金菊含笑、秋风送爽，在这个美好的季节，新一届学生会竞选开始了。
学生会是在党总支的领导下、在团总支的指导下独立开展工作的学生组织，是切实为同学们服务的团体，新一届学生会是承前启后的一届，更是开拓创新的一届，我们竞选者深知肩膀上的重任。在继承并发扬学生会优良传统的同时，我们更要在新的形势下搭建新的舞台、开创新的局面，使学生会提升到一个新的发展平台。为此，我作为新一届学生会竞选者向大家谈谈我工作设想和决心，及介绍一下我自己。
我叫韩芯羚。首先感谢老师及同学们对我的信任，才使我能站在这里做这次演讲。如果我能很荣幸被选为文娱部部长，那在以后的日子里我将本着“为同学服务，让老师放心”的原则，把自己的工作做的更出色、更完美。部长一职对我来说并非是炫耀的资本，而是一份沉甸甸的责任！所以在今后的工作中，我会行使部长的职责，深入全系同学中，了解大家的思想，全身心的投入到文艺部的工作中去，作到学习，生活，工作，干劲十足，钻劲十足，闯劲十足，创造出辉煌的成绩。同时我更希望自己能够成为老师的得力助手，同学们的知心朋友，我有这样的决心和信心，我相信自己不会让大家失望的。
回首过去一年文娱部的工作，我拨撒了汗水，也得到了收获，付出了艰辛，也获得了欢乐，在工作中我选择搏击进取，而非畏难却步。是上一届文娱部给了我锻炼的机会，它不仅让我学会了观察和积累，懂得了满足和乐观，还无形中增强了我的自信心和责任感。而今我愿以崭新的面貌和丰富的工作经验不断加强文娱部的工作。在工作中加强学习，不断提高自身素质。请同学们给予我们鼓励和支持。荀子说过，不积跬步，无以至千里，不积小流，无以成江海。在漫长的人生路上，你我都会体会到，最深刻的真理，是最平凡的真理。
在这里，我希望校领导及全体师生能够继续信任，鼓励和支持学生会工作。我坚信雷锋同志的话：一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候，才能最有力量！
如果我将整个学生会机构比作一台机器，那学生会的文艺部做为这台机器的核心电脑应当处于怎样一个级别昵？他可以是一台286吗？他可以是一台586吗？他可以是一台奔腾吗？他可以是一台手提吗？都不行，我认为他应当是一台尚未发明的智能电脑。这智能二字，强调的是高效率的统筹规划和创造性的措施，以使整个文艺部的工作更加趋于完美。我本人正是以这个标准来要求自己的。
这里我最后想给大家做个简单的小调查。
请问大家，是否觉得学校的文娱活动太单调，来来去去只有几个比赛呢？
再请问你们，是否觉得文娱节目不够新鲜呢？
再请问你们，想不想听听我的新玩意？
那么，就听听我想的新花款来娱乐大众，丰富同学们的学习生活吧。
以往，一年就一次元旦文艺汇演，近年来都是舞蹈、歌和相声，旧面孔且节目不新。我尝试大力推进时装表演、适合我们的流行歌曲。各班的舞蹈队不仅可以带给大家热情奔放的Disco，还会义不容辞的教你们。适时加插趣味游戏，智利游戏。
在“校园文化节”那时，还可以召开一个大型文艺演出，融合卡拉OK比赛，舞蹈比赛等为一体。我们学校不是有烹饪班吗？也可以邀请他们一同参与，展现他们的技能，举办一个美食大赛。缤纷的舞台上，欢快的音乐源源不断的为你供应，轻歌曼舞。只要你有足够的胆量，就能到舞台上参加比赛，条件很简单，只要你有才艺，就可以参加，届时，评出各类奖项，获奖者会有一份精美的礼物，千万别错过啊！这样的沈中文化节不是很有意义，很有趣很丰富吗？
我相信通过我们文娱部成员的共同努力，校园会更加充满欢乐的气息。
最后，我愿引用一句话来结束我的演讲“拧在一起，我们就是一道闪电；聚在一块，我们就是整个太阳；站在一处，我们就是用心灵结成的信念，就像打不垮、推不倒的铜墙铁壁。只要我们携手同行，奋力拼搏，必定会使蓬勃发展的学生会绽放出更加夺目的光芒。
请全体老师和同学们及时给予我支持、帮助和监督。请你们为我投上宝贵的一票：我是号竞选者韩芯羚，我竞选的是学生会文娱部部长。谢谢大家。
尊敬的领导、老师、亲爱的同学们：
我很荣幸的站在这里参加竞选，此刻我的心情特别激动。
我叫，来自高x班，现为伙食管理委员会及生活部负责人之一，我竞选学生会副主席。这一路走来不是鲜花满地，但也充满披荆斩棘后的快乐与喜悦。我也明白了什么是目标，什么是责任，什么是拼搏，什么是奉献。
我有自信、有责任心，有积极的态度，我希望加入主席团更好的发挥和磨炼自己。
假如我能当选，我会对某些部门进行改进。通过改组，对有问题的干部、成员进行批评、教育、清理，抓好行为习惯，树立良好形象，提高办事效率。我会落实干部责任。具体可将评优、奖励正规化、严格化，同时有一定的处分规定，实行“竞争上岗制”，把学分制纳入对成员的管理，促使其成为先进分子的代表。
假如我能当选，我会扩大各部现有职能，加强团结。我会作一场明确职责的报告，通过交谈及部门间各种活动、评比来促进竞争，促进联系，增进友谊，这样来凝聚这个集体，共同努力，切实履行应尽职责，保持先进性。
假如我能当选，我会通过不定期抽查、监督及表扬、批评来抓量化分数，我会通过开展班级先进管理，通过经验交流来加强管理，我会充分运用校刊、论坛来扩大思想、宣传教育。
