网络课程是通过网络表现的某门学科的教学内容及实施的教学活动的总和，它包括两个组成部分：按一定的教学目标、教学策略组织起来的教学内容和网络教学支撑环境，其中网络教学支撑环境特指支持网络教学的软件工具、教学资源以及在网络教学平台上实施的教学活动。
一、基本过程
网络课程开发的基本过程如下图所示，在此，我们假设教师已经深入了解了教学对象的学习特点，而且本课程已有成型的教学大纲和知识体系结构（否则论述将超出本文范围）。
图1网络课程开发的基本过程
下面对网络课程开发的关键环节作简要介绍。
二、确定教学大纲
教学大纲是以纲要的形式规定出学科的内容、体系和范围，它规定课程的教学目标和课程的实质性内容，是编写网络课程的直依据，也是检查网络教学质量的直接尺度，对网络教学工作具有直接的指导意义，对学生了解整个课程知识体系也有很大帮助。教学大纲举一般由以下几个部份构成：
说明：扼要介绍本学科的目的和任务，选材的主要依据，以及有教学与学习的原则性建议。
实施要求：列出编写教材的参考书目，教学环境要求，教学仪器设备，辅助教学手段、说明等等。
教学大纲的编写应注意如下原则：科学性、思想性、主观联系实际、基础性、系统性等等。
如果开发的课程已有教学大纲，应尽可能选用现有大纲，如果没有，要编写一个，编写的大纲要经过学科专家审查。
三、确定教学内容
根据教学大纲，编写教材、配套的练习册、实验手册，如果已有优秀教材，尽可能选用。教材的内容应具有科学性、系统性和先进性，符合本门课程的内在逻辑体系和学生的认知规律，表达形式应符合国家的有关规范标准。
教材、配套的练习册：教材是教学内容的文字描述，教材是教学内容选择结果的体现，教学内容选择时，要选择切合实际社会需求、反应本学科最新发展动态的教材，对于那些已经过时的内容要坚决地删除；教材不是教学内容的简单堆砌，而是教学内容的的机组合，教材应能够把一门学科的基本概念、基本原理和基本技能要求提炼出来，形成一个具有逻辑性、系统性的知识系统，使之有利于学生对知识的理解与迁移；练习册是选定教学内容后，诊断与巩固教学内容的测验试题的集合，它是教材有重要组成部份。
实验、实验环境与实验手册：对于一些含有技能培养目标的课程来说，实验是必不可少的。实验是教材中理论知识的实践认证，技能知识的具体体现。设计实验时，要注意实践性和可行性，实践性是指实验在理论指导下，通过具体的操作步骤，达到预期结果；可行性是指设计的实验要求的条件不能太高，要能在实际教学过程中得到实施，在网络教学环境下，尤其要注意实验的可行性。实验手册是对实验的说明，一般有实验目标、实验环境、预备知识、实验步骤、实验报告、思考与练习等几大部分。
四、总体设计与原型实现
选择一个相对完整的教学单元，设计出一个教学单元的网络课件原型，通过原型设计，确定网络课件的总体风格、界面、导航风格、素材的规格以及脚本编写的内容。
总体设计是设计过程中最重要的一环，它是形成网络课件设计总体思路的过程，决定了后续开发的方方面面，网络课件设计过程所要遵循所有原则，都要在这一阶段得到充分体现。原型实现后，应在一定范围内征求意见，尤其是征求最终用户（学生）的意见，并根据征求的意见进行修订，以达到最优化的目的，减少后续开发过程中修订的工作量。在进行总体设计时，应注意：
1．内容组织
课程内容采用模块化的组织方法，模块的划分应具有相对的独立性，基本以知识点或教学单元为依据。课程内容的组织是以有良好导航结构的WEB页面为主，链接有特色的网络或单机运行的教学课件，课件以知识点教学单元为单位。课程内容应根据具体的知识要求采用文本、声音、图像、动画等多种表现形式，比如文字说明、背景资料支持、配音阐述、重点过程动画表现以及小画面教师讲授录像播放相结合等。自测部分可根据具体的知识单元设置。
