根据市委巡察工作的统一部署，2023年3月13日至4月14日，市委巡察一组对市委统战部开展了巡察，同时延伸巡察福安市工商业联合会党组，福安市归国华侨联合会，福安市中华职业教育社，并于同年6月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。
一、狠抓问题整改落实
（二）细定方案、理清职责。市委统战部严格按照反馈意见，结合统战工作实际，全面分析梳理，制定整改方案和整改清单，将涉及整改的4个方面13大项问题细化为34个问题，每项明确责任领导、责任单位、责任人、整改时限、整改目标及措施，确保巡察反馈意见零遗漏、全覆盖，做到措施细化、责任清晰，形成了主要领导负总责、班子成员分工协助、责任股室狠抓落实，上下联动、层层落实的工作格局，整改责任得到了层层压实。
（三）建章立制，确保效果。市委统战部始终坚持问题导向、讲求质效的原则，坚持全面整改与专项整改相结合，巡察整改与转变工作作风相结合，问题整改与建立完善长效机制相结合，运用教育手段做到党规党纪教育入心入脑、谈心谈话扯袖子起警示、批评教育严肃认真不走过场；强化制度保障力度，被巡察单位全面梳理各单位制定的各项规章制度，重新修订完善制度65项。切实做到思想认识到位、领导责任到位任务分解到位、措施办法到位、工作部署到位、教育处理到位、即知即改到位、制度完善到位。
目前，巡察反馈的4个方面13大项34个问题已全面整改完成32个，并将长期坚持。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、上级党委工作要求方面
1.关于“‘第一议题’制度落实不到位”的问题
2.关于“党内法规学习不深不透”的问题
3.关于“践行习近平总书记在闽期间统战工作生动实践不够有力”的问题
4.关于“服务市委中心工作发力不足”的问题
5.关于“贯彻联系党外干部工作制度方式单一”的问题
整改情况（已完成）：一是拓展交友内容。出台市委统战部部务会成员与党外干部联系交友名单，约请党外干部开展谈心交流活动。二是丰富联系形式。于2023年7月9日至12日举办全市民主党派和无党派人士专题培训班，并制定计划年底前召开集体专题谈心会和述职汇报会。
6.关于“工商联建设‘民营经济人士之家’成效不明显”的问题
7.关于“民营企业服务中心开展非公有制企业初级职务评审活动履职不到位”的问题
整改情况（已完成）：一是已对2023年上半年职称评审工作建立规范程序，会前制定工作方案报人社局审批，安排7名专家评委进行评审，并认真做好会议记录。二是规范专家评委库管理。已于3月重新调整评委库，并报人社局审批。今后按要求每3年调整一次专家评委库存，每次调整人数不少于总数的三分之一。三是2023年7月28日召开巡察整改民主生活会，分管同志对此项问题进行对照检查，深刻剖析问题根源并开展自我批评。
8.关于“牵头抓总的组织协调责任未扛紧压实”的问题
9.关于“指导下一级统战工作不够经常”的问题
整改情况（已完成）：一是2023年8月23日召开理论学习中心组学习会学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，市委统战部制定印发《中共福安市委统战部关于加强调查研究的实施方案》。二是建立市委统战部领导班子成员挂钩联系工作机制，由5名班子成员分别挂钩联系22个乡镇（街道），系统各单位班子成员2023年6月下旬至今下基层指导工作50多人（次）。三是制定乡镇（街道）统战委员谈心谈话方案，由部班子成员分批次约谈22个乡镇（街道）统战委员，深入了解统战委员思想动态和履职情况。
10.关于“督促民族宗教工作落实不够有力”的问题
整改情况（已完成）：一是2023年7月14日市委理论学习中心组学习会召开以“铸牢中华民族共同体意识的理论与实践”为主题的学习会。同年9月22日市委理论学习中心组学习会召开以“新时代党的宗教工作理论和方针政策”为主题的学习会。同年9月4日，召开市委统战部理论学习中心组学习会学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述，学习党中央、省委、宁德市委和福安市委关于民族宗教工作的决策部署。已修订全市民族工作发展意见。二是强化压力传导。2023年6月份以来，共组织民族宗教干部下乡指导工作119人（次），掌握一线情况。三是2023年6月中旬组织统战部、民宗局班子成员带队赴各乡镇（街道）开展迎检督促工作。四是2023年6月8日印发《关于印发支持少数民族乡村振兴发展五条措施的通知》，并开展经常性督促落实工作。目前市民族宗教局等部门已联合下达关于2023年度少数民族地区道路改造提升补助款的文件通知。
