这次全省干部教育培训工作会议，是经省委批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，根据全国干部教育培训工作会议、全国党校工作会议的要求，回顾总结近年来全省干部教育培训工作经验，研究部署我省新一轮大规模培训干部工作。下面，我讲几点意见。
一、深刻领会中央精神，紧密结合安徽实际，进一步增强做好新一轮大规模培训干部工作的责任感、使命感和紧迫感
党的十七大明确提出，要继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院的作用，大幅度提高干部素质。今年7月份召开的全国干部教育培训工作会议，对以改革创新精神做好干部教育培训工作，作出了具体部署。这次会议回顾了改革开放30年来干部教育培训工作的发展历程，总结概括出了四条宝贵经验，即：干部教育培训工作必须坚持以发展着的马克思主义为指导，始终把提高干部思想政治素质作为第一位的任务；必须紧紧围绕党和国家工作大局，始终为改革开放和社会主义现代化建设服务；必须着眼于提高党的执政能力，始终把提高干部的领导水平和执政本领贯穿于教育培训全过程；必须适应形势任务的发展变化坚持与时俱进，始终把改革创新作为提高教育培训质量和效益的不竭源泉。全国党校工作会议也对30年来党校办学经验进行了总结。这些宝贵经验反映了我们党对改革开放历史新时期怎样做好干部教育培训工作这个重大问题的新认识，深刻揭示了干部教育培训工作的内在规律，对我们进一步做好干部教育培训工作具有重要指导意义，我们必须着力把握、切实遵循。
当前，全面建设小康社会的伟大事业正处在一个新的历史起点上，我们一定要站在战略和全局的高度，深刻理解中央关于继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质的战略部署，充分认识新形势下加强干部教育培训工作的重要性和紧迫性。
第一，加强干部教育培训工作，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的迫切需要。党的十七大提出，要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装全党。这是党的思想建设的战略任务。落实好这一任务，迫切需要通过卓有成效的干部教育培训，帮助党员干部真正搞清楚、弄明白中国特色社会主义理论体系的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义。当前，我们正在开展的深入学习实践科学发展观活动，就是用中国特色社会主义理论体系统一思想、武装党员、教育群众的重大举措。坚持集中教育和经常性教育相结合，强化理论武装，进一步把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的正确措施，干部教育培训工作肩负重要使命，具有不可替代的地位和作用。
第二，加强干部教育培训工作，是推进科学发展、加速安徽崛起的迫切需要。回首我省改革开放30年的历程，我们经济社会发展之所以能取得如此巨大的成就，一个很重要的原因，就是坚持不懈地通过教育培训，使广大干部不断认识新的情况和问题，不断掌握新的知识和本领。现在，我们正处在改革开放、科学发展新的历史起点上，夺取全面建设小康社会新胜利，我们具有很多有利条件，我们的发展思路越来越明确，发展战略越来越清晰，发展基础越来越坚实。同时，我们也面临不少困难，面临着各种可以预见和难以预见的复杂矛盾和风险。能否克服困难，有效化解复杂矛盾和风险，抓住用好各种机遇，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，是对各级党组织执政能力和领导水平的重大考验，也是对干部队伍特别是领导干部素质和能力的重大考验。加强干部教育培训工作，大幅度提高干部队伍领导科学发展和应对复杂局面的能力，是推进科学发展，加速安徽崛起，奋力夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。
