打造“四个示范”、建设“三新三城”锚定“生态沈北、活力新区”城市定位聚焦“建设国内一流大学城，打造全国知名、东北第一的农产品及食品精深加工产业重要集聚区，推动辉山经济技术开发区迈入全国百强行列”三大目标依托国家级经开区平台重点建设“一城五园”
未来三年
沈北新区将要这样做
“聚焦目标定位勇当振兴先锋”
系列新闻发布会
沈北新区专场
今日召开
中共沈北新区委书记吴军
作新闻发布
沈北新区2006年成立，面积819平方公里，是国家级生态区、中国创新百强县、2021年全国“五新”潜力榜东北唯一十强地区。沈北产业基础雄厚，市场主体63610个、“四上”企业610家、高新技术企业418家、科技型中小企业800家，已形成“3+2”产业矩阵，包括农产品精深加工、先进装备制造、文化旅游三大传统产业和数字、生物医药两大战略性新兴产业。近三年累计引进亿元以上项目460个、年均增长25%，固定资产投资年均增长8.6%，一般公共预算收入年均增长10%，市场主体年均增长15%，高新技术企业年均增长30%，发展速度全市领先。沈北生态环境宜人，辽河等20条河流润泽全域，七星山脉钟灵毓秀，方特世界等13家A级景区欢乐无限，沈北是国家首批全域旅游示范区创建单位、省级全域旅游示范区。沈北生活配套完善，京哈高速、101、102、203国道贯穿全境，“八横十纵”主干路网、地铁2号线连通母城，七中、二中、育才等名校云集，盛京医院等优质医疗资源保障完善，万达吾悦、尚柏奥莱等商圈满足各类消费需求。十年间，沈北常住人口由42万上升到62万。
面向“十四五”，阔步新征程。在沈阳奋力推动新时代全面振兴全方位振兴、努力建设国家中心城市的关键时期，沈北新区坚决扛起市委市政府赋予沈北打造“四个示范”、建设“三新三城”的光荣使命，始终锚定“生态沈北、活力新区”城市定位，聚焦“建设国内一流大学城，打造全国知名、东北第一的农产品及食品精深加工产业重要集聚区，推动辉山经济技术开发区迈入全国百强行列”三大目标，依托国家级经开区平台，重点建设“一城五园”，即沈阳航空航天城、沈北科教融合园、沈阳航空产业园、沈阳先进制造产业园、沈北生物医药产业园、沈阳农业高新技术产业园。下面，我向大家重点介绍沈北实现“三大目标”的总体思路。
一、着力建设国内一流大学城
习近平总书记在辽宁考察时强调，要时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破“卡脖子”问题。沈北高校和科创资源密集，拥有31所大中专院校、22个市级以上双创载体、125处市级以上科研平台、近千家科技型企业。为充分利用优势资源，提升科创水平，促进产业发展，实现自立自强，我们将战略性启动国内一流大学城建设，全面打造科技热土、人才高地、创业乐园，将大学城建设成全市科创先导区、经济新引擎。
在大学城建设过程中，我们将争创“五个一流”：
一是产教融合争一流。整合高校资源，畅通校际联接，打造大学城高校联盟；围绕主导产业，深度推进校企合作；构建“技术创新+学科创业+政策促进”政产学研一体化合作及利益共享机制，促进高校科技成果本地转化。到2025年，高校联盟组织架构基本形成；年转化科技成果500项，科技成果本地转化率达到50%。
二是创新创业争一流。以沈北国家级双创载体、省级高校双创联盟、专业化众创空间、5.0全产业链双创平台为基础，再推动建设一批高质量双创载体，打造东北最具活力的双创集群。到2025年，建设“双创+”平台100个，吸引双创人口10万人。
三是人才集聚争一流。推出《沈北新区促进科技创新发展若干政策（增强版）》《沈北汇·英才计划》，通过科研人才补贴、人才储备奖学金等多层次人才引育措施，吸引人才集聚。到2025年，大学生本地就业率达到15%。
四是配套体系争一流。着力完善大学城建设的要素服务配套，重点从科创融资、科创服务、技术共享、资源共享等关键环节，解决科创瓶颈问题。到2025年，高校科研创新平台共享率达到60%；培育科技交易平台5个；知识产权交易实现1000项。
五是生态环境争一流。推进大学城环境协调发展，通过人才成长型城市、青年友好街区建设以及街路改造等工程，提升人居环境；通过水系治理、城市补绿，提升生态环境。到2025年，建设灯光秀场2个、休闲广场10处、主题公园16个、景观街角300个，区域绿化面积达45%以上。
