公共管理学第一讲公共管理学概论问题：1.公共管理与私营部门管理之间的区别。
2.公共管理学对传统行政学的突破。
3.公共管理学产生的时代条件。
4.公共管理学的内涵。
5.公共管理学在中国发展中的地位。
一、公共管理学的内涵。
(一)公共管理学的核心问题是如何处理“公共物品”和“公共事物”。
“公共物品”是属于大众所有的物品。
“公共物品”的特性：1）非竞争性。
是指人个消费物品或事物在由一个人消费的时候，并不影响和减少其他人的消费。
2）非排他性。
是指阻止一个人的消费享用该产品，代价是非常大的。
“公共物品”是指涉及社会公众整体的生活质量和公共利益的一系列活动以及这些活动的实际结果。
(二)管理。
是指在一定的环境之中，管理的主体为了达到特定的目的而用一定的职能和手段对管理的客体加以调节控制的过程。
公共管理。
是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事物的管理，以保障和增进社会公众利益的职能活动。
公共管理有五个内涵。
1)公共的主体是政府和其他公共部门而不是私人或其他组织。
2)公共管理对象是公共事物。
公共事物的特征有：a.公共事物与公共利益有直接关系；b.公共事物管理的受益对象是社会公众。
3)公共管理是永恒存在的。
具体的内容随着时代的变迁而调整。
5)公共管理具有公共性决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的制约权。
二、公共管理的具体类型。
“三分法”。
a.公共政策。
是政府制定的，以便于管理。
b.政府管理。
处理公共事物，提供公共产品和服务。
包括行政机关，立法机关，司法机关等。
c.非政府组织管理。
是指除政府门部外其他公共部门处理公共事物，提供产品和服务的活动。
公共管理学。
是一门运用包括管理学，经济学，政治学，在内的多学科的理论和方法；研究公共管理部门和公共管理过程及其规律的科学；是关于促进以政府为核心的公共组织，更有效的提供公共物品和公共服务以霎时和公平分配社会公共利益的知识体系。
全面质量管理基础知识一、概论1、质量管理的发展分为五个阶段：操作者质量管理、工长质量管理、检验员质量管理、统计质量管理、全面质量管理。
2、质量管理随着生产的发展已成为一门具有完整理论体系的边缘学科。
全面质量管理的发展和深化将成为人类生产活动的永恒主题。
3、全面质量管理的深化和发展的主要标志是建立一个包含ISO9000和ISO14000标准的全面质量一体化管理体系（TQIMS），把全面质量管理推向更加科学化、规范化和标准化的新阶段。
4、ISO8402术语标准对全面质量管理的定义：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。
5、全面质量管理的原理：是基于对质量形成的全过程，即质量环的控制，并通过有效的质量体系或系统工程为基础来实施和体现。
质量环和系统工程可以用过程来体现，过程的不稳定性，正是全面质量管理的控制目标。
6、不同的行业和产品都有各自的特点，因此质量环的划分应该随行业和产品不同而有一定的差异，但是，无论质量环如何不同，其产品质量形成的全过程都应包括在内并进行有效控制。
7、全面质量管理的特点：全员、全过程、全范围及多方法的质量管理。
8、全面质量管理与传统质量管理的差异：强调系统管理、强调预防为主、强调不断改进、强调满足顾客需要。
二、全面质量管理体系的建立与运行1、全面质量管理的构成要素包括：质量方针、质量目标、质量体系、质量策划、质量成本、质量改进和质量文化及质量审核。
2、质量方针：由组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和质量方向。
3、质量体系：为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源。
