就黑龙江而言,政治生态主要是党组织和党员干部的政治觉悟、党性修养、行使权力和价值取向的存在状态,体现在理想信念、道德水平、班子凝聚力、选人用人和党风廉政建设等方面。政治生态对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设具有重大意义。
二、影响和制约政治生态建设的因素
政治生态主要受领导干部综合素质、地理历史文化、经济结构和社会风气的影响。
三、政治生态建设工作目标
四、政治生态建设主要内容
牢固树立“四个意识”,不断增强班子凝聚力,坚持正确选人用人导向,推动正风反腐向纵深发展等四个方面。
五、政治生态建设内容定位
“四个意识”是政治生态建设的方向;领导班子凝聚力是政治生态建设的关键;选人用人是政治生态建设的核心;正风反腐是政治生态建设的保障。
六、牢固树立“四个意识”
1、“四个意识”的基本内涵
政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2、“四个意识”之间的逻辑关系
“四个意识”是辩证统一的整体,没有政治意识就没有大局意识,没有核心意识就没有看齐意识,“四个意识”相辅相成。
政治意识强调政治方向,大局意识强调认识高度,核心意识强调力量聚合,看齐意识强调步调一致。
3、牢固树立“四个意识”的目的
根本目的是确保在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
4、作为一名共产党员,应具备怎样的政治立场
在大是大非问题上要有立场、有态度,在错误言行面前要抵制、要斗争,不能明哲保身、当老好人,不准搞封建迷信,不准信仰宗教,不准参与邪教。
5、作为一名共产党员,如何做到严守政治纪律
不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不准公开发表违背党中央决定的言论,不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,不准搞团团伙伙、拉帮结派,不准搞吹吹拍拍、阿谀奉承,构建清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。
6、作为一名共产党员,如何做到对党忠诚
说老实话、办老实事、做老实人,如实报告个人有关事项,如实填报个人档案资料,如实说明约谈函询问题,及时报告工作中的重大事项,不搞两面派、不做“两面人”,不准弄虚作假、虚报浮夸,反对隐瞒实情、报喜不报忧。
7、作为一名共产党员,如何树立大局意识
自觉站在党和国家事业全局和黑龙江全面振兴发展大局想问题、办事情,自觉服从大局,坚决贯彻落实党中央和省委重大决策部署,坚决纠正“地方没有大局、地方不影响大局”等错误认识,决不允许为了地方和部门利益自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞上有政策、下有对策,或者打折扣、做选择、搞变通。
8、作为一名共产党员,应树立什么样的核心意识
把坚决维护习近平总书记的领导核心地位作为第一位的政治要求,做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上坚定紧跟。
9、作为一名共产党员,应树立什么样的看齐意识
自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,决不允许背离党中央要求另搞一套,坚决禁止把向党中央看齐搞成一级向一级看齐。
七、不断增强领导班子凝聚力
10、增强班子凝聚力所要解决的问题
着力解决发扬民主不够、正确集中不够、维护团结不够、开展批评不够的问题。
11、增强班子凝聚力的基本内涵
坚持集体领导制度,反对各自为政,维护班子团结。
12、研究部署重大问题应坚持的原则
凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由领导班子集体讨论、按照少数服从多数作出决定,不允许用行政会议等形式取代党委(党组)的领导。
13、集体讨论决策重大问题,领导班子成员如何发言
实行党委(党组)主要负责同志末位表态发言制度,不得“第一腔”定调子、把个人意见强加于班子集体,不得以个人决定代替党组织决定。
14、集体讨论决策重大问题时,要坚决防止和克服哪些不良倾向
坚决防止和克服名为集体领导、实际上个人或少数人说了算;坚决防止和克服名为集体负责、实际上无人负责;坚决防止和克服以集体决策名义集体违规。
15、班子成员如何强化执行意识
对于集体作出的决定,除紧急情况外,必须无条件地执行;对集体决策如有不同意见,在坚决执行的前提下可以保留,也可以向上级党组织报告,但不得公开发表违背集体决策的意见,不得违背集体决策自作主张、自行其是。
16、维护领导班子团结应坚持的原则
领导班子成员必须坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的组织原则,在坚持党性原则基础上维护领导班子团结。
17、班子成员在维护领导班子团结上应如何发挥作用
班子成员要各司其职,团结协作,当好参谋助手,出好主意,抓好分管工作。
18、班子成员如何开展批评和自我批评
班子成员之间要经常沟通、坦诚交心,带头开展批评和自我批评,对班子和队伍存在的问题,要敢于坚持原则,该批评的批评、该纠正的纠正;批评和自我批评不仅要咬耳扯袖,更要红脸出汗,不得把自我批评变成自我表扬、相互批评变成相互吹捧,更不得搞无原则的一团和气。
19、如何严格执行请示报告制度
严格执行请示报告制度,同级各个组织中的党组织和领导干部的重大事项和重要情况,要及时向同级党委请示报告;下级党委研究涉及全局的重大事项或作出重大决定,要及时向上级党委请示报告;执行上级党委重要决定的情况,要专题报告;遇有突发性重大问题和工作中重大问题,要及时请示报告。
八、坚持正确选人用人导向
20、坚持正确选人用人导向所要解决的问题
营造风清气正的政治生态,必须把坚持正确选人用人导向作为治本之策,着力解决用人上的不正之风,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。
21、坚持正确选人用人导向的基本内涵