每一个教学单元的内容都有如下几个部份：学习目标、教学内容、练习题、测试题（每一章）、参考的教学资源。课时安排、学习进度和学习方法说明等。
在疑难关键知识点上提供多种形式和多层次的学习内容。根据不同的学习层次设置不同的知识单元体系结构。
2．内容表现
在具体的开发过程中，要注意描述性文字要精炼、准确。中文字体尽量用宋体和黑体，字号不宜太小和变化太多，背景颜色应与字体前景颜色协调，以便减少在屏幕上阅读的疲劳。
在画质上，应要求构图合理、美观，画面清晰、稳定，色彩分明、色调悦目，动画、影像播放流畅、具有真实感。图形图象应有足够的清晰度。
色彩的选择应清晰、明快、简洁，颜色搭配合理，主题与背景在色彩上要有鲜明的对比。网页色调要与内容相适应，背景颜色应与前景颜色协调，各页间也不宜变化太大。
构图是指画面的结构布局。构图的基本要求是设计好屏幕的空间关系，使画面新颖简洁、主体突出，具有艺术感染力，使教学内容形象地展示在学习者面前。
动画是课件的主要表现形式。动画的造型要合乎教学内容的要求，比喻和夸张要合理，动作应尽量逼真，动画要尽可能接近事实。
影像的目的是突出教学重点和难点，增加可信度。由于动态影像的信息量大，受网络带宽的限制，播放可能会出现停顿现象，这时应适当减小影像的播放窗口，要尽可能采用流媒体技术。
在声音质量上，应要求解说准确无误，通俗生动，流畅清晰；音响时机恰当，效果逼真，配乐紧扣主题，有利于激发感情，增强记忆。在声音的处理上要慎重考虑，要考虑网络带宽的制约，应与影像结合起来综合平衡。
3．内容导航
鉴于网络课程信息量巨大，内部信息之间的关系可能异常复杂。因此除了要求在信息结构上要合理设计外，对信息的导航策略要求也十分高，要求导航设计要清晰、明确、简单，符合学生认知心理，否则，学生容易迷失方向。网络课程可以提供的导航方法有：
列出课程结构说明：建立目录索引表，以表格的方式列出如下内容：教学单元、教学活动、学习时数、学习进度和、学习方法；并指明学生所处的知识层次和位置；让学习者了解网络课程的信息结构，直接到达所需要的学习页面；
网络课程网站的文件结构：网站的文件结构要根据章节、通用网页、组件和媒体类型等适当地建立相应的子目录，单个子目录中文件数目不宜太多，以方便维护；
直接导航：对一些重要的导航点，如当前学习单元、当前学习目标、学习单元的结束、前进、后退等，在主界面的导航中心提供直接的导航，只需用鼠标单击导航上的超链接，便可直接进入对应的界面之中；
检索表单：提供对整个课程全文检索功能，让用户检索Web的信息，帮助学习者迅速寻找所需要的学习内容；
帮助：对一些学习过程中容易遇到的问题，用帮助页面的方式给出指导，提供解决问题的方法和途径，引导学习者不致于迷航；
导航条：提供到顶级页面、上一级、下一级、同一级页面的导航；
演示控制：用于对动画、影像、声音的控制，让学生根据自己的学习需求控制影像/声音的播放进度；
书签：记录学习者标记的学习重点，便于对重点学习内容的快速定位。它是Web浏览器必备的功能；
框架结构：对结构比较复杂的课件设计可采用这种方法。主框架可以是学习区，副框架则可用作动态导游图，以显示当前的学习进度，并可以点击导游图直接到达某个进度；
导航策略用于网络课件，实际上是教学策略的体现。这是一种避免学习者偏离教学目标，引导学习者进行有效学习，提高学习效率的策略，它是决定网络课件质量的关键因素，因此需要精心设计。
五、脚本编写
