节能减排工作是国家未来的重点工作，是学校教育工作的重点之一，我院已经把节能减排写入学校“十二五”发展规划中，它将作为各部门考核的一项主要指标，已经成为一项常态工作，会一直坚持下去。节能减排工作必须做到两手抓：一手抓节能减排制度的建立、完善；一手抓节能减排工作的落实到位。虽然我们前面已经取得了一些成绩，虽然节能降耗的空间越来越小，但我们依然会扎扎实实地做好节能减排工作，尽最大努力去节能降耗，降低成本成本，以促进学校的可持续发展，为创建资源节约型校园铸就坚实的基础。
CXKJ-J01B沟槽式厕所感应节水控制器简介：
人数调整功能：该控制器可根据使用环境设定人数，调整宽度为1人～999人。
控制器有两路输出：每路输出单独设定运行参数互不影响，可同时控制一个厕所的大便槽、小便槽和一个厕所的二道大便槽，实现一机两用，降低了改造成本。
高校是公共机构节能非常重要的一个组成部分，不仅人数多能耗也非常大，根据统计全国共有普通高等学校和成人学校2700多所，在校学生超过3000万人，教职工人数200万人，占全国城镇总人口的55%，如果行动起来节能成果会非常可观。据中国高等教育学会后勤管理分会测算，如果百所北京高校都采用行之有效的节能技术，每年至少可以节约20多亿元。高校虽是耗能大户，但多免费使用，不需要使用者交付水电等资源费用，个人免费使用高校公有资源的行为没有约束，其使用成本无辜转嫁给学校，导致高校资源大量浪费。如何将免费占有变为有偿使用，有效地制约和引导校内单位和个人的资源占有行为，成为高校亟待解决的新课题。
1高校节能减排应把会计控制作为先行抓手
高校人员和建筑物集中，是能耗大户，能耗数据统计粗放，管理疏漏。到目前为止，还没有建立分地区、分类型的高校能耗标准，高校在用能用水管理和评价工作中，无统一的标准可以遵循，高校节能的技术标准规范、节能统计、监测和考核体系还有待于进一步的完善。所以如何有效地对能源进行监控，进而对采集的能源数据进行分析，制定出管理部门所需的各级报表，从而在能源消耗以及管理上提出改进计划，已成为现阶段各高校能源管理所面临的主要问题。
会计控制是指施控主体利用会计信息对资金运动进行的控制，具体而言会计控制是指会计人员（部门）通过财务法规、财务制度、财务定额、财务计划、财务目标等对资金运动（或日常财务活动、现金流转）进行指导、组织督促和约束，确保财务计划（目标）实现的管理活动。会计控制的客体就是资金运动，每一项能源消耗都会伴随着资金的流动，因此通过控制资金流向的会计控制手段来控制能源消耗是现阶段节能减排的可行方法。会计控制的组织体系是以会计部门为中心渗透到企业每个部门的网络系统，这一组织体系也正好有助于管理节能减排工作的分散性和多头性。会计控制的最大特点是政策性强，每一个环节都必须按章办事，规范操作，制度管理是完善财务管理的基础。要使节约意识深入人心，发挥良好的效果，光靠思想教育还不能做到，必须在制定财会制度时就要充分体现节约的因素，从制度上去约束，把有限的财力用到最需要的地方，用出最大的效益。
2会计控制手段在高校节能减排中的应用
高校节能减排工作在国家号召的大背景下逐步开展，但专门设立节能减排机构的院校并不多，没有独立部门组织节能减排工作，就会出现互相推诿扯皮现象，使节能减排工作不能落到实处。因此节能工作应得到学校各级领导的高度重视和大力支持，设立专门的节能中心，该中心主要职责是制定能源管理制度、节能减排计划、节能技术改进措施、能源消耗定额、节能奖惩办法和执行监督；考核监督各部门能源消耗定额执行情况，确定节能减排奖金的使用方案；组织节能分析、节能测试，发现问题督促有关部门进行整改；开展节能宣传、组织节能培训、进行节能数据统计、信息交流；积极应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料；组织编写能源利用状况报告；开展能源审计；收取水、电、暖气费用等。节能是一项常抓不懈的工作，绝不是为了应付检查的临时之举，只有把节能工作组织化、规范化，节能管理工作才能有坚实、可靠的保证。
从制度上细化节能减排工作，制定具体的节能减排工作细则，如差旅费标准的制定，会议费标准、接待费标准、办公费开支标准以及编制预算时水电油等预算定额标准的制定，都要从讲究成本、节约经费的角度去考虑，尽量做到既切合实际又不造成资源浪费。高校应根据学校总体的节能减排定额目标再给各院系、各职能部门设定具体定额分目标，以及与节能减排目标相伴而生的各自的权利和义务。各院系、各职能部门只能使用额度和标准内的指标，需要超出额度标准的能源和资金耗费必须先进行逐级请示，待批准后方可使用追加指标。
