——对江苏省永联、善港农村干部学院的调研
1月18日,江苏省太仓市乡村振兴实践学院教研组一行三人,赴江苏省永联干部学院、善港农村干部学院等考察调研。围绕农村干部教学如何从精准扶贫向乡村振兴转型,实现“授人以渔”,助力乡村振兴;以及如何在疫情防控情况下资源整合、抱团取暖等问题,通过听、看、座谈交流等形式,进行了深入调研。现将调研报告如下:
一、农村干部学院的基本情况
(一)永联干部学院基本情况
永联干部学院成立于2012年,由张家港市南丰镇永联村党委发起并直接领导,业务指导为张家港市委党校。
学院是全国农村创新创业孵化实训基地、中国浦东干部学院现场教学基地、中央团校培训中心培训基地、江苏省干部党性教育基地、江苏省委党校现场教学基地等。
学院教学培训对象重点为农村基层干部,教学内容分为:党组织建设、县域经济、苏州三大法宝、文明创建、社区治理、乡村振兴、青年后备干部、四史教育等。
学院服务保障设备齐全,其中:学员公寓总建筑面积4万平方米,总客房190多间,可容纳300多人同时入住。房内设施先进齐全,装饰温馨舒适。学员餐厅配套,有同时容纳800多人的宴会厅,服务一流。
学院拥有7000平方米集中式、可封闭的教学大楼,配套设施完善、规模各异的多媒体教室10余间。同时,拥有大巴车5辆,各类商务车20多辆。
学院教职员工30多人,其中专职研究院8人,现场讲解兼带班老师20人。员工工资采用基本工资+绩效工资(星级制)的方式。
学院现场教学收费标准为:参观费用50元/人,讲解费200元/车。
学院运营机构为:张家港市永联乡村振兴学堂,其性质为社会组织。
2021年,学院实现培训收入1300多万元。
(二)善港农村干部学院基本情况
善港农村干部学院成立于2018年5月,由张家港市杨舍镇创建。总建筑面积近万平方米。拥有教学楼、学员公寓及会议、食宿、休闲等综合配套设施。可同时容纳450人学习培训。2018年9月,国务院扶贫办正式批准在善港农村干部学院设立全国贫困村创业致富带头人(善港)培训基地。2019年3月,获首批苏州市干部党性十大教育基地,7月挂牌江苏省党支部书记学院农村分院。
学院以“农字头”为底色,以助力乡村振兴、助燃基层党建为己任,以打造创业致富带头人和基层党建带头人的“双带培训”品牌为目标,突出“农民是教员,田园是课堂,合作为纽带,共富为目标”的办学特色,融“扶志、扶智、扶市、扶管”四位一体,设置理念革新、模式推广、党建引领、项目扶持、专技讲堂等五大模块、80多个专题,针对不同培训对象,量身定制培训套餐。
学院有善港村党委书记葛剑锋任院长,聘请全国脱贫攻坚楷模、著名三农专家、时代楷模赵亚夫任名誉院长。入库各类专家和创业导师200余名。
学院目前有教职员工近40人,其中事业编制人员8人。2020年培训4000多人次,2021年培训8000多人次。
学院目前有住宿25个房间,50个床位,服务员通过五星级培训上岗。学员公寓设施(床上用品)按五星级配置。
学员食堂坚持人性化配菜,按川菜、湘菜、本帮菜等分类,尽量满足学员要求。
学院培训以公益化为主、市场化操作、产业化运营,突出三元色:绿色是底色、红色是本色、金色是追求色。培训载体原先以扶贫为主,现在以乡村振兴、党建为主。学院强调培训后服务。
学院未来发展方向为:承担国家培训职能、讲好中国故事、面向一带一路、国际减贫培训、国际村官论坛等。
学院未来做三件事:一是提升维度,建设新基地。首期规划占地面积50亩、投资1.5亿元,建设融培训、食宿为一体的培训学院;二期工程投资4~5亿元,年培训目标5万人次。二是增强核心竞争力。重点培训乡村振兴复合型人才,包括基层产业带头人和基层党建带头人。三是加大资源整合力度,重点培养讲师。
学院运营机构名称:张家港善港农村干部学院,性质:社会组织,注册资金200万元。
二、农村干部学院的特色
(一)永联干部学院
(二)善港农村干部学院
善港农村干部学院在培训的同时,选择偏远地区贫困村进行一对一帮扶,输出发展模式。将村各个部门领导和工作人员分期分批赴扶贫村工作,授人以渔,带领当地群众脱贫致富。
善港农村干部学院未来发展力度较大,新基地建设正在启动。