三、过程控制和质量控制点1、过程控制是质量管理的核心和基础，质量控制点是过程控制的重要措施和方法。
资源可包括人员、资金、装置、设备，以及技术和方法等。
3、工序是制造控制的主要环节。
(书中没有，拓展部分)现代计划技术：滚动计划法（五年计划）、网络计划法、目标管理法三、目标管理（已考过主观题）目标管理的内涵（了解即可）:德鲁克提出，被称为“管理中的管理”。
《管理的实践》一书中提出的,是一种程序或过程，它使组织中的上、下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标，由此决定上、下级的责任和分目标，并把这些目标作为组织经营、评估和奖励的标准。
目标管理的过程:制定目标，分解目标，实施目标，评价目标四、决策的内涵和模式决策的概念：为了实现特定的目标，制定的多种方案，并选择一种满意的方案并予以实施，最后实现组织的目标。
决策的类型：按照决策的性质不同：战略决策、战术决策、业务决策按照决策活动表现的形式不同：程序化决策和非程序化决策按照决策的方法不同：确定决策、风险决策、不确定决策按照决策的主体不同：群体决策、个体决策决策的模式：确定决策：平衡盈亏法风险决策：决策树不确定决策：小中取大、大中取小、折中法决策的性质：目的性、主导性、动态性、过程性、选择新、满意性。
酒店管理基本知识1、酒店的管理层次酒店的管理层次一般都呈金字塔形式，从塔底到搭顶，由宽到窄。
管理的幅度则是越往上层，管理难度越大，管理的幅度越小。
现在国内比较常见的酒店管理是直线职能制管理，在该管理体制中，任何一级领导、管理人员、服务员都要明确自己的业务范围、工作职责及本人应该具有的工作技能和知识。
酒店一般分为四个层次：（1）服务员操作层酒店要为客人提供高质量的服务，必须通过服务员的服务来体现。
因此，服务员的素质、个人形象、礼仪、礼貌、语言交际能力、应变能力、服务技能和服务技巧等，是酒店提高服务质量的重要条件。
总之，服务人员要根据岗位责任制的规定，明确自己的职责范围、服务程序、服务质量标准和应该具备的服务技能及理论知识，向主管（领班）负责。
（2）督导层主管（领班）主要负责安排日常工作，监督本班组服务员的服务工作，随时检查其服务是否符合本酒店的服务质量标准。
作为主管（领班）还要随时地协助本班服务员进行工作或是代班服务。
特别是在服务高峰的时候，或是服务人员缺少的情况下，领班要亲自参加服务工作，因此领班必须具有较高的服务技能和服务技巧，是本班服务员的榜样，是服务现场的组织者和指挥者。
否则他就不具备领导本班服务员的权威。
主管对部门经理负责，领班对主管负责。
（3）部门经营管理层部门经理主要负责本部门人员的工作分工、领导、指挥和监督。
同时，还要负责制订本部门的工作计划，向上一级汇报本部门的工作，确定本部门的经营方针和服务标准，以求得最大的经济效益。
作为一名部门经理不仅要有组织管理能力、经营能力、培训能力，熟悉掌握部门的服务标准、服务程序，同时还要具有实际工作经验并具有一定的服务技能。
部门经理对总经理负责。
（4）总经理决策层酒店的总经理主要负责制订企业的经营方针，确定和寻找酒店的客源市场和发展目标，同时对酒店的经营战略、管理手段和服务质量标准等重大业务问题做出决策。
此外，还要选择、培训高素质的管理人员，负责指导公关宣传和对外的业务联系，使酒店不断提高美誉度和知名度。
全面质量管理基础知识_知识中心_质量管理一、质量和顾客满意1．顾客即指接受产品的组织或个人，包括组织外部的顾客，也包括组织内部的顾客。
顾客是决定组织生存和发展的重要因素，服务于顾客并满足他们的需要是组织存在的前提。
2．顾客满意顾客满意是指顾客对其要求已被满足的程度的感受。
它是顾客将其对企业的产品或服务实际感受的价值与期望的价值进行比较的结果。
顾客满意有以下基本特性：(1)主观性。
顾客的满意程度是建立在其对产品和服务的感受上，感受的对象是客观的，而结论是主观的。