23会计系统控制——重点节能减排项目纳入会计核算系统会计系统控制要求单位依据《会计法》和国家统一的会计制度，制定适合本单位的会计制度，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法，实行会计人员岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。
24预算控制——定量控制资金运动
预算控制要求单位加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理，明确预算项目，建立预算标准，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，及时分析和控制预算差异，采取改进措施，确保预算的执行。预算内资金实行责任人限额审批，限额以上资金实行集体审批。严格控制无预算的资金支出。
高校在分配经费时，应该根据各单位的年度事业计划，对公有经费实行定员定额管理。如将水电费、办公费、通讯费、印刷费和房屋使用费等经费定额划拨给学院、机关部处和直属单位，经费包干，结余留用，促使其将有限的经费用于教学、科研等刀刃上，最大限度地降低浪费。
25财产保全控制——保全资产的节能性能
26风险控制——建立节能改造项目风险控制机制
风险控制要求单位树立风险意识，针对各个风险控制点，建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施，对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。高校节能减排新建及改造项目投入应建立风险控制，即对节能减排投入资金进行成本效益分析。不要把节能减排作为一项响应号召的面子工程，不计成本，不考虑风险的盲目投入，通过风险控制把节能减排项目存在的风险有效降低，充分发挥降低能耗带来的资金效益。
27内部报告控制——定期报告节能减排情况和成果
内部报告控制要求单位建立和完善内部报告制度，全面反映经济活动情况，及时提供业务活动中的重要信息，增强内部管理的时效性和针对性。学校应定期对节能减排效果编制节能成本会计报告，向学校管理当局提供节能成本信息报告，对外公布节能减排经费支出和成本节约情况。节能成本会计报告应当提供有关节能费用支出情况、一定时期节能成本节约情况。为此，可以编制“节能减耗支出及节约情况表”对学校节能情况进行定期报告。通过内部报告制度可以较为全面地反映学校在节能减排上取得的成果，及仍存在的问题，为以后改进节能减排措施起到引导作用。
参考文献：
[1]苏运法财务管理在节能减排中的导向作用[J].教育财会研究，2009（12）.
一、成立教育活动组织机构。学校成立了以分管副校长为组长，政教处处、团委负责人和班主任为成员的志题活动领导小组。专题教育活动由学校德育处牵头，一是分年级组实施，由教导处负责组织考核各年级各班学生节能减排宣传教育情况。二是发挥团委会、班干部的作用。将这项活动与“除陋习、树新风”活动相结合，与城乡环境综合整治进校园、进家庭相结合。
三、校园节能减排文化氛围浓。学校团委会安排专人出环保节能墙报一期四版。校园广播站每天播送节能减排专题内容一期长达15分钟。各班出环保节能板报一期，开展一次“节能杯”手抄报评选活动，共评选出30份优秀的节能手抄报。学校团委还组织开展了一次“节能环保知识”有奖竞赛活动，向街道社区、家庭张贴节能宣传知识单。
节能减排是我国的基本国策，提高中学生的节能减排意识，并付之于日常生活中，至关重要[1]。在中学生中开展节能减排意识与行为的调查与分析，并在家长的配合下学校有针对地对学生进行宣传与教育，是一项很有意义的工作。
本次调查采用抽样问卷调查方式[2]，参考现有的节能减排调查[3,4]，问卷内容主要包括受调查中学生的基本信息、中学生节能意识水平、中学生在日常生活中的节能行为（包括在家里、学校宿舍和教室）。本研究在成都市向中学生随机发放问卷400份，回收有效问卷385份，回收率为96.3%，其中有效问卷358份，有效率为93%。在受调查对象方面，男生比例为40.8%，女生比例为59.2%，对住校生和非住校生同时进行了调查。
2问卷结果
3分析与建议
本文对中学生节能减排意识和行为进行了问卷调查与分析。调查结果表明，中学生在节能减排基本概念方面掌握较好，具有一定的节能减排意识，并能在日常生活中注意节能减排的重要性，但还需要中学和家长协同起来，有针对性地加强中学生节能行为的宣传与教育。
作者:袁嘉唯陶伯蓉单位:西南交通大学附属中学成都市实验外国语学校
[1]胡爱凤,刘小芳.提高学生节能减排意识与能力研究[J].安徽工业大学学报(社会科学版),2010,27(5):125-126.