二、全力打造全国知名、东北第一的农产品及食品精深加工产业重要集聚区
农产品深加工产业是沈北的金字招牌，我们是全国第一批农产品加工业示范基地、全省唯一超百亿产值农产品深加工区，已集聚行业规上企业61家、产值320亿元，培育出肉类、粮油、乳制品、饲料、食品添加剂5个产值超20亿行业、31家农业产业化龙头企业、5家瞪羚企业、6家雏鹰企业，形成了良好的产业基础和集群发展态势。
沈北新区将深耕农产品深加工产业基础优势，牢牢把握国家农业高新技术产业示范区争创契机，以建设“全国知名、东北第一的农产品及食品精深加工产业重要集聚区”为目标，走出一条富有沈北特色的农业数字化、绿色化、精细化、高级化发展之路。
一是做优存量，升级传统产业。依托现有产业基础，提升越秀辉山、伊利乳业、东亚种业等企业的加工工艺技术水平、产品科技含量，朝全产业链数字化目标迈进，打造特色品牌知名度，构筑集聚区整体发展竞争力与行业影响力。
二是做精增量，提升产品价值。通过挖掘中粮香雪、双汇食品、禾丰食品等企业在优质粮油、高值化肉类、功能性乳制产品、新型生物饲料产品方面的潜力，全面提升产品附加值。
三是做强平台，提高创新能力。积极鼓励国字菜篮子、满佳食品等企业发展健康食品、预制菜产业，加快建设越秀风行食品研究院乳业分院等重点农业科创平台项目，按照“科创研发平台、生产服务平台、生活服务平台”三个平台建设的思路，着力引进完善配套产业链，全面提升产业创新能力。
到2025年，实现产值500亿元，辐射带动经济效益200亿元，构建起较为完善的现代农业产业体系，为辽宁打造农业强省、沈阳加速现代化都市圈建设做出积极贡献。
三、积极推动沈阳辉山经济技术开发区迈入全国经开区百强行列
目前，已经制定出台《沈阳辉山经济技术开发区晋级全国百强经开区三年行动方案（2022-2024年）》，对照国家级经开区综合发展水平考核评价的五大类30项指标体系，我们将重点做好三个方面：
一是提升对外开放水平。大力发展开放型经济，主动融入“两个循环”，积极参与“一带一路”建设，深化重点区域合作，抢抓中老铁路“先锋号”开通运营和RCEP协定生效重大机遇，打造对外开放场景，畅通外贸通道，提升贸易便利化水平，培养外贸新业态新模式，加快建设沈阳对外开放新高地。
二是提升科技创新水平。大力实施创新驱动发展战略，按照市委市政府科创空间战略布局，重点谋划沈北科教融合园建设。构建完善的科技型企业培育体系，加大企业创新主体培育力度；按照生产、生活、生态“三生融合”理念，建设好各类创新创业平台和配套生活环境。
三是提升发展质量水平。以“一园一院一企一基金一团队”的工作思路，加快“一城五园”建设，推进主导产业提质增效、新兴产业规模壮大、现代服务业品质升级、数字经济深度融合。围绕一批基础优势强、增长空间大、发展前景好的产业链条，突破高技术含量、高附加值、高带动性的关键环节，不断提高产业质量效益与核心竞争力。
风正劲足，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。在新一轮东北振兴的滚滚浪潮下，沈北新区必将全力以赴、不辱使命，以舍我其谁的争、全力以赴的抢、敢于亮剑的拼、抓铁有痕的实，在沈阳建设国家中心城市、新时代全面振兴全方位振兴中展现更大担当作为，用实实在在的工作业绩，迎接党的二十大胜利召开。
沈北新区人民政府代区长于胜林作新闻发布
下面，围绕市委市政府赋予沈北新区“建设国内一流大学城，打造全国知名、东北第一的农产品及食品精深加工产业重要集聚区，推动辉山经济技术开发区迈入全国百强行列”的三大目标，我就沈北新区具体实施举措，为大家进行解读。
一、建设国内一流大学城
沈北大学城规划面积51平方公里，以“一带三区”为空间基础开展建设。“一带”，即蒲河文化带，以完善蒲河两岸文化功能为目标，建设新地标、植入新功能、发展新业态；“三区”，包括高等教育区，依托辽宁大学等6所高校，做强高等教育、科研基地功能，构建产学研聚集区；融合创新区，依托沈北科教融合园，做强产业发展、成果转化、创新创业功能，构建产业发展、创新要素聚集区；职业教育区，依托8所高职和17所中职院校，做强职业教育、校企合作、实习实训、就业创业孵化功能，构建创业发展人才聚集区。重点将实施五方面建设行动。
