为了增强我小组学员的.社会责任心，让青年们传承“敬老爱幼”的中华美德，我学习小组决定展开”关爱老人送温暖”社会实践活动。
二、活动地点：
泰达国际养老院
20xx年xx月初
四、活动安排：
（一）前期准备：
2。提前收集一些老人健康保健知识和养生之道，了解一些日常生活的小窍门。
（二）活动具体内容：
（1）全体人员向老人们问好，送上诚挚的祝福。
（2）献上小礼品。
（3）安排学生与老人的互动。
（4）帮助老人打扫清洁卫生，擦擦玻璃，晾晒被褥。
（5）给老人们讲讲生活保健和养生之道，介绍一些方便实用生活小窍门和健康知识。
（6）全部活动结束后，活动参加者和老人告别，并合影留念，按原路返校，整个活动结束。
五、活动可行性分析：
每个学员都有着一份想要挥洒的热情，都愿意为曾经奉献了太多给我们的老一辈们做些什么，来感激他们，相信他们能圆满的结束本次活动。
六、注意事项：
1、集合必须准时。出返程中保持队形，不得出现打闹杂乱现象。
2、着装整洁。
3、进入敬老院，见到老人一定要微笑打招呼，这是对老人的一种尊重与认可。
4、与老人交谈时要尽量的去倾听他们，要引导老人多讲述他们的往事。
5、擦玻璃时要注意安全。
6、清扫房间时一定要将物品放回原处，不要改变它们的原来布局。
洪涝灾害是一种突发性强、危害性大的季节性自然灾害。一旦发生较大的洪涝灾害对全镇的经济、生态和人民的生命财产安全都将造成重大危害。为做好我镇的防汛工作，做到周密组织，科学决策，快速有效地投入抗洪抢险之中，妥善处理洪涝灾害事故，把洪涝灾害损失减少到最低限度，根据国家、省、市、县有关规定，结合我镇实际，制定《洋湖镇20__年度防汛预案》。
一、防汛工作布置
（一）基本原则
全面贯彻落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪抢险责任制，在现有的人力物力条件下，以防为主，全面布置，保证重点，统一指挥，服从大局，最大限度地调动社会积极因素，全力防汛抗洪抢险，确保安全度汛。
（二）指导思想
以确保人民生命财产安全和社会稳定为中心，坚持“预防为主、全力抢险”的防汛抗洪抢险工作方针，落实各项防汛抗洪抢险措施，动员全镇各方面力量，全力做好防汛度汛工作。
（三）组织机构
洋湖镇防汛指挥部是全镇防汛工作的最高指挥机构，负责镇域内的防汛抗洪抢险工作，由指挥长副指挥长和成员组成。
洋湖镇防汛指挥部
政委：袁芳
指挥长：桂涛
副指挥长：
成员：
镇防汛指挥部下设办公室、抗洪抢险组、治安保卫组、物资供应组、医疗救护组、救灾组、宣传组和抗洪抢险队。
1.防汛办公室
主任：谢鹏
成员：杨卫夏李兴
防汛办公室地点设在水利站。
防汛办公室职能：
（1）执行指挥部的各项任务。
（2）编制防汛预案。
（3）督促检查防汛措施的落实情况。
（4）掌握防汛工作情况。
（5）上传下达防汛指示、反馈防汛信息。
2.抗洪抢险组
组长：胡学全
职责：组织洋湖镇抗洪抢险队和预备役民兵及时赶赴现场，尽快投入抗洪抢险中。
3.治安保卫组
组长：周风雷
职责：负责现场保卫、治安秩序的维持和疏导交通工作。
4.物资供应组
组长：郑友元
职责：负责后勤食品物资供应保障工作。
5.医疗救护组
组长：郝银贵
职责：做好药品和伤员的救护准备工作，协调医疗卫生部门派救护队及时赶赴现场实施抢救和转移治疗。
6.救灾组
组长：宋璨
职责：负责组织灾后安置工作。
7.宣传组
组长：查国文
职责：负责防汛宣传、动员、报道工作。
8.抗洪抢险队
姚献忠、胡良杰、占基祥、江资龙、吴成友、何庚、钱俊岑、李兴、刘培军、王杭斌、欧阳青玉、卢绍坤、邓汉波、李志春、王国斌、江孝方、甘劲国、郝银贵、吴概全、肖学堂。
9.各村也要成立一支由20人组成的抢险分队。
（四）严格落实各项防汛抗洪抢险责任制
防汛抗洪抢险是一项涉及面广，难度大的`社会系统工程，各村及驻镇单位要通力合作，识大体、顾大局、积极配合，严格落实责任制，把我镇防汛度汛工作贯彻始终。
1.落实行政一把手负责制为中心的防汛抗洪抢险责任制，镇长、村主任、单位一把手是防汛工作第一责任人，一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员配合抓，各部门、单位积极参与，形成上下左右齐抓共管的防汛抗洪抢险工作机制。
2.领导干部包村责任制。镇副科级以上领导干部包村，全面负责村域抗洪抢险工作。
3.严格值班制度，从5月1日起，镇防汛指挥部、各村、各单位防汛组织进入防汛期工作，实行24小时值班，通讯工具要全天候开机，保证通讯畅通，做好上传下达和组织协调工作。
4.宣传、监护责任制。加强宣传力度，各村要对老弱病残鳏寡孤独人员进行调查登记与其监护人签订责任状，对无监护人的采取村集体监护，全力做好各项汛前防范和转移准备工作。镇中心学校对各中小学学生上防汛课，传授防汛度汛知识，增强安全意识，发现险情及时报告，禁止儿童、孕妇和老年人直接参与抗洪抢险。
5.巡查责任制。加大巡查和处置力度。各村、各单位要各负其责，责成专人积极深入责任区进行巡查，及时发现和处置险情，确保安全度汛。
6.重点部位责任制。在主汛期对重点部位、重点工程实行专人负责，专人看护，死看死守，确保重点工程、重点部位安然无恙，人民生命财产安全。
二、主要防范措施
（一）汛前检查，掌握一手材料。对水库、塘坝及行洪沟、险房等，在汛前做好全面细致检查，对险工、险段、危房和重点工程做到一清二楚，有针对性地采取预防措施，防患于未然。
（二）备足备好防汛物资。防汛物资是防汛抗洪抢险的物质基础。
（三）抢修险工、险段。对所有的护地坝、行洪沟和其它水利工程设施不安全部位，抓紧抢修，清挖沟渠，以防打口子，漫坝没沟，切实增强防大汛、抗大洪能力，达到雨大不倒房，水大不冲田，安全度过汛期。
（四）建立巡逻队伍巡查堤坝和其它重点工程、重点部位，发现问题边报告边采取应急措施，各险段责任到人，严防死守，随时准备抗洪抢险。
（五）成立抗洪抢险队。镇成立一支由20人组成的抗洪抢险队，随时待命实施抗洪抢险。各村也必须成立抗洪抢险分队，每村不低于20人。抗洪抢险队员以男性青壮年为主体。镇抗洪抢险队和各村抗洪抢险分队在汛期要按要求备勤，每名队员要保证随叫随到，关键时刻拉得出、用得上、打得赢。
（六）撤离疏散。各村指挥部对辖区内危险地段易发生山洪、滑坡、泥石流的校舍、民房，以及地势低洼积水潮湿、下雨渗漏的土坯草房的农户，要采取措施妥善安置，有条件的要在汛前搬迁，无条件提前搬迁的要安排专人负责通知，确定好转移地点和撤离路径，一旦发生险情，使受灾村民及时顺利到达安全地点，避免伤亡事故。
三、抗洪抢险措施
（一）抗洪抢险有关责任单位
一旦发生汛情，在报告区防汛指挥部的同时，洋湖镇防汛指挥部统一指挥调动辖区各部门、单位投入抗洪抢险。各部门、单位必须无条件服从防汛指挥部统一指挥、调度。
1.抗洪抢险组由洋湖镇抗洪抢险队和预备役民兵组成。接警后要及时赶赴现场，尽快投入到抗洪抢险中。各村也要在村干部的组织下调动本村抢险队员及青壮年实施抗洪抢险，所有队员必须服从镇防汛指挥部的统一指挥。抢险中要以保证人身安全为第一，积极冷静不盲从，实施科学抗洪抢险，最大限度减少损失。
2.医疗救护组由洋湖镇卫生院负责派救护队到现场，对伤员施实及时、有效的抢救护理及防疫灭病工作。
3.治安保卫组由洋湖派出所负责现场保护、治安秩序维持和交通疏导工作。
4.物资供应组，由财政所负责组织物资供应。
5.救灾组由民政所负责组织灾后自救工作。
（二）抢险调动
一旦发生特大险情，镇防汛指挥部统一指挥各村指挥部及调动抗洪抢险组、物资供应组、治安保卫组、医疗救护组、救灾组、宣传报道组，以上各村指挥部、各组必须无条件服从镇指挥部统一指挥，及时到位，履行职责。
（三）重点工程、部位
各村在负责辖区全面防汛抢险救灾工作的基础上，要抓好如下重点部位的防汛工作。
中心学校：小学校、教学点。
民政所：敬老院、养老院。
其它部门也要确定各自的防汛重点。
（四）总结
为确保本防汛预案顺利实施，要求各村委会、有关单位要明确分工，认真落实好各项工作，坚守岗位，履行职责，互相支持，团结协作，做好20__年全镇防汛工作，确保安全度汛。
一、总体要求
普及新冠肺炎防控知识，提高职工和老人的自我防护意识和能力；完善疫情信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制新冠肺炎在敬老院的发生和蔓延，最终实现“零感染”、“零疑似”的目标
二、组织指挥
成立防控领导小组，强化责任落实
组长：张
副组长：王
成员：李、石、黄、赵……
小组成员负责开展疫情防控工作，及时汇总疫情防控工作情况，适时向领导小组报告
三、监测预警
（二）认真做好疫情期间老人健康情况统计、疫情监控和日常检查，重点监测有外出的老人，指定专人搞好处于隔离进行医学观察老人的服务工作
（三）储备好疫情防控所需消毒物品、体温测量仪或体温计、医用防护服装、洗涤用品、口罩等物资，做好全院清洁卫生、全面消毒等工作
（四）开展全院隐患排查，实现供水、供电、消防安全的全覆盖、无遗漏、无盲区
四、应急处置
（一）工作人员若出现新型冠状病毒感染的可疑症状，应立即停止工作并到定点医疗机构就诊排查，确诊不属于疑似病例的，可正常复岗，但要加强防护和医学观察；属于疑似病例或感染确诊病例的，立即根据疫情监测要求报告主管部门，在当地卫生健康或疾控机构、民政部门指导下对密切接触者（接触的其他老年人及工作人员等）开展排查，实施集中医学观察，协助开展全面消杀、规范处置个人物品等其他处置工作
治愈后需返岗的，应隔离观察14天无异常后返岗
（二）老年人出现新冠肺炎可疑症状（包括发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、轻度纳差、乏力、精神稍差、恶心呕吐、腹泻、头痛、心慌、结膜炎、轻度四肢或腰背部肌肉酸痛等），由家属或养老中心工作人员，在有效防护情况下陪同送医，确诊不属于疑似病例的，老年人和陪同工作人员正常返回生活区和复岗，但要加强防护和医学观察
（三）老年人被确诊为疑似病例或感染病例的，应送定点医疗机构就诊，立即根据疫情监测要求报告主管部门，在当地卫生健康或疾控机构、民政部门指导下对密切接触者（接触的其他老年人及工作人员等）开展排查，实施14天隔离观察，协助开展全面消杀、规范处置个人物品等其他处置工作
治愈后需返回养老中心的，应隔离观察14天无异常后入住；参与陪同护送的工作人员也应实施14天隔离观察
五、保障措施
（一）严格落实全院封闭管理
1.疫情防控期间养老中心实施封闭式管理，不接待外来人员走访慰问，老人不能离院外出，不再接收新入住老人
2.封闭管理期间严禁走访、慰问、探视等，家属送给老人的日常用品或订购物品需登记、消毒后转交给老人
（二）严格执行每日双检制度
1.建立老人和护理人员的健康档案，每日开展两次体温检测和健康登记，对护理老人进行体温测量、问询健康状况，并记录备查
2.老年人生病，非突发性重大疾病的，可采取上门诊视等方式保守治疗，暂不外出就医
患普通疾病急需送医的，按照国务院印发的《新型冠状病毒肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南》执行
（三）持续做好卫生防疫工作
1.严格落实个人防护措施，工作期间全程佩戴口罩，做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾
2.全面做好院区环境清洁，垃圾日产日清，保持干净、卫生，设立废弃口罩专门回收点，废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理
3.按照日常消毒工作标准和细则，对餐厅、卫生间、浴室、活动场所等聚集场所和容易接触的各类物品每天定期清洁、消毒，定时通风换气（每日通风3次，每次30分钟以上，通风时注意保暖），保持室内空气流通，并认真做好记录
为认真做好我县养老机构应对突发事件安全管理工作，根据《安徽省社会福利机构安全管理细则》等有关文件要求，特制定《怀宁县养老机构突发事件应急预案》，本预案适用于我县养老机构内突发公共事件所导致人员伤亡、健康危害的所有应急救援工作。
一、指导思想
以“落实科学发展观、构建和谐社会”为统领，以“零事故、无伤亡、保平安”为目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，有效预防和处置各种突发事件。
二、工作原则
（一）坚持“生命高于一切、稳定压倒一切”的原则。
（二）坚持“谁主管，谁负责”的一把手责任制原则。
（三）坚持“预防为主、积极处置”的原则。
（四）坚持“及时、合法、公正”的原则。
三、工作目标
（一）对养老机构服务人员、社会工作者、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和服务对象的自我防护能力。
（二）完善各种突发事件应急预案，不断规范风险防范制度、健全突发事件信息监测网络，做到及时发现、及时报告、及时处理，不断提升养老机构抵御风险能力，确保养老机构各项工作的顺利开展。
四、组织领导及任务分工
成立“怀宁县养老机构应急处置领导小组”（下称“应急处置小组”），负责指导、预防和处置养老机构突发事件工作。
五、安全事故责任及处理程序
（一）养老机构内突发事件发生后，应立即启动应急预案。
（四）如发生人身意外伤害时，应及时送伤者到医院诊治，并通知其家属。
（五）养老机构要确定专人配合调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样。
（六）养老机构要稳定服务对象情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。工作人员必须坚守各自岗位，不得擅自发布误导信息。
（七）养老机构应认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，上呈事故报告，进行整改。
六、应急预案
（一）火灾事故应急预案
养老机构要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对有关人员的教育培训，防患于未燃，警钟长鸣。
发生火灾事故时，应采取如下措施：
1.迅速切断有关电源。
2.迅速疏散人员，撤离到安全区域。
3.立即向119消防指挥中心报警，并报政府和应急处置小组。
4.积极配合消防人员灭火并采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
（二）食物中毒事故应急预案
发现食物中毒现象，立即采取如下措施：
1.发现有疑似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。
2.迅速向政府、食药监局、应急处置小组报告。
3.做好所食用食物取样工作，以备食药监部门检验。
4.积极配合上级部门做好调查、事故处理等工作。
（三）触电事故应急预案
发生触电事故，应立即采取如下措施：
1.发现有人触电应马上赶到现场并切断电源。
2.在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘的物体挑开线头。
3.立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。
4.查明、记录事故原因并进行整改。
（四）治安案件应急预案
1.发现服务对象之间或服务对象与养老机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有养老机构以外的人员介入，应先将外来人员劝离养老机构。如事态严重及时报110处理。
