“互联网+”最早于2012年11月由易观集团董事长兼CEO于扬提出，而后在社会发展中得到进一步的验证，逐渐被商界和学界人士所接受。2015年3月，李克强总理在政府工作报告中明确提出了“互联网+”行动计划，将重点促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新，发展壮大新兴产业，“互联网+”成为国家的一个发展战略。2015年7月，国务院颁布了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(以下简称《指导意见》)，指出“‘互联网+’是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态”。《指导意见》从顶层规划了“互联网+”发展宏伟蓝图，提出了明确的发展目标，并列出了了十一个具体的行动，涉及国民经济的方方面面，可谓既高屋建瓴，又能落地生根。
在教育行业，《指导意见》明确提出：“要鼓励互联网企业与社会教育机构根据市场需求开发数字教育资源，提供网络化教育服务。鼓励学校利用数字教育资源及教育服务平台，逐步探索网络化教育新模式，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平。鼓励学校通过与互联网企业合作等方式，对接线上线下教育资源，探索基础教育、职业教育等教育公共服务提供新方式。推动开展学历教育在线课程资源共享，推广大规模在线开放课程等网络学习模式，探索建立网络学习学分认定与学分转换等制度，加快推动高等教育服务模式变革。”从中可以看出，“互联网+教育”行动是关系到学校、社会教育机构和互联网企业等多方参与、共同协作的系统工程。本文从网络化教育资源的域覆盖、教育公共服务新方式、高等教育模式新变革等三个方面探索“互联网+”行动背景下的教育变革。
教学资源丰富多样，为学习提供自由选择
1.多样的教育资源形式
在互联网这个风口上，各式各样的教育教学资源不断涌现，如微课程、视频公开课、慕课、辅导资料、作业习题库、解题应用等，这些资源各有各自的优势和特点，对比传统教学方式都有各自的创新。
视频公开课的形式早电化教学初期就出现了，2010年前后，随着互联网的发展，世界著名大学又掀起了一股视频公开课的热潮，视频公开课迎来了它的第二春，同时它的表现形式也发生了翻天覆地的变化。与早期公开课的固定死板相比，如今的公开课在时长、设计和效果等各个方面都有了全面的改进。
慕课(MOOC)，是大规模开放在线课程，从字面上看也是一种公开课，但它与前述的视频公开课具有不同的意义。慕课可以认为是虚拟的大学，它几乎是原原本本地将传统的大学教育搬到了互联网虚拟空间，且有创新。慕课有相对统一的上课进度，提交作业，完成考试等，它有基于大数据的学习效果评价分析功能，有提问、批改作业、线下活动等各种交互功能，甚至可以进行学分认定，学历认证等，因此它是一类相对独立的教育资源。
辅导资料、作业习题库等可以认为是教育辅导类工具。这类工具针对教育消费者的具体需求，提供有针对性的服务，比如主打名师教学的简单学习网，以试题为核心的猿题库等。
2.多方的力量参与
互联网教育作为是一个广阔的事业空间，也是一块巨大的商业蛋糕，政府教育机构和学校、社会教育教育组织、互联网企业，是参与互联网教育的鼎立三足，各方有不同的角色分工和使命任务，有不同的利益驱动，也有不同的能力优势。
政府和学校在互联网教育中起着主导作用。教育作为一种政府行为，是国家的重要战略之一，目前，上到国家部委，下到从基础教育到职业教育再到高等教育的各层次院校，都意识到互联网教育的重要性。十八届三中全会首次把教育信息化写入中央全会决议，提出“构建利用信息化手段，扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距”，从顶层提出了教育信息化的目标。国务院制定了教育信息化部际协调机制，形成了教育部、财政部、发改委、工信部、科技部等多部委合力推进的新局面。政府教育机构的优势是能够制定政策发展方向、调配教育资源、执行教育实施。
社会教育机构的积极参与。社会教育机构是学校的重要补充，它也不是“互联网+”时代的新生事物，它是随着教育需求出现的市场化教育力量，在互联网的风口中，这些组织纷纷开始转型，探索当下的生存和发展模式。比如新东方的网络化转移。还有一些新生的教育形式的组织方，就是社会教育机构。如众多慕课平台，可汗学院，中国的果壳网等等。社会教育机构的优势在于灵敏的嗅出教育市场的动向，
互联网企业的逐渐融入是催生互联网教育腾飞的关键。当下互联网企业参与教育的形式不再是帮助教育机构进行网站、服务器等信息化工具和平台的建设，而是已经投身其中。如网易、搜狐、新浪都建立了自己的网络公开课平台。三大互联网巨头BAT也都有自己的在线教育产品：百度有百度文库、作业帮、度学堂、传课网;阿里巴巴的淘宝同学;腾讯有腾讯课堂。互联网企业的优势在于其技术的便利，同时他们拥有丰富的信息化建设和运作经验，最清楚学习者(网民)的兴趣所在，因此更能够吸引更多学习者。
