上世纪八九十年代，社会进入高速发展时期，为了促进基层建设，政府对人才的选拔出台了相应举措，设立中专便是其中之一。对于当时的绝大数学生而言，考上中专意味着毕业后有“铁饭碗”和干部身份。
1991年7月，安徽省芜湖市南陵县高级职业中学（以下简称南陵县职高）1988级工民建筑专业的40名学生顺利完成学业，按规定应由国家计划分配。但时隔一个月，却被告知他们所就读的是乡镇企业中专班（以下简称乡企班），国家不包分配，毕业后由各乡镇企业进行聘用，属于集体所有制企业工人身份。
由于在计划经济时代，从业人员一般分为工人、农民、干部等，干部身份享受包分配待遇。所以突如其来的消息令该届毕业生难以接受。30年间，伍金根、何道松等人多次向各级政府进行反映，但得到的回复始终是因为他们属于乡企班，不属于国家干部身份。至于当年的自费走读中专班转为乡企班，始终没有正面回应。
省计划委开学前下发的文件
学校直至三年后仍未收到
南陵县职高1988级工民建专业毕业生伍金根向记者回忆道，毕业后，政府要求他们到乡镇企业上班，理由是他们属于乡企班毕业生，但大家均不认可这一说法。“我们班共40名同学，其中南陵县籍30人，我们在报名时并不知道有乡企班的存在，录取通知书中也注明我们属于自费走读中专。”
《新生录取通知书》。图源：受访者供图
芜湖市计划委员会关于转发《关于举办乡镇企业中专班有关问题的通知》。图源：受访者供图
南陵县职高的一位原领导干部张涛（化名）向潮新闻记者透露，1988年暑期，他从南陵县一初中调至南陵县职高工作，伍金根是他学生。“在两所学校工作期间，我均未收到过有关乡企班的文件。学校在招生宣传时，讲的也是过去的国家政策。班级亦是按照自费走读中专班的标准配备的。”张涛说，在得知伍金根等人必须到乡镇企业工作时，所有老师都感到很惊讶，因为该中专班前三届毕业生均被分配至机关单位工作，属于国家干部身份。
1991年7月起，张涛多次到安徽省教育厅、芜湖市教育局试图查看这份文件，“省教育厅只有关于乡企班的一些资料，文件最终是在县计划委员会找到的。”张涛指出，当时的县教育局是不知道这份文件的。
除此之外，伍金根向记者提供了南陵县乡镇企业局和劳动局在1994年发布的文件，其中有写：南陵县于1989年才首次乡企招生。“如果我们班是乡企班，那就证明南陵县早在1988年就已经开始招收乡企中专生，这份规定存在事实性错误”。
南陵县乡镇企业局和劳动局在1994年发布的文件。图源：受访者供图
究竟是“国家干部”还是“集体工人”
1991年10月，有关部门承诺，1988级工民建筑专业毕业生属于干部身份。伍金根等30余名毕业生来到乡镇企业工作。
“毕业后，我被安排到奚滩乡农资公司宋桥店工作，不到3个月就接到时任奚滩乡常务副乡长何兴保的通知，让我到乡联防队报到。”伍金根的同学何道松向记者介绍，因表现较好，他在1996年还被乡政府任命为公路站副站长。
“因为我们这批毕业生的行政关系和档案工资都存放在乡镇人民政府，所以我多次拿着人事局的文件去找乡长和书记，但他们都只在文件上写了‘阅’，从此没有下文。”谈起此事，伍金根的眼神中充满无奈。
1994年，南陵县开始实施干部人事制度改革，在党政机关工作的行政编制在岗人员登记为公务员，在事业单位工作的事业编制在岗人员则实行岗位管理，安徽省所有企业在1996年年底基本上全面实行劳动合同制，在内部取消干部、工人身份界限。
不出意料，改制后伍金根等人被列为企业职工，他们认为这其中存在问题，“首先，1997年，我们班仍有同学收到明确为国家干部的文件。其次，我们实际一直在乡镇机关工作，工资由行政机关发放，档案关系也在乡镇，难道不属于行政编制在岗人员吗？”伍金根向记者透露，他们班中有三名同学被登记为公务员或事业编制在岗人员，其中一名现在已经是南陵县科级干部。
明确为国家干部身份批复。图源：受访者供图
随着乡镇机构的不断改革，2002年7月伍金根下岗了，“乡镇领导给的理由是我没有编制，所以强行让我下岗，没有丝毫的经济补偿。”据伍金根统计，像他这样情况的同班同学多达17人，其余大部分同学也因为各种原因选择从原单位离开。
多部门未给予明确态度
“历史遗留问题”又该如何解决
下岗后，91届中专班大部分毕业生如今的生活普遍比较困难。一直以来，他们都希望南陵县政府能够对“自费走读中专班”突然变为“乡镇企业中专班”且市县教育部门都不知情一事，给予解释。如果政府的确存在问题，则应补偿他们当年应享受的待遇。
“县里多次与该届毕业生进行过解释，他们是乡企班，属于集体工人身份。”陈忠兵告诉记者，何道松等人曾在乡镇多个部门工作的情况，是领导对他们能力的一种认可，认为他们可以胜任某方面工作，并不意味着他们能享受职级待遇或身份。
面对身份问题，南陵县人社局局长强娟在查阅文件后，给出了不一样的解释。“对于中等专业学校毕业的学生，无论分到哪里，在一年的见习期后，均可报同级人事部门批准认定为干部身份，并非只有机关事业单位才有干部。”
当记者提到该届毕业生在人事制度及乡镇机构改革后是否可以按公务员或事业单位编制享受待遇时，陈忠兵说，“当时的国家干部身份和现在的公务员、事业单位在岗人员是两个时代的产物，名词中包含的内涵也不完全相同。”其承认，以往国家干部身份和工人身份在性质、待遇上肯定有所差别。但他也强调，改制阶段，即使是国家干部身份也并不意味着就能进体制内，享受公务员或事业编制待遇，肯定是根据当时政策有所区分。
强娟亦表示，自1994年开始全面实施劳动合同制以来，无论是企业干部还是工人都被统称为企业职工。“我们应处在历史角度去分析当时的情况，从现在的角度去理解国家干部身份就一定享受公务员或事业单位编制待遇是不合理的。”
虽然陈忠兵和强娟都对91届中专班毕业生身份及待遇问题作出解释，但是“自费走读中专班”突然变为“乡企班”始终无人回应。
（原标题：《毕业32年，安徽芜湖30名中专生陷“干部”身份罗生门》）