2.制止原则：劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；有伤员则先送伤员去医院救治。
3.视情迅速报告政府和应急处置小组。
4.工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。
5.查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。
（五）外来暴力侵害应急预案
1.养老机构要加强门卫值班制度，严禁陌生人员入内，人员进出必须进行登记，未经允许不得入内。
2.如有未经允许强行闯入者，应及时联系辖区派出所将闯入者驱逐出住处。
3.发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时110、120报警请求援助，并积极服务对象、工作人员到相对安全的地方躲避。
4.对受伤人员及时进行救治。
（六）老人意外事故应急预案
2.立即通知医务人员赶赴现场，视情况紧急处理。
3.尽快通知老人家属。
5.及时对此事件进行分析，如有养老机构自身原因，应及时进行整改，避免造成类似事件的再次发生。
（七）防洪应急预案
发生洪涝灾害时应立即采取下列应急措施：
1.接到强台风警报通知后，养老机构工作人员对全院进行细致的安全检查，及时排除安全隐患。
2.暴雨导致楼内进水时，工作人员要立即切断本楼的电源，防止发生触电意外事故。
4.值班人员要坚守岗位，发现情况及时报告。
（八）其它突发事件可参照以上预案妥善处理。
七、本预案从发布之日起执行。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实？国务院农村五保供养条例？精神，大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，始终坚持“老人生命安全高于一切”的原则，牢固树立安全无小事，责任重泰山”思想，预防为主，积极处置，无务本求实，明确责任。尽一切努力杜绝或减少养老院安全隐患、消防、治安等突发事件的发生。
二、应急组织
(一)成立应急指挥领导组织
指挥长：
(二)成立三个应急小组
通讯联络组：
抢险救灾组：
后勤保障组：
三、突发事件应急处置
(一)火灾应急处置
(二)传染病和中毒突发事件应急处置
(三)暴力侵害安全事故处置
1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。
2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。
3、对受伤者应及时救治。
(四)突发事件的预防
应急组织要经常深入到养老院检查火灾隐患，禁止私拉电线和使用电炉、电热毯等电器，老人居室禁止堆放杂物，养老院值班人员要坚守工作岗位，定期巡查，尽量防止火灾发生。搞好院内卫生，保证食堂内无苍蝇、炊具洁净，肉类、蔬菜新鲜，不让老人使用变质食品。
四、本预案自制定之日起实施。
养老院常见食物中毒事故的主要原因有：食品未烧熟、煮透;生熟食物没分开，导致交叉感染;食物过期变质;食堂从业人员因带菌污染食品;食用有毒、有害物质;食堂卫生管理不符合要求;
(一)如何预防食物中毒事故的发生：
预防食物中毒的关键是食品本身无毒无害，储存方法得当，加工方法正确，处理过程无污染。
1、把好采购关：
(1)不采购腐败变质的食品，不采购未经兽医卫生检验或检验不合格的肉类及其制品。
(3)落实食品原料采购索证和进货验收制度，建立台账。
2、把好贮存关：
(1)注意食品的贮藏卫生，防止尘土、昆虫、鼠类等动物及其他不洁物污染食品。
(2)食品贮存场所严禁存放有毒、有害物品及个人生活物品。
(3)建立严格的食堂安全保卫措施。严禁非食堂工作人员随意进入食堂的食品加工操作间及食品原料存放间。
(4)储存食品要在5℃以下，生、熟食品分开储存。
3、把好加工关：
(1)蔬菜加工前要用食品清洗剂(洗洁精)浸泡30分钟后，再用清水反复冲洗;
(2)加工食品必须做到烧熟、煮透，需要熟制加工的大块食品，其中心温度不低于70℃。
(3)加工食品的工具、容器等要做到生熟分开。
(5)将豆浆彻底煮开后方可饮用。
4、做好食堂和饮水设施的卫生管理：
(1)食堂必须有有效的卫生许可证。
(2)食堂要建立卫生管理制度，设有专(兼)职食品卫生管理人员。(3)每餐要的食品成品留样。留样应按品种分别盛放于密闭容器内。
5、做好食堂从业人员的管理：
(1)养老院每年必须组织食堂从业人员进行健康检查。
(2)食堂管理人员要对食堂从业人员进行晨检，发现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等病症时，应立即脱离工作，待查明病因、方可重新上岗。
(3)食堂管理人员对食堂人员日常的卫生操作要进行指导和监督，
(二)发生食物中毒事故后如何应对：
(1)启动应急预案。
(2)联系卫生部门(医院)组织救治。
(3)追回已发出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品。
(5)向中毒或患病人员家属通报情况。
(7)养老院不能解决的问题请求上级主管部门和当地卫生行政部门支持和帮助。
(8)养老院在适当范围内通报食物中毒事件的基本情况以及采取的措施，稳定老人情绪。
(9)养老院要向主管部门、当地疾病预防控制部门进行报告：
当老人在进食过程中突然发生严重的呛咳、呼吸困难、双手乱抓、表情恐怖、面色青紫等症状，应立即想到噎食。噎食指食物堵塞咽喉部或卡在食道的第一狭窄处，甚至误入气管，引起呼吸窒息。精神老人发生噎食窒息者较多，其原因多是服用抗精神病药发生锥体外系副反应时，出现吞咽肌肉运动不协调而使食物误入气管。
临床表现：
精神老人噎食一般发生突然，轻者呼吸困难、面色紫绀、双眼直瞪、双手乱抓或抽搐，重者意识丧失、全身瘫软、四肢发凉、二便失禁、呼吸停止、心率快而弱进而停止。如抢救不及时或处理不当，死亡率较高。
急救流程：
第一步：疏通呼吸道。
立即清除口咽部食物，疏通呼吸道，就地抢救，分秒必争，迅速用筷子、牙刷、压舌板等物分开口腔，清除口内积食，清醒的老人用上述物品刺激咽部催吐，同时轻拍老人背部，协助吐出食物；不清醒的或催吐无效的，要立即用食、中二指伸向口腔深部，将食物一点一点掏出，越快越好。
第二步：
1.如老人意识清晰，但不能说话或咳嗽，也没有呼吸运动（海姆里斯救助法）
1)观察老人的面色，让老人知道有人在身边帮助他
2)不要急于拍打老人背部
3)站在窒息老人的后面，用手臂环抱老人的腰部，找到脐和剑突部位
4)左手握拳，再用右手包住左拳，至于老人的脐和剑突之间，用左手拇指紧压在腹部
5)迅速向上向内推压，拳头推进肋缘下，朝肩胛骨方向上推压
6)持续此动作直到老人的气道通畅，否则老人会意识丧失
2.如果老人意识丧失（海姆里斯救助法）
1）让老人平躺在地板上
2）使老人的头部后仰并抬起下颌，以便开通气道。一手放在前额上，另一只手的两指放在下颌处，使下颌向前，使舌向外移出气道，手压在前额上，使头向后倾斜
3）在口腔内寻找阻塞气道的异物。若能找到，将其取出，若看不到异物，用两指在口内搜寻，以便将看不到的异物取出
4）横跨在老人的髋部，面对其上身
5）一手紧扣，另一手放在手背上，将掌面放在老人的腹部，双手置于老人的脐和剑突之间
6）向上推压
7）移动头部，用双手指清除口腔，看是否有可移动的异物
8）试着捏住老人的鼻子同时向口内吹气，帮助通气
9）重复上述动作直至气道通畅，一旦实现气道的畅通，立刻检查脉搏，若没有脉搏继续进行心肺复苏。
第三步：对症处理。
第四步，给氧
自主呼吸恢复后可高流量给氧，直到缺氧状态缓解后改为低流量持续给氧，直至完全恢复
第五步预防并发症
常见的并发症为吸入性肺炎。
噎食的预防
1.医生对老人躯体状况准确判断，尤其进食是否存在困难要了解掌握；
3.发现问题及时与经治医生沟通汇报；
4.医生针对病情及时采取相应措施，如调整饮食结构、通知家属陪护；
5.加强饮食、探视食品发放与管理；
6.做好饮食护理：
2）不准将吃剩的食物带回病房，尤其馒头、鸡蛋等。
3）吞咽困难者专人守护进食或喂食，必要时给予鼻饲流质饮食，等症状缓解后，再自行摄食。如必须进食馒头鸡蛋等食物，将干食浸泡后再进食。
5）对抢食和不知饥饿的老人，应单独进食，分量分次进食，或专人喂饭。
6）对暴饮暴食者，适当控制其食量，逐步改进不良的进食习惯
为确保我镇敬老院住院人员的生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我镇实际，特制定本预案。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和国务院《农村五保供养条例》精神，大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，始终坚持“老人生命安全高于一切”的原则，牢固树立“安全无小事，责任重泰山”思想，预防为主，积极处置，无务本求实，明确责任。尽一切努力杜绝或减少敬老院安全隐患、消防、治安等突发事件的发生。
（一）成立应急指挥领导组织
指挥长：朱顺利
副指挥长：倪绍岭
成
员：蔡勇
张其增
许和平
（二）成立三个应急小组通讯联络组：许和平
抢险救灾组：方如兰
后勤保障组：王凤玲
（一）火灾应急处置
（二）传染病和中毒突发事件应急处置
（三）暴力侵害安全事故处置
2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警
110、120请求援助。
4、若事故严重，应迅速向乡政府安全生产委员会报告。
四、突发事件的预防
应急组织要经常深入到养老院检查火灾隐患，禁止私拉电线和使用电炉、电热毯等电器，老人居室禁止堆放杂物，敬老院值班人员要坚守工作岗位，定期巡查，尽量防止火灾发生。搞好院内卫生，保证食堂内无苍蝇、炊具洁净，肉类、蔬菜新鲜，不让老人使用变质食品。
养老院突发事件应急预案走失自伤突发事件处理应急预案为保障老人的身体健康及人身安全，有效处理养老院的各种突发事件，现根据实际情况，特制定本预案。
一.应急小组成立应急小组，负责处理突发性事件。
组长：
副组长：
二.适用范围
本预案适用于养老院内可能发生的性质严重，产生重大影响的突发性事件。主要包括对自伤.伤人.跌倒.噎食.走失等事件。
三.事件责任及处理流程
（一）对于突发性事件，实行应急小组负责制。
（二）应急小组可以随时调集人员及交通工具。
（五）应急小组接到报告后，根据事件大小，及时向区民政部门汇报。
四.突发性事件应急预案
（一）食物中毒时应急预案
1.目的
为及时有效地预防、控制和消除突发食物中毒事件的危害，保障老人身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。
2.操作流程
（1）发现情况后立即向负责人报告，以最快速度通知院方施救。
（2）如果症状严重，即刻拨打120转往上级医院救治，同时通知入住人员家属，先简要说明情况。
（3）由医护人员封存现有食物，无关人员不允许到食堂。
（4）无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
（5）根据中心领导安排，分别向上级主管部门和防疫部门报告。
（7）总结事故发生的原因并进行分析。
3.注意事项
（1）稳定老人及家属情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（2）如有个别家属来探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（3）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意，未经同意，任何部门和个人不得接受采访，以避免报道失实，造成不利影响。
（二）老人急病送医时应急预案
老人发生疾病时，工作人员能及时果断采取有效的措施，处理突发事件，降低损伤程度。
（1）当班人员发现或接收到老人突发疾病情况发生时，马上赶到现场，查看老人情况，并立即通知院方派医生救治，同时向中心负责人或行政总值班报吿。
（2）经过医护小组决定
①老人病情允许，医护小组共同商量，采取适当的.措施，并叮嘱员工如何进行照顾护理，同时做好同室老人安抚工作。
②老人病情情况紧急，工作人员配合医生就地进行抢救，根据医生、医护小组商量判断，拨打120急救由本院医生陪同到上级医院治疗。
③通知老人家属，做好沟通和安慰工作。
⑤老人从医院转回中心后，工作人员按照医嘱照顾老人（给老人准备营养汤）直至老人身体情况稳定。
⑥对整件事情的发生情况进行具体分析、总结、学习。
（1）密切观察老人生命体征的变化（呼吸、血压、脉搏、瞳孔等）。
（2）稳定老人、家属的情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（3）如有家属来中心探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（4）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何部门和个人不得接受采访，以避免报道失实。
（三）老人发生猝死时应急预案
老人突发猝死时，工作人员能及时果断采取有效的措施，处理突发事件，保障老人身体健康与生命安全，制定本预案。
2.处置措施
（1）发现或接收到老人突发猝死情况时，马上通知医护人员到现场急救，同时向中心负责人或行政总值班报告情况。
（2）老人病情情况紧急，工作人员配合医生就地进行抢救，根据医护小组商量判断，拨打120急救由本院医生陪同到上级医院治疗。
（3）通知老人家属，做好沟通和安慰工作。
（5）医院医生出具了死亡证明书时，协助医护人员了解家属是否需要其他协助，如殡仪馆服务等。
（6）总结：对整个事件发生的情况进行分析、总结。
（1）稳定老人家属情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（2）如有家属来中心探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（3）如果有新闻要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（四）老人误吸、噎食时应急预案
为了在老人发生误吸、噎食等意外事故发生时，工作人员能果断采取积极有效的急救办法，挽救老人性命，保障老人健康。
（1）当班人员发现老人有误吸、噎食情况发生时，要立即使用“余气冲击法”或将老人处于俯卧位，叩击背部，刺激喉部，尽可能排出吸入物，抢救老人生命。
（2）同时，要其他工作人员帮忙通知医生，向中心负责人和行政总值班人员汇报，医护人员共同帮助老人及时清理老人口腔内吸入物、呕吐物等。
（3）医护小组商量决定：
①老人情况已经稳定，医生对老人身体情况进行检查，叮嘱当班人员应该注意事项。
②如果老人情况比较严重，必要时，立即拨打120，并派医生陪同送上级医院进行治疗。
（4）与老人家属联系，做好沟通工作。
（6）老人从医院转回中心后，护理部结合医嘱给出正确照顾老人的方法（给老人准备营养汤），直至老人身体情况稳定；根据老人实际吞咽情况，给与相应的饮食方法。
（7）对整个事件进行分析、总结，再学习，尽量避免类似事情再次发生。
（2）稳定老人、家属情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（3）如有家属来探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（4）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（五）老人有自杀倾向或自杀时应急预案