3.便捷的资源获取
线上线下优势互补，虚拟现实融为一体
1.课堂教育的优势
2.互联网教育的优势
与传统的课堂教育相比，互联网的线上教育更多的是呈现出一种个性化的教育，能够让学习者自主的选择学习内容、学习方式。正如上文所述，互联网教育资源的丰富多彩，表现形式多样，内容涵盖众多专业领域。线上教育虽然不能没有传统教育的直接性，但互联网的发展能够很大程度地弥补这种交互的缺陷，线上的实时交流，信息的传递都与现实交流别无二致。基于互联网的社交媒体的发展甚至已经超越现实交往，线上和线下最终将融为一体。
3.二者优势的结合
线上线下教育都各有优势，但是这种区别绝不是对立关系，而是互补关系。课堂的针对性和直接性与网络教育的趣味性相结合，避免死板的说教和灌输，增强教学的效果。把传统教育的实践性教学和线上教育的知识性教学相结合，促进认知和技能的整体提高。把课堂授课和课下的自主学习相结合，开展“翻转课堂”教学实践。
互联网教育不是仅仅适用于哪个阶段的教育，而是贯穿整个教育生涯。不同阶段的教育有不同的特点，结合的互联网教育形式也应有所侧重。基础教育阶段以传授知识和心智的培养为主，可以采用多样的互联网教育资源进行全方位的投入。职业教育阶段以专业技能培养为主，可以鼓励社会教育组织以及互联网企业进行专业的有针对性的教育资源开发。高等教育的学历培养可以侧重于慕课方式，并且将选择的权利完全交给学生。
高等教育全程上线，从此大学无围墙
1.慕课的特点分析
从字面上看，慕课的特点就是组成这个缩写单词的几个字母。第一，大规模，指注册学员人数多，能够容纳十几万甚至是几十万人同时在学，这一点是早期的公开课所不能达到的。第二，开放，它对用户没有任何限制，只要你愿意，都可以注册学习，不管你是职业身份和社会阶层，从这一点上讲慕课促进了教育公平。最后它是一种网络视频课程，表现形式多是微视频，且制作精良，视觉效果精美。
除了这些特征外，慕课在学习效果评价和交互方面也有独到之处。慕课系统后台都有大数据的支持，通过采集学员学习的情况进行评价。比如它可以获取不同地域人的学习特点，可以根据对具体知识点的不同反应，判断学生掌握的情况，也可以反过来评价教学内容和方式的设计好坏。慕课平台可以对学生学习的各种情况进行实时的精确的数据统计和展现。在交互方面，慕课平台可以采用多种手段实现师生的在线交流，其特有的定期作业、测验、期中期末考试和同伴互评已经成为慕课的独特优势。
2.慕课对高等教育的改变
慕课对传统高等教育的影响，有两种截然不同观点。第一种是积极的观点，认为在慕课的背景下，传统大学教育会逐渐消失，慕课会成为未来高等教育的主体形式。第二种是消极的观点，认为慕课缺乏传统大学的教育氛围，课程质量参差不齐，注册人数多但学习完成率超低，因此慕课仅是昙花一现，数年后将销声匿迹，至少不可能对大学造成实质的挑战。
笔者认为，以上两种观点都过于极端和绝对，有失偏颇。慕课作为互联网教育的一种形式，和传统教育的互补关系如同其他所有互联网教育一样，我们完全不必考虑大学和慕课孰优孰劣，孰生孰死的问题，二者完全可以互相融合，互相补充，协调发展。传统大学的先天优势，会促进慕课在交互的提高、学习氛围的营造、文化的形成等方面进一步改进和创新，从而提高慕课的教育质量，慕课的灵活自主的特点会促进高校进行教学的改进，导致部分高校的消失，但这是一种进化的规律。慕课作为一个网络工具辅助传统大学的发展，传统的大学教育不会消亡，慕课也不会夭折，两者会在相互合作和竞争中不断发展。
3.我国推广慕课的现实问题
慕课起源于国外，我国虽起步稍晚，但目前发展势头强劲。由于国情的不同，在慕课的推广进程中我们还是有必要把握好几个问题。首先是教育公平问题，互联网教育促进了教育公平，但是带来了另一种不公平，即不同地区信息化条件的差异对于推广慕课等互联网教育的影响重大。我国是一个地区发展不均的国家，东西部网络基础设施建设差异较大。因此在大力倡导“互联网+”的发展战略的同时，应当尽快弥补落后区域互联网基础设施的建设，同时提高全国的整体建设水平。其次是互联网教育的规范问题，如果互联网教育是一个市场，它的容量有多大，关键需求点应当如何把握，不仅仅是教育组织和互联网企业的事，政府机构应当积极作为，有效引导，防止跟风建设、恶性竞争、鱼龙混杂，保证教育资源的建设质量。此外，对于组织实施过程也应有针对性地，比如身份认证、学习诚信等问题，如果慕课和学位等现实利益挂钩，这些问题尤为重要。
结语
《指导意见》将互联网教育的任务大致分为了互联网教育资源建设、基础教育和职业教育的教育公共提供方式、以及互联网高等教育三个方面，本文从这三方面探讨了互联网教育的现状和发展。但这三个方面的任务不是绝对的分类，内容相互融合和交叉，更说明互联网教育是一个完整的社会体系，需要用统一的、创新的、动态的眼光去看待和推动它的发展。
(作者：张银玲，装甲兵学院作战实验中心)
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