区委直属各基层党（工）委、区直各处以上单位党组织，区委各督导组：
根据区委《关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（福发〔2014〕1号）精神，为切实抓好全区党的群众路线教育实践活动学习教育工作，发挥各级党员领导干部的示范带头作用，现就各级党员领导干部带头开展学习教育的事宜通知如下：
一、带头深入学习
按照“坚持领导带头”基本原则的要求，各级党员领导干部要带头参加学习活动。一是带头组织好本单位、本系统的集中学习。各活动单位要制定学习计划，采取理论学习中心组、党支部集中学习与个人自学相结合，讨论交流与调查研究相结合，“请进来”与“走出去”相结合等方法组织开展学习，保证每周集中学习不少于半天。要组织党员干部集中观看《苏联亡党亡国二十周年祭》、《基石》等宣教片，观看区各艺术家协会联合举办的《画说百年中国梦·福田梦》艺术展，邀请专家学者对党的群众路线理论进行专题辅导，结合全面深化改革、作风建设、社会建设等内容开展专题学习。二是带头搞好个人自学。各级党员领导干部要先学一步、学深一步、学精一步，要通读教育实践活动指定学习书目，全面系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，党的十八大和十八届三中全会精神，中发〔2013〕4号、粤发〔2013〕8号、深发〔2013〕5号和福发〔2014〕1号文件。要做好读书笔记，处级以上党员干部每人至少撰写1篇心得体会。三是带头联系实际开展讨论交流。区委理论中心组将组织区级党员领导干部开展座谈交流，各活动单位也要组织党员干部座谈交流学习心得，互相学习借鉴、互相帮助提高。
二、带头宣讲辅导
三、带头边学边改
各级领导班子和党员领导干部要坚持高标准、严要求，率先垂范，从活动一开始就改起来，带头转变作风，让群众看到变化、见到成效。对在学习教育过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，坚持边学边改、以学促改，找准病症，制定针对性、可操作性强的整改措施，对具备整改条件的要马上整改，对通过努力能够解决的要限期整改，对确实一时解决不了的问题，要主动向群众说明情况，并积极采取措施逐步、逐项解决。各级党员领导干部要结合2014年区委区政府各项目标、十二项行动计划和二十件民生实事，抓好各自分管领域的任务分解和工作推进，找准教育实践活动和各自领域工作的结合点，真正形成两手抓、两不误、两促进。
四、工作要求
（一）做好组织工作。各级班子和党员领导干部要以身作则，带头学、带头讲，以讲促学。各活动单位要建立学习台账，详细记录本单位开展学习教育实践活动的情况。区级班子党员领导干部、处级干部和基层党组织要设立专门的学习记录本，认真做好学习笔记。
（二）强化学习效果。区委各督导组要从严做好督促指导，重点抓好丰富学习内容、创新学习方法、强化学习效果三项工作，并将所督导单位开展学习教育、听取意见环节的好经验好做法形成简报（信息），报区委实践办。
（三）加强分类指导。区委督导组要针对督导单位工作职能不同、干部队伍结构不一、单位规模大小各异等情况，尤其要根据街道、社区和“两新”组织等基层党组织的不同特点，采取原则性和灵活性相结合的方式，加强分类分层次指导，使学习活动更加贴近单位实际、贴近党员干部实际。
附：区委理论学习中心组教育实践活动第一环节学习安排表
中共福田区委党的群众路线
教育实践活动领导小组
2014年3月6日
附件：
区委理论学习中心组教育实践活动第一环节学习安排表
序号
地点
内容
承办单位
备注
1
2月中旬
区委会堂
二楼
邀请省委党校毕德教授为全区党员干部作党的群众路线教育实践活动专题辅导报告
区委宣传部
已开展。
2
2月下旬至
3月上旬
市委党校
区级班子领导成员参加全市学习习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神集中轮训。
区委组织部协办
3
区委512会议室
组织区四套班子、各单位“一把手”观看《基石》、《苏联亡党亡国二十周年祭》宣教片
4
3月中旬
邀请中国井冈山干部学院党建专家为全区党员干部作群众路线与作风建设专题辅导报告
5
市委常委、区委书记张文同志在理论中心组学习会（扩大）上讲授以“理想信念”为主题的党课。
区委区政府办公室
区委党校
授课稿由区委区政府办公室牵头负责。
6
3月下旬
区委副书记、区长王强同志在理论中心组学习会（扩大）上讲授一次党课。
题目由王强同志拟定，授课稿由区委区政府办公室牵头负责。
7
4月上旬
区委副书记、区委政法委书记乔智同志在理论中心组学习会（扩大）上讲授一次党课。
区委政法委
题目由乔智同志拟定，授课稿由区委政法委协助起草。
8
4月20日前
待定
区人大常务副主任张青山同志为挂点联系单位党员干部上一次党课。
区人大办
题目由青山同志拟定，授课稿由区人大办协助起草。
9
区政协主席侯建潮同志为挂点联系单位党员干部上一次党课。
区政协办
题目由建潮同志拟定，授课稿由区政协办协助起草。
10
区委常委、宣传部长孙静同志为挂点联系单位党员干部上一次党课。
题目由孙静同志拟定，授课稿由区委宣传部协助起草。
11
区委常委、组织部长杨湘宁同志为挂点联系单位党员干部上一次党课。
区委组织部
题目由湘宁同志拟定，授课稿由区委组织部协助起草。
