服务高质量发展建设中国特色世界一流大学
走好建设中国特色世界一流大学新路为加快建设教育强国贡献力量
提升高等教育对强国建设的支撑力和贡献力
习近平
今天，中央政治局进行第五次集体学习，内容是建设教育强国。安排这次学习，目的是贯彻落实党的二十大部署，总结我国建设教育强国的进展和成就，分析面临的形势和需要解决的问题，探究我国建设什么样的教育强国、怎样建设教育强国这一重大课题，扎实推动教育强国建设。
纵观人类历史，教育兴则国家兴，教育强则国家强。世界强国无一不是教育强国，教育始终是强国兴起的关键因素。建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。
重教尚学是中华民族世代传承的优良传统，是中华民族生生不息的内在动力。新中国成立以来，我国教育事业走过了由旧到新、由小到大的非凡历程，实现了从文盲大国向教育大国、从人口大国向人力资源大国的转变。党的十八大以来，党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。据中国教育科学研究院测算，我国目前的教育强国指数居全球第23位，比2012年上升26位，是进步最快的国家。这充分证明，中国特色社会主义教育发展道路是完全正确的。当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈。我国在建设教育强国上仍存在不少差距、短板和弱项，实现从教育大国向教育强国的跨越依然任重道远。
党的二十大报告把教育科技人才单独成章进行布局，吹响了加快建设教育强国的号角。我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证，以立德树人为根本任务，以为党育人、为国育才为根本目标，以服务中华民族伟大复兴为重要使命，以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径，以支撑引领中国式现代化为核心功能，最终是办好人民满意的教育。我们要全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展教育，主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局，加快推进教育现代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基，为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。
第一，培养担当民族复兴大任的时代新人。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。我们建设教育强国的目的，就是培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。浇花浇根，育人育心。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，着力加强社会主义核心价值观教育，引导学生树立坚定的理想信念，永远听党话、跟党走，矢志奉献国家和人民。要坚持改革创新，推进大中小学思想政治教育一体化建设，提高思政课的针对性和吸引力。网络已成为广大青少年学习生活的重要空间，要提高网络育人能力，扎实做好互联网时代的学校思想政治工作和意识形态工作。
第二，加快建设高质量教育体系。当前，我国教育已由规模扩张阶段转向高质量发展阶段。要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系，以教育高质量发展赋能经济社会可持续发展。建设教育强国，基点在基础教育。基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。要推进学前教育普及普惠安全优质发展，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。基础教育既要夯实学生的知识基础，也要激发学生崇尚科学、探索未知的兴趣，培养其探索性、创新性思维品质。要在全社会树立科学的人才观、成才观、教育观，加快扭转教育功利化倾向，形成健康的教育环境和生态。建设教育强国，龙头是高等教育。放眼全球，任何一个教育强国都是高等教育强国。要把加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科作为重中之重，大力加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，瞄准世界科技前沿和国家重大战略需求推进科研创新，不断提升原始创新能力和人才培养质量。要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，促进人人皆学、处处能学、时时可学，不断提高国民受教育程度，全面提升人力资源开发水平，促进人的全面发展。
第三，全面提升教育服务高质量发展的能力。要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务。当今时代，人才是第一资源，科技是第一生产力，创新是第一动力，建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。要进一步加强科学教育、工程教育，加强拔尖创新人才自主培养，为解决我国关键核心技术“卡脖子”问题提供人才支撑。要系统分析我国各方面人才发展趋势及缺口状况，根据科学技术发展态势，聚焦国家重大战略需求，动态调整优化高等教育学科设置，有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才，提升教育对高质量发展的支撑力、贡献力。要统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠。
