二、未来五年目标任务和2035年远景目标
党的二十大宏观展望第二个百年奋斗目标，明确了未来5年、到2035年以及本世纪中叶的阶段性目标安排；省委十一届四次全会提出了未来五年“五个新突破、冲刺七万亿、实现高质量”的目标任务；市委七届四次全会审议通过了《中共滁州市委关于深入贯彻落实党的二十大精神奋力谱写现代化新滁州建设新篇章的实施意见》。我们要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，按照省、市委全会部署，锚定目标、对标对表，衔接好“十四五”规划，坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下，用足用好多重国家战略叠加机遇，找准滁州发展的定位和坐标，能快则快、能超则超，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
2035年总体目标：与全国全省同步基本实现社会主义现代化，经济实力、创新能力和产业竞争力显著增强，多数经济指标总量进入全省前三，经济总量突破万亿元、较2020年增加两倍，在全国全省的位次得到巩固提升，人均地区生产总值达到长三角平均水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，常住人口城镇化率75%以上，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，居民人均收入较2020年增加两倍，基本公共服务实现均等化，基本建成长三角中心区现代化城市。
到本世纪中叶，与全国全省同步实现社会主义现代化，形成现代化经济体系、现代化城市、现代化农业农村、现代化公共服务体系、现代化治理体系和治理能力，基本实现人民共同富裕，建成现代化新滁州。
未来五年主要目标任务：
（一）高质量发展实现新跃升。顺利实现“十四五”“5688”目标，2027年经济总量突破6000亿元、5年年均增长7.5%以上，人均地区生产总值达14万元以上，全员劳动生产率达23.5万元/人以上，主要指标总量和增速保持全省前列，成为全省高质量发展的重要一极。现代化经济体系建设取得重大进展，经济结构更加优化，三次产业高质量协同发展，农业基础更加稳固，工业支撑更加有力，服务业发展更加强劲，2027年制造业增加值占地区生产总值比重达39%以上，固定资产投资5年年均增长15%左右，数字经济增加值占地区生产总值比重达全省平均水平。
（二）构建新发展格局展现新作为。高质量供给和有效需求规模不断扩大，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。综合立体交通网络基本形成，以滁城为中心的“时钟型”高速路网基本建成。现代流通体系更加完善，产业循环、市场循环、经济社会循环更加顺畅。投资、消费、出口协调发展格局加快形成。
（三）创新驱动发展迈出新步伐。区域创新能力位居全省前列，主要创新指标在长三角中心区稳步提升，2027年全社会研发经费支出占地区生产总值的比重达到2.8%，高新技术企业数量较2022年实现翻番，人才强市建设取得更大进展，创成国家创新型城市。
（四）一体化发展取得新突破。顶山—汊河、浦口—南谯省际毗邻地区新型功能区建设取得示范化成果，定远、凤阳、明光与南京市结对共建的3个合作园区取得突破性成果，“双圈互动”更加紧密，整市域与沪苏浙地区对接合作更加深入，长三角中心区现代化城市建设取得显著成效，在全省率先建成一体化发展样板区，在长三角城市群的影响力明显提升。
（五）全面深化改革获得新成果。重点领域改革持续突破，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，市场主体活力充分释放，探索一批在全国全省有影响力的改革经验，争当全省推深做实改革的先行者、全国地方改革的样板地。
（六）生态环境质量实现新改善。国土空间开发保护格局得到优化，重点行业能源利用效率大幅提升，完成单位生产总值能耗降幅、单位生产总值碳排放降幅目标，2027年非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右，主要污染物排放总量持续减少，污染治理取得更大进展，生态安全屏障更加牢固，绿色低碳循环发展的经济体系基本形成，力争创成国家生态文明建设示范市、全国绿化模范城市。
（七）推动共同富裕实现新进步。民生投入持续加大，实现更加充分更高质量的就业，城镇、农村居民人均可支配收入基本达到全省平均水平，中等收入群体比例超过42%，收入分配更加公平合理，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，乡村振兴战略全面推进，人民健康水平和生活品质显著提升。