11.关于“统战工作基础底数不清”的问题
12.关于“推动统战工作向商会组织有效覆盖不够深入”的问题
13.关于“对党外人士的理想信念教育工作有所弱化”的问题
14.关于“意识形态阵地建设管理把关不严”的问题
15.关于“保密安全网未织密织牢”的问题
16.关于“宗教场所房屋安全隐患排查、整治未抓紧抓实”的问题
整改情况（已完成）：定期牵头开展全市宗教场所房屋安全隐患排查工作，建立全市宗教场所房屋安全隐患排查整治台账。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
17.关于“主体责任未履深担实”的问题
18.关于“监督责任未履深担实”的问题
整改情况（已完成）：一是2023年7月13日召开理论学习中心组学习会，组织统战部、侨联、工商联班子成员深入学习《中国共产党党组工作条例》等党内法规。二是纪检监察组检查统战部、侨联、工商联“三重一大”制度建立及执行情况，参加各单位“三重一大”会议，督促会议规范召开。三是严格做好会议记录，实行一事一记，全程监督。
19.关于“调查研究‘蜻蜓点水’”的问题
整改情况（已完成）：一是市委统战部印发《中共福安市委统战部关于加强调查研究的实施方案》，并紧密联系当前统战领域重点难点问题，确定调研课题4个。二是统战部班子成员围绕“坂中样本”打造深入基层开展业务工作调研，完成《坂中畲族乡打造中华民族团结进步的“福建窗口”实践路径》调研报告。市侨联班子于2023年6月底深入全市22个乡镇（街道）侨联工作站，就侨情调研摸底、工作站自身建设等问题开展指导，完成《福安市侨联基层组织建设的问题与对策》调研报告。工商联以“加快船舶产业转型升级”为重点课题，深入船舶制造企业开展调研，并组织工商联界政协委员、工商联兼职副主席、总商会副会长等前往上海考察学习先进地区船舶制造业发展经验，完成《培育福安游艇制造基地助推船舶产业转型升级》调研报告。市职教社结合日常工作，完成《关于加强我市孤独症儿童融合教育的建议》调研报告。
20.关于“归档文件阅批单年份‘张冠李戴’”的问题
整改情况（已完成）：一是市委统战部已重新修订文件传阅归档制度，重新指定专人负责文件签阅、归档工作。二是已规范阅批单流程，强化对归档文件的管理，加强督促检查。三是2023年6月26日对具体经办人员进行批评教育。
21.关于“制度建设‘敷衍应付’”的问题
整改情况（已完成）：一是2023年8月31日市委统战部召开部务会议，审议《中共福安市委统战部机关工作制度（修订送审稿）》，并于9月4日正式印发。8月31日，印发重新修订的《中共福安市委统战部党支部工作制度》。市侨联全面梳理近年来侨联制定的各项规章制度，2023年7月12日对原经办人员提出批评教育，7月24日市侨联召开班子会议，重新修订制度19条，制定新制度9条，废除制度1条。市工商联共修订6项制度，新制定1项制度《保密工作制度》。二是将制度汇编成册，分发给全体干部职工学习，切实以制度促规范、以制度促提升。三是已于2023年6月26日对具体经办人员进行批评教育。
22.关于“违规采购工会活动用品”的问题
整改情况（已完成）：一是市委统战部召开部务（扩大）会议暨全体干部职工会议，组织学习纪委典型案例通报文件精神，开展警示教育。二是于2023年4月19日对工会违规采购支出的运动鞋采购费用6882元，按会员人头完成清退工作。三是2023年6月26日对具体经办人员进行批评教育。
23.关于“违规报销活动餐费”的问题
整改情况（已完成）：一是2023年7月24日召开市侨联班子会议，重温福安市财政局关于重申严格执行《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》的通知。二是市侨联所有违规费用已于2023年7月12日退还到位。三是2023年7月12日对违规报销活动餐费的责任人作出批评教育，7月28日召开巡察整改专题民主生活会，责任领导在巡察整改专题民主生活会上作出深刻检讨。