（一）开展产学研融合行动
一是建立一个联盟。围绕主导产业，建立以龙头企业为盟主的实质性产学研联盟，整合产业链资源，推进技术创新。二是建立两支基金。由高校设立科技计划基金，由政府设立产学研合作引导基金，合力支持科研项目可行性研究及小试、中试。三是建立三个队伍。依托大学城教育及科创资源，建立科技研发队伍、技术转移服务队伍和顾问专家队伍，开展技术研发、技术交易、咨询服务。四是建立四套制度体系。建立实质性产学研联盟建设制度体系、科技资金投入使用制度体系、项目发布遴选制度体系、激励和信用制度体系，促进项目、人才、资金、平台一体化发展。到2025年，培育高新技术企业1000家、年转化科技成果超500项、科技成果本地转化率达到50%。
（二）开展创新创业行动
一是建设专业化双创载体。发挥高校国家级双创载体的引领示范作用，围绕主导产业，打造沈航航远等“双创+”专业化众创空间，围绕产业链创新创业。二是打造全产业链双创载体。以OVU创客星为引领，重点打造辽宁高校双创联盟等“众创空间+孵化器+加速器”5.0全产业链双创载体，促进创新团队快速成长。三是打造沈北双创集群。做强沈阳工程学院国家大学科技园等科创载体，建立常态化路演机制，营造良好双创氛围。到2025年，建成“双创+”平台100个，吸纳双创人口10万人；构建5个5.0全产业链双创载体，培育瞪羚、独角兽企业50家，形成东北领先、最具活力的双创集群。
（三）开展人才引育行动
一是实施高端人才集聚工程。对驻区企业新引进的高端人才、企业法人给予奖励。二是实施“带土移植”团队引育工程。“带土移植”引进“项目＋团队”，高层次人才在沈北建立创新型企业的，给予资金支持。三是实施主导产业紧缺人才引育工程。企业按照《沈北新区“十四五”主导产业紧缺人才目录》引进人才，给予企业突出贡献奖励。四是实施青年后备人才储备工程。企业吸纳应届毕业生就业给予一定奖励；高校毕业生在沈北进行工商注册、符合银行贷款条件的，提供免利息、免担保贷款；面向高校在校生，推出青苗基金等系列大学生奖学金。到2025年，建设院士工作站（室）4个；实习实训基地15个；大学生本地就业率达到15%。
（四）开展配套体系建设行动
一是拓宽科创融资渠道。设立2亿元科创股权投资基金等政府引导资金，引导社会资本、优质企业参与大学城产学研合作和发展建设。二是加强科技创新服务。推动智慧湾等科技交易平台建设，引进科技服务中介机构，培养技术经理人，强化成果发布、成果交易等服务。三是鼓励科研资源共享。积极推广沈北“创新券”和沈北“多链融合”服务团，引导高校协同推动技术创新和科技成果转移转化、发展关键性技术和共性技术。到2025年，大学城高校科研创新平台共享率超60%；培育科技交易平台5个，实现知识产权交易1000项。
（五）开展生态环境提升行动
一是提升市容环境。开展沈北路等重点街路亮化工程，打造千禧公园等灯光秀场。二是提升自然环境。投入3亿元资金开展蒲河全域水系生态治理，实施蒲河、南小河10.5公里水系连通工程，进一步优化水资源配置格局；加快城市补绿行动，打造景观大道。三是提升人文环境。以七星里青年友好型街区为样板，打造时尚、人文、风景为主题的大学城人文空间。到2025年，建设灯光秀场2处、娱乐休闲广场10处、主题公园16个、特色景观街角300个，区域绿化面积达到45%以上。
二、打造全国知名、东北第一的农产品及食品精深加工产业重要集聚区
（一）做优存量，升级传统产业
一是提升企业全产业链数字化水平。支持企业数字化转型，实施从繁育到餐桌全链条数字化、智慧化安全管理。重点推动越秀辉山、伊利和蒙牛三大标杆企业进行数字化改造升级，打造乳业全产业链智能工厂。二是提升企业加工工艺技术水平。加快提升冬冬食品等特色品牌加工工艺和设备自动化、智能化水平；积极鼓励粮油加工、肉类加工、饲料加工企业提升工艺。三是提升企业科技含量与市场竞争力。坚持以“技术+产业+资本”模式，推动农产品加工产业链向价值链中高端延伸，积极培育一批农产品加工高新技术企业。鼓励老字号企业建立高水平研发中心，加快技术创新。支持农产品加工龙头企业通过资本市场并购重组，实现全产业链集团化发展。四是提升特色品牌知名度与影响力。深入实施品牌强农战略，大力发展绿色食品、有机农产品、农产品地理标志。推动东亚种业等特色品牌提档升级；培育清水大米等国家地理标志品牌；打造一批具有沈阳地域文化和品质保证的企业品牌。到2025年，农产品精深加工企业关键工序数控化率超过60%，新增农业高新技术企业20家，形成5-10个具有较强市场竞争力和品牌美誉度的加工企业集团，新增老字号食品品牌2个、知名绿色食品品牌10个、区域性特色优势品牌10个。
