大家上午好。由中央组织部主办、四川省委组织部承办的中西部地区农村党组织书记培训示范班，今天开班了。首先，我代表中组部党员教育和干部测评中心，对参加这次培训的同志们表示热烈的欢迎！对辛勤工作在农村基层一线的同志们表示诚挚的问候和敬意！对四川省委组织部、成都市委组织部、都江堰市委组织部、成都村政学院的大力支持和精心安排，表示衷心的感谢！
一、充分认识当前农村基层党建工作面临的新形势新任务
农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。加强农村基层党建工作，需要每一个农村基层党组织、每一名基层党组织书记充分认识当前形势和任务，在协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“十三五”时期奋斗目标的实践中，充分发挥战斗堡垒作用和骨干带头作用，推动农村各项工作迈上新台阶。
（三）“两学一做”学习教育对农村基层党组织提出了新的要求。开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，也是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。“两学一做”，基础在“学”，关键在“做”，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。中央强调，全体党员都要在学习教育中解决好在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨意识、践行社会主义核心价值观等方面的问题，在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的问题。调研中有党员反映，他本人已经4年没有参加过组织生活，有的支部为了吸引党员参加组织生活，还要发放误工补贴。村党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，结合本村党员实际，精心组织，周密安排，确保学习教育取得实实在在的效果。
二、切实履行村党组织书记的责任
去年6月召开的全国农村基层党建工作座谈会，对当前和今后一个时期农村基层党建工作作出了部署，特别强调要始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，着力解决农村基层党建工作中的突出问题，加强农村基层组织带头人队伍建设。村党组织书记是村领导班子的带头人、农村各项事业的带头人，是村党组织发挥领导核心作用的关键，要深入贯彻中央精神，主动作为、奋发有为，做好带头人。
（二）做保障和改善民生的带头人。民生连着民心，民生凝聚人心。改善民生是村党组织书记的重要任务。一要帮助群众解决困难。要带着责任、带着感情去做群众工作，及时反映群众诉求，关心关爱困难群众，帮助群众解决饮水、行路、上学、看病、养老等实际困难。浙江省实行村干部坐班值班和为民服务全程代理制度，对人多事多的村，村干部工作日集中上班，节假日轮流值班；对人少事少的村，每天安排1－2名村干部值班，每周固定1－2天集中办公，全面实行为民服务全程代理。二要关爱服务“三留守”人员。目前农村留守儿童已超过6000万，留守妇女达4700多万，留守老人约有5000万。要围绕留守人员基本生活保障、教育、就业、卫生健康、思想情感等实施有效服务，从一些看得见摸得着的事情做起，真正让农村留守人员生活得踏实、安全、无忧，让他们感受到党和政府的温暖。三要切实维护农民合法权益。涉及农民在土地、财产、就业、社会保障和公共服务等方面的权益，都要站在群众立场上想问题、做工作，维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益。
（三）做深化农村改革的带头人。深化农村改革，需要广大党员特别是村党组织书记带头解放思想、增强改革意识，带领农民群众积极投身改革。一要认真落实农村改革各项政策措施。落实好创新农业经营方式、推进农村集体产权制度改革、深化农村土地制度改革等方面任务，为农业增效、农民增收、农村繁荣注入新的动力。二要教育引导群众正确对待改革带来的利益调整。深入细致地做好思想政治工作，引导群众正确看待改革发展中的热点难点问题，理性合法表达诉求，正确处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益、个人利益与集体利益的关系。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，弘扬中华传统美德，培育文明道德风尚，在解决好群众“富口袋”的同时，解决好“富脑袋”的问题。三要引导农民群众参与支持改革。我们到一个地方调研，有位村支书说，因为建重点工程，村里要征地拆迁，刚开始工作一直做不通，群众说：干部都不拆，凭什么要我们拆。后来，他发动村干部带头签了协议，工程才顺利开工，现在村里发展得很好，村民也都很满意。