第三，加强干部教育培训工作，是新形势下加强干部队伍建设的迫切需要。从总体上看，现在干部队伍整体素质明显提高，干部学历层次比较高，思维比较活跃，综合素质比较好，能够团结带领广大群众贯彻党的路线方针政策、奋力推进改革开放和现代化建设。但也有不少干部在素质和能力上还存在一些明显缺陷和不足。有的干部对马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系学习不够系统，运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题的能力不强；有的干部对国情和省情认识不够深刻，紧密联系实际推动改革发展稳定各项工作的能力不强；有的干部对社会主义市场经济发展和现代化建设所需要的知识掌握不够充分，推动科学发展、促进社会和谐的能力不强；有的干部对党的历史和优良传统、对群众工作的重要性了解不够深入，坚持和发扬党的优良作风、密切联系群众的能力不强，等等。解决这些突出问题，促进干部全面成长，很重要的一个途径就是对干部进行大规模培训，使他们牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，带头实践社会主义核心价值体系，掌握做好领导工作、履行岗位职责所必需的各种知识，努力成为德才兼备的领导者。
近些年来，按照中央的部署，省委把干部教育培训工作作为一项重要工作来抓，全省各级党组织高度重视，各培训机构充分发挥作用，广大干部积极参加，大规模培训干部工作基本完成，干部教育培训工作取得了新的重大进展，在推进干部队伍建设、各级领导班子建设和基层党组织建设中发挥了重要作用，为安徽的改革开放和全面建设小康社会事业提供了重要保证。同时，我们也要看到，面对新形势新任务，干部教育培训工作还存在一些不适应的地方。比如，一些单位对干部教育培训工作重视不够；干部教育培训管理机制有待进一步完善；干部教育培训质量有待进一步提高，培训中形式主义、脱离实际的问题还不同程度地存在，一些培训工作与经济社会发展需要和干部学习培训需求贴得不紧，培训内容不新、方法不活，培训的针对性、实用性和有效性不强；干部教育培训机构体系的开放度和竞争性不够，优质培训资源不足与资源相对过剩的现象并存；一些干部在培训中存在功利主义、学习不认真以及学风不正、学用脱节现象，等等。这就要求我们牢固树立改革创新意识，积极探索大规模培训干部的新举措新方法，切实增强教育培训的针对性、时代性和实践性，推动干部教育培训工作有一个大改进、大提高。
二、牢牢把握为科学发展服务、为干部健康成长服务的要求，进一步明确干部教育培训的指导思想和主要任务
贯彻落实中央的部署要求，结合我省实际，当前和今后一个时期全省干部教育培训工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《干部教育培训工作条例（试行）》、《安徽省贯彻＜干部教育培训工作条例（试行）＞实施办法》的要求，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点，把提高干部教育培训质量和效益摆在更加突出的位置，积极推进干部教育培训改革创新，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，促进学习型政党、学习型社会建设，使干部教育培训工作更好地为科学发展服务、为干部健康成长服务。
主要任务是：坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部，深入进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育培训，突出抓好科学发展观的教育培训，着力提高领导和推动科学发展的本领；坚持用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领；坚持用改革开放的生动实践和新鲜经验培训干部，着力提高推动事业发展的开拓创新本领；坚持用各类业务知识和科学文化知识培训干部，着力提高履行岗位职责的本领；坚持用党的优良传统和作风教育干部，引导干部讲党性、重品行、作表率，增强忧患意识，切实做到为民、务实、清廉。
贯彻落实好这一指导思想和主要任务，关键是要把握以下几个方面：
第一，注重以人为本，树立按需培训理念。干部教育培训的对象是广大干部特别是领导干部。培训内容的设置、教学布局的安排、培训教材的选择和编写，都要坚持以人为本，联系实际，按需施教，既符合经济社会发展大局的需要，符合干部岗位职责的要求，又符合干部全面成长的需求。要加强培训需求调研，深入研究推动科学发展对干部队伍素质和能力的基本要求，深入了解和掌握党政干部、企业经营管理人才和专业技术人员的培训需求，结合不同层次、不同类型干部的岗位特点和培训需求进行培训，增强培训的针对性。要及时将中央和省委省政府在经济、政治、文化、社会等方面的重大战略部署，转化为干部教育培训的重点内容，增强培训的时代性。要围绕各地区各部门的改革发展实际，开展领导科学发展、推进科学决策、整合不同利益、处置突发事件、化解社会矛盾等方面的能力培训，增强培训的实践性。
