新区干部教育培训存在的问题及解决对策

李源潮说：一个国家发展力的竞争某种意义上是学习力的竞争，一个政党执政能力的提高离不开干部培训水平的提高。要把大规模培训干部，大幅提高干部素质作为加强执政党能力建设的紧迫战略任务。仔细分析我们当前的干部教育培训工作，感到过去的工作中存在不少问题，这些问题直接影响了我们干部教育培训的质量。

一、存在的主要问题

（一）对干部教育培训思想认识不足。部分单位对干部教育培训的重要性认识不足，把干部教育培训当可有可无的事，说起来重要，抓起来次要，忙起来不要，认为干部教育培训工作是做形式，走过场，浪费精力财力物力人力。一些单位借口经费紧张、工作忙，不按要求参加培训；少数干部满足于已有的知识与经验，感觉不到本领恐慌的压力，缺乏推动工作的责任心和上进心，认为参加培训只是“认认人，养养神，学两词”，学习不积极，不主动，不扎实等等，影响培训的质量。

（二）教学方式单一，培训内容针对性不强。一是教学手段单一。大多数干部培训仍沿用传统教学方式，培训缺乏灵活性、多样化，干部参加培训只听辅导人员讲、摘抄笔记、适当讨论，被动地接受培训。课堂教学多，实践考察少；理论灌输多，经验传授少；传统手段多，现代化手段少；内部交流多，与外地交流少。二是培训内容不新，理论联系实际不够紧密，缺乏对“问题”的研究，对现实问题分析得少且不透彻，一些适应时代要求的、干部队伍急需的业务知识的培训跟不上，难以做到学以致用，不能做分类别、分层次培训，不能按培训对象需求进行课程安排，影响了干部参加培训的积极性。

（三）培训绩效缺乏科学的评判标准。干部教育培训缺乏动力，没有一整套系统的、严格的、可操作的奖惩制度，虽在干部任期内使用上有一定的培训要求，但实际上没有具体规定可操作，客观上也造成了干部轻视教育培训，缺乏参加教育培训的积极性和自觉性。干部参加教育培训之后，没有科学的评判标准，少数干部在参加教育培训上出现了“混学”、“假学”等现象。

二、加强和改进干部教育培训工作的对策

以上这些问题的存在，在一定程度上影响了干部教育培训工作的开展，使干部教育培训工作效果不够理想。如何加强和改进干部教育培训工作，使干部教育培训工作取得实实在在的效果，是我们需要认真研究解决好的一个重要课题。

（一）提高认识，加强领导。

1、要树立人才是第一资源的理念，把干部教育培训工作作为人才资源开发的重要环节，成为促进社会生产力发展和社会进步的重要因素。

2、要树立干部教育是干部队伍基础性建设的理念，增强做好干部教育培训工作的使命感和责任感，把干部教育培训纳入经济和社会发展的总体规划，加大在人财物方面的投入。

3、要树立终身教育的理念，把干部教育培训作为一项长期、系统的工程来建设，贯穿于干部成长进一步的全过程，逐步建立和完善终身学习体系，以适应当前社会知识增长的客观实际。

(二)创新干部培训方式。

1、创新教学方式。干部教育培训的方式要由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变，要增加教学过程中的互动性，多开设一些情景模拟、案例讨论分析、对策研究、双向交流、实际观摩等课程。在培训课程的安排上应采用模块化结构，由培训单位向参训者提供若干个培训的教学产品模块，参训人员在完成规定的基础内容后，可根据自己现有的知识结构和工作岗位的要求，自主地选择培训内容，实现自助菜单式培训，使培训的供需达到最佳匹配。

2、创新教学内容。干部培训要科学设置培训内容，既确保培训内容丰富多样，又注重按需施教，重点突出。应分层次确定干部应具备的政治理论、文化知识和工作能力的基本标准，以及在不同工作岗位上各类干部的具体标准，从而构成一个完整的干部素质能力标准坐标系，其纵坐标代表不同层次的干部素质能力层次要求，横坐标代表不同岗位的各类干部素质能力定向要求。在构建好这一坐标系后，将每一位干部按照其工作岗位的层次和分工放到坐标系中去对照，确定出每位干部的教育培训需求，再从整体上制定出不同层次不同类别干部的教育培训规划。

(三)建立健全教育培训机制。

2、建立干部培训档案，严格按照《领导干部选拔任用条例》规定，把学员在培训期间的表现，包括遵守培训纪律、思想认识与能力考核评估结果等情况，作为任用干部的重要依据，激发干部治学的积极性。

3、完善学用结合的机制，建立新区人才库，把考试、考核中的优秀人员纳入新区人才库。不进入地税人才库的人员，不能作为各级地税机关的后备干部人选。在干部任前公示时，把干部接受教育培训情况作为公示的内容之一；

4、建立调研机制，每三年对干部教育培训工作进行一次系统的总结分析，为领导决策提供依据。