（二）做精增量，提升产品价值
一是挖潜绿色优质粮油产品。加快推进中粮香雪、华润五丰等粮油加工企业开发功能性面制品、营养型方便食品、自加热食品、杂粮膨化食品等新产品。二是挖潜高值化肉类产品。加快推进双汇食品、雨润食品等肉类加工企业发展冷鲜分割肉、调理肉等高附加值、高营养产品。三是挖潜功能性乳制产品。加快推进乳制品企业发展功能性乳制品、奶酪等品种，形成乳制品市场差异化竞争新优势。四是挖潜新型生物饲料产品。加快推进禾丰等企业发展添加剂预混料与核心料等高附加值产品以及新型生物饲料。到2025年，带动农产品及食品精深加工产业年产值实现500亿元。
（三）做强平台，提高创新能力
一是培育发展健康食品产业。重点发展新型健康饮品、药食同源食品、特膳功能性食品。支持飞龙药业等高新技术企业联合沈阳农业大学等高校院所，开展健康食品制造工艺及功能性成分提取等关键技术研发。二是培育发展预制菜产业。鼓励企业与高校院所、行业协会开展预制菜技术和设备联合攻关，重点开展功能性、便利性、保健性预制菜研发。支持国字菜篮子等企业进行预制菜工业化改造，提升餐饮文化品牌效益。三是培育高能级创新网络。按照“科创研发、生产服务、生活服务”三个平台建设的思路，加快建设中科院生态所科创检测平台、越秀风行食品研究院乳业分院等重点平台项目；引入一批高水平研发团队，实施一批产业技术创新与联合攻关项目，培育一批科技型双创团队和中小企业。到2025年，引进投资规模10亿元以上重大项目5个，引进国内外高校、科研院所等合作机构5家，新增专精特新企业30家。
三、推动沈阳辉山经济技术开发区迈入全国百强行列
对照国家级经开区综合评价体系，通过沈阳航空航天城等重点园区建设和开展三年千亿产值行动，切实提升经开区发展质量，必保在2024年实现晋级全国百强目标。
（一）着力提升对外开放合作水平
重点依托沈阳航空航天城建设等有利契机，紧盯依生生物疫苗生产基地、华美畜禽中德合资等优质项目，通过“一联三帮”等包保服务方式，积极促进优质外资项目增资扩产。充分利用中老铁路“先锋号”等通道优势，探索“国际班列+跨境电商”运营模式，落实海关监管场所服务功能，发挥中缅“两国双园”等合作平台集聚效应，推动高新技术企业产品出口，构建全方位的对外开放合作新体系。到2024年，实现利用外资3亿美元、进出口总额突破100亿元。
（二）着力提升科创主体培育水平
发挥沈阳航空航天大学“3X+创新创业工厂”等国家级双创载体引领作用，支持辽宁装备学院智造众创空间、中电光谷OVU创客星升级为国家级众创空间。构建高新技术企业梯次培育机制，建立高新技术企业培育库，明确入库企业条件、培育库建设管理和扶持措施，对符合条件的入库企业给予一定资金奖励，激发企业科技创新活力。到2024年，国家级双创载体达到10家，高新技术企业达到800家。
（三）着力提升高质量发展水平
以上是沈北新区实现“三大目标”的具体举措。我们一定昼夜兼程、不负期待、勇当先锋，坚决完成市委市政府赋予我们的使命任务，为全市高质量振兴发展做出沈北贡献！
发布会上还回答了
问：我们看到辉山经开区已经成为沈阳发展的强大引擎和对外开放的重要载体，在沈阳对外开放全局中发挥着越来越重要的作用。请问贵区在对外开放方面，有哪些具体举措？
答：沈北新区科技局局长赵国良：关于“两率”提升工作，沈北新区主要是从提升服务入手，营造创新环境，推动校企合作和促进科技型企业快速成长。
问：沈北新区将依托农产品深加工产业基础，建设全国知名、东北第一的农产品及食品精深加工产业重要集聚区，请介绍一下沈北农产品深加工产业的优势都有哪些？
未来，沈北新区将牢牢把握国家农业高新技术产业示范区创建契机，围绕增品种、提品质、创品牌，加快形成更强创新力、更高附加值、更深融合度的产业链、价值链、供应链“三链同构、农食融合”，着力打造全国知名、东北第一的农产品及食品精深加工产业重要集聚区。