第四，拓宽干部教育培训途径，促进干部脱产培训、党委中心组学习、干部在职自学三个渠道的有机结合。一是要提高脱产培训的质量和效益。二是要完善党委中心组学习制度，不断提高中心组学习质量。加强和改进中心组学习，要坚持以学习党的理论和路线方针政策为基本内容，以自学和调研基础上的集中研讨为基本形式，以改造主观世界和改造客观世界的相互促进为基本要求，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证。要进一步规范学习管理，根据省委要求和本地区本部门实际制定年度，学习计划和阶段性学习安排，建立健全并严格执行中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、学习通报和学习考核制度，保证中心组学习经常化、制度化。三是要切实抓好干部在职自学，为干部在职学习创造条件和氛围。广大党员干部特别是领导干部，都要自觉培养学习兴趣，始终保持学习的钻劲、挤劲和韧劲，努力成为学习的模范。
三、坚持改革、开放、竞争、择优，进一步提高干部教育培训的质量和效益
中央强调，干部教育培训工作一定要强化质量意识，始终把提高培训质量和效益放在第一位。从我省实际情况看，干部教育培训质量不高，也是当前存在的最为突出问题之一。提高质量和效益，最重要的是要抓好完善体制、改革创新、引入竞争机制和加强考核评估等工作。
第四，要进一步创新干部教育培训的方式方法。要加强对干部教育培训规律、干部成长规律的研究，加强对干部队伍状况、培训需求状况的研究，及时把科研成果体现在教学实践中，使教学和科研实现良性互动、协调发展。要改进培训计划生成方式，建立干部教育培训机构与干部教育培训管理部门、干部所在单位的培训计划协调会商机制。要改革班次设置方式，实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变，由一般性轮训为主向专题培训为主转变，由中长期学制为主向短期学制为主转变。当然，从战略需要出发设置的系统培训班次，宜长则长，不搞一刀切。要完善教学方式，在坚持和完善讲授式教学的基础上，根据不同培训内容和不同学员的特点，采取研究式、互动式、案例式、体验式、模拟式等教学方法，进一步增强教学的吸引力和感染力。要进一步创新培训手段，积极开展在线教育、网络培训和远程教育。全国干部教育培训工作会议提出，要整合干部教育培训网、络资源，建立开放、兼容的全国干部教育培训网络平台，筹建国家级干部教育网络学院。省委组织部也正在积极推动全省干部教育网络培训平台的建设。各地也要适应现代培训发展的新趋势，进一步采取多样化的培训手段。
第五，要进一步加强考核评估。立足干部教育培训的实际，根据分级与分类、定量与定性相结合的要求，制定科学全面的考核指标体系，采用科学的考核方法，切实抓好考核评估工作，充分调动干部学习、教师教学和培训机构办学的积极性。一是加强干部参加培训的考核。实行干部培训登记和学习档案制度，建立干部教育培训信息档案体系。加强对干部在学习期间的考核和接受培训后的培训效果评估。健全干部培训与干部管理部门沟通协调机制，把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道，把干部的教育培训情况作为干部选拔任用的重要依据，促进培训和使用有机结合。二是加强和改进教学评估。以学员为主对培训项月、课程设置、教学效果、教学管理等进行测评，作为教学考评的重要依据。在此基础上，建立健全对教师的考核奖惩和激励约束机制。三是加强干部教育培训机构评估。加强和改进对干部教育培训机构的质量评估，作为干部培训项目竞争择优的重要依据。中组部正在研究制定干部教育培训机构教学质量评估指标体系，准备选择一些省级党校、行政学院进行试点，取得经验后逐步推开。我们也要研究制定对市、县两级干部教育培训机构教学质量进行评估的办法。
四、加强干部教育培训管理，坚决整治不良学风
良好的学风是教育培训质量的保证，现在有些干部包括领导干部学风不正的问题比较突出。进一步加强干部教育培训的管理，加强学风建设，是干部教育培训工作中一个需要引起高度重视并着力解决的问题。