老人有自杀倾向或自杀时，能及时采取有效措施，保障老人安全，降低损伤程度。
（1）老人有自杀倾向时
①立即报告护理中心，检查、没收私藏药品及锐利危险物品等。
②告知老人家属24小时监护，不得离开。
③密切观察老人心里变化，及时做好疏导、沟通工作。
④查找老人自杀原因，护理部负责人及护理员跟进，做好老人心理护理。
（2）发现老人自杀时
①立即通知本院医生，赶赴现场就地抢救，向中心负责人或行政总值班汇报。
②保护现场。
④通知公安部门到场。
⑤通知老人家属，做好老人家属沟通、安慰工作。
3.事后处理
（2）老人从医院转回中心后，工作人员按照医嘱照顾老人，直至老人情况稳定。
（3）护理员跟进，继续密切观察老人情绪变化，做好疏导、沟通工作。
（4）必要时，经过家属同意采取一定的强制措施，防止类似事情再发生。
（5）对整个事件的发生进行具体分析、总结、学习。
4.注意事项
（1）老人有自杀倾向时，要及时联系老人家属，共同帮助老人解开心结，解决老人的困惑问题；必要时，请家属带老人到专业医院进行心理治疗。
（3）稳定老人、家属情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（4）如有家属过来探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（5）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意，未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（六）老人坠床、摔倒时应急预案
为了在老人发生坠床、摔倒等意外事故时，工作人员能及时采取科学、有效的措施正确处理突发事件，避免引起不必要的损伤，保障老人身体健康与生命安全，制定本预案。
（1）当班人员发现老人坠床、摔倒等情况发生时，马上通知本院医生及中心负责人和行政总值班，同时查看老人情况，对老人生命体征进行初步检查（心跳、血压、疼痛情况等），医生要尽快赶到对老人进行救治。
（2）经过医护小组商量决定
①老人病情允许，医生及护理部工作人员共同检查老人受伤情况，采取适当的措施，并叮嘱员工如何进行照顾护理。
②老人病情有变化，情况紧急，工作人员配合医生就地进行适当抢救，立即拨打120急救，派本院医生陪同到上级医院治疗。
（5）老人从医院转回中心后工作人员按照医嘱照顾老人（给老人准备营养汤），直至老人身体情况稳定。
（6）对整个事件的发生情况进行详细分析、总结，日常工作中开展进一步学习，尽量预防类似事情发生。
（1）发现情况时，如老人疼痛的厉害，严禁随意搬动老人。
（2）老人没有去医院治疗的，工作人员要随时观察老人病情变化。
（4）如有家属来中心探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（5）如有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（七）老人外出或不归时应急预案
在老人发生外出或不归时，能及时找到老人，保障老人生命安全，尽量减少老人损伤。
（1）当发现老人外出或不归时，立即通知护理部负责人，并向行政总值班汇报。
（3）到附件小区内寻找老人，查看小区门口录像、询问小区附近人员等，查找老人去处。
（4）联系老人家属，寻找老人，上报请求有关部门协助寻找老人。
①老人返回中心后，查看老人身体情况。按有关规定对整个事件进行处理。
②老人确属不归的，由护理中心对老人的物品进行保管，清点。立即上报有关部门。
（5）安抚老人及家属情绪，做好疏导、沟通工作。
（6）护理部负责人对整个事件进行调查，分析事件发生的原因，进行员工学习、培训等，采取适当措施，严禁类似事件再次发生。
（1）老人返回中心后，对老人进行身体、精神等方面评估，根据老人实际情况确定老人以后能否自行外出。
（2）必要时，采取一定的安全措施，禁止老人自行外出，防止再次发生类似事件。
（5）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（八）老人发生精神症状时应急预案
在老人发生精神异常时，能及时采取有效的安全措施，保障老人及其他人的安全。
（1）当班护理员发现老人有精神异常情况时，立即通知本院医生，向护理部负责人及行政总值班汇报。
（2）根据老人实际情况，采取一定的安全保障措施，以免老人自伤或伤及他人。
①密切观察老人精神状况，制定适合的个案护理，护理员跟进。
③通知老人家属，根据实际情况要求家属24小时陪护。
（3）家属带老人到精神病医院进行明确诊断、治疗，严格按照医嘱照顾老人。
（1）老人有自伤或威胁他人安全的过激行为时，给老人使用保护带。
（2）老人情况严重，影响中心内其他正常人生活时，联系家属把老人带离本院。
（九）老人发生烧/烫伤时应急预案
老人发生烧/烫伤意外事件时，工作人员能及时、果断采取有效的措施，降低老人受伤程度，保障老人生命安全。
（1）老人发生烧伤时，护理员须马上扑灭火源。
（2）老人发生烫伤时，护理员立即将老人脱离热源。
（3）立即通知本院医生处理，向护理部负责人或行政总值班人员汇报。
（5）通知老人家属，并告知老人详细情况，做好沟通、安抚工作。
（7）老人从医院转回中心后工作人员按照医嘱照顾老人，直至老人身体情况稳定。
（8）对整个事件的发生进行具体分析、总结、学习。
（1）照顾老人时，密切观察老人伤口，防止感染，谨防老人感冒等。
（十）老人身故时应急预案
在老人发生身故事件时，及时协助家属处理好老人身故的事务。
（1）老人发生疾病后，经医生抢救无效情况时。
（2）医生开具死亡通知书，护理部负责人通知老人家属、院长。
（4）记录老人死亡处理事件。
（5）安抚老人家属，协助家属做好老人遗物整理等。
（1）注意观察医生抢救老人的全过程，包括医生给老人的身体检查项目、抢救措施，老人的生命体征等；
（十一）老人触电时应急预案
老人在发生触电情况时，能得到及时的救治，挽救生命、减少不必要的损失。
（1）第一个发现老人触电的人员，立即切断电源（手动切断电源或用木棍等），通知安全管理员。
（2）检查老人身体情况，如老人发生心跳、呼吸停止等情况，立即通知本院医生，向行政总值班人员、护理部及后勤部汇报。
（4）向中心领导汇报，并跟踪事件全过程。
（5）通知家属，并告知老人具体情况，做好沟通、安慰工作。
（6）安全管理员和护理部负责人对整个事件进行详细了解，对事件发生地进行安全排查工作，找出事件发生原因，记录，向院部汇报情况。
（7）老人从医院转回中心后工作人员按照医嘱照顾老人（给老人准备营养汤），直至老人身体情况稳定。
（8）对整个事件的发生进行具体分析、总结，学习。
（1）在未切断电源前，不可接触触电者身体。
（3）如有家属来中心探视，由护理部做好家属的思想工作和接待工作。
（十二）火警火灾事故时应急预案
为了及时有效地在火灾发生时，最大限度保护中心内老人的安全，将损失减到最低程度，维护院内秩序。
2.处理措施
（1）发现火灾后迅速判断火情，报119火警中心和120救护中心，向办公室、护理部、后勤部及行政总值班汇报，并通知院长到现场进行指挥。
（2）中心内各楼面安全疏散抢救老人，将老人安全疏散到安全的地方，护理部负责人及办公室人员在广场安抚、照顾老人。
（3）院长总指挥、后勤部负责人带领后勤部进行现场灭火。
（4）门卫接引消防队员到现场，并向其简单描述灾情。
（5）劝阻无关人员不得进入现场，如有烧伤老人立即由本中心医院进行救治。
（6）由中心内行政人员负责保护现场，收集发生火灾时的证物，为事故调查提供依据。
（7）根据中心领导的要求，向上级部门报告，并总结事故发生的原因进行分析、总结，对安全隐患地进行重点排查。
（1）工作人员要保持冷静，不要惊慌失措引起老人混乱。
（2）稳定老人情绪，不要留在危险地带，阻止老人回火灾现场拿取遗留物品。
（3）如有可能，尽力扑救，控制火势蔓延。
（5）除不得已，不敲窗、跳楼或随意开窗。
（6）离开现场时，应随手把经过的门关上。
（7）如被烟笼罩或眼见度低，应用湿毛巾包住口鼻等部位，俯地沿墙慢慢爬行至安全通道。
（8）发现因电失火绝对不能用水灭火。
（9）如正处在室内，发现烟从门缝进来，应先用手在门的上部试探一下，如感觉很烫，说明门外正在燃烧，不要开门，应采取措施防止烟雾进入。
（10）疏散人员要走安全通道。
（11）老人疏散秩序按先自理老人，后全护理老人的原则，全护理老人在移动的过程中必须有护理员陪同。
（十二）停电和突然停电时应急预案
为了有效应急处置院内可能发生的停电或突然停电事件，合理安排院内老人的基本生活，确保正常的工作秩序和有力的后勤保障，使事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事件对我中心造成的影响，维护中心内稳定。
2.操作措施
（1）接到上级部门的停电通知后，立即在中心内发布停电通知告知老人及员工具体的停电日期，准备应急手电筒并且做好应变工作。
（2）发生突然停电，立即通知后勤部负责人及行政总值班。
（3）进行抢修及汇报，立即致电电力局查找停电原因，通知院长，如有需要马上联系维修。
（4）检查应急照明灯，手电筒是否备足，确保使用。
（5）护理员必须照顾好老人安全，及时检查老人情况。
（6）对事件进行分析总结，必要情况下进行教育学习。
（1）加强巡逻，及时安抚老人的情绪，并劝阻老人不要在房间内点燃蜡烛，保障老人安全。
（2）停电后，应立即关闭正在使用的电器，严禁私自使用电器。
（3）如遇夜间特殊情况，老人必须在护理员的陪同下活动。
（十三）停水和突然停水时应急预案
为有效、及时地处理停水及突然停水事件，减少停水时对中心的影响及造成的损失，维持正常的工作秩序，能在发生故障时最大限度地保证中心内老人能够正常地生活。
（2）如发生突然停水的情况，及时通知后勤部负责人或行政总值班及院长，查找停水原因。
（3）做好调水的准备工作。
（4）后勤部负责人督促下属人员预备好适量的饮用水，以及使用水。
（5）加强巡视，及时帮老人解决饮用水或用水不够的情况。
（1）发生突然停水时要及时向老人们解释，安抚他们的情绪。
（2）停水时避免去开水龙头。
（3）当供水恢复时，应先放掉一部分水让有杂质的水先流掉
（十四）渗水时应急预案
以保护老人的人身安全为前提，及时、有效、快速地解决中心内建筑渗水，维持正常的生活与工作秩序、减少损失。
（1）发生渗水的情况应立即通知后勤部负责人或行政总值班及院长。
（2）发生渗水后，后勤部负责人立即派人查找渗水原因，如能自行解决应立即进行维修。
（3）如渗水不能自行解决，应立即通知维修部门进行维修。
（4）及时派人清扫渗水以及清理污水。
（5）协助维修人员进行维修。
（6）总结事故发生的原因，进行分析、总结并上报院长及上级部门。
（1）渗水发生后应立即在渗水区域外放置防滑警示牌。
（2）告知老人渗水情况并且告诫老人不可涉足渗水区域或潮湿处，防止滑到。
（3）护理员应加强巡逻，及时了解老人的情况。
（十五）台风、雷雨时应急预案
为了进一步规范及完善我中心的防御台风及雷雨工作，促进防御台风、雷雨工作有序、高效地开展，全面提升防御力，最大限度地减轻台风、雷雨带来的损失，保障中心内老人生命财产安全。
（1）接到台风、雷雨天气预报后，中心内后勤部负责人或行政总值班督促各部门员工做好台风来临前的准备工作。
（2）后勤部负责人或行政总值班认真检查各部门防台、防雨工作，以及做好各部门的安全保障工作，做到防患于未然。
（3）当台风及雷雨发生时，如发生故障或事故，立即通知后勤部负责人或行政总值班进行处理并且通知院长。
（4）根据台风、雷雨的影响程度可以向院长及行政总值班上报请求启动停电或停水突发事件应急预案。
（5）台风过后，中心后勤部负责人根据实际的受灾情况进行总结并上报院长及上级部门。
（1）及时了解台风预警信息，了解政府的防台行动对策。
（2）如有受伤老人及时通知医务人员进行治疗。
（3）雷雨发生时，关紧门窗并且避免使用房间内的任何电器产品。
（5）当台风、雷雨来袭时，中心内工作人员应先安抚中心内老人的情绪，避免混乱，并及时劝阻老人外出。
当前新型冠状病毒肺炎疫情防控形势仍然严峻，为确保我镇敬老院安全运营，确保入住老人身体健康，结合我镇实际，决定对镇敬老院进行封闭管理，具体方案如下：
一、疫情防控期间，镇敬老院实行封闭式管理，所有人员不进不出，不与外界接触；工作人员要全天候吃住在院，不得私自离开；门岗实行24小时值守，上级检查确需进入的，测量体温并登记后方可进入。
二、敬老院要明确专人采购每天生活物资，采购人员将所采购物资一律放在敬老院门口，交与敬老院管理人员，采购物资人员在疫情未解除之前不准进入院内；对因水电损坏、更换燃气罐等生活问题前来维修的人员实行绝对隔离，禁止工作人员及院内老人与维修人员接触，维修后由专人对维修场所实施消杀；院内生活垃圾由工作人员每天送至门口交由环卫人员，并进行消杀。
三、严格执行分餐制。敬老院内老人严禁在餐厅聚集就餐，一日三餐一律由服务人员送到宿舍，分散用餐；并对餐具进行严格消毒；挺高老人生活标准，改善伙食，确保膳食营养。
五、敬老院服务人员在疫情防控期间要坚守工作岗位，严格执行战时机制，以院为家，不得离院外出；敬老院负责人须每天24小时坚守工作岗位，疫情未解除不准离岗；敬老院全体人员要严格遵守工作纪律，严禁传播任何关于疫情的谣言。
为切实做好安全管理工作，维护敬老院正常的生活秩序,根据有关法律、法规和政策，结合本县实际，特制定本工作预案。
建立敬老院安全管理应急处理机制，迅速、及时实施各项应对措施，最大限度的降低敬老院安全风险，有效保障敬老院院民的生命财产安全，维护敬老院稳定和社会安定。
二、组织体系
1、敬老院安全事故应急预案领导小组思想
(一)坚持“生命高于一切、稳定压倒一切”的原则。
(二)坚持“谁主管，谁负责”的一把手责任制原则。
(三)坚持“预防为主、积极处置”的原则。
(四)坚持“及时、合法、公正”的原则。
(一)对养老机构服务人员、社会工作者、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和服务对象的自我防护能力。
(二)完善各种突发事件应急预案，不断规范风险防范制度、健全突发事件信息监测网络，做到及时发现、及时报告、及时处理，不断提升养老机构抵御风险能力，确保养老机构各项工作的顺利开展。
成立“怀宁县养老机构应急处置领导小组”(下称“应急处置小组”)，负责指导、预防和处置养老机构突发事件工作。
(一)养老机构内突发事件发生后，应立即启动应急预案。
(四)如发生人身意外伤害时，应及时送伤者到医院诊治，并通知其家属。
(五)养老机构要确定专人配合调查，保留第一手资料(原始记录)，保护现场或保留物样。
(六)养老机构要稳定服务对象情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。工作人员必须坚守各自岗位，不得擅自发布误导信息。
(七)养老机构应认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，上呈事故报告，进行整改。
(一)火灾事故应急预案思想
围绕“零事故、无伤亡、保平安”的目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少养老机构安全隐患等突发事件的发生，把损失降到最低限度，切实保障老年人的各项权益。
(一)坚持以人为本，老年人生命安全高于一切的原则；
(二)坚持属地管理，协同负责的原则；