主题：推广使用节能产品，促进扩大消费需求。
二、指导思想
坚持以科学发展观为指导，把节能减排作为转变发展方式、加快结构调整的重要抓手，作为扩大国内需求、培育新的增长点的重要方面，在保持经济平稳较快发展中坚持节能减排不动摇。
三、宣传重点
节能宣传周活动期间，要将推广高效照明产品、节能空调、节能电视、节能环保汽车等节能产品作为宣传重点，引导公众科学消费、绿色消费。
四、工作职责
（二）教育局要组织动员各类学校开展以节能为主要内容，形式多样的学校主题活动和社会实践活动，大力营造节能校园文化氛围。
（三）科技局要组织开展节能创新成果宣传活动，通过举办节能科技展示等把先进的节能技术推向市场。
（四）环保局要向社会广泛宣传节能减排的重要意义和国家、区、市、县的节能减排政策措施，进一步促进减排责任的落实。
（五）建设规划局要积极宣传发展节能省地环保型建筑和绿色建筑的重要意义与成果，以及国家采取的政策措施。
（六）交通局要大力宣传交通节能成效，推行节能驾驶和操作，全面提高从业人员节能意识与操作水平，倡导节约型的交通消费模式。组织开展节能环保驾驶活动，包括轻踩油门、少踩刹车、少用空调、常检胎压、减重行驶等，宣传节能环保驾驶理念，号召驾驶员养成良好驾驶习惯，积极参与节能减排。
（七）农牧业局要继续深入开展节能减排农村行活动，积极开展沼气利用、测土配方施肥等农村节能减排技术宣传，大力推广节能型产品和技术。
（八）广电局要制定重点宣传报道方案，集中开展节能宣传报道，营造良好社会氛围。
（九）工会要继续深入开展“我为节能减排做贡献”活动，引导职工立足岗位，积极开展“五小”和合理化建议活动，加强职工节能减排义务监督员队伍建设，充分发挥职工的监督作用。
（十）团委要积极引导青少年增强资源和节约意识，组织开展青少年节能宣传活动。
（十一）妇联要深入开展“节能减排家庭社区行动”，表彰奖励先进，通过家庭影响社区，通过社区带动全社会参与节能减排。
节能减排行动的背景
改革开放以来，我国经济快速发展，取得了喜人的成果，但同时付出了环境和资源的代价。经济的发展对能源的需求大幅度增加，水、电、油、煤、气等能源先后出现供需矛盾紧张的状况，高能耗已成为我国经济发展的瓶颈，高污染已严重地影响到人民生活水平的提高。我国“十二五”规划纲要提出，“十二五”期间必须加快推进资源节约和环境保护，着力推进节能减排，推动绿色低碳发展，建设资源节约型社会。同时，国家发展改革委员会等有关部门下发了节能减排全民实施方案，进一步动员全社会积极参与节能减排工作。这是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快地发展。另外，进一步加强节能减排工作，减少温室气体排放，也是应对全球气候变暖的迫切需要。
众所周知，节能减排指的是减少能源浪费和降低废气污水排放。早在2007年9月，教育部就已在教育系统内下发了开展“节能减排学校行动”的通知。“节能减排学校行动”是“节能减排全民行动”的重要组成部分，要求各级各类学校制定并全面采取节能减排措施，建设节约型学校。
生产实训的消耗与排放
生产实训在职业教育中扮演着重要角色，而生产实训一向有着“高消耗，低产出”的“称誉”，生产实训的损耗在学校消耗中占有相当大的比重，主要包括以下几个方面：（1）实训材料的损耗，这是整个生产实训损耗的主要部分。例如，电工实训中的导线、焊锡，钳工实训中的钢铁、锯片，焊工实训中的焊条；机械加工实训中的毛坯铝、钢材，制冷实训中的铜管，纺织实训中的纺织材料等等。（2）能源的损耗，这也占据了生产实训损耗的相当比例。例如，机电类、机械加工类、计算机类等专业的实训都称得上是“用电大户”；制冷实训则会消耗乙炔、氧气、氮气等气体。（3）设备的损耗。各学校对实训设备使用的情况不同，设备的损耗周期也有所不同。
此外，还要注意到生产实训中的排放问题。比如，在制冷实训过程中会排放出破坏环境的气体，有的制冷剂还可以分解臭氧层，让有害的太空射线直接到达地球表面，一定程度上降低人类免疫反应系统性能，增加皮肤癌、眼白内障发病率。因此，对于建设节约型学校而言，在生产实训中切实做好节能减排工作是“重头戏”。
制冷生产实训如何节能减排
结合本校实际，以制冷生产实训为例，如何做好节能减排呢。
（一）宣传教育，强化意识