我会用真诚、耐心、热情来提高学生会的威信。
我会抓住机会，严格要求，积极进行改革，不断追求新知，努力完善人格，勤奋踏实工作，积极磨炼自己。
我会思考创新、锐意进取、勤于奉献。
我会用实际行动来提高自己，服务大家。
请大家支持我，投上你宝贵的一票。
各位老师、同学大家好！
根据县委、县政协对我的工作安排，我分管学习社会法制联谊委员会、民主党派、人民团体、工商联、党外干部思想政治、民族宗教等工作，联系NN乡、XCC总公司企业改制工作。20xx年，我县统战、政协工作在县委的正确领导和市委统战部的具体指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的“xx大”和xx届三中、四中、五中全会和县第十次党代会、县第十四次人代会精神，认真实践“三个代表”重要思想，坚持以争取人心、凝聚力量、服务中心为重点，以维护稳定、促进发展、实现跨越为目标。开动脑筋，勤奋努力，切实履行统战、政协工作职能，扎实开展各项工作，取得了一定的实效，统战工作为县域经济社会发展新跨越作出了应有的贡献。现在，我将一年来的工作总结汇报如下：
一、思想与品格
2、讲政治，让党放心。我是接受党培养、教育多年的一名党员领导干部，在政治上，与党中央保持了高度一致，在言行上，与县委保持了高度一致，在工作上时时处处接受县委的领导，维护县委的权威。完全可以说，我有政治敏锐性和政治鉴别力，思想是纯正和健康的，对人是诚肯和平易的，原则性是比较强的，工作是认真、踏实、负责的。
3、守规矩，廉洁从政。廉洁从政，服务于民是党和人民的要求，讲究规矩、执行纪律是一个共产党员起码应该做到的，通过保先教育，我的思想警戒和工作纪律进一步提高和加强。一年来，我认真贯彻落实党风廉政建设责任制，不断加强部领导班子和干部职工以及统战系统的廉政建设，严格执行县委“六不准”规定，进一步规范从政行为，筑牢了反腐倡廉的思想防线，杜绝了违法违纪现象发生。在工作和生活交往中，我没有接受任何单位和个人的钱、物，没有捞取任何好处，做到了廉洁从政，清白做人。
二、工作与成效
20xx年，我县统战工作在县委的正确领导和市委统战部的具体指导下，认真贯彻党的xx届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以争取人心、凝聚力量为重点，以维护稳定、促进发展为核心，切实履行统战工作职能，扎实开展各项工作，取得了明显成效，为实现县域经济和社会发展作出了积极的贡献。
1、各界人士的思想政治工作得到加强。一年来，我们始终把加强各界人士的思想政治工作，提高各界人士的政治思想素质，作为统一战线工作的首要任务，列入重要议事日程，常抓不懈。一是坚持每月组织各界人士学习一次。我部与县政协一道按月定期组织各界人士学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、学习党的统一战线理论和方针政策，及时传达了全国统战部长会议，通报全县经济、社会发展情况，县委、县政府的重大决策和重要工作，把各界人士的思想高度统一到党中央和县委的重大决策上来。二是召开了2次党外干部座谈会。教育他们自觉与共产党人真诚合作，为共建“和谐”作出新的贡献。三是学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。在统战部领导班子内进行了专门学习，研究了贯彻意见;组织党外人大代表、政协委员、工商联会员、民主党派成员、民族宗教界人士和无党派代表人士召开了座谈会，就贯彻落实中央〔20xx〕5号文件精神广泛征求意见和建议。
2、民主党派工作取得了新进展。一是加强了班子建设。组织民盟总支成员召开了2次总支会议、1次总支成员民主生活会，认真总结班子建设的经验，分析存在的问题及原因，为把民盟总支建设成为团结合作、富有朝气、与共产党人真诚共事的参政党奠定了坚实的思想基础。二是加强盟员培训。年初召开了全体盟员大会，采取以会代训的方式，组织全体盟员学习了中共中央[20xx]5号文件和新盟章，回顾民盟与中国共产党长期合作的光荣历史，增强盟员真诚与共产党人合作共事的自觉性。三是“五一”节前组织全体盟员赴仪陇参观朱德故居，缅怀朱德同志的丰功伟绩，学习借鉴仪陇民主党派的工作经验，探索了开展民主党派工作的新途径。四是推荐了3名优秀的党外知识分子入盟，帮助培养骨干力量。
3、党外干部工作有新起色。一是加强党外后备干部队伍建设。两次组织力量深入县级机关单位物色新的党外代表人物，重点在政府职能部门了解党外干部情况。经过单位领导介绍、群众推荐、接触本人等方法，发现了5名政治素质好、业务能力强、有培养前途的党外干部，并将其纳入党外后备干部管理，为建立一支数量充足、结构合理、学科齐全、富有朝气与活力的党外后备干部队伍提供了保障。二是党外干部培训得到加强。择优推荐了5名党外干部参加市委党校举办的“党外中青年干部培训班”学习，接受了党的统一战线方针政策的系统教育，增强了他们的统战观念、合作意识，政治素质进一步提高。同时，我们还与县委党校一道对党外后备干部进行了集中培训。三是党内外合作共事不断巩固。今年6月、10月份，我部组织召开了党外县、科级领导干部和“特约三员”座谈会，认真总结党内外合作共事和民主监督工作的经验，进一步推动我县党内外合作共事的发展。
