1月4日,安徽省教育厅网站发布“关于征询社会公众对《安徽省中小学幼儿园办学行为规范(征求意见稿)》意见的公告”。
内容如下:
一、信函方式。将书面意见邮寄至安徽省合肥市金寨路321号省教育厅基础教育处(邮政编码:230061),并请在信封上注明“安徽省中小学幼儿园办学行为规范”字样。
特此公告。
附件:
1.《安徽省中小学幼儿园办学行为规范(征求意见稿)》
2.《安徽省中小学幼儿园办学行为规范(征求意见稿)》起草情况说明
安徽省中小学幼儿园办学行为规范(征求意见稿)
一、全面加强党的领导
1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持和加强党对中小学校、幼儿园的全面领导,建立中小学校党组织领导的校长负责制,落实立德树人根本任务,遵循教育规律和学生成长规律,注重学生综合素质培养,坚持“五育”并举,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、规范招生行为
2.规范学前教育招生。幼儿园以方便幼儿就近入园为基本原则,根据实际招生能力,科学制定招生计划,优先招收区域内3-5周岁适龄儿童入园并提供保教服务。有条件的幼儿园可以开设托班,招收2周岁以上3周岁以下的婴幼儿,提供托育服务。幼儿入园除进行健康检查外,禁止任何形式的考试或测查。
3.规范义务教育招生。严格执行免试就近入学,严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据,不得以面试、面谈、评测等名义选拔学生。公办义务教育学校严格按照本地教育行政部门划定的学区招收适龄儿童少年入学,不得违规招收学区外的适龄儿童少年入学;民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,应在审批地范围内招生,与公办义务教育学校同步招生。义务教育学校不得招收特长生。
4.规范普通高中招生。普通高中实行属地招生,严格按照教育行政部门统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生,实行“公民同招”。严禁以高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源;严禁招收已被中等职业学校录取的学生;严禁招收借读生;严禁公布、宣传、炒作中考“状元”和升学率。
5.规范学籍管理。严格按照教育部和省级学籍管理有关规定,明确专人负责学籍管理,限时完成学籍注册、转接等业务处置环节,做到“一人一号”,实行“籍随人走”,确保数据全面、准确、安全。不得为未通过统一录取、违规招生的学生注册学籍,不得为不符合条件的学生办理学籍变动手续。
三、规范办校(园)办班行为
6.合理设定班额校额。幼儿园托班、小、中、大班班额标准分别为20人、25人、30人、35人,混合班班额标准为30人,寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减;小学、初中班额标准分别为45人、50人,有条件的地区可推行小班化教学;普通高中班额标准为50人。幼儿园规模一般不超过360人,小学、初中规模不超过2000人,九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人,新建普通高中学校规模不超过3000人。
7.规范幼儿园办班行为。幼儿园可以按年龄分别编班,也可以混合编班。幼儿园不得举办包括蒙氏、外语、奥数、珠心算等任何形式的违背幼儿身心规律发展的特色班、兴趣班、实验班。
8.规范义务教育办班行为。义务教育实行均衡分班。起始年级不得通过考试分班,不得设立或变相设立重点班和非重点班;非起始年级不得以升学为目的重新组建加强班、尖子班、升学班等。
9.规范普通高中办班行为。普通高中依规举办实验班、试点班,且不得影响和破坏当地招生秩序。公办普通高中严禁在校内设置民办校或民办班,严禁举办复读班,严禁招收复读插班生。严格规范普通高中中外合作办学行为,未经省级教育行政部门审批,不得开展中外合作办学,已经审批的不得擅自变更合作对象,中外合作办学项目招收的学生不得转入普通班级。
四、规范教育教学(保育)行为
12.强化中小学课程管理。严格执行国家课程方案,落实学科课程标准,开齐开足国家课程。不得随意增减课时、改变难度、调整进度。普通高中严格落实选课走班要求,高二年级起根据学生选考科目开展选课走班,不得违背学生个人志愿组织要求学生普遍选考特定科目。
