贵州铜仁：税务柔性执法促旅游业健康发展

武陵深处、层峦耸翠，世界自然遗产梵净山巍峨磅礴，黑湾河跌宕起伏，气象万千。

绿色，始终是贵州铜仁高质量发展的鲜明底色。新型功能材料、大数据、现代能源、生态食品饮品药品、生态林业、生态旅游六大主导绿色产业发展风生水起。

疫情结束，铜仁旅游市场呈现逐步复苏发展的良好势头。统计数据显示，2023年前三季度铜仁市接待国内外旅客人数和旅游收入同比分别增长18.95%、27.66%。形势转好的背后，一些旅游企业拒绝为游客开具发票等不良现象却缕有发生。因此，今年以来铜仁市多部门联合对旅游市场实施综合规范治理，持续规范和整治旅游市场秩序，营造文明安心舒适的旅游环境。税务部门通过柔性执法，有效助力旅游产业高质量发展。

查前辅导，助力旅游行业安心发展。

“税务稽查人员不是一来就立案检查，而是耐心辅导，帮助我们规范处理账务，不然我们企业就得多交10多万的罚款和滞纳金。”铜仁某旅行社有限公司财务负责人陈某娟谈及企业之前被列为税务稽查随机抽查对象时，发出由衷感：“现在税务执法越来越人性化了，让我们企业发展更有信心了！”

同时，铜仁税务部门将“首违不法”、“非强制执法”贯穿始终，将非主观原因造成的涉税问题化解在查前辅导阶段，帮助企业吃准、吃透税收政策规定，达到与纳税人“同频共振”的效果。通过查前辅导，今年已累计为旅游行业纳税人消除涉税风险159条。

法理相融，护航旅游行业持续发展。

铜仁税务部门将说理式执法、柔性执法运用到旅游行业专项规范治理工作中，融入到税务稽查调查取证、实地检查、处理决定的每一个步骤和环节。在检查执法中宽严相济，坚持说清事理、说透法理、说通情理，客观描述税收违法事实及处理依据，取得纳税人的支持，提升纳税遵从度，有效化解“口服心不服”的现象。2023年以来，对符合条件的违法轻微行为做出的不予处罚18户次。

对确实因资金困难无法及时缴纳税费入库的企业，不搞强制性执法“一刀切”，采取适时延期缴纳，帮助企业渡过难关。

铜仁某红色旅游发展有限公司因前期在景区硬件设施建设上欠了很大一笔工程款，企业资金周转十分困难，暂无力偿还欠缴的税款滞纳金。了解到这一情况后，税务稽查部门辅导该公司制定清欠计划，暂不采取强制执行措施。“感谢税务局的理解，在紧要关头给了我们企业喘息的机会。”公司负责人杜某说。

一直以来，铜仁税务注重发挥稽查“正向打、侧向扶、反向促”的作用，让执法既有“力度”更有“温度”。

查服同行，推进旅游行业规范发展。

税务稽查的职责是打击涉税违法行为，维护行业发展经济秩序。然而在涉税服务上，他们也从不缺位。