防止任人唯亲、任人唯利、任人唯圈等问题的发生,严格执行选人用人规定。
22、如何做到防止任人唯亲
坚决反对选人用人问亲疏、不问贤能。
23、哪些方面容易出现任人唯利的问题
在干部考核、提拔晋升、职称评定、竞争(竟聘)上岗、干部轮岗交流、公务员遴选、事业单位进人、事业编制转为行政编制、代表和委员推荐提名等方面。
24、如何防止任人唯圈
坚决反对以人划线、以地域划线、以单位划线,搞小山头、小圈子,搞团团伙伙、拉帮结派、人身依附。
25、好干部的标准是什么
信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
26、选人用人的标准是什么
德才兼备、以德为先。
27、选人用人中应纠正那些错误思想
纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄等取人偏向。
28、选人用人应坚持的原则
坚持选人五湖四海、用人公道正派,形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向,坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向。
29、选人用人中要坚决防止和纠正的问题
坚决防止和纠正“三超两乱”、破格提拔、突击提拔、“吃空饷”和机关事业单位违规进人等问题。
30、“三超两乱”的含义
“三超”,是指超编制进人、超职数配备干部、超范围分设党政职务;“两乱”是指随意按年龄划线乱调整配备干部和违反规定程序乱进人。
31、“吃空饷”的含义
“吃空饷”是指机关事业单位在编在职人员违规领取工资、津贴、补贴等待遇或由单位违规缴纳社会保险费,离休、退休、退职人员及失踪、死亡(宣告死亡)人员家属、遗属或他人直接或间接从单位、财政或社保经办机构违规领取工资、津贴、补贴、补助费、离退休费、退职生活费或养老金等待遇。
九、推动正风反腐向纵深发展
32、推动正风反腐向纵深发展的基本内涵
保持反腐败高压态势,锲而不舍纠正“四风”,推动监督执纪“四种形态”落地生根,建立容错纠错机制。
33、推动正风反腐向纵深发展,应构建什么样的体制机制
着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
34、十八大后,严肃查处哪“三类人”
十八大后不收敛、不收手;问题线索反映集中、群众反映强烈;现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
35、“四风”顽疾包括哪些违纪问题
包括收送礼金、公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放津贴补贴、违规经商办企业等违纪问题。
36、群众身边不正之风和腐败问题包括哪些违规违纪行为
包括项目审批吃拿卡要、低保医保弄虚作假、教育乱办班乱收费、医疗收回扣收红包、惠农补贴套取挪用、扶贫资金虚报冒领、集体“三资”违规处置等。
37、“四种形态”内涵及处理方式
中共黑龙江省委印发的《关于实践监督执纪“四种形态”办法(试行)》中规定,监督执纪的“四种形态”是指党内要经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
第一种形态的处理方式包括:谈话函询了结、初步核实了结等2种情形,以及立案免处后给予提醒谈话、警示谈话、批评教育、纠正或责令停止违纪行为、责令退出违纪所得、限期整改、责令作出口头或书面检查、召开民主生活会批评帮助、责令公开道歉(检讨)、通报(通报批评)、诫勉(诫勉谈话)、其他批评教育类措施等12项组织措施。
第二种形态的处理方式包括:党内警告、党内严重警告等2项党纪轻处分,行政警告、行政记过、行政记大过、行政降级等4项政纪轻处分,以及取消荣誉称号、撤销政协委员资格、终止(罢免、撤销、责令辞去)人大代表资格、取消预备党员资格、取消(罢免)当选资格、终止党代表资格、停职(停职检查)、调整(调离)职务(岗位)、免职、引咎辞职、责令辞职、改任非领导职务、安排提前退休、降低退休待遇、其他组织调整类措施等15项组织措施。
第三种形态的处理方式包括:撤销党内职务、留党察看、开除党籍3项党纪重处分,行政撤职、行政开除等2项政纪重处分,降职、取消退休待遇、解聘、解除劳动合同、辞退、组织除名(劝退)、其他重大职务调整类措施等7项组织措施。
第四种形态的处理方式包括:纪检监察机关立案审查后移送司法机关,司法机关判处刑罚后移送纪检监察机关作出开除党籍、开除公职处分等2种情形。
38、推进风清气正政治生态建设工作中,各级党组织、党的工作部门及人大、政府、政协党组承担哪些职责
各级党委和人大、政府、政协党组要主动担负起主体责任,党委(党组)书记要履行好第一责任人的职责。纪律检查机关要履行好专责监督职责,党的工作部门要履行好职能监督责任,党的基层组织要履行好日常监督责任,共同形成管党治党新的工作格局。
39、“三个区分开来”的内涵是什么
“三个区分开来”就是“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。”
落实“三个区分开来”要把握政策、区分对待,坚持“四看”标准,即看是出以公心还是源于私利,是无心之失还是有心之过,是履行程序还是破坏规则,是遵纪守法还是违法乱纪。
40、哪些情形适用容错免责机制
按照“三个区分开来”的要求,对大胆探索、先行先试,不是有令不行、有禁不止的;出于担当尽责,没有为个人、他人或单位谋取私利的;由于不可抗力、难以预见等因素,不是主观故意的;经过科学决策、民主决策程序的,不是个人专断、一意孤行的;处置突发事件临机决断、事后及时履行报告程序的等等,经研究认定可以容错。
41、如何查找政治生态建设中存在的问题
在树牢“四个意识”方面,重点查找对党不忠诚、党的组织生活不正常、只喊口号等问题。在增强领导班子凝聚力方面,重点查找民主不够、集中不够、批评不够、团结不够等问题。在正确选人用人方面,重点查找任人唯亲、任人唯利、任人唯圈、任人违规等问题。在正风反腐方面,重点查找组织处理、第一种形态占比低等问题,切实找准政治生态建设症结所在。
42、查找出来的问题如何整改