(三)坚持预防为主，积极处置和及时、合法、公正处理的原则。
(一)通过对养老机构工作人员、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和老人的安全防护意识与能力。
(二)完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，定时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保养老机构各项工作的顺利开展。
四、事故应急预案
(一)火灾事故应急预案
养老机构内发生火灾事故时，应采取如下措施：
1、立即向119消防指挥中心报警，并迅速报告属地镇街及区民政局。
2、迅速切断有关电源，隔离或搬运易燃易爆物品。
3、迅速抢救受伤人员和疏散危险区人员，撤离到安全区域。视情送医救助及通知家属。
4、迅速组织人员积极配合消防人员灭火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
6、查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报属地镇街及区民政局。
(二)食物中毒事故应急预案
一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：
1、发现老人有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治，必要时及时通知家属。
2、迅速向属地镇街及区市场监管局、区卫计局、区民政局报告。
3、做好所食用食物取样工作，以备市场监管部门检验。如是食用养老机构外食物所致，也应积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的`名单，并检查在院人员的身体状况。
5、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
6、查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
(三)触电事故应急预案
如发生触电事故，应立即采取如下措施：
1、发现有人触电应马上赶到现场并切断电源。
2、在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘的物体挑开线头。
3、立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。
4、及时通知家属。
5、查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
(四)治安案件应急预案
1、发现老年人之间或者老年人与养老机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有养老机构以外的人员介入，应先将外来人员劝离养老机构。如事态严重及时报110处理。
2、制止原则：保护老年人的生命和身体安全；劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；有伤员则先送伤员去医院救治。
4、工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。
5、养老机构负责保存监控记录，查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。
6、治安事件处理结论及时保留存档，并报送属地镇街和区民政局。
(五)老人突发疾病应急预案
2、立即通知医务人员赶赴现场。
4、尽快通知老年人的家属，同时做好其他老人的思想稳定工作。
5、查明事故原因并形成文字材料，上报属地镇街和区民政局。
(六)其他事故应急预案
1、如发生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
2、保护好现场，采取有效措施防止事态进一步扩大。
3、及时属地镇街报告。
4、通知受伤害者的家属，妥善处理事故。
5、迅速调查事故发生的原因，并做好有关记录和汇报材料上报区民政局。
五、主要处置措施
(一)养老机构内发生突发事件后，应立即启动相应的突发事件应急预案。
(二)事故发生30分钟以内及时向属地街道办事处、镇人民政府、区民政局及有关部门报告情况，并做好稳定工作。
(五)养老机构工作人员必须坚守各自岗位，要加倍安排夜间的值班人员，进行夜间巡查；未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
(六)认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，全面排查安全隐患和制度及措施漏洞，进行必要的整改和完善，避免类似事件的再次发生。
六、事故处置小组
区民政局成立养老机构应急处置工作小组，负责预防和处置养老机构突发事件工作。由区民政局局长任组长，业务分管领导和分管纪检的领导任副组长，具体工作由老龄科、办公室负责。各街镇和养老机构要成立相应的应急处置工作小组，明确工作职责。
本应急预案自发文之日起生效。
活动名称：情系中秋节，爱驻敬老院。
活动主题：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”
关爱老人，共度中秋
活动目的及意义：本次活动秉承“情系中秋节，爱驻敬老院”的理念，通过慰问活动，为敬老院的老人提供力所能及的帮助和服务。志愿者们也在活动中充实自己，在奉献中感受快乐，并使得活动得以有效展开。
参加人员：社会各界爱心人士、商企及永定区红土地公益协会志愿者
报名方式：
3，报名截止至20xx年9月8日23时
活动负责人：
活动流程：
一、前期准备：
1，寻求赞助，确定具体敬老院。(爱心企业和爱心人士可以指定具体敬老院)
2，征集爱心车辆(初定5辆)
3，清点人数并分组(具体分为谈心组，卫生组和物资组)
4，确定月饼水果等礼物发放数量及准备。
二、活动阶段：
1，全体志愿者向老人们送上节日的慰问和祝福。
2，给老人送爱心月饼等礼物。
3，帮助老人整理内务，打扫卫生。
4，和老人谈心，做合格的聆听者。
5，陪老人娱乐。
6，总结。
注意事项：
a、志愿者在活动开展期间应当服从队长安排、注意个人行为，注意维护志愿者形象和团队形象。
b、队长要合理分配好每位志愿者的工作，到敬老院的志愿者务必要接受统一的志愿服务工作安排，不得擅自离开岗位。
c、由于老人的年龄等问题，在帮助老人时要小心，确保活动期间自己与老人们的人身安全。对老人要亲切，不可烦躁，尽量满足其合理的请求。
为有效降低我区养老机构可能发生的突发事件所造成的危害，切实加强对养老机构的安全管理，结合我区养老机构的实际情况，制定本预案。
一、编制目的
贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》、《农村五保供养服务机构管理办法》和《湖南省养老机构管理办法》精神，牢固树立“安全无小事、责任重泰山”的思想，防范于未然；切实保障养老机构老人们的身心健康和生命财产安全，防止各类安全事故的发生；遇到安全突发事件事故发生时，及时有效实施应急救助救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
坚持以人为本，生命安全高于一切的原则；坚持统一领导，分级负责，条块结合，属地管理的原则；坚持部门密切配合，分工协作，各司其责的原则；坚持依靠群众，预防为主，果断处理，积极处置的原则；坚持积极主动和及时、合理处置的原则。
一是通过对养老机构服务人员、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和供养及服务老人的安全防护能力；二是完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，定时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保养老机构各项工作的顺利开展。
四、防范措施
（一）排查危险源，建立安全突发事件事故资料数据库
针对易发生安全突发事件事故的养老服务供养机构要逐一进行排查，排除安全隐患，根据养老服务机构所在地的地质状况，院内供电线路布设、生活设施等情况，重点建立有关安全事故防范和应急救援信息数据库。
（二）掌握老人动态，加强疏导和教育
各养老机构，特别是各五保供养服务机构管理人员，平时要对老人进行心理疏导和加强安全常识教育，使他们掌握应对安全突发事故的基本常识和防范意识。
（三）加强日常管理工作，注重防范于未然
1、定期检查消防设施情况，加强对有关人员的教育培训。
2、加强食品从业人员的学习培训，必须做到从业人员持证上岗。
3、加强饮食卫生管理，严格把好食品原料的进货渠道，不购买变质和不卫生食品，以防食物中毒，做到卫生、安全、可靠。
4、冬季要加强供养和服务对象的`取暖安全，检查取暖设备是否正常，有无违规使用取暖设备。
5、保持室内通风，尤其是气候异常、气压低、空气不畅时更要加强通风。
6、指定工作人员定时对重点部位进行巡查，尤其在夜间，一旦发现险情要及时处理。
7、坚持岗位目标责任制，落实管理人员带班和入住老人轮班制度，遇问题及时报告和处理。
8、勤洗勤晒衣被，防止病毒侵身。
9、禁止乱拉乱接电源，堆放易燃易爆和有毒物品以及在床上吸烟等。
10、加强厨房的管理，做到人走火灭，禁止在不安全地方生火取暖，严防火灾事故发生。
11、如发生老人争吵，应及时规劝教育，防止发生打架斗殴。
12、遇雷电、暴雨等恶劣天气，不要让老人外出，防止发生意外事故。
13、加强对菜刀、镰刀、锄头等利器工具以及农药、消毒液等物品的管理，防止发生伤害及中毒事故。
14、建立和完善请假制度，管理人员每天要清点人数，防止老人走失现象发生；加强来访人员登记工作，防止外来暴力侵害和偷盗事故的发生。
五、事故应急预案
1、发生火灾事故时，养老服务机构应采取如下措施：
（1）立即向119消防指挥中心报警，并迅速向乡镇、街道及区民政局报告；
（2）迅速切断有关电源；
（3）抢险救灾组等人员迅速疏散人员，撤离到安全区域；
（4）积极配合消防人员灭火；
（5）在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
2、在火灾事故中要做到“熟练掌握“三知、四会”即：
（1）知道单位内部消防设施位置；
（2）知道疏通道和出口；
（3）知道建筑布局和功能；
（4）会组织疏散人员；
（5）会扑救初起火；
（6）会穿戴防护装备；
（7）会操作消防器材。
3、学会正确使用灭火器，使用方法：
（1）拔销子；
（2）握管子；
（3）压把子；
（4）左右喷。
（二）传染病和食物中毒事故应急预案
一旦发现食物中毒或传染病现象，养老机构立即采取如下措施：
2、迅速向乡镇、街道及区食品药品监督管理局、市场监督管理部门、区民政局报告。
3、做好所食用食物取样工作，以备市场监督部门检验。如是食用养老机构外食物所致，也应积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用传染或致毒食物人员的名单，并检查他们的身体状况。
5、做好家属的安抚工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
如发生触电事故，养老机构应立即采取如下措施：
2、在未切断电源之前，切不可用人体或导电物体接触伤者，应用绝缘的物体挑开线头。
4、查明事故原因并记录。
如发生治安案件，养老机构应立即采取如下措施：
1、发现老年人之间或者老年人与养老机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有养老机构以外的人员介入，应及时报110处理，并保护好现场。
3、工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。
4、养老机构应积极协助有关单位查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。
（五）老人意外事故应急预案
如老年人发生意外事故，养老机构应立即采取如下措施：
2、立即通知医务人员赶赴现场，视情况紧急处理。
3、尽快通知老年人的家属。
5、及时对此事件进行分析，如有养老机构自身原因，应及时进行改进，避免造成类似事件的再次发生。
（六）养老机构防汛应急预案
如养老机构在汛期发生被淹事件，养老机构应立即采取如下措施：
2、迅速向乡镇、街道及区民政局报告。
3、及时对防汛情况进行分析，如养老机构无法继续居住，尽快通知老人家属，并联系防汛安置部门。
4、妥善转移老人，有条件的老人当面转交至家属，由家属进行安置，无法联系家属的将老人转移至政府安置点，并派专人对老人进行跟踪服务，确保老人安全渡过汛期。
（七）其它事故应急预案
如发生其他事故，养老机构应立即采取如下措施：
2、及时向乡镇、街道及区民政局报告。
4、通知受伤害者的家属。
5、妥善处理事故。
六、主要处置措施
1、养老机构内突发事件发生，应立即启动安全应急预案。
2、向乡镇、街道和区民政局以及有关部门报告情况（事故发生30分钟以内），并做好稳定工作。
5、养老机构工作人员必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
6、认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，对照目前养老机构的基本情况，进行必要整改，避免类似事件再次发生。
本预案自发布之日起实施
（一）坚持以人为本，老年人生命安全高于一切的原则；
（二）坚持属地管理，协同负责的原则；
（三）坚持预防为主，积极处置和及时、合法、公正处理的原则。
三、组织领导
设立全区民政系统养老服务机构消防安全应急工作领导小组。负责协调指挥全区民政系统的养老服务机构防安全应急管理工作；负责对特别重大突发事件的统一领导、统一指挥，作出处理突发事件的重大决策。
组长：马全刚党组书记、局长
副组长：陈宏伟党组成员、副局长
王同兵党组成员、副局长
张健伟党组成员、纪检组长
王海金党组成员、主任科员
尹锋党组成员
成员：白建军慈善工作中心主任
朱冬梅殡葬服务所所长
王瑞平社会组织服务中心主任
张建华社会福利服务中心主任
宋蓓婚姻登记处主任
杨卫东办公室副主任
张学利社会救助科科长
李海波社会事务科科长
李明明养老服务科科科长
仇立群基层政权与社区建设科科长
孙燃区划地名科科长
杨奉举机关党建科科长
高昂政策法规科科长
田莹规划财务科科长
（一）区民政局民政系统养老服务机构消防安全应急领导小组下设办公室。
办公室主任：王同兵
成员：张学利、李明明
办公室职责：负责全区民政系统养老服务机构消防安全应急处理的日常管理工作，传达、贯彻上级领导的指示精神，配合上级开展工作，指导养老机构开展消防安全的救援处置工作。
（二）领导小组办公室下设三个应急工作小组：
1、抢险救援应急协调组：
组长：王海金
2、疏导疏散安置组
组长：陈宏伟
成员：白建军、张建华
负责养老服务机构养人员的疏导疏散和转移安置工作，负责督促指导各镇（街）及养老服务机构做好公共财产和抢险物资的安全保卫，最大限度减少人员和财产损失。
3、后勤保障督导宣传组
组长：尹锋
成员：杨卫东、高昂
负责救援救助资金和物资的筹集、管理、分配工作，确保养老服务机构人员有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有病能医、有安全住所；负责对外联系和信息发布工作。