4、非公有制经济组织的党建工作取得新突破。今年7月，县委决定组建“中共XX县非公有制经济组织委员会”，挂靠县委统战部管理。我部认真履行职责，扎实开展了以下工作：一是建立健全党组织。经过调查摸底，我们发现部分企业的党组织名存实亡，便与县委组织部研究，撤销了1个党总支、2个党支部，改选了一个党委、4个党支部，为5个党支部更了名，做到了组织健全，人员落实。二是扎实开展非公有制企业的党员先进性教育活动。活动一开始，我们就制定了实施方案，组建了机构，对各党组织负责人进行集中培训。在活动中，严格按照方案操作，精心组织实施，加强督促检查。通过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作，企业全体党员的理想信念更加坚定，政治素质不断提高。特别是嘉宝公司党委的先进性教育工作得到了市委督导组的充分肯定。三是根据县委的统一部署，我们组织力量制定了《XX县公推直选嘉宝公司党委书记工作实施方案》，高质量高标准地完成了嘉宝公司党委书记的公推直选工作。
5、经济统战工作上了新台阶。充分发挥统战工作的职能优势，积极鼓励支持各方面的统战对象为经济发展多作贡献。一是分别召开了1次工商联执委会、1次工商联会、1次工商联会员代表会，学习党的方针政策、国家的法律法规和市场经济理论，着力建设一支高素质的中国特色社会主义建设者队伍。二是组织全体工商联会员学习省委关于进一步加快民营经济发展的决定，传达了“XX县树立和落实科学发展观，大力发展民营经济工作会议”精神，增强了民营企业家们加快发展的责任心和紧迫感。三是统科合作工作不断深化。全年实施统科合作项目25个，实施重点项目5个，提高了统一战线对县域经济发展的贡献率。四是继续开展了“走百进千”活动，重点联系了6家非公有制企业，切实为企业排忧解难，促进了非公有制经济的健康发展。五是光彩扶贫事业不断加强。今年，工商联会员救助失学儿童、帮助贫困居民和村民、捐资兴办社会公益事业等累计捐款达21万元，使他们的人生价值在义举中得到了升华。
6、民族宗教工作取得新成效。在民族工作方面：一是对全县少数民族的分布及他们的生产生活情况作了较为细致的调查了解，并形成书面材料上报市民宗局。二是对外来少数民族人士在县城从事经营活动进行了指导服务。三是会同有关乡镇将10户少数民族特困户列入扶持对象，给予了重点扶助。在宗教工作方面，一是指导民宗局举办了各宗教团体负责人和宗教场所教职人员培训班，组织学习了国务院颁发的《宗教事务条例》，传达了全国和省、市宗教工作会议精神，进一步明确党对宗教工作的基本要求，使他们更深层次地了解党的宗教信仰自由政策的内涵，增强了贯彻执行国家的宗教政策法规的自觉性。二是全面贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，组织人员对全县滥建小庙情况进行了一次清理，共封存了2座小庙，转作他用2处。扼止了农村滥建小庙势头。三是督促县民宗局与各宗教团体和宗教活动场所签订了安全工作目标责任书，做到了机构健全，责任明确，措施有力，做到了无重大事故发生。同时，加大力度对不稳定的因素进行了排查和调处，做到了全县各宗教团体的稳定。
8、落实了县级党员领导干部联系党外人士的工作制度。落实了统战工作的“四个”纳入(纳入各级党委重要议事日程，纳入党政领导干部的检查考核内容，作为年度目标一并下达，综合考核，纳入党校教育培训计划，纳入党委的宣传计划)。进一步增进了党内外合作共事和增强了县委的凝聚力和核心力。
9、统战部门自身建设得到加强。一是深入开展了保持共产党员先进性教育活动，统战部门全体党员同志认真参加“保先”教育的学习、评议、整改工作，思想认识有了很大提高，工作作风有了明显改善，统战工作取得了新的成绩，第一至第三阶段的民主测评满意率均达到100%，“保先”活动结束检查验收时，综合评价为97.8分。二是积极响应市、县委号召，深入开展了“三满意三深入三落实”活动，定点联系帮扶贫困村民、居民，为构建和谐社会贡献力量。三是加强了机关内部的制度建设，修订完善了《学习教育培训制度》、《党风廉政建设制度》、《财经和小车管理制度》等，进一步营造了依法办事、民主管理、团结协作的良好环境。
10、圆满完成县委中心工作任务。一是圆满完成指导和联系乡镇的工作任务;二是协助县政府分管领导顺利完成了县茧丝绸总公司的企业改制工作任务，三是顺利完成了全县非公有制企业保先教育工作任务;四是完成了联系县农业局、济渡职中、博爱医院等单位的保先教育工作任务;五是顺利完成了县委领导交办的其他工作任务。
(二)政协工作