第四，在深化改革创新中激发教育发展活力。从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。要坚持系统观念，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平。教育公平是社会公平的重要基础，也是建设教育强国的内在要求。要把促进教育公平融入到深化教育领域综合改革的各方面各环节，缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足群众对“上好学”的需要。教育评价事关教育发展方向，事关教育强国成败。要紧扣建设教育强国目标，深化新时代教育评价改革，构建多元主体参与、符合我国实际、具有世界水平的教育评价体系。要加强教材建设和管理，牢牢把握正确政治方向和价值导向，用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材。教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。我国互联网上网人数已达10.67亿人，要进一步推进数字教育，为个性化学习、终身学习、扩大优质教育资源覆盖面和教育现代化提供有效支撑。
第六，培养高素质教师队伍。强教必先强师。要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，健全中国特色教师教育体系，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要立足教育强国建设实际需要，加大教职工统筹配置和跨区域调整力度。要弘扬尊师重教社会风尚，提高教师政治地位、社会地位、职业地位，使教师成为最受社会尊重的职业之一，支持和吸引优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教。要加强师德师风建设，引导广大教师坚定理想信念、陶冶道德情操、涵养扎实学识、勤修仁爱之心，树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，坚守三尺讲台，潜心教书育人。
建设教育强国是全党全社会的共同任务。要坚持和加强党对教育工作的全面领导，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。中央教育工作领导小组要把建设教育强国作为总抓手，加强顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委和政府要始终心怀“国之大者”，坚持教育优先发展，在组织领导、发展规划、资源保障、经费投入上加大力度。学校、家庭、社会要紧密合作、同向发力，积极投身教育强国实践，共同办好教育强国事业。全党全国各族人民要坚定信心、久久为功，为早日实现教育强国目标而共同努力。
怀进鹏
教育是国之大计、党之大计。习近平总书记所作的党的二十大报告首次将“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”作为一个单独部分，充分体现了教育的基础性、战略性地位和作用，并对“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”作出全面而系统的部署，为到2035年建成教育强国指明了新的前进方向。
新时代加快建设教育强国的重大战略意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署，作出“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”的重大论断和决策，坚持教育在社会主义现代化建设中的优先发展地位，党的二十大报告再次强调教育强国建设并提出新的更高要求，意义重大而深远。
新时代加快建设教育强国的坚实基础
教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。新中国成立以来特别是改革开放以来，党和人民教育事业取得了举世瞩目的辉煌成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确教育是国之大计、党之大计，召开全国教育大会，出台规划，推动教育事业取得历史性成就、发生历史性变革，为加快建设教育强国打下了坚实的基础。
（一）教育普及水平全方位提高。党的二十大报告指出，10年来，“建成世界上规模最大的教育体系”“教育普及水平实现历史性跨越”，这是对新时代我们党在“幼有所育、学有所教”上持续推进取得新成就的高度概括。2021年，我国九年义务教育巩固率达到95.4%，学前教育毛入园率和高中阶段教育毛入学率分别达到88.1%、91.4%，高等教育毛入学率达到57.8%。目前，我国教育普及程度总体上稳居全球中上收入国家行列，其中，义务教育和学前教育的普及程度达到高收入国家平均水平，高等教育进入国际社会公认的普及化阶段，劳动年龄人口的平均受教育年限达10.9年，每年全国高等学校和职业院校输送数以千万计毕业生，继续教育为各行各业培训上亿人次，为如期全面建成小康社会提供了重要支撑，拓展了加快建设教育强国之路。
新时代加快建设教育强国的总体方向和重点任务
综观新时代我国教育事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，其原因归根结底在于以习近平同志为核心的党中央的统筹谋划，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于社会各界的大力支持和共同努力，在于广大教育工作者一心向党、奋进拼搏。党的二十大报告向全党全社会发出新的动员令，对“分两步走”全面建成社会主义现代化强国的远景目标作出新的擘画，对全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期的未来5年目标任务和重要举措进行新的部署，着眼实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑，立足办好人民满意教育的大局，对加快建设教育强国的总体方向和重点任务提出新的更高要求。
