20届高考政治备考：新经济——数字经济
一、【时政材料点】
1.什么是数字经济？
数字经济指一个经济系统，在这个系统中，数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。数字经济也是一个信息和商务活动都数字化的全新的社会政治和经济系统。企业、消费者和政府之间通过网络进行的交易迅速增长。数字经济主要研究生产、分销和销售都依赖数字技术的商品和服务。数字经济的商业模式本身运转良好，因为它创建了一个企业和消费者双赢的环境。
数字经济也称智能经济，是工业4.0或后工业经济的本质特征，是信息经济—知识经济—智慧经济的核心要素。
2.数字经济基本特征
数字经济受到三大定律的支配。
第一个定律是梅特卡夫法则：网络的价值等于其节点数的平方。所以网络上联网的计算机越多，每台电脑的价值就越大，"增值"以指数关系不断变大。
第二个定律是摩尔定律：计算机硅芯片的处理能力每18个月就翻一翻，而价格以减半数下降。
第三个定律是达维多定律：进入市场的第一代产品能够自动获得50%的市场份额，所以任何企业在本产业中必须第一个淘汰自己的产品。实际上达维多定律体现的是网络经济中的马太效应。这三大定律决定了数字经济具有以下的基本特征。
快捷性
首先，互联网突破了传统的国家、地区界限，被网络连为一体，使整个世界紧密联系起来，把地球变成为一个"村落"。
再次，数字经济是一种速度型经济。现代信息网络可用光速传输信息，数字经济以接近于实时的速度收集、处理和应用信息，节奏大大加快了。
高渗透性
迅速发展的信息技术、网络技术，具有极高的渗透性功能，使得信息服务业迅速地向第一、第二产业扩张，使三大产业之间的界限模糊，出现了第一、第二和第三产业相互融合的趋势。
自我膨胀性
数字经济的价值等于网络节点数的平方，这说明网络产生和带来的效益将随着网络用户的增加而呈指数形式增长。在数字经济中，由于人们的心理反应和行为惯性，在一定条件下，优势或劣势一旦出现并达到一定程度，就会导致不断加剧而自行强化，出现"强者更强，弱者更弱"的"赢家通吃"的垄断局面。
边际效益递增性
主要表现为：一是数字经济边际成本递减；二是数字经济具有累积增值性。
外部经济性
网络的外部性是指，每个用户从使用某产品中得到的效用与用户的总数量有关。用户人数越多，每个用户得到的效用就越高。
可持续性
数字经济在很大程度上能有效杜绝传统工业生产对有形资源、能源的过度消耗，造成环境污染、生态恶化等危害，实现了社会经济的可持续发展。
直接性
由于网络的发展，经济组织结构趋向扁平化，处于网络端点的生产者与消费者可直接联系，而降低了传统的中间商层次存在的必要性，从而显著降低了交易成本，提高了经济效益。
3.数字经济经济本质
数字经济的本质在于信息化。信息化是由计算机与互联网等生产工具的革命所引起的工业经济转向信息经济的一种社会经济过程。具体说来，信息化包括信息技术的产业化、传统产业的信息化、基础设施的信息化、生活方式的信息化等内容。信息产业化化与产业信息化，即信息的生产和应用两大方面是其中的关键。信息生产要求发展一系列高新信息技术及产业，既涉及微电子产品、通信器材和设施、计算机软硬件、网络设备的制造等领域，又涉及信息和数据的采集、处理、存储等领域;信息技术在经济领域的应用主要表现在用信息技术改造和提升农业、工业、服务业等传统产业上。
4.数字经济发展趋势
趋势一：速度成为关键竞争要素
随着消费者的需求不断变化和竞争对手不断出现，产品与服务的更新周期越来越快。这要求企业以最快的速度对市场做出反应、以最快的速度制定新的战略并加以实施、以最快的速度对战略进行调整。
迅速反应和迅速调整都要求企业建设自身的"数字神经"平台，未来几年中，百分之七十的中国企业将建设自己的信息共享平台。
趋势二：跨企业的合作成为必然选择
速度的压力使得企业必须通过合作进行资源整合和发挥自己的核心优势。规模经济的要求、新产品研发等巨额投入的风险也迫使企业必须以合作的方式来分担成本，甚至是与竞争对手进行合作，形成合作竞争的关系。
信息技术手段特别是互联网技术极大地降低了合作沟通的信息成本，使得广泛的、低成本的合作成为可能。通过信息平台而不是组织整合平台，伙伴间形成了虚拟企业。这样的虚拟企业既具有大企业的资源优势，又具有小企业的灵活性，为合作的各方带来极大的竞争优势。未来中国企业百分之六十的网络应用是用于内部业务和伙伴的业务沟通。
趋势三：行业断层、价值链重构和供应链管理
在信息技术的快速发展的冲击之下，许多行业出现了大的断层，产业的游戏规则在变化、新的对手来自四面八方、新的供应商随时产生。这种断层既对行业中的现存者提出了挑战，又为新生者提供了机会，各个行业都不同程度地存在行业重新洗牌的机会。许多中间环节面临消除的危险，他们被迫提供新的、更大的价值;许多企业进入价值链的其他环节(上游或下游);制造业向服务业转型或在价值链中重新定位(如从品牌制造商转为OEM制造商)等;供应链。中国金融(招商银行和平安保险)和家电行业(海尔及美的)已经开始了行动。