1、认真抓好了政协委员的学习工作。学习中把党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神、“三个代表”重要思想、《政协章程》、县第十次党代会精神作为了主要内容。同时，通报了我县社会治安、民族宗教、党风廉政建设、招商引资、“保先”教育和县委、县政府的重大决策和工作重点。
2、协助主席做好了政协委员的培训工作。通过培训，使政协委员进一步明确了政协委员的基本职责，怎样参政议政，怎样开展政治协商、建言献策，怎样开展民主监督等工作。促进了政协工作的全面开展。
3、充分发挥政协委员作用。协助主席组织政协委员积极开展调查、视察等活动，积极反映社情民意，积极为经济社会跨越式发展多做出自己应有的贡献。
三、体会与启示
1、党委高度重视，是做好工作的保证。县委加强了领导，把统战工作纳入了重要的议事日程。县委、县政府领导高度重视统战、政协工作，经常听取汇报，及时研究工作部署，解决了工作中存在的困难和问题，使我们树立了抓工作的信心和决心。
2、部门支持配合，是做好工作的关键。在各级、各部门的支持配合下，在各界人士的共同努力下，基本呈现了全社会积极参与、齐抓共管统战工作的新局面，确保了统战工作的扎实推进。
3、加强班子团结，是做好工作的基础。我们始终按照“两个务必”的要求，团结一班人，充分发挥主观能动性，克服人员少、经费缺的困难，坚持原则，讲团结，合作共事，讲风格，凝聚力量，抓工作，找到重点，确保了全县统战工作的整体推进，良性发展。
4、提高自身素质，是做好工作的前提。统战工作是一项特殊的政治工作，它要求新时期的统战干部必须与时俱进，丰富知识，提高素质，增强能力。为此，今年进一步强化了统战干部的政治学习、理论学习、业务学习、廉政教育。严格执行了县委提出的“六不准”规定，使统战干部守住了清贫，耐住了寂寞。
四、问题与措施
1、学习不够经常。对统战政协理论、统战方针政策理解不深，对创造性抓统战、政协工作缺乏经验。
2、工作不够主动。抓工作，有时请示汇报少，认为统战工作战争年代重要，当今和平年间不是非常重要，导致有的工作被动完成，甚至难以完成。
3、宣传力度不大。党的统战方针政策和人民政协工作宣传力度不大，覆盖面不宽，因而全社会关心、支持统战、政协工作的氛围尚未真正形成。
4、工作力量不足。由于统战干部结构不合理，年龄老化，部门缺乏生机与活力。自己抓工作缺乏硬度。
5、工作经费不足。从一定意义上讲，制约了统战工作的开展。
回顾即将过去的一年，工作既有成绩，也有不足。我决心在新一年里，在县委的正确领导和市委统战部的指导下，认真学习党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，认真落实党员先进性教育的各项要求。努力学习钻研统战业务知识，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以争取人心、凝聚力量为重点，克服工作困难，争取经费支持。扎实开展各项统战、政协工作，把各界人士的思想凝聚起来、智慧和作用都发挥出来，为“三个文明建设”服好务，为推动县域经济社会新跨越作出自己应有的贡献。为构建和谐发挥自己应有的作用。
这次全市统战部长会议的主要任务是：传达贯彻全省统战部长会议精神，研究部署新一年的工作任务，巩固和发展我市统一战线的良好态势。过去几年来，全市各级统战部门紧紧围绕市委工作中心，加强队伍建设，凝聚社会力量，拓宽工作思路，狠抓统一战线各项政策措施落实，巩固和发展了团结和谐、奋发向上的统一战线工作新局面，统一战线工作为全市经济、政治、文化、和谐社会建设作出了新的贡献。在此，我代表市委向全市各级统战部门和战斗在统一战线上的同志们表示亲切的慰问，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
下面，我就进一步做好全市统战工作讲三点意见：
一、坚持以科学发展观为统领，进一步增强做好统战工作的主动性和自觉性
科学发展观是指导我们抓住机遇、更快更好地发展的世界观和方法论，也是我们应对纷繁复杂的国际国内环境和各种困难的强大思想武器。贯彻科学发展观，必须深入剖析经济社会发展现状，把握社会运动变化本质特征，明确新时期统一战线工作的任务和要求，不断增强做好统战工作的使命感和紧迫意识。
二、坚持发展第一要务，发挥统战工作优势，努力促进经济社会和谐发展
围绕党委工作中心，服务全市工作大局，这是XX市统战工作部门历来的优良传统，也是市委的要求。今年的统战工作要围绕市委工作重点，立足于“”规划开局之年，坚持以科学发展观统领新时期统战工作全局，认真履行职能职责，为推进全市“三个文明”建设贡献力量。