三、对太仓市乡村振兴实践学院发展思考
太仓市乡村振兴实践学院成立于2020年,是太仓市乡村干部的培训教学基地,肩负着太仓市实施乡村振兴战略的理论与实践的教学培训重任。学院自成立以来,培训了大批乡村干部,接受长三角乃至全国乡村干部现场教学培训上万人次,深受全国广大乡村干部的青睐。尤其是2021年10月19日,中国浦东干部学院组织全国80多名县委书记(县长)来此现场教学后,反响很大,其教学综合评价打分较高,为学院后续发展打下了坚实基础。
为积极响应国家实施乡村振兴发展战略号召,努力把太仓市乡村振兴实践学院办成长三角乃至全国一流的教学实践基地,依据兄弟学院的办学经验,结合一年来的教学实践,特提出如下建议意见。
(一)加强对学院发展的重视和管理,健全组织框架
今年是实施乡村振兴的重要之年,全国农村从脱贫攻坚向乡村振兴转型,实现乡村振兴战略需要一个艰苦的过程。乡村振兴的内容,涵盖产业、人才、文化、生态、组织等,太仓市城厢镇东林村作为实施现代农业(循环农业)佼佼者,其产业振兴已走在长三角乃至全国乡村前沿,与太仓市乡村振兴实践学院构成了完美的结合,两者的发展前景非常广阔。因此,明确发展方向、培训目标是学院发展的前提,健全组织框架、加强对学院的领导和管理是学院发展的重要保障。
(二)加强师资队伍建设,确保学院运营流畅
永联干部学院、善港农村干部学院其教师(包括讲解员)队伍都在30人以上。众多的师资队伍,一方面,承担教学培训任务,另一方面接待参观考察讲解。我们太仓市乡村振兴实践学院虽然尚在起步阶段,但教学任务较为繁重,尤其是当前全国上下在实施乡村振兴战略过程中,需要学习借鉴成功经验。而东林村坚持以农业产业为发展导向,围绕稻麦农作物,积极开发功能食品,以生态化发展循环农业,以科技化发展品牌农业,以机械化发展现代农业,以数字化发展智慧农业,以观光旅游发展休闲农业,实现一二三产融合发展,极大地提高农业附加值,促进农民增收,实现共同富裕,其发展模式,值得推广学习。2021年,我院接待全国各地乡村干部现场教学近万人。因此,建立一支规范、强有力的师资队伍迫在眉睫。
(三)规范培训运营主体,实现学院与运营主体基本一致
乡村振兴实践学院建在村里是共性,但运营主体必须以社会组织注册登记,不能单纯以公司名义运作。
永联干部学院注册登记为张家港市永联乡村振兴学堂,其性质为社会组织。
善港农村干部学院注册登记为张家港善港农村干部学院,性质为社会组织,注册资金200万元。
因此,我们也需要加快注册申报工作。
(四)加强培训产业基础设施建设,实现培训产业服务配套
永联干部学院、善港农村干部学院已经形成产业链。培训教室、交通工具、餐饮、住宿等设施基本配套。其培训效益可在产业链中实行互补,因此,必须千方百计创造条件,实现配套服务功能。
(五)制定和完善员工考核制度,支持员工业绩与经济奖惩挂钩
在工作实践中,永联干部学院对讲解员实行星级考核,拉开岗位报酬档次,并将讲解次数作为奖励基数,有效调动员工积极性。善港农村干部学院对餐饮住宿实行五星级标准管理,将食谱分菜系调配,满足不同地区学员的要求。如此成功实践,值得我们学习。
(六)因地制宜,多渠道、多品种发展培训事业
永联干部学院在培训过程中,将培训主题分为八大类,今年将讲解员培训也列入培训主题。另外,将中西部地区村干部异地挂职交流也作为工作内容,增加了客户优先选择条件,提高了签约率和经济效益。善港农村干部学院将接受培训过的优秀大学生村官反聘为学院讲师,并选择重点贫困村实行一对一帮扶,对村干部和村工作人员分批手把手教,受到国家扶贫办的充分肯定。
我们太仓市乡村振兴学院也有自己的优势,如我们的交通区位优势比张家港好,尤其是东林村通过多年的打造,已走出了一条现代农业(循环农业)产业化发展之路,可复制、可持续发展的东林模式将引来更多乡村学习交流。可以预见,后疫情时期我们的培训产业将日新月异,蓬勃发展。同时,我们也可将东林模式有序复制推广,以期取得更大的经济效益和社会效益。
乡村振兴战略是国策,乡村振兴培训是实现乡村振兴的桥梁和通道。我们相信,太仓市乡村振兴实践学院在市委组织部、城厢镇的领导下,有东林村“两委”的大力支持,乡村振兴培训会越办越好。