企业主动或被动地利用数字化手段以对应价值链重构；或重新抓住自己的客户；或重组优化自己的供应商队伍。
趋势四：大规模量身定制成为可能
传统经济中，商品或服务的多样性(richness)与到达的范围(reach)是一对矛盾。大众化的商品总是千篇一律，而量身定制的商品只有少数人能够享用。
但数字技术的发展改变了这一切。企业现在能够以极低的成本收集、分析不同客户的资料和需求，通过灵活、柔性的生产系统分别定制。国外汽车和服装行业提供了许多成功的例子。大规模量身定制生产方式将给每个客户带来个性化的产品和服务，同时要求企业具备极高的敏捷反应能力。
5.我国为什么要大力发展数字经济？
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，在此过程中，迫切需要网络信息技术和产业的创新驱动。因此，必须把握好新一轮科技革命和产业变革的历史契机，做大做强数字经济，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。
当今世界，互联网的广泛普及促使数字信息成为重要的生产要素，数字经济日益成为经济发展的新模式。世界主要国家逐渐认识到数字经济带来的巨大机会，纷纷把网络信息技术作为经济发展、技术创新的重点，作为谋求竞争新优势的战略方向，一些大型跨国企业也在战略层面推进企业的数字化升级。世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。面对数字经济领域激烈的国际竞争，党的十九大对建设网络强国、数字中国、智慧社会等作出了战略部署。近年来，由于我国积极布局信息技术，推动经济社会融合发展，借助国内庞大的市场体量和网民数量，数字经济发展规模迅速扩张，尤其是在电子商务、移动支付等领域已处于全球领先水平。当前，数字经济已成为中国经济的重要组成部分，愈益成为推动经济发展的新引擎。
中国数字经济发展将进入快车道。要突破网络核心技术，掌握数字经济发展的主动权。必须全面加快网络核心技术自主创新，集中攻关人工智能、高性能计算、移动通信、量子通信、核心芯片、操作系统等重大前沿技术，为数字经济发展提供高速、移动、安全的支撑。
要扩大国内的信息消费，拓展数字经济发展的新空间。必须着眼于扩大国内信息消费市场，加快信息化服务普惠进程，推动网络信息技术在人们日常生活中的深度运用。要大力实施“宽带中国”战略，进一步加强网络信息基础设施建设，提升传统基础设施的数字化、网络化、智能化水平，形成适应数字经济、数字社会发展需要的基础设施体系。积极设计和生产符合市场预期和网民需求的产品，提供更加个性化的产品和服务，不断提升网民的信息消费水平。
数字经济通过不断升级的网络基础设施与智能机等信息工具，互联网—云计算—区块链—物联网等信息技术，人类处理大数据的数量、质量和速度的能力不断增强，推动人类经济形态由工业经济向信息经济—知识经济—智慧经济形态转化，极大地降低社会交易成本，提高资源优化配置效率，提高产品、企业、产业附加值，推动社会生产力快速发展，同时为落后国家后来居上实现超越性发展提供了技术基础。
人民日报：数字经济，高质量发展新引擎
中国正积极推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。
数字经济向基层、向农村延伸，正是在打开“下沉市场”的广阔空间，展现着中国经济的巨大潜力。
眼前的镜子成为常伴身边的“保健医生”，智能机器人按照主人指令灵活地掌管着客厅，“智能家居”可以自动开启家用电器；“聪明”的汽车行驶在“智能”的路上……在日前召开的2019中国国际数字经济博览会上，一大波正在照进现实的“黑科技”，为与会者带来智能生活的新体验，也展现着数字经济的未来愿景。
习近平主席在给博览会的贺信中指出，“当今世界，科技革命和产业变革日新月异，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式，对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进程影响深远。”这其中的一个重要方面，就是信息技术和人类生产生活交汇融合，推动数字经济不断发展突破。
当前，网络购物、在线外卖、手机支付等数字化消费场景，早已像柴米油盐一样，进入老百姓日常生活；信息化、智能化改造等数字化融合场景，持续产生着“化学反应”，助力传统行业转型升级。我国的数字经济规模在去年底达到31万亿元，占国内生产总值比重约1/3，已成为经济增长的重要引擎，推动着产业发展不断升级，就业格局更加优化，消费需求持续增长。