2、发挥统战工作优势，推动和谐社会建设。加强民主政治建设，促进社会公平正义是和谐社会建设的根本保障和重要目标。各级统战部门要从讲政治的高度，继续深入学习中发5号、省委11号文件精神，全面贯彻xx大以来中共中央关于深化政治体制改革和加强执政能力建设、推进民主法制进程的一系列重要举措，积极稳妥地推进共产党领导的多党合作和政治协商制度的规范化、制度化、程序化建设，通过统战成员反映人民内部不同阶层、不同社会群体的政治诉求，通过拓展沟通渠道把统战成员的政治意愿纳入社会主义民主构建上来;发挥多党合作政治优势，加强同党外人士合作共事，支持和引导民主党派及社会各界人士更好地依法参与国家和社会事务的管理;营造团结、宽松、和谐的政治环境，支持党外人士开展民主监督，认真倾听党外人士的呼声，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。要把为构建和谐社会服务摆在统一战线的突出位置并作为一项长期的基本任务，在工作中妥善处理好为构建和谐社会服务与新时期统战工作的其他任务尤其是与为“三个文明”建设服务的关系，使各项工作相互配合，相互促进。
3、发挥统战平台优势，进一步维护民族团结和社会稳定。我市是一个有47个民族成份，20万信教群众的少数民族散杂居地区，各民族间经济社会发展不平衡，随着改革的不断深化，利益关系的不断调整，因民族矛盾、宗教问题所引发的不稳定因素增多。统战部门肩负着维护统战系统团结和稳定，调节社会各阶层关系的重任，我们要充分发挥统战部、民宗局等统战平台优势，在各自领域多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作，及时化解各种社会矛盾。全面贯彻落实中央10号、12号文件精神，认真做好民族工作干部、少数民族干部的培养选拔工作，关心、支持、帮助少数民族聚居地区经济发展。认真贯彻《宗教事务条例》，依法管理好宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强对信教群众的爱国主义教育，抓好宗教界代表人士的培养教育，做好宗教代表人士的经常性工作，坚决有效地抵御渗透和反对分裂。要坚持突出经济工作中心，引导广大信教群众更多地发展经济、改善生活，形成健康向上的文化、精神风尚。
三、切实加强党对统战工作的领导，努力构建统战工作长效机制
统战成员在基层，政策落实靠基层，工作创新看基层。县区及机关、企事业单位统战工作是整个统战工作的基础。市、县统战成员较多的部门要把统战工作纳入自身工作范围，开展本部门本系统统战资源调查，确定专人负责统战工作，大力支持和积极参与选配民主党派人士、党外干部以及统战活动，为统战人士开展工作提供条件。各企事业单位要落实必要的经费、人员、办公场所，保障统战工作正常开展。各县区、各单位统战工作部门人少事多，工作手段不多，着力点难找，尤其要积极争取领导支持，探索在各部门、乡镇配齐专兼职统战员并不断创新工作载体、工作方法，做到统筹兼顾、协调安排，抓住重点、突出亮点，带动一般、整体推进，开创基层统战工作的新局面。要加强对各级党委统战工作的考核，把有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作，作为衡量各级各部门主要领导干部政治素质、工作水平的一项重要内容。各级党委要更加重视统战干部队伍建设，选派优秀干部充实统战部门，加强优秀统战干部的培养和使用，并积极改善统战工作条件，提供经费保障，使统战部门更好地履行职能，发挥作用。
同志们，统战工作是党赋予我们的一项艰巨而光荣的职责。我们要在正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，振奋精神、扎实工作、锐意进取、开拓创新，为顺利实施XX市“”规划、全面建设小康社会作出更大的贡献!
同志们：
一、齐抓共管，通力合作，一年来全国治超工作取得了阶段性成效
回顾一年来集中治超工作的实践，我们得出以下三点启示：一是必须形成政府负责、部门齐抓共管的治理工作格局。治超工作涉及方方面面，要靠部门联合、地区联动进行治超，否则就有可能事倍功半或半途而废;二是必须坚持依法整治、堵疏结合。综合运用法律、经济、行政等措施，依靠科技手段，通过经济调节、政策引导，才能稳步推进治超工作;三是必须要有正确的舆论引向、依靠全社会的支持。针对社会上对车辆超限超载运输的危害性认识不足，普遍存在的“不超不赚钱”、“治超就是罚款”、“法不责众”、“治超是一阵风”等片面认识和观望态度，最有效的办法就是加强宣传，使广大人民群众认识到治超不仅关系到社会经济健康发展，也关系到自身利益和人身安全，进而了解治超、理解治超、支持治超、监督治超，使治超由政府行为、行业行为转变为社会行为和公众行为，从而形成有利于开展治超的良好社会氛围和推进治超的高压态势。
二、分析形势，统一思想，进一步增强深化集中治超工作的紧迫感和责任意识
国务院领导对治超工作始终高度重视和关心支持。一年来，家宝、黄菊副，永康、建敏国务委员先后作出20多次重要批示，对治超工作给予有力指导和提出明确要求。去年11月19日，家宝批示要求“要充分认识这项工作的复杂性，坚持综合治理，注重运用法律和经济手段，建立长期、有效的管理体制，以巩固成果。”去年12月26日，黄菊副出席全国交通工作会议，明确要求加大治超工作力度，进一步巩固和扩大治理成果。今年3月22日，永康国务委员批示：“治超工作取得了阶段性成果，来之不易。望各方协力，坚持不懈地抓下去，务求取得更大成效。”6月1日，国务院办公厅又发出了《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》，进一步明确责任，提出了长效治理的要求。国务院领导的批示指示精神以及国务院办公厅的文件，既是对一年来治超工作的充分肯定，也明确了做好今后治理工作的努力方向。