（一）全面贯彻党的教育方针，把坚持为党育人、为国育才落到实处。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”习近平总书记这些重要论述，立足基本国情，遵循教育规律，是马克思主义中国化在教育领域的最新发展，作为党的二十大报告的新部署新要求，具有统领性、引领性的重要意义。教育系统在贯彻落实过程中，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续完善党对教育工作的全面领导、德智体美劳全面发展、全员育人全过程育人全方位育人体制机制。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推进大中小学思想政治教育一体化建设，将社会主义核心价值观融入教育全过程，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。
（二）坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。锚定2035年基本公共服务实现均等化的宏伟目标，必须坚持教育公益性原则，把教育公平作为国家基本教育政策，形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共教育服务体系，依法保障财政性教育经费拨付使用到位，优化区域教育资源配置，不断缩小城乡、区域、校际、群体间教育差距。重点是加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系，开创基础教育高质量发展新局面，为逐步实现全体人民共同富裕打下更好基础。
（三）教育强国、科技强国、人才强国建设相互支持配合，共同聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局。全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之，是教育、科技、人才强国建设协调推进的共同任务。围绕人力资源深度开发和创新驱动发展，加快建设世界重要人才中心和创新高地，重点是统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。坚持高等教育内涵式发展，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，加强企业主导的产学研深度融合，尽快形成与国家发展战略、生产力布局和城镇化要求相适应的多层次、多样化教育发展新高地，更好服务和融入新发展格局。
（四）深化教育领域综合改革，增强教育改革的系统性、整体性、协同性，为教育强国建设激活力、增动力。建设教育强国，必须继续破解深层次体制机制障碍，不断把制度优势更好转化为治理效能。重点是加强教材建设和管理，全面落实教材建设国家事权，完善学校管理和教育评价体系，健全学校家庭社会育人机制，更加重视儿童青少年的体育、美育、劳动教育、心理健康教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，不断提高广大教师的思想政治素质和业务水平，把乡村教师队伍建设摆在重要位置，弘扬尊师重教社会风尚。全面推进依法治教、依法治校、依法办学，引导规范民办教育发展。加大国家通用语言文字推广力度，深入开展铸牢中华民族共同体意识教育。
（五）推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。根据党的二十大报告关于加快建设数字中国的系列部署，教育系统将积极深入实施教育数字化战略行动，将国家智慧教育平台打造成教育领域重要的公共服务产品，不断推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，加强部门地区政策协调，促进学校社会资源共享，形成方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的全民终身学习推进机制，扎根中国大地，建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会、学习型大国，奋力谱写新时代教育强国建设的新篇章。
中共复旦大学委员会
习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时指出，要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。我国高等教育与祖国共进、与时代同行，创造了举世瞩目的发展成就。全面建设社会主义现代化国家新征程上，高校要更加自觉肩负起服务高质量发展的重要使命，在中国式现代化建设中挺膺担当。
一、服务高质量发展是一流大学的重要任务
习近平总书记强调，建设教育强国，龙头是高等教育。放眼全球，任何一个教育强国都是高等教育强国。世界各国都把办好大学、培养人才作为实现国家发展、增强综合国力的战略举措。一流大学都是在服务自己国家发展中成长起来的。我国高校要勇担历史使命，紧扣时代脉搏，把加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科作为重中之重，推动教育强国建设，为中国式现代化提供有力的科技支撑和人才支撑。