数字经济是大势所趋，蓬勃发展的数字经济深刻改变着人类生产生活方式。当前，新一代网络信息技术不断创新突破，数字化、网络化、智能化深入发展，世界经济加快了向数字化转型的脚步。例如，伴随着全球互联网流量从1992年的每天约100GB飙升到2017年的每秒45000GB以上，微软、苹果、亚马逊、腾讯、和阿里巴巴等超级数字平台在世界经济中扮演着越来越重要的角色。中国作为世界网络大国和数字经济大国，更加重视发展数字经济，在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下，正积极推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。面向未来，一方面要在数字产业化、产业数字化的进程中，创造和拥抱新模式、新业态，将数字经济真正打造成为经济高质量发展新引擎；另一方面，尤其要注重数字经济持续健康发展，让这个新引擎能够持续输出强劲动力，发挥好驱动作用。
数字经济持续健康发展，需要坚持均衡普惠的原则。联合国一份调查报告指出，尽管跨国性数字经济巨头企业发展迅速，但全球目前仍处于数字经济发展初期，互联网连接不足的国家与高度数字化的国家之间差距趋于扩大。在我国，非网民规模仍有5.41亿，其中农村地区非网民占比62.8%。这意味着，进入数字经济时代，仍需加强新一代信息基础设施建设，进一步提升互联网普及率，在拓展“互联网+”应用中不断缩小“数字鸿沟”，让人们共享数字技术的红利。换个角度看，数字经济向基层、向农村延伸，正是在打开“下沉市场”的广阔空间，展现着中国经济的巨大潜力。
数字经济持续健康发展，需要贯彻深度融合的理念。数字经济既要壮大电子商务、云计算、网络安全等数字产业，也要通过推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，创造出产业互联网、智能制造、远程医疗等数字化产业新业态，促进传统产业转型升级，站上数字化高地。例如，经过数字化和智能化改造，一家企业的生产线生产效率提高10%以上，能源利用率提高20%以上，企业的竞争力大为提升。只有数字经济与传统产业互为依托、齐头并进，才能真正驱动产业跃向高层次、经济迈向高质量。
5G通信将打破信息传输的带宽限制，数字技术的驱动引领效应将更加明显，数字经济将不断开辟新赛道。积极抓住全球数字经济快速发展的机遇，发挥制造大国和网络大国的优势，不断提高数字技术研发能力和产业创新能力，数字经济对高质量发展的引擎作用就会更加强劲。
1.数据要素参与分配意义
（1）有效的数据是推动新兴产业发展的基础数据作为生产要素按贡献参与分配，有利于推动我国数字经济的发展。
（2）是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
（3）有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，增加居民收入，推动经济发展。
2.从社会再生产理论的角度看数字经济如何助力推动我国经济高质量发展？
（1）数字经济有助于提高改造提升传统产业，推动制造业等实体经济发展，提升产品和服务质量。
（2）数字经济可以提高全要素生产效率，优化资源配置，产业结构优化升级。
（3）数字经济有助于降低市场交易成本，推动效率变革，推进高质量发展。
（4）数字经济的发展能够催生新产业新业态新模式，培育新的经济增长点，经济结构加速转变，提高了经济效率；
（5）数字经济有助于创新驱动，加快培育增长新动能，推动动力变革。
（6）推动互联网和实体经济深度融合，促进实体经济转型升级，拓展了经济发展新空间；
（7）推进大众创业、万众创新，扩大了就业，激发了创新创业的活力；
（9）有助于降低企业成本，增强创新能力，提升经济效益，更好地走出去，发展更高层次的开放型经济；
（10)有助于降低资源消耗，保护环境，实现经济绿色、可持续高质量发展。
3.从经济四要素的角度分析我国数字经济快速发展的驱动因素
（2）从供给端：看创新是经济发展的动力。新的生产技术的广泛运用推动了产业结构升级，加速了我国产业数字化的发展；
（3）从无形的手：市场在资源配置中起决定作用。市场手段的运作，激发了数字生产者投资的积极性，推动了中国数字经济的快速发展；
（4）从有形的手看：国家实施了大数据发展的策略，全力建设配套基础设施，支持数字化发展。
典型真题回顾：马拉松热的驱动因素分析逻辑
4.政府如何促进大数据的发展
（1）政府制定促进数字经济发展战略和规划，促进数字经济发展经济目标。
（2）贯彻落实国家数字经济发展的政策，优化政府职能，为数字经济发展创造良好的环境。
（3）制定促进数字经济发展发展的产业政策，形成产业链产业聚集。