配合学校开展以节能减排为内容的主题教育活动，引导学生树立节能环保观念，学习和寻找节能的窍门和方法，养成节约型生活方式。要把节能减排知识纳入到实训教学内容中来，教育学生节约每一张纸、每一度电、每一根导线、每一根铜管、每一根焊条、每一个打火机、每一块电池……养成节约能源材料、爱护工具设备的习惯。
同时，实行教科书循环使用制度。让学生通过借阅形式使用实训教材，这批学生用完给下一批学生继续使用，一套教材往往可以供好几届学生使用，既能大大节约教学成本，又有利于学生养成爱护公物的好习惯。
以上措施，为制冷实训营造了节约的氛围，强化了学生的节能降耗意识。
（二）模块管理，节能降耗
由于制冷实训是按模块方式进行的，所以我们就以几个主要模块为例，简单介绍一下本校制冷实训在节能降耗方面所做的工作。
电冰箱模型制作实训模块电冰箱模型制作是制冷维修基本技能的综合运用，要求学生把电冰箱制冷系统的几个部件连接起来，并在毛细管出入口处加上两个双接头，如图3所示。我们采取的节约措施有：（1）尽量使用旧管。对于如图3所示较直的管道，可使用从管加工模块中回收的旧铜管，这部分管道长约1米。也就是说，制作一台电冰箱模型可节省1米新铜管，每批实训学生要制作大约30台电冰箱模型，所以，一批次的学生实训可节省30米新铜管。（2）新管限定长度发放。对每台电冰箱模型均限定长度发放新铜管，新铜管主要用于双接头接驳处以及弯角部分，这是因为双接头接驳处要加工喇叭口，而弯角部分需要用延展性好的新管来加工。（3）双接头视破损情况回收再利用。一般而言，双接头出现如下情况的均不可回收再用：两个圆锥面有凹陷现象；扳手卡接处已磨损变圆，截面不再是正六边形。
间冷电冰箱控制电路实训模块间冷电冰箱控制电路的实训步骤是：先让学生在接线板上连接电路至熟练，再在电冰箱中加以实践。该模块采用的导线较多，我们采用了以下办法：（1）对导线的领用实行登记，导线尽量重复使用。尤其是在接线板上模拟接线时，可采用旧导线，甚至是接驳起来的旧导线。（2）延长元件引线，以减少损坏。我们要求学生把电路元件线接驳延长，目的是降低元件损坏的几率。
分体式空调器装拆实训模块分体式空调器由室内机组和室外机组两部分组成。在实训时，学生利用铜管把室内机组和室外机组连接起来，试漏后，开机运行调试，之后把机组拆开再重新安装，如此反复训练。所以，分体式空调器的装拆需要消耗大量？准6与？准10铜管。在实际操作中，我们采取了以下措施：（1）对？准10连接管进行转接。我们对连接管进行适当改进，通过不同管径铜管之间的转接，让两条连接管都使用最廉价的？准6管，也就是用？准6铜管代替？准10铜管，如图4所示。我们可以算一下，每条连接管长约1.5米，每个学生练训2～3次，对于50人的班级而言，可以节省约150米的？准10铜管。（2）利用双接头转移易损坏点。过多次数的装拆使得室外机组的二、三通阀很易损坏，我们利用双接头巧妙地把易损坏点转移，若要维修，只需更换双接头，如图5所示。双接头的成本约为二通阀、三通阀的十分之一.所以，这样就减少了维修次数，降低了维修成本，实现了节约的目标。
（三）回收再利用，减少排放
制冷行业中的某些制冷剂对臭氧层有破坏作用，会加重温室效应，使全球变暖。例如，R12等含有氯原子的氟利昂类制冷剂能分解臭氧层，国际环保组织早就提出禁用R12，欧、美、日等国家已采用新型制冷剂来替代R12。保护环境，人人有责，我们身为制冷专业工作者，当然不能袖手旁观。因此，我们正以实际行动进行节能和减排：（1）在抽真空充注制冷剂的模块训练中，要求学生只做动作，不开阀门，实现R12的零排放。（2）对制冷剂进行回收再利用。我们安装了制冷剂回收装置，该装置可回收R12并再充注，如图6所示。
此外，应采用新型环保制冷剂（如R600a和R134a）来替代R12。我们已获得上级批准和支持，正逐步采用新型环保制冷剂和更换相应的设备系统。
在资源日渐短缺和污染日益严重的今天，实施节能减排已迫在眉睫。从“节能减排全民行动”，到“节能减排学校行动”，从国家，到学校，都把节能减排作为重点工作来抓。我校制冷实训室根据自己的实际情况，采取了多项节能减排措施，成效明显，为建设节约型学校做出了贡献。
[1]刘微.浅述节能减排[J].中国经济与管理科学，2009（7）.