办好中国特色社会主义大学，把牢服务高质量发展方向。习近平总书记指出，“我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国”，“我们要建设的世界一流大学是中国特色社会主义的一流大学”。新时代我国教育事业取得的成就充分证明，中国特色社会主义教育发展道路是完全正确的，我们要坚定不移走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。中国特色社会主义的一流大学，必须坚持为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。高校要心怀“国之大者”，想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，在对接党和国家事业发展需要、服务国家重大战略需求过程中体现价值、赢得优势、争创一流。
围绕中国式现代化，提升服务高质量发展水平。习近平总书记强调，建设教育强国必须“以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径，以支撑引领中国式现代化为核心功能，最终是办好人民满意的教育”。中国式现代化是亿万人民自己的事业，人民是中国式现代化的主体，要坚守人民至上理念，更好回应人民各方面诉求和多层次需要。以人民为中心加快推进教育现代化，要更好发挥教育凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的作用，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育的现代化推动人的现代化。要充分认识我国教育面临的内外部环境的深刻变化，积极应对科技革命、产业变革和人口结构变化给教育带来的挑战，有针对性地解决在建设教育强国上存在的差距、短板和弱项。高校要围绕中国式现代化，努力回答好“强国建设、教育何为”的时代课题，更好服务高质量发展。
推动构建高质量高等教育体系，增强服务高质量发展效能。习近平总书记强调，要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系。党的十八大以来，我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。我国各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，其中高等教育实现了从大众化到普及化的历史性跨越，已经建成高等教育大国。但是，我国高校的办学质量和育人水平同国家需要、人民期待还有差距，高等教育发展不平衡不充分问题依然突出，整体质量不够高、高水平人才供给不充足、服务国家能力和国际竞争力不够强等问题亟待解决。一个国家的高等教育体系需要有一流大学群体的有力支撑，一流大学群体的水平和质量决定了高等教育体系的水平和质量。我国要从高等教育大国向高等教育强国阔步迈进，必须构建起一流大学体系。高校要坚持推动人才培养、学科建设、科研攻关水平提升，以自身高质量发展助力高质量高等教育体系建设，为服务国家富强、民族复兴、人民幸福贡献力量。
二、把发展科技、培养人才、增强创新更好结合起来
党的二十大报告把教育科技人才单独成章进行布局，体现了三者相辅相成、协同发力、强劲支撑社会主义现代化强国建设的重要战略地位。在二十届中央政治局第二次集体学习时，习近平总书记强调，实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环。在二十届中央政治局第五次集体学习时，总书记进一步强调，建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。新征程上，高校要进一步强化系统观念，把发展科技、培养人才、增强创新更好结合起来，提升教育服务经济社会发展能力。
加强高水平基础研究，有力支撑科技自立自强。当今世界，科学技术是第一生产力、第一竞争力。习近平总书记强调，大力加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，瞄准世界科技前沿和国家重大战略需求推进科研创新，不断提升原始创新能力和人才培养质量。一流大学是基础研究的主力军和重大科技突破的策源地，要引导支撑各学科扎根原始创新，助力夯实我国科技自立自强根基。要加强高水平有组织科研，坚持目标导向和自由探索相结合，积极构建基础研究支持体系，完善问题聚焦、任务耦合、路径协同、成果集成的联合攻关机制，引导、激励和保障科研人员在无人区、交叉点潜心钻研。涵养学科交叉开放生态，夯实基础学科基石作用，激活传统学科潜能，孵化新兴前沿学科，积极推动学科融合创新，构筑学科发展新优势。近期，复旦大学上线了云上智算平台，聚焦范式变革，布局科学智能，大力推动“AI+”学科融合创新，把科研挑战“最大变量”转化为基础研究“最大增量”。要营造良好创新氛围，健全科技评价体系，不遗余力打造引领、原创、开放、包容的学术生态和制度环境。弘扬科学家精神，引导广大科技工作者不断追求真理、勇攀高峰，把论文写在祖国大地上。
造就拔尖创新人才，提高人才自主培养质量。人才是支撑发展的第一资源。习近平总书记强调，加强拔尖创新人才自主培养，为解决我国关键核心技术“卡脖子”问题提供人才支撑。当前，我们自主培养的拔尖创新人才不足、关键核心技术受制于人的局面还没有得到根本性改变，在集成电路、人工智能、生物医药等领域，国内技术与国际最先进水平仍有差距，领军和高端人才大量依靠海外引进，人才培养模式改革相对滞后，供需结构性矛盾仍然突出。高校要发挥培养基础研究人才主力军作用，加强拔尖创新人才自主培养，全面提高人才自主培养质量，源源不断地造就规模宏大的研究后备力量。要坚持夯实基础、突出特色，以服务高质量发展为导向，完善学科专业动态调整机制。围绕招生、学制、专业和评价等重点领域，敢于突破常规思路、打破成规束缚，更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养，进一步聚焦国家重大战略需求，有的放矢培养紧缺人才。