（4）发挥市场在资源配置中的决定性作用，为数字经济发展合理配置人才、资金、技术等资源。
（5）组织社会主义经济建设，深化供给侧结构性改革，培育壮大经济发展新动能。
（6）简政放权，建设服务型政府，提升社会治理水平。
（7）审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策，为大数据的发展提供政策支持。
（8）加强社会建设，推进基础设施一体化、数据资源一体化、产业发展一体化、标准体系一体化和安全保障一体化。
（9）组织社会主义文化建设，促进核心技术自主创新。
5.企业应当如何利用数字经济的机遇发展自己？
（1）数字经济带来了经营理念的创新，商业模式的改变，市场节凑的加快，这就要求企业及时制定和调整经营发展战略。
（2）数字经济对劳动者的信息、技术水平、利用数字技术的能力提出了更高要求。这就要求企业努力提高劳动者素质，以应对数字经济挑战。
（3）数字经济会带来成品和服务、消费模式的快速更新，这就要求企业以市场为导向，及时调整产品结构和营销模式。
（4）数字经济的规模化以及产品研发带来的巨额投入，要求企业加强合作，整合资源，降低风险。
（5）数字经济对技术进步、管理模式提出了更高地要求。这就要求企业提高自主创新能力、依靠技术进步降低成本，提高效益。
6.发展数字经济对于乡村经济振兴的积极意义
（1）对农业：巩固农业基础地位、转变农业发展方式，实现农业现代化。
（2）对农村：促进精准扶贫、科技扶贫，推动美丽宜居乡村建设。
（3）对农民：提高农民素质，培养新型农民，增加农民收入，提高农民生活水平。
综上，发展农村数字经济，有利于推动农村振兴战略实施，实现城乡一体化，建设现代化经济体系。
7.数字经济怎样成为我国经济增长新引擎？
（1）数字经济能够催生新产业、新业态，培育新的经济增长点，为经济发展提供新动能、新引引擎。
（2）数字经济能够改造提升传统产业，推动实体经济发展和产业结构优化升级，推动现代化经济体系的建设。
（3）数字经济催生了新的消费方式，激发了消费潜能，拉动就业，增加收入，推动经济发展。
（4）数字经济与实体经济的深化融合，优化资源配置，加速资源流动，形成协调分工，提高生产效率，促进经济发展。
三、【跟踪训练】
1.数据要素和数字经济如何理解数据要素参与分配
十九届四中全会指出："健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制”，数据要素参与分配首次获得确认。数据要素参与分配是基于：
①完善基本经济制度，促进生产力的发展
②数据要素是价值的源泉，刺激财富充分涌流
③激发数据要素活力，推动经济转型升级
④我国存在数据要素多种所有制，有利于实现共富
A.①②B.①③C.②④D.③④
B解析：根据党的十九届四中全会精神，分配制度也属于基本经济制度，故①符合。价值是劳动创造的，劳动是价值的源泉，其他要素是只能转移价值，或者可以讲是财富的源泉，②错误。③符合。④错误，按生产要素包括按数据要素分配，没有实现共富的作用。
2.阅读材料，完成下列要求。
联合国贸易与发展会议9月初发布的《2019年数字经济报告》指出，全球数字经济以中美两国为主要驱动力。以互联网为代表的数字经济正在引领经济发展的潮流。如今，我国的5G、工业互联网、人工智能……新型的基础设施建设与世界；华为、阿里巴巴、腾讯……世界级的企业引领新业态、新模式在不断涌现，柔性生产、按需定制、精准营销……以技术、应用和模式融合创新为特征的新经济不断推进供给側结构性改革。数字经济正在深度变革传统产业，从互联网平台、移动互联应用、信息技术为主导的“数字产业化”阶段，发展到人工智能、大数据等科技推动实体产业深度转型升级的“产业数字化”新阶段。
结合材料，运用经济生活知识，分析数字经济潮流是如何推动国民经济高质量发展的。
参考答案：①进一步解放和发展生产力，提高全社会的劳动生产率，让有限的资源创造更多的产品。②提高生产的智能化水平，发挥新业态、新模式在经济高质量发展中的引领作用。③促进数字经济与实体经济的融合发展，筑牢现代化经济体系的坚实基础，增强我国经济质量优势。④进一步推动科技创新，充分发挥科技创新的作用，促进我国经济实现新旧动能的转换。⑤通过个性化定制等改革居民的消费方式和消费习惯，刺激新的经济增长点的形成和发展。⑥降低生产经营成本，助推现代化经济体系建设。
【分析】本题以数字经济为话题设置情景，以我国数字经济发展状况为材料，从《经济生活》的知识角度设置问题，考查对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料、分析材料，描述阐释事物、探究论证问题，调用知识解决问题的能力。
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