12
区委常委、区纪委书记程正华同志为挂点联系单位党员干部上一次党课。
区纪委（监察局）
题目由正华同志拟定，授课稿由区纪委（监察局）协助起草。
13
区委常委、统战部长李生伟同志为挂点联系单位党员干部上一次党课。
区委统战部
题目由生伟同志拟定，授课稿由区委统战部协助起草。
14
区委常委、区委区政府办公室主任吴晶同志为挂点联系单位党员干部上一次党课。
题目由吴晶同志拟定，授课稿由区委区政府办公室协助起草。
15
区委常委、武装部长刘庆元同志为挂点联系单位党员干部上一次党课。
华强北街道办
题目由庆元同志拟定，授课稿由区企业发展服务中心协助起草。
16
区委常委、常务副区长孙波同志为挂点联系单位党员干部上一次党课。
区发改局
题目由孙波同志拟定，授课稿由区发改局协助起草。
17
区委常委、区社工委主任苗宁礼同志为挂点联系单位党员干部上一次党课。
区社工委
题目由宁礼同志拟定，授课稿由区社工委协助起草。
18
副区长黄漫娥同志为挂点联系单位党员干部上一次党课。
区民政局
题目由漫娥同志拟定，授课稿由区民政局协助起草。
19
副区长刘家宝同志为挂点联系单位党员干部上一次党课。
区环水局
题目由家宝同志拟定，授课稿由区环水局协助起草。
20
副区长、区公安分局局长谢卓浩同志为挂点联系单位党员干部上一次党课。
区规划土地监察大队
题目由卓浩同志拟定，授课稿由区规划土地监察大队协助起草。
21
副区长孟漫同志为挂点联系单位党员干部上一次党课。
区人力资源局
题目由孟漫同志拟定，授课稿由区人力资源局协助起草。
22
4月中旬
邀请专家学者为全区处级以上党员干部就全面深化改革作专题辅导。
23
4月中、下旬
组织全区处级以上党员干部观看市委书记王荣、市长许勤在市委党校学习习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神集中轮训班上的辅导视频。
区委组织部、区委宣传部
24
5月上旬
区级领导班子党的群众路线教育实践教育活动学习心得交流会
抄送：市委实践办、市委第一督导组，区级班子党员领导干部
中共福田区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室2014年3月6日印发
福群组发〔2014〕9号
★
关于做好教育实践活动
学习教育、听取意见环节工作的通知
当前，全区党的群众路线教育实践活动已经全面启动，为确保教育实践活动开好局、起好步，打牢查摆问题和整改落实的思想基础，按照中央和省委、市委部署及区委福发〔2014〕1号文件精神，现就做好学习教育、听取意见环节有关工作通知如下。
一、扎实开展学习教育
（三）学习教育要触及灵魂。党员、干部要通过学习教育，结合党纪政纪法纪“三纪”教育等活动，进行深刻的反省，给自己的思想灵魂“洗洗澡”、“上上弦”。对照党章、入党誓词进行认真检查，找准自己在党性观念、理想信念和群众观念上的差距，特别要在是否牢固树立群众观念，是否为群众办实事、解难事，了解群众所思所盼，解决群众困难疾苦等方面对照反思，理清今后努力的方向和重点，始终保持“想干、敢干、快干、会干”的激情动力，保持“为民务实清廉”的共产党员本色。
二、深入基层调查研究
（二）以问题为导向开展调研。各级领导班子要针对学习讨论中查找到的问题列出调研专题，根据各自分管的领域，安排班子成员进行分头调研、分类研究、分别破题。在开展调研前首先明确目的，带着问题下去，针对具体问题进行调查研究，做到有的放矢，切实提高调研的成效，使调研发挥作用，不流于形式。处级以上党员领导干部参照区级领导做法，围绕深化改革中遇到的问题或群众反映强烈的突出问题，每人拟定一个调研专题，深入开展调查研究，找出群众反映强烈的突出问题，并负责协助解决。
（三）转变角色开展“体验式调研”。各级党员领导干部要开展体验式调研，活动期间处级以上领导干部至少开展两次“民生体验日”活动。承担公共服务和社会管理职能、联系民生紧密、直接服务群众的活动单位的处级以上领导干部，要以服务对象的身份，到本单位从首道程序开始办一次事，全程体验本单位的工作作风和服务质量；以普通干部的身份，到服务窗口或基层一线参与一次面对服务对象的实际工作，直接为群众服务，切身体会现有的工作作风、方式方法与群众需求之间的差距。其他活动单位的领导干部，可采取参加志愿服务、走访慰问困难群众、给基层党员上党课等形式，开展“转变角色、切身体验”的体验式学习实践，贴近群众，查找差距，改进作风。
三、广泛听取意见建议
（一）突出听取意见的重点。要突出主要内容，紧扣作风建设，着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定和落实省委、市委和区委关于改进作风有关规定，反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。
（二）明确听取意见的范围。广泛听取基层党员、干部和群众的意见，合理确定范围。各级领导班子主要负责同志重点听取班子成员、下级单位负责人、老同志、“两代表一委员”的意见；领导班子成员注意听取分管部门和分管单位党员、干部和群众意见，特别是基层党员、干部和群众的意见。党政机关事业单位要听取离退休老同志、干部职工、本系统基层单位和下属单位班子成员及服务对象的意见。街道办事处要注意听取工作站、社区综合党组织、居委会、股份公司和辖区群众的意见。窗口单位和服务行业尤其要听取服务对象的意见。非公有制经济组织和社会组织党组织由书记带头、党组织成员参与，采取面对面交流、发放意见表、召开座谈会等形式，广泛征求党员、出资人（合伙人）、管理人员、技术骨干和一线员工的意见建议。
