干部教育培训课程建设的实践与思考----以甘肃干部网络学院为例■蔡凤伟李璐本文以甘肃干部网络学院为研究对象，从个案角度对干部教育培训课程体系和课程建设进行探索和思考，以期对其他机构干部教育培训课程建设提供借鉴和参考，从而提高培训针对性和培训效果。
|2〇15年10月中共中央印发的《干部教育培训工作条例》提出：千部教育培训是建设高素质千部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要作用。
2018年12月甘肃省委印发的《2018-2022年甘肃省干部教育培训规划》，在深入贯彻中央《2018-2022年全国千部教育培训规划》基础上，结合甘肃省干部队伍建设实际，紧紧围绕提高党的执政能力和领导水平的要求，对干部教育培训的内容体系进行了全面系统优化，明确千部教育培训的重点内容是党的基本理论教育、党性教育、专业化能力培训和知识培训。
同时，突出甘肃实际，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，把脱贫攻坚培训作为重要内容进行了专门安排部署。
为干部教育培训课程资源建设指明了方向。
一、干部教育培训课程设置的特点千部教育培训因其培训对象为成人在职干部群体的特殊性，课程设置具有以下特点。
(一)政治性。
在干部教育培训工作中，理想信念教育是根本。
因此，各级各类培训课程设置都要始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首要任务和干部学习的中心内容。
(二)时效性。
党和国家在不同时期的历史任务和中心工作是不断变化的，为适应这一变化，干部教育培训课程也具有了周期短、更新快、时效性强的特点。
因此，培训的内容和课程设置应适应形势任务发展变化，遵循干部成长规律和干部教育培训规律，与时俱进。
(三）针对性。
干部个体差异较大’诸如所学专业、年龄、职业、生活阅历、知识背景等各不相同，学习经验、学习需求等呈现多样化。
因此，课程设置应结合干部岗位职责和健康成长需求，把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，增强针对性。
二、甘肃干部网络学院课程建设的实践甘肃干部网络学院于2009年开始筹建，采取“先试点、后推广”的模式开展干部在线教育，先后培训市(州）及省直干部40余万人次。
2015年，依托甘肃广播电视大学建立的甘肃干部网络学院正式揭牌成立，运用现代信息技术和网络技术’以县处级及以上领导干部为培训重点，开展干部教育培训。
经过近十年的发展，在课程建设方面进行了大量的实践。
(一）积极探索，明确课程建设原则。
甘肃干部网络学院本着“突出精品，突出实用，突出特色，突出主题”原则，一是建立资源共享共建机制，提升资源水平。
借助甘肃电大作为国家数字化学习资源中心甘肃分中心，共享海量数字资源的优势，按照“三个三分之一”(三分之一自建、三分之一整合、三分之一购置）的方式，与中央党校(国家行政学院）、清华大学、中经网等国内干部网络培训资源提供单位及省内外干部教育培训单位、科研院所、高校进行合作，积极开展干部网络培训资源的引进、定制、共享共建,保证资源的权威性和专业性。
二是以需求为导向，不断丰富资源形式。
为了突出课程的实用性、趣味性，我们重点建设了一批Flash课程、微课程、路径式课程、角色体验式课程等特色课程资源，有效丰富了资源的形式，调动了参学干部的学习兴趣，提升了培训的效果。
(二）加强实践，完善课程建设体系干部培训的广泛性决定了课程体系的丰富性。
甘肃干部网络学院与党校培训主阵地形成优势互补，边试点，边总结，边更新，保证每年30%~40%的更新率,近十年，分别开展了省委组织部省一级项目专题培训班6期，市(州)县全员培训40期、省直厅局、高校专题培训19期，初步形成了具有甘肃干部网络培训特色的课程体系，包括党政课程、执政能力和拓展类课程为3个一级分类，党的建设、政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设、专题学习、领导能力、区域发展、职业修养、文化素养、团队协作、应急处理能力、媒体应对、舆情管理、心理压力调试、传统文化、职业生涯规划、文学作品赏析、家庭教育等20个二级分类，总课时量达3000余学时。
(三）不断创新，提高课程资源实效针对各级各类干部需求快速反应，形成相应的培训课程体系，是干部教育培训课程创新的重要内容。
同时，针对企业、高校等培训对象设置切合34发展丨2019.08其工作实际的课程资源，满足多样性培训需求。
三、干部教育课程建设的思考当前，我国正处在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大进程中，这对广大干部的能力素质提出了新的更高的要求，也对干部教育培训课程建设提出了新的考验。
课程建设应着重从以下几个方面努力。
(一)务实管用。
干部教育的基本矛盾即“党组织对党员干部的素质要求与党员干部现有水平之间的差距”是干部教育发生的根本依据。
因此，在干部培训中,以目标为导向，紧紧围绕党和国家事业发展需要，结合干部岗位职责和健康成长需求，同时通过问卷调查、学员回访、大数据等多种形式，构建务实管用的干部教育培训课程体系。
除知识讲授类课程，尽量结合各级各类干部学习目标和学习背景，开发研讨式、体验式、案例式课程资源，真正做到按需施教，因材施教。
(二)体现特色课程特色是干部教育的核心竞争力。
为此，千部教育培训的课程体系建设，要做好课程建设的规划和目标，从培训机构自身实际和功能定位出发，认真分析自身的优势、特色及不足，扬长避短，深入挖掘和充分利用现实资源，尤其是要整合一些权威、优质课程，共享一些干部教育培训所需的共性课程，开发一些符合当地经济社会发展需要的地方特色课程，逐步形成功能定位准确、类别层次分明、课程内容综合、整体衔接到位的课程体系。
(三）及时更新为了使干部教育课程既与社会发展需要紧密联系，体现课程的实用性、实效性，又能够调动学员的积极性、主动性,同时还要有新的学科知识充实进来，保证课程内容的科学性、指导性，就要求培训机构结合自身实际，建立课程资源更新机制，有计划，有步骤地对课程体系进行更新和补充。
一方面，可采用优秀师资共享制度，加大名师培养吸收力度，把干部教育培训师资纳入各级人才政策支持范畴，为教学内容更新提供人才保障;另一方面，建立课程准入机制，逐步淘汰一些学员反映不好和时效性差的课程。
(四）质量监督课程资源质量是实现干部教育培训效果的重要保证。
一是对课程开发要实行审核监督机制，可通过听课、评课、互评等方式和课程三审制度保证资源的正确性。
二是在课程开发的同时对学员的学习行为进行有效的监督，如:为有效解决干部网络学习诚信问题，采取以下方式保证课程培训质量。