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为了推进高等学校节约型校园建设，促进能源资源节约，降低办学成本，提高资源利用率,增强广大师生节能减排意识，根据中央、省市有关文件精神，参照兄弟院校经验，延安大学结合自身实际，在“节能减排”方面采取了一系列措施，取得了较好的成绩，但依然任重而道远。
一、节能减排的意义
节能减排是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措。我国各级各类学校在校学生有2.6亿多人，占全国总人口的1/5。搞好“节能减排学校行动”，不但直接的节约能源，环保效益巨大，而且帮助青少年学生树立节能环保意识，养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯，意义重大、影响深远。
二、兄弟院校做法
全国各高校认真贯彻落实国务院有关节能减排的文件精神，积极响应党和政府的号召，大力开展节能减排校园行动。各校充分发挥自身学科优势，通过采取技术创新，推进科技节能，加强宣传教育，组织实践活动，加强节能减排监管等措施，努力推进节约型校园建设。
近10年，北京交通大学累计节电800余万度，节水400多万立方米，相当于全校4年多的用水量。经试用、协助开发并推广应用的“绿地微喷灌系统”“IC卡浴室收费系统”“隔膜式脚踏沐浴器”“智能化浴室管理系统”“不漏水嘴”“延时自闭阀”等节能新设备、新技术达50多项。东北师范大学采用红外线人体感应控制器来控制卫生器具用水的开闭，节水效果显著，累计节约资金70余万元。同济大学对部分用水设备、设施进行技术改造，并将“建筑节能”理念融入新建筑的设计和老建筑的改造工程中，建成了一批节能型建筑。中法中心大楼采用耐候钢板和30厘米厚的挤塑板外保温，教学科研综合楼采用冰蓄冷系统、中庭通风系统、BA自动控制及智能照明系统、生态地下车库等。2006年同济大学水电费支出比预算减少1000万元以上，在此基础上，2007年水电费支出年初预算数为7000万元，全年实际支出不超过6800万元，燃料开支比上一年减少200多万元。
安徽省教育厅成立了“全省节能减排学校行动工作”领导小组，负责指导全省教育系统的节能工作，并制订了具体的实施方案。严格审核采购经费，强制采购高效节能、节水、有环保标志的办公设备和照明产品、用水器具。建立节能和环境标志产品采购评审体系和监督制度。此外，结合农村义务教育试行免费教科书制度，探索推广教科书的循环使用试点工作，并总结经验、逐步推广。中国矿业大学（北京校区）、华东理工大学、华中农业大学将校内的水龙头、水箱更换为节水龙头和节水阀门，学校配电增容改造工程中在设计时就采用节能新技术和节能产品，以降低能耗。西南交通大学图书馆采用水源热泵空调机组，利用地下水作为热交换媒介循环制冷采暖，与通常采用的风冷式机组相比省电达30%-40%，每年可节约40万元。华中师范大学加强基建、设备采购和招投标管理，对所购大宗物资全部在公平、公开、公正的条件下实行招投标采购，把建设节约型高校工作落到实处。
三、能源使用现状
延安大学地处革命圣地――延安，现有教职工1400余人，各类在校生20000余人，校园占地面积1400余亩，建筑面积60余万平方米。随着学校各项事业的快速发展，能源费用支出逐年上升，给学校正常办学带来一定的经济压力。具体表现在以下几个方面：
1.全校水电供应量逐年递增，水电费支出不断攀升。水电费每年支出以200万元左右的速度递增，递增速度达30%左右。
2.随着后勤工作的改革和推进，传统管理模式已不能适应新的要求。2007年前，我校一直执行2000年制定的水电管理办法。水电流失严重，水电费回收较少。
3.管理模式粗放，资源浪费严重。管理和收费存在权限交叉、职责不明等情况。
①对广大师生的节能宣传不够，师生员工的节能意识淡薄；
②重视供应，不重视管理和收费；
③学生公寓一度存在乱拉电线，乱接用电器现象；
④校园长明灯、长流水等浪费现象严重；
⑤一些经营承包及建筑施工单位恶意拖欠水电费现象严重。