(2)层次性。
处于不同层次需求的人对产品和服务的评价标准不同，因而不同地区、不同阶层的人或一个人在不同条件下对某个产品或某甚而服务的评价可能不尽相同。
(3)相对性。
顾客对产品的技术指标和成本等经济指标通常不熟悉，他们习惯于把购买的产品和同类型的其他产品，或和以前的消费经验进行比较，由此得到的满意或不满意具有相对性。
(4)阶段性。
任何产品都具有寿命周期，服务也有实践性，顾客对现有产品和服务的满意程度来自于过去的使用体验，是在过去多次购买和提供的服务中逐渐形成的，因而呈现出阶段性。
第二章质量一、质量的概念产品质量是企业的生命。
注安管理知识重点归纳2022安全管理基础知识1、甲市安全生产监督管理局对其市城乡结合部炼油厂组织安全检查时，发现该厂运行中的管线支撑和吊架变形严重，有可能发生管理线断裂破损，柴油泄露事故。
依据《安全事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号），该隐患属于（）。
A.一般事故隐患B.较大事故隐患C.重大事故隐患D.特大事故隐患2、根据系统安全理论的观点，下列关于系统安全理论的概念中，错误的是()。
A、安全是一个相对的概念B、安全是一种主观的判断C、可以根除一切危险源和危险D、安全工作贯穿于系统整个寿命期间3、某企业2022年发生了17起轻伤事故，轻伤17人，根据海因里希事故法则，该企业在2022年存在人的不安全行为数量为()起。
A、17B、120C、176D、2464、某省2003年度发生不期望的机械事件共计6600起，依据海因里希法则判断，该省在2003年度可能发生机械伤害的轻伤事故数是（）起。
A.20B.580C.1060D.6000（四、海因里希法则:6600/某=330/29）5、某小型企营矿山企业的员工腰挎手电筒，将一包用报纸捆扎的炸药卷放在休息室内的电炉子旁边，边烤手取暖，边与带班班长聊天。
根据危险源辨识理论，上述事件中，属于危险源的有()A、炸药B、报纸C、电炉子D、休息室E、手电筒6、选矿厂振动筛分机是利用多孔工作面的振动将松散物料按颗粒大小分为各种粒级的分级设备。
要提高振动的筛分效果，需要提高筛面的振幅和频率，随之带来的是高振动强度对设备设施、人和环境造成伤害，为防止这种伤害，该厂应当优先采取的安全技术措施是（）。
A、整分合原则B、能级原则C、3E原则D、激励原则8、为了保证企业组织结构的稳定性和管理的有效性，某企业根据甲、乙、丙三位职工的从业经验和能力等综合因素分析，对三位职工岗位进行了重新调整。
管理基础知识重点归纳管理基础知识是管理学的基础，涉及管理的概念、原则、方法和技巧。
以下是管理基础知识的一些重点归纳，详细介绍：一、管理的概念和特性1.管理的概念管理是通过计划、组织、领导、控制等活动，合理分配和协调各种资源，以达到组织目标的过程。
2.管理的特性（1）目的性：管理活动旨在实现组织的目标。
（2）整体性：管理活动需要考虑组织的整体利益，实现资源的优化配置。
（3）层次性：管理活动具有不同的层次，如战略管理、中层管理和基层管理。
（4）动态性：管理活动需要适应环境的变化，不断调整和优化管理策略。
二、管理原则1.系统原则管理活动应从系统的角度出发，考虑组织内部各要素之间的相互关系，以及组织与外部环境的相互作用。
2.分工与协作原则通过分工提高工作效率，通过协作实现组织目标。
3.权威与责任原则合理分配权力，明确责任，使组织成员各司其职，各尽其责。
4.效益原则追求效益最大化，合理利用资源，降低成本，提高产出。
三、管理职能1.计划制定组织的目标和实现目标的策略，包括目标设定、战略规划、预算编制等。
2.组织设计组织结构，分配资源，建立有效的沟通和协调机制。
3.领导指导和激励员工，处理人际关系，塑造组织文化。
4.控制监控组织的运行，评估绩效，采取措施纠正偏差。
四、管理方法1.行政方法依靠权威和制度进行管理，如命令、指令、规章制度等。