统筹推进职普融通、产教融合、科教融汇，激发创新活力动力。创新是引领发展的第一动力，人才是自主创新的关键，推动高质量发展离不开数量更多、质量更高的创新型人才。习近平总书记要求，要系统分析我国各方面人才发展趋势及缺口状况，根据科学技术发展态势，聚焦国家重大战略需求，动态调整优化高等教育学科设置，有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才。高校兼具高等教育、职业教育、继续教育的多重功能，要聚焦产业结构布局和转型升级重大需求，统筹三者协同发展，创新产学研融合模式和载体，优化创新创业生态，延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链。要充分发挥高校的特点和优势，推进职普融通、产教融合、科教融汇，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠，推动创新发展、产业升级和人才培养深度融合，为开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势贡献创新活力。
三、以加快建设一流大学的主动担当服务高质量发展
习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时的重要讲话，科学回答了“建设什么样的教育强国、怎样建设教育强国”这一重大时代课题，指明了建设教育强国的战略方向和重点任务，强调要提升教育对高质量发展的支撑力、贡献力。我们要增强责任感、使命感、紧迫感，在加快建设教育强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，坚持全面贯彻党的教育方针，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人、指导工作，把服务高质量发展作为重要任务，加快建设中国特色世界一流大学。
中共中国人民大学委员会
教育兴则国家兴，教育强则国家强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。2023年5月29日，习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时的重要讲话，系统阐述了建设教育强国的战略意义、总体目标、科学内涵、实现路径、领导保障等重大问题，为加快建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。
建设教育强国，龙头是高等教育。我们要站在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的战略高度，深刻领悟建设教育强国的重大战略意义，全面贯彻党的教育方针，牢牢把握培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的核心课题，紧紧围绕服务高质量发展的重要任务，切实激发教育改革创新的根本动力，扎实抓好教师队伍建设，努力办好“让党放心、人民满意”的高等教育，在实现中华民族伟大复兴的时代洪流中踔厉奋发、勇毅前行。
一、坚持和加强党对高等教育工作的全面领导
办好中国的事情，关键在党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党对高校的全面领导，系统部署新时代高等教育发展的一系列根本性、方向性、全局性重大问题。在二十届中央政治局第五次集体学习时，习近平总书记再次强调，我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证。
习近平总书记2022年4月25日在中国人民大学考察调研时，肯定学校“党办的大学让党放心、人民的大学不负人民”的精神品格，强调要让听党话、跟党走的信念成为人大师生的自觉追求。我们要始终坚持党的全面领导这个最高政治原则，牢牢把握社会主义办学方向，把坚持党的领导融入管党治党、办学治校、立德树人全过程，坚决守好高校这块重要阵地。坚持和完善党委领导下的校长负责制，突出学校党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，确保建设中国特色、世界一流大学底色不变、方向不偏、动力不竭。
二、大力培养可堪大用、能担重任的“复兴栋梁、强国先锋”
培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把立德树人作为教育的根本任务。习近平总书记多次强调，育人的根本在于立德，要求全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。在二十届中央政治局第五次集体学习时，习近平总书记再次强调：“我们建设教育强国的目的，就是培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。”高校学生是最有朝气、最富有梦想的群体，正处在人生的“拔节孕穗期”，其价值取向影响着未来整个社会的发展方向，其能力素质决定着未来社会的发展水平。高校必须把立德树人贯穿办学治校全过程，教育引导青年学生以理想远大、信念坚定为政治之魂，以本领高强、勇于创新为成事之基，以脚踏实地、永久奋斗为终身之志，在强国建设、民族复兴的历史洪流中勇当开路先锋、争当事业闯将。