脚本是教学人员与技术开发人员沟通的桥梁，脚本编写要根据计算机的特点，在一定的学习理论的指导下，对每个教学单元的内容及其安排以及各单元之间的逻辑关系进行教学设计，并写出相应的设计文本，网络课件的脚本编写要充分考虑原型设计阶段所确定的内容表现、导航、教学设计等课件的总体风格。脚本描述了学生将要在计算机上看到的细节。它在课件设计中占有非常重要的地位，它是设计阶段的总结，又是开发和实施阶段的依据。从其内容来看，它是网络课件中教学内容和教学方法的载体，而不是课本或教案的简单复制。
1．脚本编写要求
人员组成：因为脚本不仅包含了将要在计算机上显示的大量的教学信息，更重要的是如何通过计算机为学生构建一个良好的学习环境，使学生在与这样的环境的互动中，促进学习的发生。这就要求脚本提供的教学信息以及这些教学信息的展示和交互过程应能较好地体现一定的学习理论，应能充分发挥计算机的优势。因此，参加脚本编写的人员应包括学科专家、教学设计人员、教育软件设计专家、教育心理学专家、计算机程序设计人员。脚本编写应遵循如下基本原则：（1）明确教学目的和各教学单元的教学目标；（2）根据教学目标，使用的教学内容应准确无误；（3）根据教学目标和教学内容，选择适当的教学方法(CAI模式)和传递教学信息的媒体；（4）学习理论的应用。无论采用什么样的模式，都必须注意学习理论的应用，以提高软件的教学效果。（5）应考虑计算机的输出和显示能力。（6）使用的格式应该规范。脚本可以使用不同的格式，但必须规范，而且便于对脚本各项内容的表达，这些内容包括：
2．脚本类型
脚本包括文字脚本和制作脚本，文字脚本是按照教学过程的先后顺序，描述每一个环节教学内容及其呈现方式的一种形式，其主要目的是规划教学软件中知识内容的组织结构，帮助教学软件开发者将所要传授的知识清晰化，并对软件的总体框架有一个明确的认识。文字脚本与文本教材有较大的区别，它除了要表达清楚知识内容之外，还需要对教学目标、学习目标、教学活动、采用的教学策略、所采用的表现方式、教学软件的总体结构等。一般情况下，文字脚本包括以下内容：
（1）使用对象与使用方式的说明：阐明教学软件的教学对象，软件的教学功能与特点以及软件的适用范围与使用方式。
（2）教学内容与教学目标的描述：阐明教学软件的知识结构，以及组成知识结构的知识单元和知识点，并详细介绍教学的目标和要求。
（3）网络课件的总体结构：根据教学大纲和总体教学目标，确定网络课件的总体体系结构，划分软件的基本组成模块，并确定各模块间的联结与导航关系。
（4）知识单元的教学结构：表述一个知识单元的教学结构，它是文字脚本设计的主体，一般都由多个文字卡片组成，每个卡片一般都有序号、具体的教学内容、教学媒体类型、教学模式、教学内容的呈现方式、教学方法、教学活动以及教学的组织结构等。
文字脚本可以说是对教学软件的总体构思的设计，它是学科教师按照教学过程的先后顺序，将知识内容的呈现方式描述出来的一种形式，但它还是一种概要设计，还不能作为多媒体教学软件制作的直接依据，因为教学软的开发，还应考虑所呈现各种信息内容的位置、大小、显示特点（如颜色、闪烁、下划线、黑白翻转、箭头指示、背景色、前景色等）、交互方式，还要考虑信息处理过程中的各种编程方法和技巧，还需要编写制作脚本。
制作脚本包含着学习者将要在计算机的屏幕看到的细节，例如，用各种媒体展示的教学信息；计算机提出的问题；计算机对学习者各种回答（正确的或错误的）的反馈；在不同的情况下，学生应进行的正确操作，等等。制作脚本一般采用卡片式格式，在卡体部分将这些信息的内容及显示的位置描述出来，同时用相应的符号表示这些信息的类型。在卡体的注释部分，详细地说明卡体中各种信息显示的逻辑关系，即先显示什么内容，后显示什么内容；后来的内容显示时，先前的内容是否还保留；操作信息的作用，等等。