四、突发事件应急反应
1、接到养老机构突发消防安全事件后，民政局系统养老机构消防安全应急领导小组及时启动突发事件应急预案，全局进入紧急状态，取消在职人员休假、双休日、假日和公务出差，全力抢险救援工作。
2、民政局防安全应急工作小组接到领导小组命令后，按照各自职责要求，立即前往事发养老服务机构，开展消防救援救助工作。
3、领导小组办公室加强与区直有关部门的沟通、协调，迅速收集汇总突发安全事件信息并及时向上级业务部门和区委区政府汇报。
4、执行24小时值班制度，实行零报告制度。
5、落实上级领导对民政系统养老服务机构防安全事件处置工作的指示、批示。
五、组织纪律
民政局机关全体人员和直属单位应有“安全工作一盘棋”的全局意识，服从局防安全应急领导小组的统一指挥和调配。各组工作由组长负责召集人员、分配工作任务，各小组人员应服从组长的领导，并积极主动、认真负责地做好组织分配下达的任务。不服从领导以及不认真负责，造成不良后果或严重影响的，按照党纪、政纪的有关规定处理。
六、本预案发布之日起生效。
一、总则
1.编制目的
为做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展，制定本预案。
2.制定依据
3.适用范围
本预案适用于本镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害主要包括：洪涝灾害、山洪灾害、台风暴雨、干旱灾害、供水危机以及由地震、恐怖活动引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
4.工作原则
防汛抗旱实行人民政府行政首长负责制，统一指挥。分级、分部门负责。公众参与，军民结合。防汛抗旱工作实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。坚持依法防汛抗旱，以人为本，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标。
抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
二、组织指挥及职责
（一）组织机构（机制）
1.镇组织机构（防汛抗旱指挥部）
政委：
常务副指挥长：
指挥部下设办公室，设在镇应急所、镇水利站，由杜世平兼任办公室主任，邵波、陈诚、邵良宽、张广能、项德祥同志负责办公室日常工作。
2.村（居）组织机构（领导组）
成立以村（居）书记为组长，其他“两委”成员和振兴专干为成员的防汛抗旱领导组。
3.实行领导联系指导村（居）防汛抗旱机制
（二）工作职责
1.镇防汛抗旱指挥部工作职责
（1）政委、指挥长负责全镇防汛抗旱领导和统一指挥工作。
（2）贯彻落实市、区防汛抗旱指挥部有关防汛抗旱工作的政策、法规、制度和指令，及时掌握全镇汛情、旱情、险情、灾情并组织实施防汛抗旱、抗洪抢险和救灾工作中的重大问题，统一调控和调度全镇水利设施的水量，灾前灾后各种应急抢险、工程实施修复、生产救灾等工作，做好有关协调工作。
（3）指挥本镇防汛抗旱调度和协调工作；根据预警需要，发布人员撤离命令；出现汛情、旱情、险情、灾情立即召集指挥部成员制定处置对策，调集抢险救援物资器材，请示上级政府和防汛防旱指挥部调用抢险救援队伍及物资支援。
（4）指挥日常防汛抗旱值班、巡查检查等工作，指挥镇、村两级抢险救援队伍应急突发情况处置，指挥各部门、各单位开展防汛抗旱工作。
2.镇领导分工负责村（居）机构职责
指挥负责的村（居）防汛抗旱、应急抢险、转移安置、救援等工作。
3.村（居）工作职责
（1）汛（旱）前开展检查，检查水库水塘河流、防汛抗旱救援人员队伍、物资储备，发现薄弱环节，明确责任、限时整改。
（2）各村（居）会同镇应急、水利、自然资源、住建、民政、农技、畜牧、交通、电力等部门针对辖区内涉及的危险区域类型制定防汛抗旱应急预案和应对措施。
（4）各村（居）针对辖区内危险区域类型明确责任人负责。
人武部：负责组织民兵队伍参加防汛抗旱、抢险、救灾工作。
水利站：负责协同村（居）和镇领导分工负责村级30座小（II）型水库落实“三措施（监测预报、调度方案、应急预案）一要害（行政责任人、巡查责任人、技术责任人）”和河长行政责任人做好隐患排查、巡查、应对隐患处置、水位监测、指挥部办公室等防汛抗旱工作。
自然资源中心所：负责并协同4个重点山区村（将军山、高山、长冲、陈河）山坡住户排查和防山体滑坡转移安置工作。
农技、畜牧、林业：负责统计掌握农业洪涝、旱灾情况；负责农业生产救灾指导和技术服务，做好灾后农业生产自救和生产恢复工作；负责并协同汛期村（居）在经果林、稻田养虾、养殖场、木材加工厂等农业领域住人简易板房、危房转移安置；及时做好防汛抗洪所需毛竹、杉木等的调拨和供应工作。
应急所：负责并协同村（居）涉及工业企业住人简易板房人员安置转移、防汛救灾工作；监督、指导和协调汛前安全生产工作；负责汛期安全生产亡人事故的`调查处理和统计，及时负责受灾统计上报。
民政办：负责并协同村（居）针对五保户、低保户危房排查及人员安置转移，汛期涉及敬老院、民营养老院、幸福院老人安全工作；对受灾群众实施救助安置。管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况。
党政办：负责协助指挥长、常务副指挥长协调督促落实各项防汛抗旱工作，并做好后勤保障。
中心学校：负责中小学校、幼儿园在汛期学生上学、校车、校园安全和校园周边群租房防汛安全工作。
供电所：负责汛期电力设施隐患排查和损毁抢修工作，保障电力设施安全运行。
交通：负责并协同村（居）在汛期重点危险区域桥梁、路段警示标示和恢复畅通工作。
三、物资准备
（一）镇政府
1、重大防汛物资：与安徽天越建设工程有限公司、安徽国稳建筑劳务有限公司签订3台挖机、3台铲车和5辆运输车，确保汛期应急抢险和救援。
2、一般防汛抗旱物资：镇政府投入约5万元集中采购：铁锹40把、铁镐20把、雨衣40套、胶鞋40双、救生衣40套、手电筒50盏、绝缘手套10副、编织袋1000条、救生绳200米、机动橡皮艇1只。确保物资专室存放，及时开展应急抢险和救援。
3、生活物资：镇政府日常储备生活必需物资矿泉水100箱，方便面30箱，并与镇世纪联华一百超市签订意向协议书，保障应急期间生活物资供应。
（二）村（居）
准备常规物资：雨衣、胶鞋、手电筒、救生绳等其他必要防汛抗旱生活物资，确保物资专室存放。租用转移车辆，设置临时安置点（村部、学校、卫生室等场所），明确10人以上抢险或人员转移队伍。
四、组建应急队伍
1、群众抢险队（50人）：与六安市鸿富建筑工程有限公司签订意向合同组成群众抢险队伍在重点领域发生险情时由政委或指挥长统一调遣。
2、镇村干部抢险队（62人）：分片指挥，以工作片片长为队长。组建由工作片领导、联村干部和村（居）干部构成的应急队伍，共同开展工作片辖村在汛（旱）期重点村重点领域抢险救援工作。（陈河工作片19人、埠塔寺工作片25人、施桥工作片18人。分片名单及手机号码附后）
3、机动抢险队（18人）：组建政府机关工作人员为机动队伍，由政委和指挥长统一调遣。（名单、手机号码附后）。
五、成立防汛抗旱应急工作组
（一）人员转移组：按照政委和指挥长统一指挥，分片分村转移沿河内涝人员、山区山坡防滑坡住户人员和涉及农村居住严重危房、农业领域设施居住严重危房、散乱污小企业居住严重危房的人员。施桥片：（组长：李涛，成员：施桥工作片队伍）；陈河片：（组长：刘佼佼，成员：陈河工作片队伍）；埠塔寺片：（组长：张莉，成员：埠塔寺工作片队伍）。
（三）现场管控组：负责人员转移过程中、以及安置点现场秩序管控。组长：廉清、陈来军，成员：派出所民警和城管工作人员。
（四）医疗卫生保障组：负责汛期卫生防御和突发性医疗救助工作。组长：张莉、茆云龙，成员：卫生院、计生办、村（居）卫生室工作人员。
（六）信息收集、宣传组：负责防汛抗旱信息收集上报和宣传工作。组长：魏晓茜，成员：李昂、耿良婷、张园园、李苗苗。
六、监测预警机制
（五）台风灾害监测预警。镇防指办根据区水文、气象部门的台风预报及时对台风影响情况进行预警，应加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点。
（六）干旱灾情预警。镇水利站、各村（居）根据辖区内水库、水塘、河流储水情况及气象情况，掌握实时旱情，并预测干旱发展趋势。针对干旱灾害的成因、影响范围及程度，采取分段供水、调拨用水等措施。
七、应急响应
镇防汛抗旱指挥部根据特别重大、重大、较大、一般灾害分级，启动相应的Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）和Ⅳ级（蓝色）应急响应行动。
（一）Ⅰ级应急响应行动。当出现特别重大灾害（接到强台风警报，强降雨和超汛情警报、发生特大干旱且预报未来一周无透墒雨）时，实施Ⅰ级应急响应行动。
1、镇、村干部深入工作一线，重点安排好转移人员及生活；组织强化抗旱工作，统一调度和管理现有水资源，特殊情况下采取送水方式保障群众用水；
2、抢险队伍快速反应抢险；
3、对各类住人危房、沿河内涝村庄、防山体滑坡住户进行“联防”巡查和转移；
4、及时上报汛情、旱情、工情、灾情、民情等防汛抗旱动态信息。
5、镇村保持24小时信息畅通，及时宣布汛（旱）灾情，维护社会秩序。
镇政委和指挥长部署防汛抗旱抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房巡查，营救被洪水围困群众；调拨供水方式，调拨防汛抗旱物资。
（二）Ⅱ级应急响应行动。当出现重大灾害（接到进入紧急防汛防台指令和发布暴雨或台风警报、发生严重干旱且预报未来一周无透墒雨）时，实施Ⅱ级应急响应行动：
1、抢险应急队伍集结待命，抢险物料、机具等准备就绪；
2、开展建筑工地、易涝点安全排查，适时停工和撤离人员；
3、汇总上报汛（旱）受灾情况、人员转移，抢险队组织、防汛抗旱物资、避灾场所使用等情况。
（三）Ⅲ级应急响应行动。当出现较大灾害（接到上级防汛指挥部发布防汛防台指令和正式发布暴雨或台风消息；发生中度干旱且预报未来一周无有效降雨）时，实施Ⅲ级应急响应行动：
1、广泛告知气象信息，提醒群众和有关企业做好防汛抗旱准备；
2、各水库巡查责任人将洪涝灾害可能明显影响地区的水库水位降到规定水位以下；
3、做好各类危房、小（II）型水库、河流、山体滑坡、户外设施的检查巡查和加固措施，并做好人员转移撤离准备工作。
镇政委和指挥长部署防汛抗旱抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房的巡查；调拨供水方式，调拨防汛抗旱物资。
（四）Ⅳ级应急响应行动。当气象通告可能有大暴雨或台风影响、发生轻度干旱且预报未来一周无有效降雨时，实施Ⅳ级应急响应行动：
2、组织对水库、河流巡查防守，疏通渠道并对各类危房、山体易滑坡点等进行检查；
3、对有关农业生产进行合理安排，做好作物抢收、自提供水、落实农业大棚防汛抗旱措施。
Ⅳ级可视同Ⅲ级预警。
八、预警解除
镇防汛抗旱指挥部当接到上级有关部门的预警信息或立足本镇实际，及时发布解除预警和人员撤退信息。未接到解除预警和人员撤退信息确保在岗在位。
九、后期处置
镇成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各部门配合参加防办日常工作。
（二）总结评估。镇防办应针对当年防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析和评估，提出改进意见，必要时引进外部评价机制，征求意见和建议，以利于提高防汛抗旱工作水平。
一、活动主题
关爱老人、奉献爱心
二、活动对象
敬老院孤寡老人
三、活动目的
四、活动口号
“敬老助老，从我做起”
20xx年10月7日
六、活动地点
安康市汉滨区敬老院
七、报名须知
报名地点：
咨询热线：
八、活动内容
布置场所、帮老人们打扫卫生、整理家务、陪着老人拉家常、讲故事、文艺表演，离开时把整个庭院打扫干净并与老人合影留念。
九、活动人数员
25人(额满为止)
十、活动要求
1、10月7日上午八点在南井街安怡大厦(新未来教育托管中心)集合。
2、每名学生都要积极地跟老人聊天，聊天内容可多方面，如问问老人过去一些有趣的事等。拉近老人和学生之间距离从而使老人心理得到安慰。
3、赠送礼品。
4、打扫卫生。
5、文艺节目表演。
6、门口集合，回集合地。
十一、此次组织活动全免费，慰问老人礼品由学生自带(礼品内容不限)。
十二、活动应注意的问题和细节
1、必须佩带红领巾，由带队老师带领统一步行去敬老院。出返程中保持安静，不得出现打闹杂乱现象。
2、每位参与学生都怀有饱满的热情及认真的态度对待此次活动。
3、在活动中讲文明懂礼貌，体现新未来教育的整体风貌。
4、到敬老院的同学必须服从组织安排，注意安全。
一、文化娱乐意外的防护措施
（一）应观察文娱活动中老人的身体情况和精神状态
1.血压、血糖、心跳、脉搏、血氧、体温等日常监测指标超出正常范围，经健康管理人员判定不适宜参加活动的老人，暂缓参加集体日常文娱活动；
2.因各种原因出现悲伤、兴奋、焦虑、抑郁、愤怒等情绪或精神状态不稳定情况的老人，经管理人员判定不适宜参加活动的老人，暂缓参加集体日常文娱活动；
3.步态不稳，年老体弱的老年人限制活动场地，活动时可采用座位活动，减少站立活动，避免摔伤。
4.暂缓参加集体日常文娱活动的老人可以根据具体情况在房间由社工或或护理人员陪伴单独进行文娱活动。
6.活动结束时一定要带领老人有顺序地回到房间，保证老人安全。各护理班组为活动期间第一安全责任人，不得离开老人，随时掌握老人情况，一旦遇到特殊情况及时做好老人的疏散和控制，并向值班院长报告。
7.组织老人活动前，安全主管事前要对活动场所进行彻底、细致地安全检查，活动期间要有专人负责看管大门，保障出入畅通。活动场所的电器等涉及安全的设施要有专人管理，保证正常运转。
8.每次活动参加老人超过二十人要指定主任以上领导亲自组织，配备足够的护理人员，安全主管负责活动期间安全工作。
9.在带领老人进行活动时一定要有相应的保护措施，现场要安排一名医护人员，配备急救药箱，以确保活动期间老人安全。
（二）环境要求
1.文娱活动场所的地面必须铺满防滑地胶
2.墙体拐角必须符合养老机构安全要求，做防撞保护；
3.室内设备设施边角要加装防撞缓冲条；
4.各种文娱危险物品严加保管，随时做好老年人及文娱物品的安全检查；
（三）组织结构及岗位职责
1.院长
2.健康管理部主任
3.社工部
负责设计老年人例行活动方案和专项活动方案，提交健康管理部审核，根据意见修改后报院长批准并组织实施；每年出具文娱活动服务总结报告提交院长；
4.安全主管
负责检查活动现场危险因素并组织人员排除，活动进行时保证活动现场环境安全；
二、出现突发事件的应急处理办法
1.及时向领导报告事件情况以及向上级报告。
2.有序疏散人群。
3.如有老人或职工受伤，转移至安全地点后由值班医护人员进行紧急处置，如有必要通知监护人、拨打120及时送到医院救治。
6.拉好紧戒线保护好事故现场。
7.采取有效措施，做好事故善后处理工作。
1.坚持及时报告，即使处理制度。
2.该预案如无特殊变化，将长期作为文娱活动意外防护安全工作依据。
3.本预案从颁发之日起实施。
为保障我镇敬老院在院人员的生命和财产安全，有效处理敬老院各种突发安全事故，提高对敬老院突发安全事故的应对能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我镇实际，特制定本预案。