中国人民大学从陕北公学成立之初就鲜明提出要培养“革命的先锋队”，到新中国成立之初提出培养“万千建国干部”，到改革开放新时期提出培养“国民表率、社会栋梁”，再到新时代提出培养“复兴栋梁、强国先锋”，始终不变的是“为党育人、为国育才”。近年来，学校坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，举全校之力建设党的创新理论教育教学课程群，开展“大国边疆”等特色实践活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。以思政课深化说理，大力推进思政“金课”和大中小学思政课一体化建设，为大中小学一体化“讲准、讲深、讲透、讲活”思政课发挥引领示范作用。以融媒体赋能育人，构建学校官网、“两微一端”思政教育云平台、数字校园等多维度网络育人矩阵，网上网下全方位全时空育人育才。
三、全面提升高等教育服务高质量发展能力
高质量发展是高等教育的生命线，服务高质量发展是建设教育强国的重要任务。党的二十大报告强调，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时强调：“建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。”高校是人才第一资源、科技第一生产力、创新第一动力的关键结合点，具有学科齐全、融合交叉、人才汇聚、科教协同、产教融合的整体优势，理应成为服务高质量发展的主力军。
当前，推进中国式现代化伟大实践提出了大量亟待解决的新问题，迫切需要高校面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，推进知识创新、理论创新、方法创新，加快实现科技自立自强、建构中国自主的知识体系，在研究解决事关党和国家全局性、根本性、关键性的重大问题上拿出真本事、取得好成果。中国人民大学肩负着打造“人文社会科学研究和教学领域的重要人才中心和创新高地”的光荣任务，学校大力推进有组织科研，创新高校哲学社会科学研究组织形态，集中力量建设国家发展与战略研究院、重阳金融研究院等一批新型智库、创新高地、创新基地。聚焦中国式现代化、人类命运共同体、共同富裕、乡村振兴、国家安全等重大理论与实践问题，持续提供服务党和国家决策、服务经济社会发展的方案。当好建构中国自主知识体系的先锋，组建“建构中国自主的知识体系大学联盟”，发起成立哲学、法学、工商管理学等自主知识体系学科联盟，推动中国特色哲学社会科学不断发展。
四、持续深化高等教育改革创新
改革创新是推进教育现代化的基本原则，是教育事业发展的根本动力。习近平总书记指出，从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。我国已建成世界上规模最大的高等教育体系，要实现从高等教育大国到高等教育强国的系统性跃升和质变，必须拿出逢山开路、遇水架桥的劲头和勇气，坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端。我们要深刻把握新形势下实现经济社会高质量发展对高等教育改革创新提出的新要求，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，努力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的教育体制机制。
习近平总书记在中国人民大学考察调研时提出“走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路”的重大命题，具有深刻的实践指向和现实针对。深化高等教育改革创新，需要系统的思维、改革的方法、创新的意识，需要敢于“涉险滩”、“啃硬骨头”。近年来，中国人民大学持续开展学校治理体系和治理能力提升专项行动，全面厘清“走新路”的内涵要求与方法路径，努力在立破并举、改革创新中实现学校治理体系“特色”与“一流”的高度融合。学校统筹推进各项改革措施，相继实施新时代人才培养综合改革、职称岗位评聘改革、新型书院建设、智慧校园3.0建设等重大改革项目，着力开辟发展新赛道，塑造办学新优势。
五、不断增强我国高等教育的国际影响力和话语权
近年来，中国人民大学充分发挥哲学社会科学在融通中外文化、增进文明交流中的独特作用，制订面向2037年建校百年国际性战略行动计划，努力提升国际影响力，优化全球合作网络，加强与共建“一带一路”国家、重要发展中国家和区域重点国家的合作。主动构筑国际传播矩阵，与中央广播电视总台共建“新时代国际传播研究院”，打造“中国式现代化”等系列国际高端论坛，积极传播中国声音。努力打造全球治理人才培养推送战略高地，深入开展各类教学、访学、交流和科研国际合作项目，力争涵育一批能够传播中国声音、中国理论、中国思想的领军人才。
六、培养造就“经师”和“人师”相统一的高素质教师队伍
加快建设教育强国，服务支撑中华民族伟大复兴，高校使命光荣、责任重大。我们要牢牢把握教育强国建设的战略目标、办学方向、重要使命、核心任务，把党中央重大战略部署转化为建设教育强国的“路线图”、推进教育现代化的“施工图”，持之以恒走好建设中国特色、世界一流大学新路。
陈春声
教育是国之大计、党之大计。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对建设教育强国、科技强国、人才强国一体统筹作出战略部署。习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时发表重要讲话，深刻阐述建设教育强国的重大战略意义，系统谋划部署建设教育强国的重点任务。高等教育是建设教育强国的龙头，我们要深刻领会高等教育发展的历史方位、时代责任和目标任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，提升服务高质量发展、推进强国建设的支撑力和贡献力。
一、以党的创新理论指导推动高等教育发展