一年来的治理成果表明，治超工作的积极作用和意义既是现实的，也是长远的。这项工作不仅为运输业户守法诚信运输、规范道路运输市场提供了保证，而且为保证公路交通安全畅通创造了必要条件，更为促进我国汽车工业健康发展奠定了坚实基础。所以，治超工作绝不仅仅是解决车辆装载、保护公路基础设施完好和降低交通安全事故的问题，而是落实科学发展观、促进国民经济全面协调发展的需要，是推进建立社会诚信体系的需要，是构建社会主义和谐社会的需要，也是检验政府部门公信力和提高行政能力的体现。我们要不断深化认识这项工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，认认真真、扎扎实实落实国务院领导同志的重要批示指示精神和国办《通知》要求，坚持不懈地把治超工作抓紧抓好，绝不能半途而废。
三、突出重点，落实责任，确保实现集中治超第二阶段的工作目标
根据国务院的统一部署，通过3年的综合治理，要从根本上解决车辆超限超载问题。这是治超工作的重要目标。过去的一年是集中治理、打开局面、争取理解、探索经验的阶段，通过强化宣传和专项整治，为下一步的工作奠定了基础。从现在起，治超工作进入巩固成果、依法严管、重点突破、有效推进的阶段，工作重点是严厉打击少数恶意超限超载的违法分子，基本解决车辆“大吨小标”问题，探索完善长效治理机制。
八部委已联合发布了《20*年全国治超工作要点》，提出了年内将超载率控制在6%左右、“大吨小标”车辆参数更正率提高到95%以上的工作目标。各地各有关部门要围绕这个工作目标，坚持依法治超、科学治超，不断巩固和扩大治理成果。今年治超工作要重点把握好以下几个方面：
(一)进一步落实责任制
各地区和各有关部门要坚持全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的原则。地方各级人民政府要把治超列入政府工作重点，主管领导要亲自负责，加强领导，明确职责，制订计划，明确目标，分解任务，落实责任，强化监督，严格实行目标责任制和责任追究制，务必把这项工作落到实处。各级交通、公安、发展改革、价格、宣传、工商、质检、安监、法制等部门，要在政府统一领导下，落实措施，保障经费，确保部门联合、地区联动，坚持治超工作机构不变、宣传不断、力度不减。
(二)进一步加大执法监管力度
从7月份开始，对车辆超限超载要依法严管，保护广大合法运输业户的利益。交通、公安部门要继续实行联合执法，依照有关法律法规对超载超限车辆实行严厉处罚，并根据超限超载程度确定处罚额度，恶意超限超载的要按上限处罚，同时对车辆驾驶员严格实行扣分制度。交通部、公安部、发展改革委将分期公布超限超载重点监管车型，要针对重点监管车型和重点地区加大执法力度，各级公安部门要增加警力，严厉打击治超工作出现暴力抗法、野蛮闯关等行为，坚决查处各类不法分子，净化治超工作执法环境。同时，各地有关部门要继续落实治超工作“五不准”规定，不定期组织明查暗访，加强监督检查，规范执法行为，严肃查处“三乱”行为和违法乱纪人员，并接受舆论和社会公众的监督。全国治超领导小组将派出多个工作组，分赴全国各地进行明查暗访和督导检查。
(三)进一步加大源头管理力度
各级公安交管部门要结合实际，采取有效措施，通过重点督办，加快已公布更正表的“大吨小标”车辆的恢复与更正工作，确保年内更正率达到95%以上。对于车主不愿更正、超过规定时限的车辆，年检时将不予通过。发展改革委要在年内再公布“大吨小标”车辆质量参数更正表，以便目前确需更正但未予公布的车辆尽快恢复吨位，希望有关单位和个人能够及时申报。所有20*年4月1日以后新生产的“大吨小标”车辆，将一律视同违法车辆，由车辆生产厂家负责召回，并承担相应责任，发展改革委也将撤消其《公告》车型，公安交管部门不得发放车辆牌照，禁止违法车辆上路行驶。各级工商部门要会同有关部门，重点打击、取缔非法车辆改装企业，并公开曝光。7月份工商总局将会同有关部门组织开展汽车非法改装企业专项整治活动，对非法改装车辆严重的地区进行重点打击。此外，各级政府要组织有关部门开展专项行动，清理整顿公路沿线的小煤场及各类货物分装场，非法的站场要坚决关闭，违规的站场要停业整顿，禁止超限超载车辆出场出站。通过对车辆源头、装载源头以及路面行驶等三个环节实行“封堵”，进一步遏制车辆超限超载。
(四)进一步建立健全长效治理机制