以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的__大和国务院《农村五保供养条例》精神，大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，始终坚持“老人生命安全高于一切”的原则，牢固树立“安全无小事，责任重泰山”思想，预防为主，积极处置，求真务实，明确责任。尽一切努力杜绝或减少敬老院安全隐患、消防、治安等突发事件的发生。
二、成立生机镇敬老院突发事件应急领导小组
组长：何沛东（党委副书记、镇长）
副组长：詹会勇（副镇长）
三、工作原则
1、坚持以人为本，五保老人生命安全高于一切、稳定压倒一切的原则。
2、坚持“先控制、后处理、减少损失”的原则。
四、工作目标
1、通过对敬老院工作人员和五保老人安全、自救和自护知识培训和演练，牢固树立安全责任意识，切实提高工作人员和五保老人的安全自我防护能力，确保工作人员和五保老人健康、快乐地生活。
2、完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保敬老院各项工作的顺利开展。
五、安全事故责任及处理程序。
1、安全事故实行敬老院院长负责制。
2、镇敬老院突发事件应急领导小组为敬老院安全事故应急处理的主体。
3、镇敬老院突发事件应急领导小组负责组织协调人员进行及时处理。调集所需物资及交通工具等，同时向县领导组汇报，必要时请求上级给予支援。
六、安全事故应急预案
(一)火灾安全事故应急预案
1、敬老院要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强敬老院工作人员和五保老人的教育培训工作，做到防患于未然，警钟长鸣。
2、工作人员和五保老人发现火警苗头时，应立即呼救，同时向院长报告，院长和工作人员应组织指挥现场救灾，并及时报告镇敬老院突发事件应急领导小组。
4、迅速疏散在院老人及工作人员，撤离到安全区域。
5、积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施。
(二)食物中毒安全事故应急预案
1、应加强食品从业人员的学习培训，必须做到从业人员持证上岗。
2、严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。从业人员必须定期进行自查整改。
3、发现在院老人及工作人员有类似食物中毒症状时，迅速送医院诊治。并及时向镇敬老院突发事件应急领导小组报告。
4、有关人员须做好所食用食物取样工作，以备卫生防疫部门检验。
(三)外来暴力侵害安全事故应急预案
2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，院长应及时报告镇敬老院突发事件应急领导小组，并拨打110报警和120请求援助。
3、对受伤者应及时送往医院救治。
（四）触电事故应急预案如发生触电事故，应立即采取如下措施：
1、立即切断电源；
2、救出触电者，并立即实施抢救，同时拨打“120”；
3、工作人员和五保老人应迅速向院长报告，院长应及时向镇敬老院突发事件应急领导小组报告。
4、如引起火灾，先切断电源再进行灭火。
（五）疫情防控应急预案
（六）其它伤害事故应急预案
1、如发生敬老院工作人员及五保老人身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
2、工作人员和五保老人应迅速向院长报告，院长应及时向镇敬老院突发事件应急领导小组报告。
3、院长和工作人员应迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料。
4、通知受伤害者的亲属。
七、主要管理程序
1、值班工作人员在晚上休息前必须核查人数，若出现不符合，可联系亲属说明情况，同时报告院长。院长向镇分管领导报告。
2、工作人员要做好安全工作的巡查，发现问题及时向院长汇报，同时积极采取各种应急处理办法，不得擅离职守，院长向镇分管领导报告。
3、落实进出院管理制度，制定出入登记，外出请销假制度。
八、本预案从发布之日起执行
一是严格分类防控。在养老机构里，医养结合机构的感染风险比较大，是疫情防控的重点。
省民政厅经与省卫健委联合印发通知要求：疫情期间，不对外开展医疗卫生服务的医养结合机构，按照养老机构疫情防控要求实行封闭管理。继续对外开展医疗卫生服务的医养结合机构，其养老区域实行封闭管理，医疗区域和养老区域实行物理隔离，单独通道进出。工作人员、陪护人员严格分区管理，不得随意进入对方区域，避免交叉感染。
二是加密核酸检测频次。医养结合机构所有工作人员每两天进行一次核酸检测。其他养老机构在封闭后48小时之内进行两次全员核酸检测。之后，院内工作人员每周一次核酸检测，在院老人按当地的疫情防控规定组织核酸检测。
三是是静置入院物品。快递和家属送给老人的物品，不得直接进入养老院，必须在通风环境中静置24小时，经综合消杀以后方可入内。
五是提供心理疏导。积极做好在院老人心理疏导，比如平湖市就增派了社会工作者进入养老机构，开展心理疏导服务，缓解在院老人的焦虑情绪。
六是丰富文化活动。积极举办各类丰富多彩的文化活动，比如说宁波市海曙区的广安养颐院等机构，积极地开展健身、文化、娱乐等活动，让老人们动起来、玩起来、乐起来。
下一步，省民政厅将根据疫情防控最新形势和工作要求，及时调整防控策略。
同时，加快养老机构疫情的智慧防控，构建全覆盖、全闭环、全受控的养老机构人物同防的'政策体系阶段，切断传播链条，延缓疫情传入养老机构，确保在院老人和工作人员的健康安全。
为提升敬老院管理服务工作水平，切实做好敬老院消防安全工作，确保敬老院日常管理服务工作的顺利进行，在突发火险灾情等消防安全事故时能够做到反应迅速、分工明确、处置有序、及时扑救，努力使人员伤亡和财产损失减少到最低限度，特制定本灭火和应急疏散预案。
一、消防安全应急小组及其职责
组长负责消防安全事故现场指挥，日常工作中定时开展消防安全应急培训和演练。副组长负责协助组长做好消防安全应急各项工作。小组成员按各自分工分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员等工作。
二、具体分工和职责如下：
（一）通讯联络组
（二）灭火组
组织灭火：负责在火险发生后立即参加救火救灾工作。日常工作中负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、活动室等地的用电、用火安全。
（三）应急抢救组
应急抢救：负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的紧急处理和救护。日常工作中负责做好急救用品的准备工作。
（四）应急疏散组：
应急疏散：负责发生消防安全事故紧急疏散院内人员，引导院内人员通过安全通道达到指定区域；协助失能半失能老人快速离开危险区域。日常工作中负责制定紧急疏散方案，开展紧急疏散培训与演练。
三、应急预案
（一）事故报告
应急处置过程中，通讯组应保持与消防、医院等部门的通畅联系，讲清火灾地点、火势情况、燃烧物资、人员疏散及受伤受困情况，并派人在路口接应和引导消防车、急救车。
一、适用范围
本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、台风、冰雹等突发性自然灾害发生后的应急反应。
二、成立领导小组
成立仙游县民政局预防自然灾害应急工作领导小组，负责对全县养老机构预防自然灾害工作进行领导和指挥。应急工作小组由县民政局局长黄金茶任组长，副局长周春盛任副组长，养老和慈善事业促进股干部为成员。各养老机构要成立相应的应急工作小组，明确工作责任。
三、应急救灾流程
1、灾害发生前，应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警，及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生自然灾害事故的基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降至最低。
3、灾情稳定后，协助受灾养老机构积极争取恢复重建资金，帮助灾后恢复。鼓励社会组织、社工、志愿者等社会力量参与抗灾救灾和灾后恢复重建工作，开展心理疏导和精神慰藉，确保受灾养老机构生产生活忙恢复正常秩序。
四、保障措施
1、落实24小时值班制度。台风、汛期等灾害期间实行24小时值班人员在岗值班、领导在岗带班制度。应急小组成员保持24小时通讯畅通。
3、强化应急救援保障。做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作，落实好查灾核灾等应急车辆保障。保证组织落实、人力落实、应急物资落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保养老机构入住人员的安全。
一、活动背景：
志愿者活动是学习雷锋精神在当今时代条件下一种新的表现形式，它以奉献、友爱、互助、进步为主旨，它的精神内涵与雷锋精神一脉相承，是雷锋精神的延伸和拓展。
为了响应团组织的号召，将志愿者精神深入贯彻到青年学生群体中，深化大学生社会实践和志愿服务活动，以激励和引导青年学生积极向上，乐于助人，树立“服务人民、奉献社会”的志愿精神。
二、活动主题：
慰问生活在敬老院的孤寡老人，给他们的生活带去温暖，带去快乐，给他们以精神上的支柱，帮助他们搬家，换个更好的生活环境环境。
三、活动目的：
1、为了把敬老服务推广到社会，我们对老年人进行服务，为他们送去节目，陪他们聊天，把温暖送到他们身边。
2、通过志愿者活动，弘扬雷锋精神，激发青年学生关爱互助的热情，并见之于日常的行为，在校园内形成互帮互助的热潮，为学习和生活创造一个和谐、宽松、健康的环境。
4、让志愿者们尽到志愿者的义务，而不是空有虚名。
5、给志愿者们一次锻炼的机会，尤其是组织及团队方面的能力。
6、使志愿者能有所收获，同时也为我们志愿者服务中心增加活动基地，使同学们有更多的活动场所。
7、加强志愿者队伍的建设与管理，提高志愿者队伍综合水平。
8、广泛而深入地开展义务宣传、公益服务等社会实践和志愿服务活动。
20xx年xx月xx日
五主要负责人：
校学生会志服部
六、活动地点：
青岛恒星老年公寓
七、活动对象：
青岛恒星老年公寓的老年人
八、参与人员：
1、校学生会部分成员
2、二级学院部分学生
九、活动流程：
1、志愿者们9月25日七点二十在学校大门口集合，八点左右坐车出发，八点三十左右到达恒星老年公寓。
2、集合完毕后给每一个志愿者强调一遍注意事项，然后在老年公寓里面做一些简单的清扫工作。
3、让志愿者们在老年公寓内和院里老人聊天，使院内老人感觉到温暖。
4、在这之间，有节目的同学可以为老人们表演一下，帮助他们做一点事，做一些有助于老人身体健康的小活动。
5、在老人们快用餐的时候，把他们送回各自的房间，然后在敬老院门口集合，志愿者在敬老院合影留念。
6、一切活动结束后，确定一下人数，然后由负责人带队回学校。
为了体现党和政府的关怀和温暖，深入了解居民生活，提升社区服务形象，促进社区和谐，与社区居民建立良好的服务关系。切实帮助社区弱势群体生活问题，使社区弱势群体真正感受到集体的.温暖，让弱势群体度过一个温暖的冬至之夜，特组织社区党员集体走访社区弱势群体，为弱势群体送去冬至温暖。
一、活动主题：
促进和谐社区，关爱社区弱势群体
二、活动目的：
通过实际行动去帮助那些需要帮助的社区弱势群体。
暂定。
四、送温暖活动重点对象：
1、孤寡老人：为老人送去冬至团子。
2、流动困难儿童：为其送去学习文具。
3、残疾困难家庭送上冬至慰问金。
五、活动方式：分片区进行摸底，上报孤寡老人、流动困难儿童、残疾困难家庭各一名，汇总后，根据名单和社区党员一起集体走访。
1、为孤寡老人送去冬至团子。
2、为流动困难儿童送去学习文具。
3、为残疾困难家庭送去大米、食用油。
六、社区冬至日活动总结
为了有效预防传染病发生和控制传染病疫情的扩散，确保全区养老服务机构人员身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。
一、组织机构与职责分工
疫情防控应急工作小组:
组员：
工作职责:结合我区实际情况，督导各养老服务机构全体人员开展健康状况监测，完善从业人员及入住老年人健康档案。组织督促各养老服务机构预防控制传染病工作以及预防、控制、检查及有关情况收集，把各种信息及时上报。
二、健全制度防控有力
（一）责任制度。养老机构院长为防控工作第一责任人和责任报告人。责任报告人要认真履行职责，及时上报有关情况，养老院后勤人员、其他部门要积极配合责任人的工作，承担相应的防控责任。
（二）疫情报告制度。各机构对本院所有工作人员出现新冠病毒疫情或疑似新冠病毒疫情(包括疑似血吸虫、艾滋病、狂犬病、禽流感、流脑、流感、甲肝、乙肝、麻疹、腮腺炎、水痘等传染病)，各院长要立即上报给上级部门，同时将病人实行隔离，养老机构立即上报区疾控中心和通知其亲人，并由区疾控中心对其进行诊断检查，如确诊为传染病，将按区疾控中心的要求对病人进行隔离治疗。
（四）缺勤登记制度。各机构要做好缺勤老年人的登记，弄清缺勤老年人的原因，如遇缺勤老年人有与传染病相似的病症，应立即报告机构领导小组，应立即核实患病情况，做出相应处理。该老年人必须具有医院病情证明，才能允许返院。
（五）就诊登记制度。各机构应做好老年人就诊登记，凡发现有传染病或疑似传染病老年人，应登记在册，及时向机构领导小组汇报，各机构负责人及时向有关单位汇报。
（六）值班制度。各机构按照要求切实认真做好值班工作，领导小组成员。各院长要做到信息24小时畅通，做到随时能联系。
（七）传染病预防宣传制度。利用讲故事、黑板报、宣传橱窗等宣传方式及时对老人、亲属和护工进行“预防传染病”的宣传教育。
（八）院内清洁制度。各院每天进行清洁扫除，坚决不留卫生死角，保持室内通风换气，保证有良好的卫生环境。
（九）责任追究制度。对疫情有迟报、谎报、瞒报、漏报或处置不当的，要追究有关负责人和当事者的责任。
三、传染病预防措施
（一）各机构当班护工要留意老年人的身体状况，如有不适，应立即报告。
（二）教育老年人和护工加强个人卫生，勤洗手，保持生活环境和工作环境的空气流通，多参加体育锻炼，增强自身抗病能力。
（三）养老院是人群集中的场所(阅览室、寝室、多功能室、食堂等)须保持清洁及空气流通，窗户必须经常打开。
（四）老年人常触摸的物品和器械，如桌椅凳子、老年人用具等要在院医的`指导下进行定期消毒并做好登记。
（五）洗手池旁应备肥皂，洗手后老年人一人一巾。
（六）养老院安排的大型室内集体活动或会议应注意场地空气流通，清洁卫生。
（七）要抓好食堂管理，饭菜品种多样，要实行分餐制用餐。要求老年人餐前必须洗手，严禁多人使用盆装水洗手。
（八）老年人食堂的食品应符合卫生要求，要求养老院炊事员及值班人员上岗操作前必须洗手、消毒、戴口罩和一次性手套。做好肠道传染病的预防工作，确保院内所有人员身体健康。食堂炊事人员持证上岗，工作时必须戴口罩。要做到24小时食品留样。
（九）各机构各房间的有关防病信息，除按正常渠道外，不得擅自在老年人、护工、家属和新闻媒体发布，注意正确宣传，防止老年人及工作人员恐慌，以维护养老院稳定。
四、现场应急处置程序
（二）传染病病人的诊断以政府向社会公布的定点医院诊断为准，任何个人不得自行散布疫情，否则将追究责任。
五、后勤保障和物质准备
各机构要保证预防控制传染病所需经费。按上级部门要求，储备消毒器材、个人防护物品比如口罩、手套、消毒液等，以保障应急任务的执行。
