[人民日报]规范家政服务提升居民幸福感

“小病大修”、隐性收费、缺乏资质,一些家政维修服务受到诟病

前不久,辽宁沈阳市的孙女士遭遇这样一件事:她通过小区物业找了一家公司开锁,预约时,对方告知维修费为80元。可在开锁过程中,维修师傅却以门锁难打开为由,在没有告知孙女士的情况下,擅自拆除门锁。“本来只是开锁,现在却变成了换锁,价钱从80元涨到688元,包括拆锁费、换锁费、夜间服务费等。”孙女士认为,这样的收费很不合理,但是门锁已换,只能无奈付款。

对此,中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为,家政服务行业中暴露出的一些问题是由多重因素互相影响造成的,规范化、制度化、流程化的监管治理还存在薄弱环节。“家政服务行业的不良行为,既损害了消费者的合法权益,也造成社会资源的浪费,更不利于家政服务行业健康、可持续发展。”刘俊海说。

准入门槛低、投诉维权难、网络平台缺乏监管等因素导致乱象频发

广东深圳市网友王先生在人民网“人民投诉”平台上反映:因家中漏水,他在网上找了一家商家上门维修。“只是有一点漏水,结果师傅检查后说问题很大,要使用10斤胶水。我让师傅先着手修理。修完后,师傅说用了60多斤材料,总计7000多元。这个价钱太离谱了,大大超出了我的预算。”王先生说。

不仅如此,维修后没过多久,王先生发现家中依然漏水:“我仔细检查了一遍,发现胶水没有品牌标识,维修公司也没有做防水的工程资质,甚至连签合同、开发票的都不是同一家公司。”

除了高昂的收费,还有不少读者反映当前家政服务行业准入门槛较低、缺乏统一服务标准,造成家政服务质量较差、服务人员素质较低、缺乏相应资质等问题。

河北石家庄市李先生在某家政服务平台上下单了空调清洗服务。次日,工作人员上门对空调进行了清洗。清洗前,空调运转正常,但在清洗后一周左右,空调发生了无法开机送风的故障。李先生向平台反映,客服人员要求出具能体现空调损坏是清洗所致的检测单。“我找了品牌官方维修,发现空调不运转是因为电机进水受潮所致,需更换电机,要花1700多元。”李先生说,由于没法开具平台要求的检测单,理赔一事也陷入僵局。

遇到家电故障,普通消费者往往因为缺乏专业技术知识,难以辨别家政服务从业人员的专业资质、维修方法、材料价格等信息。加之事后取证相对困难,一旦产生纠纷,消费者大多只能“自认倒霉”,无法保护自身合法权益。

山东淄博市刘先生反映,因家中漏水,他在网络平台上搜索“防水补漏”,平台推荐了很多好评商家,有些好评多达7000多条。刘先生联系了其中一家,维修师傅检查后表示是地板防水层漏水,施工1小时左右收取3500元。当天晚些时候,刘先生发现卫生间还是漏水,而且漏水位置也不是地面,而是墙体。“我怎么都联系不上维修师傅,向平台申请退款并要求赔偿,平台以‘非平台派单’为由拒绝赔偿。”刘先生说。

加强技能培训、建立投诉举报机制、提供优质供给,多措并举规范家政维修市场

对老百姓而言,家政服务小事不小,有关部门也曾对家政服务市场作出相应规范。商务部曾出台《家电维修服务业管理办法》,对经营者及从业人员资质要求、行为规范等作出规定。2022年,国家市场监督管理总局公布的《明码标价和禁止价格欺诈规定》明确要求,经营者不得在标价之外加价出售商品或者提供服务,不得收取任何未予标明的费用。

一些地方也出台相应条例予以规制。比如,北京市市场监管局出台规定,家电维修不明码标价最高将罚5000元;上海市开通热线特约维修服务,引入市场化专业维修公司和各区房屋应急维修中心,同时推动维修收费公开透明;福建泉州市推出17项措施促进家政服务业提质扩容,其中包括支持家政信用体系建设、支持家政服务标准化试点等。

刘俊海认为,治理家政服务市场乱象还需要有关部门进一步完善工作机制,强化监督管理,压实家政服务行业平台运营主体责任,建立健全入驻资质审核、反馈、举报、处理、回访、退出等机制,积极引导家政服务行业协会充分发挥作用。“还应构建规范权威、便捷高效的维权投诉平台和惩处机制,为保障消费者权益提供有效刚性保障。”刘俊海说。

有读者建议进一步扩大“家门口”的家政服务行业的有效供给和优质供给。广东深圳市读者梁修明认为,应探索推广家政人员上门服务证,探索在新建小区规划建设家政服务等社区服务点,发展嵌入式社区家政服务网点,等等。

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