24.关于“财政资金管理不规范”的问题
25.关于“固定资产管理不严格”的问题
整改情况（已完成）：一是市工商联已将13台空调及时补录。近期新采购电脑按要求及时录入固定资产，已建立台账。二是每年度12月对固定资产进行全面盘点。
26.关于“工程项目管理不规范”的问题
整改情况（已完成）：一是市工商联修订完善《福安市工商联财务管理制度》，明确维修、小型修缮、装饰等工程项目开支管理办法，切实加强项目审核把关。二是多付税费已清退到位，已对以往工程项目进行排查，未出现相同情况。三是2023年7月17日对责任人员进行批评教育。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
27.关于“民主生活会不严肃、不规范”的问题
28.关于“发展党员工作滞后”的问题
整改情况（已完成）：一是市委统战部党支部书记于2023年6月1日召集单位非党员干部职工座谈，通过讲中共党史引导他们明确理想信念；于2023年5月8日、7月6日安排支部党员与党务工作者参加党工委组织的培训；已督促党务工作者加强与党工委的沟通，深入学习发展党员流程。二是将发展党员目标纳入2023年党建工作要点，目前统战系统单位2名干部职工分别于2023年6月5日、8月31日主动提交入党申请书。
29.关于“未按要求开展党日活动、上好党课”的问题
整改情况（已完成）：一是严格按要求做到每月开展一次支委会、一次党员大会、一次党日活动，会议记录完整。于2023年5月8日、7月6日安排支部党员与党务工作者参加党工委组织的培训。二是2023年8月4日组织支部党员前往甘棠观里村补充开展以“坚决维护核心，践行初心使命”为主题的党日活动；8月31日组织支部党员开展《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》主题党课。三是2023年7月28日召开巡察整改民主生活会，市委统战部党支部书记对此项问题进行对照检查，深刻剖析问题根源并开展自我批评。
30.关于“领导班子建设不够坚强有力”的问题
整改情况（已完成）：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等内容纳入市委统战部部务会、市侨联班子会、市工商联党组会“第一议题”内容进行学习。市委统战部通过召开部务会议组织“第一议题”学习8次，市工商联通过召开班子会议组织“第一议题”学习6次，市侨联通过召开班子会议组织“第一议题”学习6次。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入2023年度中心组学习计划，于2023年4月7日、8月2日召开理论学习中心组学习会，于7月25日召开党员大会，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。二是在市委的大力支持下，配齐配强市委统战部、市侨联新班子，进一步优化班子年龄结构。目前，市委统战部、市侨联班子平均年龄分别为46岁、43.5岁，同比降低了10岁、8.5岁；8月31日，市委统战部召开部务会议，研究市委统战部班子分工，进一步明确工作职责，形成工作合力；制定干部绩效考核制度，通过设置考核内容、指标、结果运用等办法措施，进一步提高干部职工责任意识、效率意识和争先意识，营造干事创业的良好氛围。
31.关于“工商联党组领导作用发挥不充分”的问题
整改情况（已完成）：市工商联党组已多次对接并呈文市委组织部，要求考虑工商联工作实际，帮助物色综合素质较好、热爱工商联工作的党员科级干部，尽早配齐配强工商联党组成员，为工商联党组顺利开展工作创造条件。目前，“三重一大”议题提请统战部部务会研究通过。
32.关于“未严格落实‘三重一大’决策制度”的问题
33.关于“干部选任工作不规范”的问题
（四）落实巡视巡察、审计、主体责任检查等各类监督检查反馈问题整改方面
34.关于“统战部落实巡察反馈问题整改政治责任不到位，综合派驻纪检监察组落实整改监督责任不到位，上轮巡察统战部发现6个方面56个问题，本轮巡察仍有3个问题整改效果不明显，仍存在制度制定不严谨、执行不到位，民主生活会质量不高，财务报销不规范等问题未整改到位”的问题