六、评估总结
七、培训与演练
八、落实责任
九、附则
本预案由长治市潞州区民政局制定并负责解释。
本预案自20xx年12月24日起实施。
为进一步健全我区养老服务机构疫情防控工作，根据国务院联防联控机制印发《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》，《新冠肺炎聚集性疫情处置指南（修订版）》《新型冠状病毒肺炎治疗方案（第九版）》，《呼和浩特市民政局印发关于进一步做好民政服务机构疫情防控工作的通知》（呼民政发〔20__〕23号）、《呼和浩特市民政局关于印发民政服务机构疫情防控工作应急预案的通知》（20__-103号）文号等文件要求，制定本预案
全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求
二、基本原则
(一)科学指导，合理部署
科学开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控、应急处置工作；
(二)有效预防，快速稳控
及时控制和消除新型冠状病毒感染肺炎及其危害，维护社会稳定和经济发展;
(三)政府引导，社会参与
根据党委、政府关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的有关部署要求，结合我区民政工作实际，做到防控结合无死角
三、组织管理
（一）成立玉泉区民政养老服务机构疫情防控工作应急领导小组
1.组织机构
组长：乐园法人
张燕玉泉区居家社区养老服务综合体观澜国际法人
2、工作职责：根据疫情预测和变化情况，及时落实上级疫情防控工作最新要求，落实“日报告、零报告”制度；加强指导检查，确保各项工作落实落细；各养老机构法人负责全院疫情防控的组织管理、协调指挥、日常消杀、巡查、安全生产、服务对象及员工的心理疏导
（二）养老机构工作职责
1.编制并组织落实养老机构应急处置预案、疫情防控方案
落实养老机构及嵌入式养老服务机构管控主体责任，健全完善疫情防控工作机制，从严从紧从细落实好常态化疫情防控各项措施，做好防控物资和生活保障物资储备工作，加强在院职工及服务对象的宣传并做好自我防护意识和应急处置准备工作
2.严格执行养老机构疫情防控常态化管理机制
本着"外防输入，内防反弹"的原则，养老机构原则上仍实行封闭式管理，外来人员不得随意进入，①入院服务对象执行隔离、核酸检测、疫苗接种等要求；②按照阶段性要求，有序组织视频探视、零接触探视、社区探视；③外来水电暖等维修保障工作人员进入工作区域应全程穿着医用隔离衣
工作人员换班需严格执行有关防控要求，非必要不出入，独绝外卖、快递等人员进入机构
各养老机构要对职员工进行经常性宣传培训、开展疫情防控应急演练，提高应急处置能力
4.疫情信息报告
四、应急措施
（一）在疫情防控期间如出现确诊病例、疑似病例和无症状感染者时，应启动本预案
启动应急程序后，各养老机构、嵌入式居家和社区养老服务场所应实行全封闭管理
区民政局疫情防控工作应急领导小组全体成员必须2小时内到岗待命；各机构疫情防控工作专班1小时内完成到岗工作
同时对空调、公共设施、公共用具、办公区域、老年人活动室、食堂、居室、卫生间、垃圾存放点、隔离区域等重点场所进行全面消杀
（六）协助疫情防控指挥部开展流行病学调查、采样、密切接触者等筛查工作
及时开展核酸检测，配合做好机构内疑似病例、服务对象、工作人员的健康监测工作
机构应急处置工作专班要掌握所有内部动态并与区民政局应急小组、疫情防控指挥部进行信息沟通，及时上报最新情况
（七）做好宣传动员和内场人员的心理疏导工作
（八）预案终止
当病例确诊为传染病例已得到隔离治疗，密切接触者观察14天期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经疫情防控指挥部评估，可由机构疫情应急领导小组决定终止响应
五、其他要求
各养老机构、嵌入式居家和社区养老服务场所原则上实行全封闭管理
（一）各养老机构的工作制度，有条件的养老院执行14天轮班制度
（二）对外入物品仍执行送货上门无接触移交，严格落实人物同防要求
（三）机构内每日消毒原则上不少于3次，并建立消杀台帐
同时做好消毒物品的安全使用和存放
使用含酒精成份的消毒液时，严禁喷雾到正在工作的电器、电插座或者明火位置上，以免发生意外火灾
（四）院内人员每日两次体温检测，建立台帐
（五）院内人员就餐实行配送制，由工作人员逐房间送餐，不得聚集就餐
严格实行食品留样制度
（六）院内人员在各自房间活动，不得聚集
房间内不得有任何危险物品，不准私拉乱扯电线，除食堂外其余房间禁止使用电饭锅等电器，居室内不得使用小电器、不得在居室内吸烟，不得在机构内电瓶车充电
（七）应急演练流程：主要包括发现体温异常疑似患者、登记报备、现场采样、消毒隔离、转运、及密切接触人员自身防护、药械物资储备、设备维护、后勤保障等
为贯彻执行防汛工作“安全第一、预防为主、全力抢救”的方针，更好地应对汛期台风、暴雨等自然灾害的侵袭，确保我镇安全度汛。根据《中华人民共和国防洪法》、《上海市防汛条例》和《上海市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定，结合新海镇的实际情况，特制定本预案。
坚持对党和人民高度负责的精神，要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，做到指挥有序、应对科学、措施有力、施救及时。实行防汛责任行政首长负责制，快速、及时、有效地处置灾情。遇超标准特大灾害时，要坚持以人为本，确保人民生命财产安全，把灾害损失降低到最低程度，提高应对防汛防台的能力。防汛主汛期间各成员单位落实24小时值班，各企事业单位必须加强值班，严格执行报告制度，做到人员到位，措施到位，保证信息畅通，以确保上情下达和下情上报。
二、组织机构
在镇党委、政府直接领导下，镇防汛防台领导小组由组长、副组长、成员组成，下设办公室。
组长：陆建军镇党委副书记、镇长
领导小组下设办公室，办公室由镇农业发展办、镇水务所组成。防汛办主任由防汛工作分管副镇长担任，防汛办常务副主任由镇农业发展办负责人担任，防汛办副主任由水务所负责人担任。今后，领导小组如有人员变动，由相应职务人员自行更替。
三、职责分工
防汛防台工作由镇防汛防台领导小组统一指挥，实行分级分部门负责的办法。各级防汛防台领导小组、各有关部门要根据自己的实际情况制定实施方案。具体职责分工如下：
（一）镇防汛防台工作：由防汛防台领导小组组长负总责，副组长为防汛防台直接责任人，履行好分管领域防汛防台工作。
（二）镇各有关部门：负责做好本部门和本系统的防汛防台工作，并承担镇防汛防台领导小组所部署的各项任务，各部门应互相配合。
（三）镇防汛防台领导小组各成员单位：在防汛防台工作中，按各自防汛防台工作职责执行，并服从镇防汛防台领导小组的统一调度，统一指挥。各成员单位应配备第二防汛防台责任人（A、B角），两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时，应向第二责任人做好交接工作。
（四）各成员单位职责：
各成员单位在汛期要做到各司其职，努力把职责范围内的预防措施和前期准备工作做深做细；当灾情发生时，要迅速按照本预案成立相应的工作组，根据工作组职责，调动一切可用的人力、财力和物力，确保各项抢险工作及时到位。
1、防汛物资保障由镇党政办、镇农业发展办、镇财政所负责组织并实施。主要任务落实防汛防台资金预算及使用、防汛物资的筹集储备和供应。
2、宣传发动由各居委会、物业公司负责实施。一要对居民加大宣传防汛防台基本避险常识，增强居民抗灾自救能力。二要在居民中普及防汛防台工作中应承担的义务，要通过广泛有效宣传，提升居民觉悟，使居民主动配合防汛防台各项工作。
4、物业公司和各居委会要在小区内对破损玻璃、阳台易吹落物品等高空构筑物进行巡查，并及时清理存在的安全隐患。物业公司和绿化公司要加强对小区下水道、道路窨井的疏通和管理，及时清除阻水物。
5、镇城市运行管理中心要在汛期对高压线附近树木开展专项巡查，对发现已经倾斜特别是靠近高压线的树木、小区及道路积水，要及时派单联系电力公司、城建中心、物业公司和绿化公司进行处理。
8、做好安置点后勤保障工作，由镇党政办、镇社区建设办共同牵头协调做好安置点的餐饮供应、车辆安排等，由镇食安办、市场所负责对各安置点的食品安全进行监督巡查。
9、治安维护由镇平安建设办负责，各派出所、社保队负责实施，镇综合行政执法队、各居委会协助。主要任务是当灾害发生时，维护社会秩序，保持社会稳定，做好危险地段、危险区域的人员撤离工作，确保人身安全。对人身安全受到严重威胁经劝导仍拒绝撤离的人员，治安维护队要实施强制性撤离。在撤离指令解除前，被撤离人员不得擅自返回，治安维护队应当配合各居委会采取措施防止人员返回。
10、医疗救护队由镇社会事业发展办负责组织，社区卫生服务中心负责实施，各居委会协助。主要任务是抢救伤员，治病救人，做好汛期的卫生防疫工作，防止各类疾病的发生和蔓延。
11、民兵应急分队由镇青年民兵突击队组成，一旦有灾情发生，根据任务需要，组织全体青年民兵突击队及时投入抗险救灾工作。
12、镇抢险队伍由镇规划建设和生态环境办负责组织，物业公司、勋海绿化管理公司负责实施，各居委会协助。主要任务是做好房屋维修、道路清障、小区排水。
13、光明集团下属各公司负责所属生产生活场所、农业大队、工厂企业、水产养殖场、一线大堤外等防汛安全和救灾抢险、人员撤离安置工作。
14、各居委会、物业公司、绿化公司，要指定专人负责信息报送工作，按照汛前、汛中、汛后分别填报《新海镇防汛防台情况首报表》《新海镇防汛防台情况续报表》《新海镇防汛防台情况终报表》。当镇防汛办要求填报《新海镇防汛防台情况首报表》后，各单位要每隔一个小时向镇防汛办报送《新海镇防汛防台情况续报表》，在防汛防台预警解除一小时内向镇防汛办报送《新海镇防汛防台情况终报表》。
15、电力、电信、广电部门做好防汛三线的隐患排查和治理，确保三线畅通。
16、其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。
四、汛期前准备工作
1、各级防汛防台领导小组、各有关部门要做好汛前安全检查，对检查中发现的问题，及时解决处理并要登记造册(附件3)。
2、光明食品集团下属各公司、镇物业公司、绿化公司及镇所属各单位要根据所辖区域的具体情况备足抢险物资和救生器材。
五、镇防汛防台工作重点
1、防止危房、简屋发生安全事故，确保居民的人身和财产安全；
2、防止小区道路两侧的行道树倒伏伤人；
3、防止居民阳台上的花盆等悬挂物品的坠落；
4、防止住宅附着物、空调架、晾衣架、太阳能热水器等坠落；
5、防止发生道路交通事故；
7、保证居民住宅区内的下水道畅通，排涝泵站正常工作；
8、保证所辖区域内河道障碍物清理干净，河道排水通畅；
9、确保企业生产安全，正常运行。
六、防汛防台应急响应
当暴雨、台风等灾害天气来临前，物业公司、绿化公司要及时检查疏通地下排水管道、窨井，做好排水工作。
防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级，应对一般、较大、重大、特大突发公共事件。
（一）Ⅳ级应急响应
当区防汛的有毒物品储存点、遇涝易损物资仓库，必须派专人值班，并采取有效措施防止物资受涝或有毒有害物品外溢造成二次灾害。物业公司、绿化公司要加强值班值守工作，组织抢修队伍，及时消除积水、树木倒伏等各种险情。
（二）指挥部发布Ⅳ级应急响应后，镇防汛防台机构负责人进入岗位，成员单位负责人进入岗位，加强值班。镇物业、绿化等部门应及时检查疏通地下排水管道、窨井，组织力量加强对河道、排涝设施的巡查，清除沟河阻水物，做到排水畅通，防止化粪池粪水满溢。并组织力量疏通积水区域的排水管道，如现有排涝设施不能满足排涝需要时，及时组织足够的临时排涝设施进行强排。地势低洼Ⅲ级应急响应
（三）Ⅱ级应急响应
当区防汛指挥部发布Ⅱ级应急响应后，镇防汛防台责任人和所有单位部门负责人到岗到位。跃进居委会要立即组织一线大堤外人员进行撤离，民兵应急分队和各抢险救灾队伍集结待命。
当区防汛指挥部发布撤离命令后，各单位要立即组织所有一线大堤外、危房简屋、在建工地等危险地区的人员撤离。全镇机关事业单位人员全体到岗，除防汛办和党政办外其他所有单位部门人员到本单位部门负责人包片的居委会协助开展工作。
（四）Ⅰ级应急响应
防汛防台工作责任重于泰山。各责任单位务必把防汛防台作为一项全局性的头等大事来抓，不能有任何麻痹思想和侥幸心理，要按照本预案的要求，从各自的具体情况出发，制定和完善本单位的防汛预案。同时还要进一步发扬通力协作精神，共同努力，圆满完成防汛防台工作。
另一旦辖区内发生积水应急事件，我镇将按照制定的新海镇辖区内积水处置“六位一体法”工作法进行处置。
为依法依规、科学有效、规范有序地开展养老服务机构新冠肺炎疫情防控工作，建立健全全县养老机构疫情防控应急处置机制，提高快速反应和应急处理能力，保障老年人生命安全与身体健康，制定本预案。
1.总则
1.1编制目的：为科学、规范、有序地开展新冠肺炎疫情的预防控制工作，早期发现疫情，及时采取积极有效控制措施。预防控制疫情传播、蔓延扩散，保护老人和职工健康和维护服务秩序。
1.2编制依据：本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家公共卫生事件应急预案》、《养老院等社会福利机构防控指引》、《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》（第二版）、《零星散发区域养老机构新冠肺炎疫情防控指南》（第二版）、《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南》（第三版）等为依据编制。
1.3适用范围：本预案适用于养老机构服务区域内出现确诊病例、无症状病例、密接、次密接等情况的应急处理工作。
1.4工作原则：统一领导、分级负责、预防为主、防治结合、群防群控、快速反应、有效处置。
2.启动条件
养老机构应成立新冠肺炎疫情防控领导小组。
养老机构内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件：
2.1地方政府已经启动突发公共卫生事件应急预案，立即启动本预案；
2.2新冠肺炎疫情：
2.2.1机构内有在院老年人或在岗员工出现发热、干咳、乏力等疑似症状，送指定医疗机构诊断或请指定医疗机构上门诊断后显示异常，医生建议转诊治疗；
2.2.2转诊后确诊新型冠状病毒感染者或者疑似病例；
3.处置措施
3.1员工管理
3.1.1组织开展员工进行新型冠状病毒肺炎疫情防控知识培训。
3.1.3工作人员应在养老机构内居住或安排在集中独立场所居住，且尽量安排分散居住在不同房间，出现疑似症状者立即送指定机构就诊。安排在集中独立场所居住的，上下班应保障专门用车，不能乘坐公共交通。对于养老机构内从事物业、保洁、陪护、餐饮、运营维护等工作的第三方外包服务人员，落实与养老机构其他工作人员同样的封闭管理措施，同要求同封闭同管理。
3.1.5养老机构出现突发疫情后准备不足、应对乏力等情况，应立即向当地政府和民政部门报告，由当地政府和民政部门协调组建的养老机构疫情防控应急预备队伍帮助维护正常运营管理。
3.1.6不信谣、不传谣、相信政府、相信科学。
3.2入住老年人管理
3.2.1每日居室巡查，早晚测量入住老年人和工作人员体温（接触式体温计要做到个人专用。非接触式体温枪应当按照使用要求定期消毒），并做好健康记录，对出现发热等疑似症状人员立即送指定医疗机构诊断或请指定医疗机构上门诊断。对密切接触者实行隔离观察。对患有慢性病的老年人，做好血压、血糖等指标监测，规律用药，做好慢性病防控。