（八）治理效能实现新提升。法治滁州、法治政府、法治社会建设取得积极进展，社会公平正义进一步彰显。平安滁州建设迈向更高水平，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，统筹发展和安全更加有力，社会治理特别是基层治理水平明显提高。
站在新的历史方位，滁州高质量发展的新蓝图已经绘就。我们要鼓足发展信心，主动识变应变求变，锐意改革开放创新，精彩书写中国式现代化的滁州答卷。
三、2023年重点工作安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们要全力拼经济，突出抓主抓重，奋力推动高质量发展。
明年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省有关会议和市委七届四次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推进高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，坚持扩大内需同深化供给侧结构性改革并重，坚持招大引强，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，走在前列、争创一流，奋力打造全省高质量发展的重要一极，加快建设现代化新滁州。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长8%以上，规上工业增加值增长11%以上，固定资产投资增长18%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，外贸进出口增长15%以上，外商直接投资增长20%以上，城乡居民收入增速与经济增长同步。重点抓好八个方面工作：
（一）加力项目招引，奋力扩大有效投资。
招大引强抢项目。重点在招引10亿、30亿、50亿元以上高质量项目上下功夫，全年亿元以上项目新签约、新开工、新竣工分别超400个、500个、300个，新签约项目当年转化率超50%。发挥商协会作用，举办中国光伏产业论坛等系列活动，集聚要素资源，持续招引一批重大项目、头部企业，各县市区、市直两个园区要实现百亿产业项目招引新突破。突出高端化、智能化、绿色化，培育招引一批专精特新企业，新培育省级专精特新企业30家、国家级专精特新“小巨人”企业10家。
锻造平台提能级。全面提速顶山—汊河、浦口—南谯新型功能区建设，完善启动区一期功能配套，完成二期基础设施建设，启动三期建设，全年新签约、新投产10亿元以上项目各10个以上，新增百亿项目、百亿企业各1个以上。加快天长—六合、明光—盱眙毗邻区建设，力争落地50亿元以上项目各1个。加快定远、凤阳、明光与南京园区合作共建，确保落户10亿元以上工业项目各2个，力争签约30亿元以上项目各1个。推进全椒、琅琊与长三角园区合作共建，力争实现县域全覆盖。滁州经开区要进一步引龙头、强产业、壮体量，全力冲刺全国50强。苏滁高新区要紧盯“高端、品牌、外资”，在重大项目和商业开发上求突破，奋力打造宜居宜业宜游的产城融合示范区。滁州高新区要健全“一区一带多园”管理体制，力争在国家级高新区考核中实现“保100争80”目标。
突出重点补短板。紧盯国家扩大内需战略机遇，适度超前布局，谋划实施亿元以上项目超3000个、总投资超2.5万亿元，全年完成投资超2300亿元，力争更多项目挤进国家和省规划（计划）。开工建设滁州站高铁综合枢纽工程，加快建设合新铁路、宁淮铁路、沪渝蓉高铁，确保滁宁城际滁州段试运营。推进凤阳—定远、全椒—禄口、金湖—天长—仪征高速公路前期工作，开工建设明光—盱眙、淮南—滁州—扬州高速公路，加快推进滁合高速、宁洛改扩建等工程，确保明巢高速、来六高速滁州段建成通车。加快天长、明光通用机场建设。加快江巷灌区及滁河、池河防洪治理等重大水利项目前期工作，建成运营汊河船闸，全年完成水利投资60亿元。加快大唐电厂、滁州天然气调峰电厂等项目建设，保障能源供应。推进5G基站、充电桩、屋顶分布式光伏等建设。
（二）壮大实体经济，奋力构建现代化产业体系。
深化“提质扩量增效”做强二产。扩总量，新增规上工业企业300家、战新企业30家、亿元企业25家、百亿元企业2家以上。实施优势产业壮大行动，确保汽车及装备制造产业产值超1500亿元，光伏、智能家电、绿色食品产业均突破1000亿元，推动百亿级产业县域全覆盖。提质量，实施企业提质降本行动和中小企业数字化普及工程，培育省技术创新示范企业2家、安徽工业精品4个以上，实施300项重大技术创新项目，开发新产品200个以上。深入推进节能环保“五个一百”提升行动，新增省级绿色工厂3家、节能环保企业5家以上。推进产业数字化、数字产业化，拓展家电行业工业互联网平台场景运用，加快建设一批企业级工业互联网平台。新增“登云”企业200家、省级智能工厂2家、数字化车间10个以上，新认定省级大数据企业10家以上，数字经济增加值占GDP比重达25%。增效益，推动“亩均论英雄”改革取得更大突破，实现规上工业企业和占地5亩以上规下工业企业亩均效益评价全覆盖。