六、素材准备
素材采集。通过扫描仪扫描图形，把准备好的音频和视频素材，通过声卡和视频采集卡，转换为计算机可识别的数据文件。
素材整理。制作好素材后，要根据《现代远程教育资源建设技术规范》对素材进行属性标注，纳入到网络课程的素材库中，供学生学习和教师在学习和教学中参考
七、课件开发
根据脚本提供的要求和建议，参考开发的软件原型，利用课件开发工具（Frontpage、Dreamwave、Flash、Shokewave、Mediatools、VisualJ++等）集成课程内容，形成网络课件。
界面设计和制作。对屏幕上将要显示的信息的布局进行设计，包括主菜单、不同级别的操作按纽、教学信息的显示背景、翻页和清屏方式等。
编写文字材料。完成软件的制作以后，还要编写相应的文字材料，例如软件的内容适于何种程度的学生使用，软件的使用环境，使用的机型，软件的使用方法，以及其它配套使用的文字材料等。
1．讨论论题及内容设计
2．设计课程疑问及解答
3．计划在线交谈话题
同步讨论类似于面对面讨论方式，学习者之间可以跨越地理位置进行实时的交流，实时讨论比较适合用于激发碰撞新观念、新想法，教师进行实时答疑和辅导、实时答疑的活动等，也可以进行一些情感交流，教师在课程设计时应注意设计一些实时讨论的问题，引导学生参与讨论。问题设计应具有情感交流的情形。讨论话题应能启发新思路、新观点，讨论话题应有一定的密集性，不能过于分散。
4．设计课程资源
网络课程资源设计应遵循一些基本的原则：
（2）要以良好结构的方式来组织课程资源，以便学生能快速的定位自己所需的课程资源。
（3）课程资源应有丰富的消息量，提供给学生足够的探索发现的空间。
（4）课程资源应有丰富的表现形态，应具备良好的多样性。它应涵盖媒体素材（音频、视频、动画、文本、图形）、案例素材、文献资料、课件素材等多种形式，满足学习多样性的需求。
（5）课程资源内容应具有良好的多样性。不同资源应有不同的阐述角度以及不同的阐述观点，在内容的深度上也应有不同的层次，满足不同认知层次的学习者需求
（7）课程资源应有一定的涵盖面，对课程的每一个教学知识点都应有一定数量的教学资源支持。
5．设计测验试题
无论是什么样的教学形式，测量与评价都是教学过程中的一个重要环节，是保证教学质量的重要手段之一。网络教学平台中的测评系统具有自动组卷、联机考试、自动（联机）阅卷、试题管理等一系列功能。它可以对网上教学中的考试与作业提供全面的支持。测评系统的核心是一个网络题库，它将试题按照经典测量理论进行严密的组织存储。它要求教师在课程设计时要设计一定量的测验试题，并按照经典测量理论的方式对试题进行属性标记，最后纳入试题库中。
设计试题时应遵循以下原则：
所有学科的网络题库，都应遵循经典测量理论的指导，要严格按照经典测量理论的数学模型开发题库管理系统、组织试题；每一道试题都要按照经典测量理论来进行属性标记。
试题组织：试题的组织与编写必须以学科的知识点结构为依据，建设题库之前，必须首先确定学科的知识点结构，在按学科知识点结构组织试题时，还需注意学科知识点结构的区别，例如语文、英语等学科，整个学科知识点之间逻辑性不强，每一个教学单元都包括很多的知识点，而物理、数学等学科则不同，知识点之间具有严密的逻辑性，而且一个知识点往往代表某章或某节的内容，不会被包函在其它章节之中。在组织试题时，尤其是在设计题库管理系统时，要充分考虑并适应这种学科知识点结构的区别。