4.设备陈旧，暖气管道漏水严重，大部分采取地下实埋，一旦发生漏水，直接导致水泥路面的破坏，维修成本较高。使用传统的电表，个体经营户偷电现象严重。
四、采取措施
2.成立收费中心。根据我校水电收费实际情况，学校决定成立水电暖收费中心，统一管理全校的水电暖费用收取工作。将原本由房产处动力科、后勤集团商贸中心、雅苑物业中心和后勤处公寓管理中心、饮食中心等多渠道收费格局统一到房产处收费中心管理，有效地解决了收费不力问题，避免出现多头管理现象，提高学校水电费回收率。
3.加大节能设施采购力度。积极采购节能设备，优先购买国家认定的节约型设备和材料，禁止使用高能耗、低效率设备和产品。逐步对学校用水用电单位安装计量装置，实行量化管理。加强用水设备的日常维护管理，杜绝跑冒涌漏，建立应急抢修系统，及时处理突发漏水事故。禁止洒水车用自来水，限制用自来水灌溉树木花草。学生宿舍、家属区安装智能化电表、水表，节约能源显著。启用自备井，节约水费支出。
4.进一步完善水电供应管理制度。实行水电供应管理总额承包制度。年初确定全校能耗总指标和各单位耗能分指标，实行目标管理，层层夯实责任。
5.建立信息收集和反馈制度。安排专人负责全校节能工作检查，不定期召开学生座谈会，悬挂意见箱，广泛征求师生意见，采纳好的建议，不断完善规章制度。
三大目标
《行动计划》提出到2015年要达到三大目标：
一是公众节能减排理念深入普及，如家庭节能减排宣传材料普及率城区≥75%,郊区≥70%，中小学节能减排教育课程开设率达到100%,每万人拥有百名以上节能减排志愿者等。
二是节能减排行为不断深化，市民经常参加节能减排活动的人数比例≥80%，二级及以上能效产品市场占有率≥80%。市发改委资环处副处长郭庆山解释，《行动计划》对此目标的设定，意在从居民的生活习惯和生活方式等方面着手，树立节能减排意识。
三是节能减排先进典范广泛创建，评选创建500户节能减排家庭标兵和100个节能减排示范社区、500个节能减排示范企业和10个节能环保低碳园区、500所绿色学校和50个节约型机关等，而且每年评选设立10个节能减排新闻奖。
五大主题活动
《行动计划》提出促进节能减排工作的五大主题活动：
一是有针对性地开展节能减排科普知识进家庭社区、进政府机关、进学校等“十进”活动。编制节能减排科普挂图、科普知识读本、《首都节能减排公民指导手册》、创意科普剧等科普宣传品，广泛宣传节能减排知识。建设一批科普教育基地，支持有条件的科普教育场所设立专门展区，向公众展示开展节能减排等方面的科普实践活动。
五是建立科学规范的评选标准体系，评选创建出一批理念新、行动实、示范效果好、诚信度高的绿色发展典范。持续加强本市绿色发展成就的宣传推介，绘制绿色发展地图，为社会各界提供信息资讯，推介节能减排实践示范标杆。
推进十大领域行动
《行动计划》提出要推进十大领域行动。包括：
一是家庭社区节能减排行动。倡导家庭节能减排行动十件事。组织开展万户居民家庭节能示范创建活动。搭建节能减排社区服务平台，开办周末社区旧货交易市场。推广社区“绿袖标”服务行动，指导居民正确投放垃圾，组织开展社区节能减排小窍门入户宣讲等活动。深化开展社区垃圾分类收集活动，鼓励分类垃圾定时定点投放和安装厨余垃圾就地制肥设施。
二是政府机构节能减排行动。推行有利于节能减排的6个办公行为习惯。深入开展政府绿色采购、强制采购具有高效节能、环境标志的办公设备和照明产品。推行政府机构合理用能，着重建立定额管理岗位责任制、目标责任制、节奖超罚等制度。带头践行公务绿色出行，严禁超标准、超编制采购公务用车，推动公务车节油。
四是企业和园区节能减排行动。广泛发动企业职工参与节能减排，广泛开展“我为企业节能减排献计策”的小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门等活动。组织行业能效领跑者活动，开展重点用能企业与国际国内同行业能效现金水平对标活动。积极创建节能环保低碳园区，鼓励高标准规划建设园区基础设施，推动入园企业间形成能源资源阶梯循环利用体系。支持企业加强能源审计和情结生产审核。开展企业能源管理体系建设活动，鼓励企业设立能源管理岗位和能源管理中心，培养1500名能源管理师。
