全国政协委员就在线教育高质量发展建言资政——在云端共享优质的教育资源

近日，围绕提升在线教育教学质量、加强行业监管、云端教育未来发展方向等问题，全国政协委员们积极发挥自己的专业优势建言献策。

在线教育驶入发展快车道，回归教育本质才能行稳致远

今年2月份，中国互联网络信息中心发布了第四十七次《中国互联网络发展状况统计报告》并指出，截至2020年12月，我国在线教育用户规模达3.42亿，占网民整体的34.6%。用户数量不断增长、行业人才供不应求、市场规模逐步扩大……一组组数据显示，曾经被视作疫情防控期间应急教学方式的在线教育，并没有因学校复学复课而停止发展的脚步。

眼下，在线教育品牌丰富多样，从学前教育到高等教育，从语言类学习型到技能类学习型，用户只要有学习需求，就能找到对应的在线教育产品，在线教育成本低、上课便捷、可重复学习等特点也越来越鲜明。但对于学生和家长来说，最看重的还是教学质量和学习效果。

“有些在线教育的课程看似物美价廉，其实师资水平比线下辅导班低很多，孩子在屏幕这边容易发呆、走神，学习效果不理想。”家住湖北省武汉市武昌区水果湖街道的曹女士最近正在为儿子课外辅导班的事情苦恼。除了师资水平，在线教育的个性化教学方式、课堂效率、学习跟踪与反馈等都是学生、家长关心的方面。

对于现阶段在线教育的发展瓶颈，全国政协委员、同济大学副校长顾祥林认为，网络速度、终端设备等硬件会影响学生们的课堂体验，缺少言传身教的教学模式会影响整体教育水平，“以高等教育为例，网络空间缺乏浓厚的大学文化和校园氛围，长远来看，在线教育无法取代线下教学。”

加强监管，确保在线教育行业有法可依，管理有规可循

早在2019年，教育部等六部门就已出台《关于规范校外线上培训的实施意见》，对线上学科类培训机构实施备案审查，一些背离教育教学本质的营销行为得到制止。但由于在线教育行业变化大、涉及面广，监管工作需要持续深化开展，需要在顶层设计、过程监管、执法力量、行业自律等方面下功夫。

全国政协委员、《今日中国》杂志社副总编辑王茂虎认为，作为数字经济的新业态，应坚持“包容审慎”的原则看待在线教育行业，鼓励发展，更应对其发展中存在的问题加以重视并及时纠正。王茂虎建议，有关部门应及时摸清全国各地在线教育机构底数，制定市场准入与退出审批操作流程，明确知识产权的归属与利益分配及用户数据使用范围，规范在线教育机构营销、教学、收费标准管理，加大违规、非法办学惩处力度等，确保在线教育行业有法可依，管理有规可循。“作为课程服务的供给方，在线教育机构应大力推进在线教育供给侧改革，全面提升教育供给能力和质量，努力满足人民群众对优质教育资源日益增长的需求。”王茂虎说。

强化软硬件配套设施，打造沉浸式教学新天地

“十四五”期间，在线教育行业应该如何发展？在王涌天看来，发展高质量的在线教育首先要提升在线教育的基础设施建设水平。“网络不稳定，网速不够高，在线课程就会出现卡顿现象，影响教学质量和学生学习兴趣。”王涌天建议，充分利用各种现有通信资源，全面建成快速、稳定、绿色、安全的教育专用网络，精准补齐农村、边远、民族地区和薄弱学校的网络短板。

针对在线课堂缺少师生互动和生生互动、教学方式单调枯燥等问题，王涌天建议加强对新技术塑造未来教育形态的研究，开发适用于教育领域的成本低、效果好的虚拟现实和人机交互技术与设备，使在线教育逐步实现启发式教学、互动式学习、个性化教育，不断提高网上教育质量水平。