2.经济方法运用经济手段进行管理，如奖励、罚款、薪酬等。
3.法律方法依法进行管理，如合同、法规、诉讼等。
4.教育方法通过培训、教育、启发等方式，提高员工的素质和能力。
5.技术方法运用现代科技手段进行管理，如信息技术、数据分析等。
五、管理技巧1.沟通技巧有效倾听、表达、反馈和协调，提高沟通效果。
2.决策技巧分析问题、评估方案、制定决策，提高决策质量。
(管理体系)单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档/Word文档/文字可改QHSE管理体系基础知识(标准版)Safetymanagementsystemisthegeneraltermforsafetymanagementmethodsthatkeeppacewiththetimes.Indifferentperiods,thesameenterprisemusthavedifferentmanagementsystems.QHSE管理体系基础知识(标准版)一、QHSE管理体系的定义：指在质量(Quality)、健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environmental)方面指挥和控制组织的管理体系。
是在ISO9001标准、ISO14001标准、GB/T28000族标准和SY/T6276《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》的基础上，根据共性兼容、个性互补的原则整合而成的管理体系。
二、QHSE管理的需求和目标：满足顾客的需求、保证员工的安全、保护周边的环境。
最大限度的满足顾客的需求，做到无事故、无伤害、无损失。
三、QHSE管理体系的特性四个特性：整体性、层次性、持久性、适应性，是全员、全方位和全过程的管理体系。
四、QHSE工作重点1、通过过程识别和控制规范管理职责落实（职能分配），制度建设（体系文件化）。
2、通过风险控制避免各类事故不合格品，安全隐患，环境污染。
组织应当理解顾客、员工和社会当前和未来的需求，满足顾客、员工和社会要求并争取超越顾客、员工和社会期望。
2、领导作用领导者确立组织统一的宗旨及方向。
第一章管理的定义:1福莱特:“通过其他人来完成工作的艺术。
"2罗宾斯和库尔塔：“管理这一术语是指和其他人一起并通过其他人来有效完成工作的过程。
管理的职能：决策与计划、组织、领导、控制、创新管理者的角色：人际角色、信息角色和决策角色（1企业家角色2冲突管理者3资源分配者4谈判者角色）管理者的技能：1技术技能2人际技能3概念技能外国早期管理思想：1亚当.斯密的劳动分工观点和经济人观点2小瓦特的科学管理制度3马萨诸塞车祸与所有权与管理权的分离1）管理成为一种职业2)横向的管理分工开始出现提高了管理效率也为组织形式的进一步发展奠定了基础3）具有管理才能的雇用人员掌握了管理权,为科学管理理论的产生创造了条件4欧文的人事管理5巴贝奇的作业研究和报酬制度（贡献1）对工作方法的研究2）对报酬制度的研究工人收入分为①固定工资②利润③奖金）6亨利。
7S管理基础知识：1、整理（SEIRI）2、整顿（SEITON）3、清扫（SEISO）4、清洁（SETKETSU）5、素养（SHITSUKE）6、安全（SECURITY）7、节约（SAVING）通过规范生产现场、物料，营造一目了然、没有安全隐患的工作环境，培养员工良好的工作习惯。
员工在作业中显得松松跨跨，规定的事项，也只有起初两三天遵守而已。
改变这样工厂的面貌，实施7S管理活动最为适合。
7S活动一旦开始，就要贯彻到底，否则又会形成另外一个污点，而这个污点会造成公司内保守而僵化的气氛：我们公司做什么事都是半途而废、反正不会成功、应付应付算了。
7S管理与其它管理活动的关系1、7S是现场管理的基础，是全面生产管理、品质管理、ISO有效推行的保证。