要紧盯查找出的问题,按照轻重缓急分类排队,制定整改方案和工作台账,将整改责任分解落实到具体部门和责任人,一项一项地整改,什么问题突出就先解决什么问题。对涉及的重大问题,要跟踪督办,跟踪问效,问题不整改不放过,改的不彻底不放过,改后再反弹不放过。对涉及多个部门的整改工作,要确定牵头领导,加强统筹协调,各责任领导要积极配合,协调联动,高效落实,坚决防止压力传导不够,上下缺乏联动现象,确保各项整改任务取得实效。
十、加强组织领导
43、上级党组织对下级党组织采取什么样的考核办法
采取组织考核和第三方评估相结合的方式,每年定期对各地各部门建设政治生态成效进行综合考评,划分好、较好、一般、差四个等次。
44、组织考核采取什么方式
通过述责述廉、民主评议、个别谈话、查阅资料、核实问题等方式,了解被考核单位情况。
45、第三方评估采取什么方式
46、如何运用考核结果
对综合评价好的,予以表扬,作为领导干部提拔使用的重要依据;对综合评价较好的,予以肯定;对综合评价一般的,约谈党委(党组)主要负责同志,提出限期整改要求;对综合评价差的,对党委(党组)主要负责同志进行提醒谈话,必要时进行问责。
47、社会主义核心价值观的基本内涵是什么
党的十八大提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标,自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向,爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则,这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。
48、如何加强党内政治文化建设
要严行,坚守法纪底线;要修心,信守道德中线;要立志,树立信仰高线。
49、“八德”教育包含哪些内容
包括孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻八个方面。
50、什么是东北精神
抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神。
51、“两个一百年”奋斗目标的内容是什么
“两个一百年”奋斗目标:在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会;在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
52、“中国梦”的基本内涵
实现中华民族伟大复兴,是近代以来中国人民最伟大的梦想,我们称之为“中国梦”,基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。
53、在整顿干部工作作风中,下大力气要解决什么问题
解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为的问题。
54、“三严三实”内容是什么
严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。
55、“三老四严”作风指的是什么
“对待革命事业,要当老实人,说老实话,办老实事;对待工作,要有严格的要求,严密的组织,严肃的态度,严明的纪律”。这一提法源自1962年,1963年形成完整表述。这一作风是大庆石油工人高度的主人翁责任感和科学求实精神的具体体现,是大庆油田企业文化融汇中华民族优秀文化传统最基本、最典型、最生动的概括和总结。“三老四严”是大庆石油职工在会战实践中形成的优良作风。
56、“两个责任”的基本内涵是什么
“两个责任”是指党委的主体责任和纪委的监督责任。
57、“四风”的内涵
“四风”是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
58、“关键少数”的含义
2015年2月2日,习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表重要讲话指出,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。
59、“八不准”的具体内容
省委《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》中要求,在大是大非问题上要有立场、有态度,在错误言行面前要抵制、要斗争,不能明哲保身、当老好人,①不准搞封建迷信,②不准信仰宗教,③不准参与邪教;严守政治纪律,④不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论,⑤不准公开发表违背党中央决定的言论,⑥不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,⑦不准搞团团伙伙、拉帮结派,⑧不准搞吹吹拍拍、阿谀奉承,构建清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。
60、“三个决不允许”的具体要求
省委《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》中规定:①决不允许为了地方和部门利益自行其是、各自为政,②决不允许有令不行、有禁不止,③决不允许搞上有政策、下有对策,或者打折扣、做选择、搞变通。
61、“四个服从”的原则
《党章》中规定:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。省委《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》以及我县《方案》中表述为:领导班子成员必须坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的组织原则,在坚持党性原则基础上维护领导班子团结。
62、“五个好干部”的标准
《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
63、“六大纪律”的具体内容
是指《中国共产党纪律处分条例》中规定的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。