五是农村节能减排行动。统筹推动农村生活领域节能，积极开展农民住宅抗震节能改造工作，加强农村清洁能源利用。深入推进农村垃圾分类达标工作，推广户分类、村收集、镇运输、区处理的方式。深入挖掘设施农业和农机节能，示范推广一批节能省力专用设施农机具。广泛推广节约型农业种植模式，持续推行“区域灌溉总量控制和定额管理”试点。推进畜禽规模化养殖，减少农村面源污染。
六是宾馆饭店节能减排行动。积极推广绿色服务，鼓励减少一次性可用物资消耗量，推广绿色餐饮服务。健全符合行业特点的节能减排管理制度，鼓励建立合理用能指南和内部巡视检查制度。推行能耗水耗设备智能化管理，全面普及节水设备。推进餐厨垃圾定向回收和集中处置，建立餐厨垃圾分类责任人制度和排放网络登记申报机制。
七是商场超市节能减排行动。深入开展节能超市创建活动，建立节能减排产品的畅通供应渠道。加强绿色消费标识引导，鼓励商场超市设立节能产品展销专区或专柜。继续推行“限塑”与“限制过度包装”活动。开展节能减排日常自查见效活动。
八是休闲场所节能减排行动。加强节约用电管理，加快安装LED、太阳能灯等高效照明产品。强化水资源的集约利用，严格限制高耗能水行业发展，全面推广使用先进适用的节水产品、器具。倡导绿色文明的休憩娱乐方式，布放位置醒目、有利于游客投放废物的分类垃圾箱。加大园林废弃物资源化利用。探索园林绿色废弃物的多元收集、专业回收、集中处置模式。
九是建设工地节能减排行动。推进施工工地资源节约和综合利用。严格执行禁止与限制落后淘汰技术、工艺和设备的现行有关规定和标准规范，积极采用新技术、新材料、新工艺和高能效设备。加强施工工地污染减排防治。加强施工现场噪音和振动控制，对建筑垃圾进行分类处理。加强建设施工工地标准化管理，定期评选创建节能减排型工地。创建节能减型工地活动与建筑施工企业、项目部信用评价挂钩。申报市安全文明标准化诚信工地的项目应符合创建节能减排型工地基本要求。
十是交通节能减排行动。鼓励乘坐公共交通，提倡大型超市、商场开设班车。鼓励自行车出行，推进不同自行车租赁公司之间形成资源统一共享机制。持续改善公共交通服务环境，建立“无缝隙”交通换乘系统和微循环交通网络。加快发展现代物流，组建5万辆规模“绿色车队”。开展绿色出行宣传引导，推行泊车熄火，轻装行车灯节油措施。
八项重点活动
组织开展家庭社会区万户居民家庭节能示范创建活动
家庭是全社社会节能减排工作的实践者。为倡导崇尚节能减排的消费观念和生活方式。《计划》在社区、大型家具建材市场开办居民家庭节能改造课堂。研究支持政策，鼓励居民家庭结合家庭装修自愿开展节能改造，完成上万户居民家庭节能示范改造。组织开展“节能减排家庭标兵”评选活动，对充分发挥示范带头作用的家庭给予荣誉和奖励。
组织校园节能减排宣教和志愿者队伍
开展企业能源管理体系建设活动
鼓励企业挖掘节能减排潜力。“十二五”期间鼓励企业建立完善节能管理机构，设立能源管理岗位，明确节能工作任务和职责。在电力、供热、交通灯重点领域企业，推行能源管理师制度，累计培养1500名能源管理师，基本实现全市重点用能企业能源管理负责人由能源管理师担任。鼓励企业建立能源管理中心，对企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施动态监控和数字化管理，促进企业科学用能、合理用能。
宾馆饭店推进餐厨垃圾定向回收和集中处置活动
宾馆是城市资源能源消耗的重点领域。做好节能减排工作，打造首都服务的绿色品牌形象意义重大。未来在全市范围内全面推广配置餐厨垃圾油水分离装置，配置分类收集容器。在餐饮服务单位推广餐厨垃圾就地资源化处理，餐厨废弃油脂集中统一，规范有序收集、运输和处理。建立餐厨垃圾排放网络登记申报机制，鼓励餐饮服务单位积极参与申报登记。
深入开展节能超市创建活动