2、7S管理能够营造一种人人积极参与，事事遵守标准的良好氛围。
有了这种氛围，推行ISO就更容易获得员工的支持和配合，有利于调动员工的积极性，形成强大的推动力。
3、实施ISO等活动的效果是隐蔽的、长期性的，一时难以看到显著的效果，而7S管理活动的效果是立竿见影。
如果在推行ISO等活动的过程中导入7S管理，可以通过在短期内获得显著效果来增强企业员工的信心。
4、7S管理是现场管理的基础，7S管理水平的高低，代表着管理者对现场管理认识的高低，这又决定了现场管理水平的高低，而现场管理水平的高低，制约着ISO活动能否顺利、有效地推行。
第一章健康管理概论健康管理是以现代健康概念（生理、心理和社会适应能力）和新的医学模式（生理、心理、社会）以及中医治未病为指导，通过采用现代医学和现代管理学的理论、技术、方法和手段，对个体或群体整体健康状况及其影响健康的危险因素进行全面检测、评估、有效干预与连续跟踪服务的医学行为及过程。
2023年事业单位招聘考试《管理学基础知识》重点解析近年来，越来越多的大学生选择报考事业单位。
然而，事业单位招聘考试难度较大，需要考生对各个领域有着深入的掌握，其中就包括管理学基础知识。
对于考生来说，理解和掌握《管理学基础知识》是顺利通过考试的必备条件。
一、什么是管理学基础知识？管理学基础知识是事业单位招聘考试中的一大科目，主要涉及企业管理和组织行为学等方面的知识。
它是对企业管理这门学科的一种基础理论掌握。
二、《管理学基础知识》考点分析《管理学基础知识》的考试内容主要分为三个方面：1.组织行为学组织行为学主要研究个体在组织中的行为规律和心理机制，对于企业组织行为方面的研究非常有帮助。
其主要考点包括：-管理学的基本概念和组织的基本概念-组织结构和组织设计-管理层次和管理职能-行为科学和管理-员工的态度和行为2.企业管理企业管理是《管理学基础知识》中的重要部分，主要包括以下考纲：-管理思想、管理原则-组织管理-人事管理-薪酬管理-财务管理-生产管理-市场营销管理3.管理信息系统管理信息系统是企业管理中的一个关键环节，是企业信息化的一大重要组成部分。
它主要包含以下考点：-管理信息系统的概念和特点-系统理论-系统分析和设计方法-数据库管理系统-网络技术和互联网应用三、怎样备考《管理学基础知识》？想要顺利通过《管理学基础知识》考试，我们需要制定一个全面的备考计划并付诸实践。
-增强语言表达能力，扩大阅读范围，掌握考试所涉及的基础知识。
四、结论通过本文的介绍，我们不难看出，《管理学基础知识》对于考生们而言十分重要。
只有在深入掌握了管理学基础知识的前提下，才能更好地准备事业单位招聘考试。
管理基础知识重点归纳（全）一、管理■含义：1.管理是由管理者引导的活动2.管理是在一定的环境条件下进行的3.管理是为了实现组织目标4.管理需要有效地动员和配置资源5.管理具有基本职能6.管理是一种社会实践活动■管理的特性：1.管理的二重性（自然属性和社会属性）首先是指管理的生产力属性和生产关系属性。
管理工作既有科学性又有艺术性。
2.管理具有目标性。
3.管理具有组织性。
4.管理具有创新性。
■管理的基本职能：计划组织（组织设计、人员配备、组织运行）领导控制■管理的类型：按公共领域和非公共领域划分，现代管理分为公共管理和企业管理。
■管理者的层次分为高层管理者、中层管理者、基础管理者。
同时整个组织还包括一层作业人员。
■按管理人员的领域分为综合管理人员和专业管理人员。
■管理者的角色：人际角色（代表人角色、领导者角色、联络者角色）、信息角色（信息监视者、信息传播者、发言人）、决策角色（企业家、故障处理者、资源配置者、谈判者）。
■管理者应具备的技能：技术技能；人际技能；概念技能。