14.加强考试管理。小学阶段不得进行期中考试。一、二年级不进行纸笔考试,其他年级可每学期组织一次期末考试。初中各年级由学校每学期组织一次期末考试。七、八年级语文、数学、外语可进行期中考试;八年级地理、生物学可在下学期进行期中考试和1次模拟考试;九年级语文、数学、外语、物理、化学、道德与法治、历史、体育与健康可在上学期进行期中考试,下学期正常完成课程教学任务后,在总复习阶段可组织1~2次模拟考试。不得面向小学各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试;不得组织入学考、摸底考、周考、月考、单元考试等其他各类考试,不得以测试、测验、限时练习、学情调研等各种名义变相组织考试。普通高中严控考试次数。
16.规范各类竞赛活动。从严控制、严格管理面向中小学生的竞赛活动,原则上不举办面向义务教育阶段的学科类竞赛活动。不得承办或组织参加教育行政部门公布的“目录”之外的竞赛活动;不得为违规举办的竞赛提供场地、经费等条件;不得强迫、诱导学生或家长参加竞赛活动。竞赛以及竞赛产生的结果不作为招生入学的依据。
五、规范开展延时服务、课后服务和研学旅行
19.规范中小学生研学旅行。将研学旅行纳入学校教育教学计划,精心设计研学旅行活动课程,落实安全保障措施,做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案”。原则上,小学以县区内研学旅行为主,初中以市内研学旅行为主,高中以省内研学旅行为主。严禁以研学旅行名义组织集体补课、违规培训等。
六、规范收费行为
21.规范收费管理。严格执行教育收费公示制度,对按规定应当公示而未公示的收费,或公示内容与规定政策不符的收费,学生有权拒绝缴纳。公办普通高中学费、住宿费,按照“收支两条线”要求,纳入财政专户管理;民办学校收费收入应全部缴入经教育行政部门备案的学校银行账户,统一管理;服务性收费收入由学校按规定列支,代收费收入由学校全部转交提供服务的单位,不得计入学校收入;中小学(幼儿园)学费(保育教育费)、住宿费按学期收取,不得跨学期预收。严格收费票据管理,学校在收费时,应按规定开具相应的收费票据。严格规范家委会行为,严禁以家委会名义规避学校收费主体责任,违规收取各项费用。
七、规范教师行为
22.全面加强师德师风建设。引导教师大力弘扬践行教育家精神,督促落实新时代教师职业行为准则,严肃处理教师违反职业道德行为。把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求;把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求。抓实教师队伍管理,重点督促禁止中小学在职教师有偿补课、有偿推销教辅教材、收受学生及家长礼品礼金、体罚和变相体罚学生、违反课堂讲授纪律、科研弄虚作假等师德失范、学术不端行为。
八、规范教材管理
23.加强幼儿园用书管理。幼儿园应当为教师配备必要的保教用书,不得为幼儿配备教材、教辅材料以及以操作材料等名义出版的变相教材、课本;不得要求家长购买幼儿教材、教辅材料。幼儿园园长和教师不得参加涉及幼儿教材、课本等幼儿用书宣传、推销、推介等的研讨、培训、考察、交流等活动。
24.加强中小学教材管理。严格执行国家和我省关于教材管理的政策规定,国家课程教材和地方课程教材必须在每年公布的中小学教学用书目录中选用。不得以地方课程教材、校本课程教材等替代国家课程教材。义务教育学校不得使用境外教材。普通高中选用境外教材,按照国家有关政策执行。校本课程由学校开发,原则上不编写出版教材,校本课程教材不得跨校使用。
25.加强中小学教辅材料管理。严格执行教辅材料管理规定,落实“一科一辅”教辅材料选用政策。不得以任何形式强迫中小学生订购教辅材料。不得统一代购评议教辅目录外的教辅材料。不得允许任何单位和个人进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。
26.加强中小学课外读物进校园管理。严格执行国家和我省关于读物进校园的政策规定,根据实际需要做好课外读物推荐和管理工作。学校图书馆购买课外读物要按照《中小学图书馆(室)规程》有关规定执行。进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开,禁止强制或变相强制学生购买课外读物,学校不得组织统一购买。
九、加强学校安全管理。
27.落实校园安全管理主体责任。构建学校安全风险防控体系,全面落实安全工作责任制和事故责任追究制,保障学校安全工作规范、有序进行。健全学校安全预警机制,制定突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除安全隐患,提高风险防范和应急处置能力。建立校园周边整治协调工作机制,维护校园及周边环境安全。加强安全宣传教育培训,提高师生安全意识和防护能力。严防各类校园安全事件的发生。
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