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。办好中国特色社会主义大学，推动高等教育高质量发展，必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把党的创新理论转化为管党治党、办学治校的举措，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。
坚持和加强党对高校工作的全面领导。党的领导是办好中国特色社会主义大学的根本保证，是建设教育强国的根本保证。在新征程上，面对高等教育高质量发展的重大考验，要坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，增强党组织政治功能和组织功能，加强基层党组织建设，为高质量发展提供坚强政治保证。
以“六个必须坚持”指导办学治校实践。党的二十大报告把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论系统概括为“六个必须坚持”，即必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。新时代新使命，要坚持以人民为中心发展高等教育，坚持高等教育自信自立，把握守正与创新的辩证关系，准确判断高等教育发展新形势，准确理解高校发展阶段和历史方位，准确把握高等教育实际问题，坚持以系统观念解决问题。坚持胸怀天下，借鉴吸收人类一切优秀文明成果。
以深化调查研究推动解决高等教育发展难题。习近平总书记在主题教育工作会议上讲话时强调，“紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。”推动高等教育高质量发展，要紧密结合高校工作实际，打破思维定式，转变思想观念，提升高等教育服务高质量发展的系统性、整体性、协同性。要敢于直面问题，从高等教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化等各个方面，深入开展调查研究，把问题找准、把对策找实，瞄着问题去、对着问题改，推动解决制约高等教育服务高质量发展的关键问题。
二、深刻把握高等教育高质量发展的时代课题
习近平总书记强调，“建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。”加快教育现代化、建设教育强国，高等教育要当好战略先导，把握高质量发展目标任务，夯实国家富强、民族复兴之基。
深刻回答教育的根本问题和建设教育强国的核心课题。习近平总书记强调：“育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”高校要牢牢坚持以立德树人为根本任务，以为党育人、为国育才为根本目标，为中国式现代化培养堪当民族复兴重任的时代新人。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，切实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。深化思想政治理论课改革创新，有机融合推进课程思政建设，加强“大思政课”建设。从工作理念、制度、内容、方法等方面深化高校思想政治工作，加强社会主义核心价值观教育。坚决落实意识形态工作责任制，守好意识形态前沿阵地。
坚持把高质量发展作为高等教育的生命线。习近平总书记强调，“要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系。”高等教育是教育、科技、人才的有机结合点。推进高等教育高质量发展，要以学科建设为根基，一体推进人才培养、科学研究和人才引育，全面提高人才培养质量。发挥高等教育龙头作用，要加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设。坚持走基础研究人才自主培养之路，发挥高校特别是“双一流”高校基础研究人才培养主力军作用。瞄准世界科技前沿和国家重大战略需求推进科研创新，加强基础研究人才培养改革，提升原始创新能力和人才培养质量。
以拔尖创新人才自主培养服务高质量发展。习近平总书记今年4月中旬在广东考察时指出，“实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。”建设教育强国，要把支撑引领中国式现代化作为核心功能。科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。建设教育强国、科技强国、人才强国，三者相互联系、相互支撑，要把它们有机结合起来一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。新一轮科技革命引发的国际科技竞争日趋激烈，高校特别是高水平研究型大学要着力在拔尖创新人才培养方面取得实效，深化科学教育、工程教育改革，为关键核心技术攻关培养高端人才，提升自主创新能力，夯实科技自立自强根基。
以深化改革创新为动力推进高校治理现代化。习近平总书记强调，“要坚持系统观念，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平。”深化新时代教育评价改革，要系统推进高校评价体系建设，形成体现高等教育理念的评价体系。坚持依法办学、依法治校，深化教师人事制度改革，构建有区域特征、高校特色、学科特点、院系特色的治理体系。建设高素质专业化管理服务队伍，完善管理服务保障机制。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。探索国际合作交流新机制，参与全球教育治理，推动建设世界教育中心。
三、心怀“国之大者”，加快建设中国特色世界一流大学