商场超市是引导绿色消费行为的主要阵地。未来五年，本市将进一步加强“节能超市”的宣传和建设，将电子商务网站、专营店、商场超市专区专柜等多种方式有机结合，建立节能减排产品的畅通供应渠道，提高消费者对“节能超市”的认知度。并计划开展节能减排产品集中展示推广活动，在每年节能宣传周期间，组织节能减排产品特价促销品类折扣促销等活动，进一步强化商场超市的绿色商务服务功能，推广绿色产品。引导市民绿色消费、文明消费。
休闲场所加强节约用电管理活动
加强建设施工工地污染减排防治活动
引言
近年来，针对高校环境问题，华南理工大学、华东师范大学、广东工业大学、广州大学等高校走在前列，率先开展了绿色校园试点建设，，把生态环境保护等可持续发展思想融入基础教育1。在大力发展低碳经济的今天，高校构建并推行低碳校园刻不容缓。
中国农业大学（烟台）位于山东省烟台市高新区，校区规划总用地3013亩，规划总建筑面积106万平方米，广阔的建筑面积让能源合理使用成为中国农业大学校园建设的重点之一。
一、中国农业大学（烟台）节能减排现状
本次调研运用了数据统计、实地调研和问卷调查等方法，以我们日常居住生活的校园为调研核算范围，以2013年度为基准年，对学校的能源消耗及温室气体排放情况进行了汇总分析。以下数据仅用于本文参考。
由表15及表26可知，2013年我校总温室气体排放当量为6095.340（含CO2、CH4、N2O），人均温室气体排放约为4.064t/每人每年。人均温室气体排放量高，且能源利用效率不高。电力为校园主要温室气体排放源，学校节能减排工作的落脚点主要为电力。
二、高校节能减排现存问题
通过数据分析和横向对比，以本校为依托，发现高校节能工作普遍存在如下问题：
1、缺乏节能方法培训
师生作为高校能源的主要消耗者，同时也是节能减排的主要参与者，其节能行为直接影响着学校的节能减排水平。高校的节能宣传大多泛泛而谈，较少做系统的节能教育，大多数高校师生虽拥有节能意识，但没有掌握节能方法养成节能习惯，这较大程度影响到了学校节能减排工作的成效。
2、节能技术开发不足
对于节能，意识是软件，技术则是硬件，只有引进先进技术，使节能可以带来可观的经济或社会收益，才能从根本上实现节能。反之，由于缺乏节能专项经费，高校引入节能新技术、新设备的进度缓慢，则会造成高校能耗的上涨，形成恶性循环。本校地处烟台丘陵地区，面海靠山，海拔较高，雨雪充沛，拥有丰富的风能、太阳能及水等清洁能源，目前这些能源的开发力度不够，开发技术运用不足。
3、节能监管机制不健全
一方面，国家尚未将节能减排列入对高校的评价指标体系，高校面临的外部监管压力不大，节能积极性不高。另一方面，高校内部对节能减排的监督考核体系不完善，许多高校尚未进行定期定量的监督考核。由于监管机制缺失，学校对各学院、各部门的节能监管没有具体的可操作规范，无奖罚分别，学校整体的节能主动性比较差。
三、高校推进节能减排的对策
1、加强节能教育，引导师生节能
高校可以通过开展节能课程教学、新生入学教育以及知识讲座等形式多样的教育载体，传播随手节能方法，并借助于校园网络平台、报纸、广播、橱窗等宣传工具以及设立电灯开关指示标语等，积极引导师生将节能意识转化为节能行动，推动践行节能减排的新风尚。
2、充分开发校园可利用清洁能源，积极运用节能技术
3、建立健全节能减排监管机制。
结语
在全社会大力倡导节能减排的今天，与社会各界有着广泛合作关系的高校承担着重大的社会责任，理应成为节能引领者、示范带动者。高校节能减排必将引发社会各界对节能减排更深层次的思考，采取更为有效的措施。
参考文献
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[2]Cycan中国青年应对气候变化行动网络高校节能项目提供的碳核算工具
[3]其他气体折算为二氧化碳的相对量，某种气体的二氧化碳当量=该气体排放量×该气体的全球增温潜势
大力开展群众性节能减排联合行动
全面推进节能减排工作
为加快资源节约型、环境友好型社会建设，大力推进我区节能减排工作，近日，__区总工会、团区委、区妇联、区科协发动在全区开展群众性节能减排联合行动。此举受到区委、区政府高度重视，并下文转发《__区开展群众性节能减排联合行动实施方案》，要求各单位、各部门结合实际，认真贯彻落实。