四、坚持边学边查边改
（一）把学习教育与查摆问题结合起来。必须把学习教育与查摆问题紧密结合起来，并坚持边学习、边查找、边改进原则。在学习教育、听取意见后，必须紧紧围绕为民务实清廉要求，通过对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型的“五个对照”，利用群众提、自己找、上级点、互相帮四种有效形式，认真查摆“四风”方面的问题，找准突出问题，挖出思想根子，理清整改思路，明确发展方向，同时认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，进行党性分析和自我剖析。
（二）把学习教育与解决问题结合起来。对党员、干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，坚持边学边改、以学促改，找准病症，制定有针对性、可操作的整改措施，对具备整改条件的要马上整改，对通过努力能够解决的要限期整改，对确实一时解决不了的问题，要主动向群众说明情况，并积极采取措施逐步、逐项解决。各级领导班子和党员领导干部要率先垂范，从活动一开始就改起来，带头转变作风，让群众看到变化、见到成效。
（三）把学习教育与建章立制结合起来。要针对解决“四风”方面的突出问题，先期启动开展专项治理，同时注重立规矩、建制度，从根本上加以整改，从体制上解决问题。要对已有制度进行梳理、评估，经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，需要废止的马上废止，需要完善的尽快完善；缺少制度规定的，要抓紧研究制定。针对薄弱环节研究出台和完善党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度等一系列加强作风建设的具体制度和规定。要加强对制度落实情况的督促检查，对不执行制度，有令不行、有禁不止的，要严肃处理。
（四）把学习教育与推进当前各项工作结合起来。各活动单位要把开展教育实践活动与贯彻落实省委十一届三次全会、市委五届十八次全会、区委六届十二次全会确定的各项目标任务结合起来，与做好当前全面深化改革各项工作结合起来，与本单位的中心工作结合起来。特别是要结合区委部署的12项行动计划、区政府20项民生实事、2014年改革行动方案、基层党建创新“书记项目”和惠民“微实事”，抓好任务分解和统筹安排，找准教育实践活动和各自领域工作的结合点，真正形成“两手抓、两不误、两促进”的工作局面。
五、切实加强组织领导
（一）做好组织工作。各活动单位要高度重视、精心组织、强化保障，领导和指导好学习教育、听取意见环节的工作，防止“走过场”、杜绝“一般化”，确保活动达到预期目标。单位主要负责同志要认真履行第一责任人职责，带头联系实际认真学习，带头深入基层听取意见，同时要抓好本系统本单位学习教育、听取意见环节工作，统筹兼顾各项业务工作。各单位要建立学习台账，详细记录本单位开展学习教育实践活动的情况。处级干部和基层党组织要设立专门的学习记录本，认真做好学习笔记。
（三）加强督查指导。区委各督导组要结合动员会议，组织对领导班子和领导干部作风方面总体情况、反对“四风”方面存在的突出问题进行民主评议，并做好分析汇总。要从严从细从实做好督促指导，在学习教育、听取意见环节重点抓好丰富学习内容、创新学习方法、充分征求意见三项工作，并将所督导单位开展该环节活动的情况形成简要报告，报区委实践办。
（四）加强分类指导。区委督导组要针对督导单位工作职能不同、干部队伍结构不一、单位规模大小各异等情况，尤其要根据街道社区、“两新”组织党组织的不同特点，采取原则性和灵活性相结合的方式，加强分类分层次指导，使活动更加贴近单位实际、贴近党员干部实际。
附件：党的群众路线教育实践活动学习内容
2014年3月7日
党的群众路线教育实践活动学习内容
1、党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神
2、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）
3、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社、党建读物出版社）
4、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）
5、《损害群众利益——典型案例剖析》（中国方正出版社）
6、《各地联系服务群众经验做法选编》（党建读物出版社）
7、《新起点新发展——党的群众路线教育实践活动广东读本》（广东省出版集团、广东人民出版社）
8、《党的群众路线教育实践活动深圳读本》（市委实践办）
9、《福田区委党的群众路线教育实践活动政策文件汇编》（区委实践办）
10、《福田区“群众工作年”主题实践活动优秀案例汇编》（区直机关党工委编印）
中共福田区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室2014年3月7日印发