试题的分布结构：试题数量要足够多，在各指标属性区间内均衡分布，核心属性有知识点、难度与认知分类，以这三个属性为核心，形成三维立体交叉网络，网络上的每个交叉结点上都有合理的试题量，在保证这个核心结构的基础上，还应注意试题在题型和区分度上的合理分布，要处于基本的均衡状态。
在设计测试和作业试题时，常用的问题类型有是非题、选择题、填充题、配对题、简答题、论述题等，它们中有些问题类型侧重于材料的细节，如填充题、配对题等；有些侧重于材料的基本结构，如简答题、论述题等，以上这些问题类型较适宜于后置问题的设计。
自主学习活动设计是网络课程开发的核心内容，它是对即将实施的网络教学具体活动的规划和设计，通过教学活动的设计，教师便可清晰的知道如何利用已设计好的网络课件与网络教学环境。自主学习活动设计的基本出发点在与促进学生与教师之间，学生与学生之间的交流，促进学生积极的投入到网络学习中来，充分发挥自己的积极主动性，提高网络学习的参与度。自主学习活动对学生个性的发展，社会参与能力、协作意识与协作能力、知识学习与实践均有重要的训练作用。从学生的全面发展和知识两个角度出发，网上教学活动活动具有以下四种功能目标的统一：社会化与个性化的统一，知识学习与知识实践的统一。
个性化功能：个性作为心理学上的概念，即个人稳定的心理特征（如性格、兴趣、爱好、品性等）的总和。网上课外活动为学生的个性发展提供了广阔的天地。它为学生个人提供获取知识和实践技能的新途径，使学生的学习富于独立性和创造性。
实践化功能：实践性是课外活动的重要特性。学生能力的培养，重要的一条在于必须独立观察、分析，在实践活动中锻炼。网络能充分提供发挥学生自我管理、自我教育的实践功能。通过网络可建设虚拟的实验平台，合作或者个人进行充分安全的实践。
在规划各种形式的网络活动时，应综合按照这些目标进行设计并协调处理好这四种目标关系，否则网上教学活动很可能出现偏差，例如过分个性化则可能发生沉溺于网络，以自我为中心的负面效应。所以对参于基于Web的课外活动的成员资格应具有多重目标要求。
在一门完整的网络课程中，至少需要设计如下教学活动：实时讲座、实时答疑、分组讨论、布置作业、作业讲评协、协作学习、探索式解决问题等。教学活动的安排，根据课程内容确定。
（3）根据学生个人兴趣（对那一个学者的学术观点更加欣赏）选择扮演的学者，如高氏或何氏。
（4）要求学生到网上学术演讲厅中以扮演的学者身份演讲辩论，在演讲过程中必须阐述他所扮演学者的观点。
（5）教师做主持人维持演讲规则与秩序，并适当给予学生帮助与提示。
教师在进行网络课程设计时还需要注意的是，自主学习活动实施起来比较长，知识传递的效率没有课堂授课高，它主要针对学生的学习能力与基本素质的培养，它应在课程内容中占一定比例，但不能过多，否则，实施起来比较困难。另外，自主学习活动往往要求学生做深入的思考，做广泛的调研，它针对复杂的教学内容比较有效，而对于简单的教学内容采用传统式的方式可能更加有效。因此教师进行课程内容设计时要充分考虑教学内容的特色。
十、运行维护与评价
网络课程与传统的课程内容不同，它是开放的，因为支持它的网络教学环境是动态的，是开放的，在网络课程的运行过程中，会产生很多很有价值的教学资源，这些教学资源通过相应的管理系统的管理，本身就可以纳入到网络课程中并成为网络课程的重要组成部分。
另外，网络课程的设计也不可能一步到位，需要在网络课程的运行过程中，不断收集教师与学生的反馈意见，以及实际的教学数据，根据这些数据再对网络课程的设计做进一步修订。