3.2.3送餐、快递、送药等外来人员，不得进入机构内部，与门房交接并由护理员领取。
3.2.4停止组织一切集体活动，并要求在院老年人之间不搞串访。
3.2.5在院老年人原则不许接回家，监护人强烈要求接回家者，原则上等政府权威部门发布解除疫情后方可回院，回院后应继续做好监测工作。
3.3消毒隔离
3.3.2如有发热病人送医，立刻做好房间消毒隔离工作。
3.3.3做好餐具、用具的消毒工作，严格操作规程，防止病从口入。
3.3.4养老机构要设置医疗隔离观察（室）区、预备用于养老机构工作人员和服务对象的医疗隔离观察（室）区，隔离（室）区应设置在相对独立、通风良好、有独立厕所的单人房间，并处于养老机构下风向；医疗隔离观察（室）区的防疫物资按二级、三级防护配置。
3.4技术培训：对养老机构管理服务人员和入住老年人开展防范知识和技能培训，提高管理服务人员疫情应急处置能力，增强老年人健康防范意识。
3.5资料整理归档
3.5.1报告记录；
3.5.2应急处理机构组织形式及成员名单；
3.5.3工作方案；
3.5.4调查及检验、诊断记录和结果材料；
4.事件的确认、终止及改进
4.1事件的确认：新型冠状病毒肺炎疫情的医学观察病例、感染病例和疑似病例的诊断按照当地疫情防控领导小组规定程序依法依规确认。
4.2事件的终止：按照当地疫情防控领导小组规定程序，解除疫情应急状态，转入常规防治。
4.3事件的改进：在处理疫情过程中，及时对控制措施的落实情况、效果及疫情动态进行分析与评估，以改进工作。
5.保障措施
5.1技术保障：依托当地定点收治医疗机构，养老机构内设医疗机构或者协议医疗机构成立新型冠状病毒肺炎疫情防控指导小组，负责对防控培训、技术规范、技术标准和工作方案进行技术指导，组织养老护理员开展消杀灭和健康教育宣传工作。
5.2后勤保障
5.2.1物资设备供应：建立处理新型冠状病毒肺炎疫情的医药器械、消杀用品应急物资储备。应急储备物资应妥善保管，指定专人负责，并及时补充更新。应急储备物资应包括：预防性药物、消杀药械、检测试剂、防护用品等物资的储备和供应。
5.2.2通讯信息保障：落实新型冠状病毒肺炎疫情突发疫情报告要求，实行零报告制度。
东丰县民政局
(一）抢险救灾指挥机构
1、领导小组：长沙县浩民养老服务中心地震抢救领导小组
总指挥：
副总指挥：
2、主要职责：
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案制定和各项措施落实。
（2）充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育，组织、指导全院安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断提高全员人员的防范意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。
（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。
（5）调动一切积极因素，全面保证和促进养老院各项工作持续、稳定、健康发展。
（二）抢险救灾队伍
1、抢险救灾工作组
工作职责：根据事故情况，执行领导小组组长指示或命令，由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保师生人身安全和财产安全。
2、后勤保障工作组
工作职责：根据事故情况，执行领导小组组长指示或命令，确保抢险设备设施及物质供应，负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好长者生活工作，保证全院人员水、电等正常供应。
3、警戒疏散工作组
工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责设置警戒区，维护养老院正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场,看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散长者撤离危险地带，安定全院人员情绪。
4、善后处置工作组
5、通讯督导工作组
工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。
最近多省份出现本土新冠肺炎病例，且北京也已经连续几天出现境外输入和本地病例，根据上级政府部门的最新要求，为加强养老院的疫情防控力度，保障院内老年人的生命安全，我院特采取以下防控方案：
一、封闭管理。
自即日起，我院将严格执行封闭式管理。
二、预约探视。
从保障老年人健康角度出发考虑，我院采取预约探视探望方式，在空气流通位置设置探视探望区，探视探望人员不能进入生活区域，减少感染的可能。
三、离院返院。
如确因身体原因等因素需要离院的老年人，家属需签署离院承诺书，并在封闭管理解除后，经核酸检测成阴性，方可回院，但需在院内隔离室继续隔离，无异常后方可返回生活区。封闭期间，暂停接收新入住老人。
四、日常防控。
所有来访人员要在门卫处做好进出入登记记录、体温监测、消毒处理，并均要戴好口罩，做好个人防护。对于近期去过中高风险地区的人员，严禁进入养老院。
为切实做好我院地质灾害的防范工作，确保地质灾害（滑坡、泥石流、崩塌）发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据国家有关法律条例的规定，结合我院的实际情况，特制定本应急演练预案。
一、地质灾害抢险工作方针
地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的`方针。
二、领导成员及职责
1.如发生地质灾害和出现严重地质灾害险情时，长沙县浩民养老服务中心立即成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组。
成员：全体工作人员
领导小组主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。
2.领导小组下设综合协调组、现场抢险组、引导老人疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责：
1）综合协调组：由院长负责。
主要职责：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作；有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。
2）现场抢险组：安全管理员负责。
主要职责：组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的人员财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。
3）引导老人疏散组。由副院长负责、护理员协助
主要职责：负责清点老人人数并组织老人有秩序避难。
4）治安保卫组：由门卫、护理主管、财务负责。
主要职责：迅速组建现场治安队伍，维护养老院治安和道路交通秩序，组织现场保护，疏散受灾区域内无关人员，保证抢险救灾工作顺利进行。
3.担负地质灾害抢险救灾任务的工作人员，必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。
三、险情汇报和抢险处理程序
（一）险情汇报
一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情，养老院要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地政府和防汛抗洪抢险工作小组或民政局值班人员汇报，同时立即启动应急避险预案。
（二）抢险处理程序
2、当重大险情发生时我院地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。
3、转移信号、路线及地点当险情发生时，由养老院向全体人员发出险情信号，并按指定的线路、地点进行紧急疏散，确保全体人员生命安全。
（一）测量体温。
每天早晚各为老年人测量1次体温（接触式体温计要做到个人专用，若不能做到个人专用，则需彻底消毒后再用。
非接触式体温枪应当按照使用要求定期消毒），随时询问老年人身体情况。
（二）慢性疾病老年人管理。
提醒慢性病长期服药老年人，要规律服药，不轻易自行换药或停药，有身体不适要及时告知护理人员。
有条件的养老机构应当通过检测血压、血糖、呼吸状况、体重等方式，观察慢性病老年人身体状况，注意有无用药不足或过量的表现，以及药物不良反应（特别是体位性低血压、低血糖），预防跌倒。
（三）加强新冠肺炎知识宣教。
告知老年人，目前针对新冠肺炎，没有确认有效的抗病毒治疗方法，切勿擅自预防性服药。
二、就医指南
有条件的.或根据入住服务协议，由养老机构工作人员随同协助就医。
（一）慢性基础疾病（高血压、糖尿病等）、皮肤病、一般过敏、轻微扭伤擦伤、普通牙科治疗、常规康复等，可采取上门诊视等方式保守治疗，不建议外出就医。
老年人常用药物由家属、机构通过委托取药、代购等方式解决。
（二）出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛等症状且无加重，没有流行病学史的老年人（14天内没有接触过新冠肺炎确诊患者或疑似患者、没有出入有确诊或疑似患者社区或活动场所），可在机构内按一般感冒治疗，暂不外出就医；有慢性呼吸道疾病（慢性阻塞性肺疾病、支气管哮喘等），病情稳定的老年人可在医生指导下常规用药，若病情加重危及生命则须立即联系医疗机构进行转诊。
（三）急性发热，如确无流行病学史，可先在机构内隔离观察，按一般感冒发热进行治疗；如机构内有条件，可完善血常规、肝肾功能、CRP等常规检查（或抽血送附近医疗机构检验）。
（四）急危重症患者应当及时就医。
急危重症包括但不限于急性心衰、卒中、心肌梗塞、心跳呼吸骤停、急性损伤创伤、急性中毒、急性胸痛腹痛、消化道出血、肠梗阻、重症肺炎、严重腹泻脱水等疾病，以及神经、心脏、呼吸、消化、泌尿等系统的危急重情况。
三、疫情应对
（一）老年人出现新冠肺炎可疑症状（包括发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等），不排除有流行病学史的，应当立即执行隔离观察，并及时送医疗机构排查。
（三）在医疗机构就诊后返回养老机构的老年人和陪同工作人员，应当隔离观察14天，无异常后方可入住和工作。
新冠肺炎老年人治愈后需返回养老机构的，应当隔离观察14天，无异常后方可入住。
【应急预案】
1、发现老人食物中毒时，应立即奔扑现场，同时马上通知其他护理人员及院领导。
2、对老人的症状做出初步判断。如询问进食情况及现有状况。测量血压、心率、呼吸、观察老人腹痛、腹泻、大便及呕吐物情况。
3、让病人卧床休息。
5、出现大批食物中毒时，同时上报县防疫部门。
6、注意收集食物标本，以了解中毒原因。
【处理程序】
发现老人食物中毒时马上奔扑现场及院领导
↓
守护老人，观察病情，做出初步判断及进行紧急抢救措施
必要时上报县防疫部门和行政主管部门
收集食物标本及时送防疫部门检验
认真记录老人中毒情况，经过及抢救过程
在加强日常管理的同时，以人为本的服务理念，本着对老人和员工生命财产安全高度负责的精神和态度，积极认真做好食品卫生管理工作，加强日常的安全巡视检查，及时发现和清除各种隐患，为充分做好预见各种食品卫生安全事故，建立应急机制，特制定敬老院食物中毒突发事件应急处理预案。
一、安全工作领导组织机构
组长：纪涛
副组长：何天乐、徐本亮
组员：杨雪、杨华、庞海洋、雷棋、兰芹、李中平、李倩、王丽华、席从勇、汪华中、何启法、廖思荣、杨玉明
组长、副组长负责安全应急救援总指挥
二、安全工作领导小组成员的责任分工
副组长具体负责组织对紧急救援预案的落实情况，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。
各工作组组长具体负责安全事故发生时全院突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作，努力将安全事故减小到最低限度。
安全领导组织机构下设通讯组、医疗抢救组、事故救援组、后勤保障组，分别具体负责通讯联络、医疗抢险、事故救援、后勤保障等工作。
(一)通讯联络组：
组长：杨雪
成员：兰芹、李中平、席从勇
(二)医疗抢救组：
组长：庞海洋
成员：李倩、王丽华、杨凤、王小兵、汪华中、何启法、廖思荣、杨玉明
出现险情时立即赶赴现场，负责做好就地抢救及转院准备工作。
(三)事故救援组：
组长：杨华
成员：徐本亮、李中平、李倩、席从勇、王丽华
负责伤员的抢救和财产的安全保护，事故现场保护，实行科学施救。
(四)后勤保障组
组长：雷棋
成员：何艾玲、徐本亮、严小波、涂兴凯
三、及时处理和控制食物中毒事故现场。
1、对中毒者采取紧急处理：(1)停止食用中毒食品;(2)采取病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验;(3)组织好对中毒人员进行救治;(4)及时将病人送医院进行治疗;(5)对中毒食物及有关工具，设备和现场采取临时控制措施。
2、对中毒食品控制处理：(1)保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料。(2)为控制食品中毒事故扩散，责令商家和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食品或者证据证明可能导致食物中毒的食品。(3)经检验，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁。
四、加强管理、防患于未然。
(1)集中人力、物力、财力加强建设，严格按照上级要求去做。把食品安全放在首位，把预防工作当作重中之重，切实抓好、抓紧、抓食，确保饮食安全。
(2)建立岗位责任，分工明确、责任到人。对玩忽职守要追究其责任，对造成后果的要上报有关部门进行处理。
1、对中毒者采取紧急处理：
(1)停止食用中毒食品;
(2)采取病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验;
(3)组织好对中毒人员进行救治;
(4)及时将病人送医院进行治疗;
(5)对中毒食物及有关工具，设备和现场采取临时控制措施。
2、对中毒食品控制处理：
(1)保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料。
(2)为控制食品中毒事故扩散，责令商家和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食品或者证据证明可能导致食物中毒的食品。(3)经检验，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁。
3、对中毒的用品采取相应的消毒处理。
(1)封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。
(3)对化学形食物中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的可以食物彻底清理，杜绝中毒隐患。