干部在线学习中心全部建成后，可支持20万人注册学习，支持1万人同时在线学习。