■管理环境之组织环境的分类：外部环境（一般环境和特殊环境）；内部环境（人力资源、财力资源、物力资源和信息资源和各项管理手段完善与协调的程度）■外部环境：一般环境（政治、经济、社会文化、技术、自然环境）特殊环境（产品的用户、竞争对手、供应商、政府机构、社会团体）■两种程度四种环境状况，美国的邓肯的静态（稳定）—动态（不稳定），简单—复杂得来。
■SWOT（内外部环境综合分析）：S优势、W劣势、O机会、T威胁。
二、决策■决策的本质：1.决策应有明确合理的目标；2.决策必须有两个或两个以上的备选方案，但只能采取其中一个；3.必须知道采用每种方案后可能出现的各种后果；4.最后选取得方案，只能是“令人满意”或“足够好的”，而不可能是最优的。
5.决策的实质是为了谋求企业外部环境、内部条件和经营目标之间的动态平衡而作出的努力。
■决策的特征：前瞻性；目标性；选择性；可行性；过程性；科学性；风险性。
管理基础知识第一章管理概述一、管理的概念管理：是管理者在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。
\管理的特点：1、管理是以管理者为主体进行的活动管理者是在管理中指挥和领导他人活动的人（管理主体）。
管理主体呈多样性：包括国家的统治者、政府的领导者、生产资料的所有者以及他们以各种形式委托的代理人、各种非政府公共组织的领导者。
管理主体包括个人形式和集体形式。
2、管理是在一定的环境下进行的管理外部环境：①自然环境：生产力水平、自然资源状况；②社会环境：社会文化、制度、法律和政策等；管理内部环境：①组织性质、②人员状况。
管理环境包括动态和稳态3、管理是为了实现特定的目标管理的目标是管理的出发点和归宿，本质上就是为了有效实现管理目标的活动。
5、管理具有基本的职能：包括计划、组织、领导和控制。
6、管理是一种社会实践活动——具有典型社会性管理是人有目的、有意识的活动，是人的主观作用于客观的活动。
管理的目标性使得管理具有明确的活动和资源配置方向；具有激励被管理者积极性，增强其责任感的功能；具有创造和谐管理环境的作用。
3、管理具有组织性（核心要素）组织是管理的基础、管理是组织的机能；体现：管理的目标与组织目标具有同一性；管理必须以组织作为其行使和实施的载体和依托；管理必须以组织的合理构建作为其有效实施的重要前提和基本职能；管理活动受组织规则和规范的制约。
管理的组织性使得管理可以迅速有效地集合起所需资源；使得管理者能够最大限度地贯彻组织的目标和管理实施方案；使得管理能够按照有序和规范的途径运行。
三、管理的职能一些学者的描述：20世纪初期法约尔——计划、组织、指挥、协调、控制20世纪50年代孔次——计划、组织、人员配备、指导和领导、控制20世纪30年代古利克——计划、组织、指挥、控制、协调、人事、沟通1、计划（首要职能）①活动条件研究：包括内部能力研究和外部环境研究；②制定业务决策③编制行动计划2、组织①设计组织：①机构设计（组织的部门）、②结构设计（组织中的相互关系）；②人员配备：适当的工作由适当的人承担；③组织变革3、领导指导和协调组织中的成员，包括管理者激励下属；指导他们的活动；选择最有效的沟通渠道；解决组织成员之间的冲突等。
4、控制（承上启下）包括衡量组织成员的工作绩效；①发现偏差；②采取矫正措施。
5、管理职能的发展：20世纪50年代：决策——贯穿于管理过程的始终；20世纪60年代：创新——是组织活力之源泉；现代管理中重视协调职能——协调是管理活动所力图要实现的根本宗旨。
计划：确定目标，开发分计划，制定实施途径；组织：决定需要做什么、怎么做、由谁做；领导：指导和激励所有参与者以及解决冲突；控制：对活动进行监督，确保其按计划完成；四、管理的类型社会生活的两大领域：①公共领域——代表社会公共利益，承担社会公共事务的政府和非政府公共组织是其主要组织形式；②非公共领域——企业构成了其主要组织形式；1、公共管理含义：是以公共组织为依托，运用公共权力，为有效实现公共利益而进行的管理活动。