全力扩外贸引外资。外资大招引，紧盯美欧、日韩、“一带一路”、RCEP等重点国家和地区，紧盯世界500强、知名跨国公司、隐形冠军等重点企业，组建10支境外招商小分队，组织或参与境外招商活动10场以上，积极参加“徽动全球万企百团出海”行动，鼓励在滁外资企业追加投资。外贸抢订单，推进滁州联动创新区建设，建成运营保税物流中心（B型），谋划建设滁州综合保税区，大力发展跨境电商，组织企业参加线下境外展、境内国际展和线上线下贸促活动，确保全年新增进出口实绩企业超100家、跨境电商企业超50家、外贸展会订单超50亿元。
（三）全面推进乡村振兴，奋力建设和美乡村。
在农业更强上下功夫。加快建设农业强市，大力推进农业农村现代化，以“两强一增”行动为引领，抓住耕地和种子两个要害，把“长牙齿”的耕地保护硬措施落实到位，全方位夯实粮食安全根基，落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，新建高标准农田40万亩、提质改造22万亩，推进“小田变大田”，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，争创国家级整市推进高标准农田建设试点；加快实施北大荒集团垦地融合示范区项目，“大托管”面积从100万亩发展到200万亩，确保粮食面积、总产实现“双增”。强化科技装备支撑，全市农业科技进步贡献率提高0.5个百分点、主要农作物耕种收综合机械化率提高1.5个百分点。继续举办长三角绿色食品加工业（小岗）大会，放大优势、强化招引，新增省级长三角绿色农产品生产加工供应基地8个，绿色、有机、地理标志农产品20个以上。加快发展农产品加工业，新增规上农产品加工企业30家以上，产值从1040亿元提升至1200亿元；依托龙头企业，聚力打造“一县一业”全产业链，新增示范县1个以上。加快“百亿小岗”示范创建，推动一二三产深度融合，确保产值达30亿元以上，奋力打造新时代乡村振兴典范。
在农村更美上出实招。组织实施好乡村建设行动，特别是要加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。结合江淮分水岭风景道乡村振兴示范创建，建设省级美丽乡村中心村34个，提升整治自然村庄326个。持续改善农村人居环境，新改厕1.4万户以上，农村生活垃圾无害化处理率超95%。加强农业面源污染治理，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达94%、88%。
在农民更富上见实效。继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象。坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。发展壮大农村集体经济，赋予农民更多的财产权益，确保50万元以上经济强村占比超30%，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民。
（四）推进科教兴滁，奋力塑造发展新动能。
办好人民满意的教育。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快建设教育强市。围绕学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、县域高中发展提升，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，全面提升教育教学质量。持续优化教育布局，新建、改扩建中小学、幼儿园39所，新增学位2.9万个。推进职业教育提质培优，完善专业链服务产业链机制，实施职业学校办学条件达标工程，支持中职与高职学校联合设置专业学院、中专分校，推动职业技术学院、城市职业学院争创本科层次职业院校，争创国家产教融合型城市。加快安徽科技学院滁州校区建设、支持更名大学，支持滁州学院“申硕更大”。
建设创新型城市。推动产业链创新链深度融合，加快发展科技服务业，新增省级以上企业技术中心8家、工业设计中心5家以上，新认定高新技术企业超150家，技术合同交易额总量超220亿元，全社会研发经费增长15%以上，加快建设国家创新型城市。深化区域协同创新，推进与杨浦区协同创新合作，挖掘南京高校院所和研发平台资源，主动对接合肥国家综合科学中心、科大硅谷，组建一批创投基金，承接更多先进科技成果在滁落地转化产业化。
打造人才高地。聚焦人才第一资源，制定实施“新时代满天星人才计划”，组织实施招才引智“十大举措”3.0版，开展“星耀滁州”“会客虹桥”系列人才活动，完善“一网一卡一窗口”人才服务体系，努力提升人才竞争力，奋力打造长三角区域性人才强市。全年新引进省级以上领军人才项目30个，院士、博士等高层次人才超300名。