三、努力提高自身素质能力
俗话说，“村看村户看户，群众看党员，党员看支书”，村党组织书记是党员队伍的“排头兵”，关系到党的形象。村党组织书记要加强自身建设，不断提高素质能力，做到忠诚、干净、担当，努力成为组织放心、群众公认、村民信服的带头人。
（一）坚持对党忠诚。一要坚定理想信念。现在，社会上有些不良思想倾向，对马克思主义科学性表示怀疑，对中国特色社会主义缺乏信心。作为一名村党组织书记，绝不能“嘴上无杂音，心中有问号”“嘴上讲马列，心中信鬼神”，一定要从讲党性、讲政治的高度，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，自觉做中国特色社会主义道路的坚定信仰者、中国特色社会主义理论的忠实践行者、中国特色社会主义制度的坚强捍卫者。二要服从组织安排。要增强组织观念，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排，决不能凌驾于组织之上，决不能游离于组织之外，决不能搞非组织活动，决不能拉帮结派、搞团团伙伙那一套。三要严守党的纪律。把党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，讲政治、顾大局、守纪律，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党的权威，保持中央政令畅通、落到基层。
（四）坚持公道正派。村干部几乎每天都会遇到怎么处理村民之间各种利益的问题，经常要面对这样一个选择：究竟是按原则办事，还是照顾亲戚朋友。对这个问题，我想既然你是大家选出来的“当家人”，就应该对全村的父老乡亲负责，公平处事、公道正派，做到“一碗水端平”。否则，就对不起大家对你的信任和支持。坚持公道正派，除了凡事要出以公心之外，还要讲究工作方法。一方面，要发扬民主。凡是涉及群众利益重大事项的决策，都要通过召开党员大会、群众代表会议或群众大会讨论决定。很多村的党组织书记和村委会主任是“一肩挑”，相对来说权力比较集中，要注意发扬民主，防止个人说了算。书记和主任分设的，也要相互尊重、相互支持，遇事多沟通、多商量。另一方面，要公开透明。拓宽群众参与公共事务决策、管理、监督渠道，做到大家的事大家议、大家的事大家办。只有公开了，村民看见了，才不会怀疑你有私心，才会赢得村民的尊重和信任。
（五）坚持廉洁干净。基层党员干部是党在基层的代表，是党和国家各项政策的执行者，如果违规违纪搞腐败，就会直接影响党在群众中的形象。目前，在一些地方，农村基层干部出事的也不少，村官大贪、小官巨腐的现象时有发生，大家要引以为戒。2015年中纪委网站“群众身边的‘四风’和腐败问题”监督举报曝光专区点名道姓通报1355人，其中村（居）党支部书记、村（居）委会主任416人，占被查人员的30.7％。深圳市龙岗区“村官”周伟思，家庭财产达20亿元之巨。村党组织书记既要能干事、会干事、干成事，还要确保不出事，做到以廉当福、视贪为祸。大家在村里工作很辛苦，报酬待遇不高，上升空间也有限，一定要保持一个平和的心态，把名、权、利看淡一些，珍惜为党工作、为民服务的机会，从严律己、洁身自好，在老百姓心中树立一个好形象、留下一个好口碑。在以身作则的同时，还要坚决抵制不良风气，不怕得罪人，勇于同基层存在的消极腐败现象作斗争，让正气蔚然成风，让邪气没有市场。
举办这个培训班，一个重要目的是为各地开展农村基层党组织书记培训提供示范。培训班结束后，各省区市党委组织部跟班的同志，要抓紧向部里汇报，借鉴示范班的做法，按照全国党员教育培训规划要求，抓好农村党组织书记轮训工作。一要明确培训任务。省示范培训、市重点培训、县普遍培训，确保每年至少开展一次农村党组织书记轮训。二要突出培训重点。落实全国农村基层党建工作座谈会要求，着力抓好思想政治教育、党纪国法教育、形势政策教育和知识技能培训，强化政治纪律和政治规矩，提高依法办事和民主管理能力，增强带领群众发展致富的本领。三要创新培训方式。通过走出去请进来、书记讲给书记听、书记做给书记看等多种方式，增强培训针对性实效性。四要加强培训保障。各级财政每年都要安排专项培训经费，各级党组织留存党费主要用于基层党组织书记和党员教育培训。市、县两级党校要发挥培训基层党组织书记的主阵地主渠道作用。
最后，希望大家珍惜这次学习机会，遵守学习纪律，深入思考、加强交流、相互借鉴，力争学有所获、不虚此行。祝大家学习愉快、工作顺利、身体健康！