各地各有关部门要按照“堵疏结合，标本兼治，短期治标，长期治本”的原则，在开展专项治理的同时，通过建章立制，逐步建立健全长效治理机制。首先要把好三个关口：发展改革委要会同有关部门制定专门的办法，加强监管，严厉查处“大吨小标”和非法改装行为。各地要采取措施，规范车辆生产和改装行为，确保不符合国标的车辆一律不得生产和销售，不符合标准的改装车辆一律不得出厂，不符合资质条件的改装企业一律清除出市场，严格把好车辆生产和改装关;公安交管部门要规范车辆注册登记工作，确保外廓尺寸、技术参数不符合国家标准或与公告不符的车辆，一律不予注册登记，杜绝非法车辆上路行驶，严格把好车辆注册登记关;各级交通部门要加强对道路运输市场的监督管理，不断优化运输车辆结构，不符合国标的车辆一律不予发放道路运输证，严格把好道路运输市场准入关。
(五)进一步强化宣传与保障工作
同志们，治超是一场名副其实的攻坚战，下阶段的任务会更加艰巨繁重。我们要在党中央、国务院的领导下，团结一致，坚定信心，以昂扬向上的精神状态、求真务实的思想作风，扎实做好各项工作，确保治理工作再上新台阶，为经济社会健康发展再作新贡献。
谢谢大家。
这次会议是市委决定召开的一次重要会议。主要任务是深入学习贯彻精神和中、省一系列重要部署，认真落实全省统战部长会议和市委四届三次全会精神，总结去年工作、部署今年任务。市委对开好这次会议高度重视，之前会专门作了研究，今天我出席会议，按照徐新荣书记的指示和会的决定，讲一些意见，供大家参考。
20xx年，是我市经济社会快速发展的一年，也是统战工作迎接挑战、破解难题，有所作为、富有成效的一年。全市统一战线坚持把坚定理想信念作为"第一追求"，把加快发展作为"第一要务"，把促进和谐作为"第一责任"，把坚持大团结、大联合主题作为"第一要义"，围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，充分发挥凝聚人心、汇聚力量的重要作用，在推进经济社会发展、促进社会和谐、着力改善民生、培养党外干部等方面做了大量卓有成效的工作，为加快陕西东大门建设作出了重要贡献。这里，我代表市委，向全市广大统战干部和统一战线各界人士表示衷心的感谢和亲切的问候!
年是学习贯彻精神的开局之年，是加快建设陕西东大门的关键之年。新的一年，全市统战系统要按照市委、市政府的统一部署和要求，自觉维护我市目前心齐、气顺、劲足、风正的良好大局，全力投入加快陕西东大门建设实践之中。
一、要在学习贯彻精神上求"深"
深入学习贯彻精神是当前和今后一个时期统一战线的首要政治任务，我们一定要立足统一战线的特点和实际，把精神学习好、贯彻好。
(一)认真学习领会，吃透精神实质。采取集中学习培训、举办研讨班和知识竞赛等多种方式，深入学习贯彻，真正融会贯通。要重点加强对统一战线"五个第一次"论述的学习领会和贯彻落实，做到"五个深刻领会和进一步明确"：深刻领会统一战线是夺取中国特色社会主义新胜利重要法宝的新论述，进一步明确统一战线重要地位的时代内涵;深刻领会正确处理一致性和多样性关系的新论述，进一步明确统一战线工作的基本原则和要求;深刻领会促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的新论述，进一步明确多党合作的鲜明特质和前进方向;深刻领会健全社会主义协商民主制度的新论述，进一步明确统一战线在完善协商制度、丰富协商形式、提升协商质量中的独特优势作用;深刻领会加强党外代表人士队伍建设的新论述，进一步明确新形势下夯实统一战线人才基础的努力方向，切实把统一战线成员的思想和行动统一到精神上来。
(三)理论指导实践，形成强大合力。坚持和发展中国特色社会主义是学习贯彻党的精神的聚焦点、着力点和落脚点。从一定意义上讲，也是衡量是否对党的精神真学、真信、真懂、真用的根本标准。我们一定要坚定道路自信，坚定不移地走中国特色社会主义道路，积极引导统一战线成员深刻认识国情，增强对中国特色社会主义的认同，筑牢全社会共同的思想基础，坚定正确的政治方向，努力做到同心同向。我们一定要坚定理论自信，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，引导统一战线成员把科学发展作为解决渭南一切问题的关键，努力做到同心同德。我们一定要坚定制度自信，中国共产党领导的多党合作体制，形成了共产党与各民主党派合作共事、民主协商、相互监督的良性机制，有利于决策的科学化，有利于民主化，有利于政治稳定、国家团结，我们一定要进一步健全完善多党合作的方式机制，进一步发挥各民主党派的自身优势和重要作用，进一步支持民主党派加强自身建设，坚持和完善这一制度的执行体系，努力做到同心同行。总之，我们要通过深入学习领会和贯彻落实精神，凝聚起最强大的力量，持续加快陕西东大门建设，推动全市今年确定的各项目标任务的顺利实现。
二、要在充分发挥统一战线优势上求"新"
统一战线具有议政建言的政治优势、人才荟萃的智力优势、联系广泛的资源优势、协调关系的功能优势，一定要把统一战线的这些优势发挥好、利用好。