党的十八大以来，中山大学坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走内涵式发展道路，心怀“国之大者”，服务国家重大战略需求，建设中国特色世界一流大学。新征程上，我们要紧紧围绕党的使命任务，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，推动学校事业高质量发展。
塑造办学新格局，深化人才培养模式改革。学校聚焦国家重大战略需求，把握粤港澳大湾区建设重大战略机遇，形成广州、深圳、珠海“三校区五校园”办学格局，构建文理医工农艺综合发展的学科格局。以国家战略需求为导向，动态调整优化学科专业设置，打破学科院系专业壁垒，稳步推进学部制改革。深化人才培养模式改革，设立跨学科专业和微专业，推进“通专结合”教学改革，构建本研贯通培养模式。实施基础学科拔尖学生培养计划，强化关键领域人才培养。发挥文史哲等学科优势和区位优势，加强中国道路研究阐释，构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系。深化产教融合、科教融汇，与政府、企业和研究机构建立协同育人机制。牵头建设粤港澳高校联盟，推进与国际高水平大学和科研机构交流合作。
强化有组织科研，聚力原创性引领性科技攻关。学校深化科研组织模式改革和机制创新，支持多学科、综合性科研团队开展有组织科研攻关，鼓励领军人才“揭榜挂帅”，设立创新人才培育项目、优秀青年团队项目。聚焦人工智能、脑科学、空天科技、深海极地等前沿领域，推动学科交叉融合和学科集群建设。新能源、新一代信息技术、绿色生物制造、人工智能、绿色低碳等领域建设校企联合研究平台。深化粤港澳科研合作，探索建设联合研究机构。
服务粤港澳大湾区建设，建设世界重要人才中心和创新高地。完善产学研融合机制，构建“高校+科技创新平台+企业”科技成果全链条转化体系，与行业龙头企业、地方政府共建联合实验室。完善科技成果转化机制，加快实施高价值专利培育转化行动。高标准建设国家未来产业科技园区，探索“学科+未来产业”融合创新模式，打造多学科交叉融合科技转化平台。成立医学部，整合医科院系和10家附属医院资源，建设国家区域医疗中心、高水平公共卫生学院，服务粤港澳大湾区医疗卫生健康事业发展。推进国家高端智库“粤港澳发展研究院”建设，聚焦“一国两制”理论与实践、粤港澳大湾区建设等重要主题，为党和政府提供决策参考，提升咨政服务水平。汇聚世界高等教育和全球创新资源，服务推动粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。
四、以新气象新作为谱写教育强国建设新篇章
高等教育发展质量决定国家创新能力水平。建设教育强国，高校任务紧迫、使命重大，必须深入贯彻落实习近平总书记关于教育和科技创新的重要论述，在教育强国建设进程中担当职责使命，推动学校高质量发展实现系统跃升。
推动拔尖创新人才培养先行先试，提高人才自主培养质量。根据办学优势、区域特色、学科优势，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深化对高等教育理念的前瞻性认识和创新性发展，破除体制机制弊端。推动在拔尖创新人才培养理念更新、方案更新、内容革新、方法变革上先行先试，形成关键核心技术人才培养高地。夯实学科建设根基，以学科交叉融合为重点，推动基础学科、新兴学科、交叉学科建设，完善学科分类评价机制。系统推进产学研协同育人，联合培养引领未来的高端创新人才。
推动打造国家战略科技力量先行先试，服务高水平科技自立自强。以重大科技基础设施建设为基础，培养科技领军人才、青年科技人才和创新团队，深度参与建设综合性国家科学中心、国家实验室等国家战略科技力量。优化科技创新平台建设机制，构建多学科交叉融合运行机制，探索“人才、项目、平台”交叉促进模式。探索人才分类评价机制，完善绩效评价机制，激发科技创新活力。促进粤港澳高校联盟发展，聚集世界科技创新要素，汇聚全球顶尖人才，推动形成国际创新高地。推进建设国家医学中心、区域医疗中心、公共卫生中心，打造卫生健康领域战略科技力量。深化有组织科研创新，坚持与高科技企业协同攻关，健全科技成果转化全链条保障机制。
服务国家重大战略需求，提升对高质量发展的支撑力和贡献力。强化国家战略领域和急需领域的人才培养，为国家和区域高质量发展输出高水平创新人才，输出原创性科研成果。整合优势学科资源，围绕治国理政和国家战略需求，聚焦重大理论与实践问题，推进新型智库建设。发挥学校在教育、科技、人才、医疗、党建等方面资源优势，坚持“输血”与“造血”相结合，继续支持“组团式”援疆援藏工作，持续推进省内外对口支援帮扶、乡村振兴工作。围绕智慧农业、育种、病虫害防控等重要领域，服务推进农业农村现代化建设。
深化体制机制改革，推进学校治理体系和治理能力现代化。深入推进教师人事制度改革，推进教研型、教学型、研究型教师分系列设岗、聘用、考核。实施“预聘-长聘”制度，吸引激励优秀人才，提升教师队伍质量。推进学部建设，充分发挥学部在人才引进、人才培养和学术治理方面的统筹协调作用，促进学科交叉融合。推动师德师风建设转段升级，弘扬教育家精神，提升教师队伍政治素质、业务能力和育人水平。打造教师发展体系，完善青年教师和科研人员长期稳定支持机制。推进数字化建设，优化管理服务体系，完善管理服务队伍人才培育流动机制。探索新形势下国际合作交流机制，拓宽国际科技合作渠道，推进“留学中国”品牌建设。
以文化传承创新为动能，走好中国特色世界一流大学发展道路。大学文化是大学建设发展的重要基础，是大学发展水平的重要体现。大学文化建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，守正创新，推进大学文化自信自强，为建设中国特色世界一流大学提供精神引领、文化滋养。加强学校文化建设顶层设计，系统推进院系文化建设。推进百年校史文化研究，加强文化场馆建设，营造文化育人良好环境。