特点：①以实现公共利益为目标（根本目标）；②以公共组织为依托（政府是典型的公共组织，行政管理是公共管理的主要形式）；③公共管理过程是公共权力的运用过程：公共权力是社会力量中最大的；具有运用和运行的合法性；具有权威的约束性。
④公共管理具有独占性：公共利益只有一项；⑤公共管理接收公众监督。
2、企业管理含义：企业管理是为实现单个个体利益进行的管理活动。
六、管理者的类型按层次分类——高层、中层、基层、（作业人员）；管理者的层次分类与管理职能按领域分类——综合、专业（开发、生产、营销、人事、财务等）。
七、管理者的技能管理层次与管理技能要求八、管理环境环境对组织的影响：一方面，提供机会；另一方面，造成威胁。
环境分为三大类：①一般或宏观环境②具体或微观环境③组织内部环境。
（1）一般环境（五个方面）：①政治环境——社会制度、政策、方针等；②社会文化环境——某国家或地区的居民教育程度、文化水平、宗教信仰、风俗习惯、审美观念、价值取向等；③经济环境——宏观（一个国家的人口数量及其增长趋势、国民收入、国民生产总值和变化情况等）微观（企业所在地区或所服务地区消费者的收入水平、消费偏好、储蓄情况、就业程度等因素）④技术环境——国家对技术的支持政策等；⑤自然环境——地理位置、气候条件及资源状况等。
三、古典管理理论1、泰勒的科学管理理论——泰勒（美），《科学管理原理》，“科学管理之父”；主要内容——①作业管理：确定工人“合理的日工作量”，工作定额原理；科学的挑选和培训工人；实行差别计件工资制度。
②组织管理：计划职能和执行职能分离；实行职能工长制；在管理控制上实行例外原则。
局限——a把人当作“经济人”；b只重视个人作用，忽略人的集体行为；c仅重视技术因素，不重视人群社会因素；d仅解决个别具体工作效率问题，没解决企业作为一个整体如何经营和管理。
2、古典组织理论——不像科学管理理论过于侧重基层作业基础，是侧重于整体协调和控制。
①法约尔的一般管理理论——法约尔（欧洲管理学先驱）管理思想代表作：1916年《工业管理与一般管理》主要内容——企业的基本活动与管理（6种）：a技术活动（生产、制造、加工等）；b商业活动（采购、销售、交换等）；c财务活动（资金的筹措和运用等）；d安全活动（设备维护和职工安全等）；e会计活动（货物盘存、成本统计和核算等）；f管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制）。
管理的一般原则（14种）：劳动分工、职权与职责、纪律、统一命令、个人利益服从整体利益、合理的报酬、集中（权力）、等级链与“跳板原则”、秩序、公平、稳定、首创精神、团结精神。
主要内容——明确的分工；自下而上的等级系统；职务要求决定人员任用；理性的人员关系；管理人员的职业化；严明的规则和纪律。
四、人际关系理论和社会系统理论1、人际关系理论霍桑试验：工厂照明试验——继电器装配室试验——大规模访谈试验——接线板接线工作室试验梅奥（澳）：1933年《工业文明的人类问题》和1945年《工业文明的社会问题》主要内容——a工人是“社会人”，不是“经济人”；b企业中存在着“非正式组织”；c新型的领导能力在于提高工人的满足度；d存在着“霍桑效应”，即对于新环境的好奇与兴趣，可以导致组织成员有较佳的成绩。
2、社会系统理论巴纳德（美）：《经理的职能》，从心理学和社会学的角度来研究组织问题主要内容——a组织是一个协作系统；b组织存在的基本条件：明确的目标、协作意愿、信息交流；c管理者的权威来自下级的认可。
2、行为科学学派——是在人际关系理论基础上发展起来的代表人物：马斯洛、赫兹伯格、布莱克、穆顿基本观点：探索人类行为规律，善于用人，进行人力资源开发；强调个人目标和组织目标是一致的；激励组织成员的积极性；实行民主参与管理。
3、社会技术系统学派代表人物：特里斯特（英）基本观点：管理人员的主要任务之一就是确保社会协作系统与技术系统的相互协调；主要倾向于研究工业工程学，包括人机工程研究。