第一，要坚持理论联系实际，促进学习与运用相统一。各个教育培训机构都要教育引导广大干部在学习培训中坚持理论联系实际，努力提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，把学习培训的成果体现到为实现党的基本路线、基本纲领而奋斗的实践上，体现到努力做好本职工作上，体现到关键时刻、危急关头豁得出来、冲得上去的行动上，努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。各级各类培训机构要运用学员欢迎的教育教学方法开展培训，坚决克服脱离实际开展培训的做法。从事教育培训的教师，要把理论联系实际的要求贯穿于教学全过程，不断提高教育教学水平，善于回答学员思想和工作中遇到的实际问题，力戒照本宣科、无的放矢。
第二，要严格教学管理，严肃党的政治纪律。教育培训机构一定要坚持正确的政治方向，教育培训的内容不能与党的路线方针政策相违背。从事教育培训工作的教师和科研、管理人员，一定要带头讲政治、守规矩，坚持研究无禁区、讲坛有纪律，绝不允许公开散布和传播违背党的理论和路线方针政策、违背中央决议决定的错误观点，绝不能让干部培训机构成为传播消极庸俗东西的场所。对违反政治纪律的教师，组织上要及时发现、及时提醒、及时批评、及时纠正。
第三，要坚持从严治校，反对铺张浪费。只有强化管理，才能有良好的学风、良好的校风、良好的教育培训秩序。现在，少数培训机构存在重服务、轻管理的现象，对学员疏于管理；有的学员在培训期间存在学习态度不端正、自由散漫、公款请吃和吃请等问题。这些情况已在干部群众中造成不好的影响，务必引起高度重视。干部到培训机构学习培训，培训机构的教学部门和行政后勤部门，都要增强服务意识，提高服务质量，这是完成教育培训任务的重要保证，今后还要坚持搞好服务工作。但是，在热情服务的同时，必须加强管理，不能放松对学员的管理，更不能松松垮垮。要把学校管理与学员自我管理结合起来，把思想教育与制度管理结合起来，使每一个学员认识到，不论什么级别，到学校参加学习培训都是普通学员，都要自觉遵守校规校纪，不允许有任何例外和特殊。要牢记“两个务必”，坚持勤俭办学，反对大手大脚、铺张浪费。基础设施建设要讲究安全适用，不要追求豪华气派。
五、加强领导，狠抓落实，确保干部教育培训各项任务落到实处
干部教育培训工作是一项事关全局、事关长远的系统工程。胡锦涛总书记在全国党校工作会议上强调，要牢固树立大局意识、党的意识、创新意识、勤俭意识和纪律意识，切实推动党校工作不断迈上新台阶。我们整个干部教育培训工作都要联系实际，深刻领会，自觉贯彻落实，确保新一轮大规模培训干部工作保持正确方向，取得更大成效。
一是要落实领导责任。各级党委（党组）对干部教育培训工作的领导责任，主要是搞好规划、保障投入、加强协调。要把大规模培训干部工作摆上重要位置，纳入本地区经济社会发展规划或本部门工作规划统筹安排，整体部署。要完善干部教育领导小组和干部教育联席会议制度，明确职责分工，健全沟通合作机制，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。各地区各部门党政主要负责同志要重关心干部教育培训工作，分管负责同志要及时指导解决干部教育培训工作中遇到的问题。各级党委组织部门要切实履行牵头抓总、综合协调的职责，搞好整体规划，完善管理规范，实施分类指导，做好协调服务，加强督促检查。各级党委和政府有关工作部门要根据职责分工，认真完成在干部教育培训方面所承担的各项任务。
二是要强化督促检查。各地各部门要将干部教育培训的目标和任务进行分解，实行目标管理，层层落实责任。干部教育主管部门要会同有关部门，对干部教育培训工作和贯彻执行《干部教育培训工作条例（试行）》、《安徽省贯彻＜干部教育培训工作条例（试行）＞实施办法》的情况进行监督检查，及时总结推广好的经验和做法，注意发现并解决干部教育培训工作中出现的新情况、新问题，切实推进干部教育培训工作各项任务的落实。
同志们，当前，经济社会发展正面临着复杂多变的环境和严峻的挑战，省委、省政府要求全省各条战线都要进一步坚定信心，积极应对，开拓进取，狠抓落实，努力促进经济社会平稳较快发展。做好干部教育培训工作，是深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会平稳较快发展，加速实现安徽崛起的重要保证。让我们在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，不断改革创新，努力开创我省干部教育培训事业新局面，为建设高素质干部队伍和人才队伍、推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，作出新的更大贡献。