(一)服务发展上要争创新业绩。发展是硬道理，也是第一要务。全市统一战线要着眼于提高经济增长的质量和效益，引导广大统一战线成员自觉围绕转方式、调结构、促改革等热点难点问题，尤其是推进新型工业化、城乡一体化发展、现代农业发展、项目建设、招商引资等重大问题开展调研、建言献策，及时提出切合实际、切实可行的意见和建议，为各级党委、政府科学决策提供参考。要认真落实省市支持小微型企业发展的政策措施，支持企业转型升级，帮助营造良好的体制、市场和社会环境，促进非公经济快速发展壮大。要鼓励党外知识分子发挥专业、技术和知识优势，为转变经济发展方式提供人才和科技支撑。力争通过发挥统战工作外向联络、牵线搭桥等作用，千方百计地引项目、引资金、引人才，把方方面面的智慧和力量汇集到陕西东大门建设上来，为全市经济社会发展增添新动力。
(三)促进和谐上要争做新贡献。统一战线是团结人的工作，在维护社会和谐稳定方面具有不可替代的作用。要发挥民主党派、工商联和统战团体的桥梁纽带优势，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及时向市委、市政府反映群众意见，使各项决策更合民意，又要多向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，减少不稳定因素。要依法加强宗教事务管理，充分发挥宗教工作协调机制的作用，努力引导宗教与社会主义社会相适应，教育广大信教群众把主要精力用到发展经济、改善生活上来。
三、要在提升科学化水平上求"实"
统一战线作为党全局工作中一个极为重要的方面，我们在任何时候、任何情况下都不能削弱。各级党委都要把提升统战工作科学化水平作为加强党的执政能力建设的重要任务，出实招、办实事、求实效，推动统战工作再上新台阶。
(一)进一步健全工作机制。各级党委都要把统战工作纳入重要议事日程，纳入党政领导班子考核内容，纳入党校和行政学院的教学计划，形成党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的机制。各县(市、区)委主要负责同志要亲自抓统战工作，定期听取工作汇报，带头学习宣传和贯彻落实统一战线方针政策，带头参加统一战线的重要活动，认真研究解决统战工作中的实际重大问题。各有关部门和人民团体要增强统一战线意识，关心和支持统一战线工作，加强同统战部门的沟通和配合，善于在工作中体现统一战线的方法和要求。新闻媒体要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，及时、准确地报道统一战线的重要活动，在全市营造了解、关心、支持统战工作的良好氛围。
(二)进一步提升能力水平。各级统战部门要牢固树立以人为本的理念，抓住争取人心这个根本，坚持热忱服务、以情感人，通过卓有成效的思想工作和周到细致的服务，把更多的统一战线成员紧紧团结在我们党的周围;要着力提升把握全局、服务大局的能力和把握规律、开拓创新的能力，善于找准统战工作的切入点和突破口，使统一战线工作不断适应新形势、新要求;要积极争取各级党委、政府的支持，从加强基础建设特别是阵地建设入手，进一步加大投入，重点解决好人员到位、职责明确、关系理顺和条件改善等问题，切实加强基层统战工作基础建设，确保基层统战工作有人管事、有人干事、有地方办事。
(三)进一步加强队伍建设。各县(市、区)委要加强统战干部队伍建设，选优配强统战部门领导班子，抓好统战干部学习培训。广大统战干部特别是领导干部要增强统战意识，把握统战特点，掌握统战艺术，钻研统战业务，努力成为统一战线工作的行家里手。要认真执行市委关于落实中央八项规定的实施意见，大力改进作风，充分发扬民主，广开言路、广求良策、广谋善举，不断提高鉴别力、执行力、亲和力，全面了解和掌握各方面情况，虚心听取各方面意见和建议，照顾好同盟者利益，用实际行动、良好作风打动人、影响人，真正使我们各级统战部门成为深受欢迎的"党外人士之家"。
最后，需要强调的是，今年前半年市级各民主党派要换届。市委统战部要加强与组织部门的沟通衔接，及时研究解决换届中遇到的重大问题。要严肃换届纪律，严把选人用人关，真正把政治合格、素质优良、能力突出、代表性强的干部选进领导班子。力求通过换届，进一步增强各民主党派参政议政、合作共事等方面的能力，激发和调动社会各界人士投身陕西东大门建设的积极性和主动性，齐心协力推进全市经济社会又好又快发展，为建设小康渭南、和谐渭南、美丽渭南做出新的更大的贡献!
年，全市统一战线工作在市委的正确领导下和自治区党委统战部的具体指导下，深入学习贯彻党的xx大精神和“三个代表”重要思想，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，紧紧围绕市委和政府的中心工作，全面加强统一战线各个领域的工作，积极探索新时期统战工作的新思路、新方法，实事求是，开拓创新，与时俱进，为实现首府发展新跨越和加快现代化建设步伐作出了积极的贡献。
一、年主要工作回顾
(一)民族宗教工作
⒉认真贯彻落实中央和自治区宗教工作会议精神，结合全市宗教工作的实际，坚持长期贯彻“四句话”的方针，进一步探索新时期做好我市宗教工作的新思路、新方法。在全市宗教界开展了“建设现代化首府城市，促宗教与社会主义社会相适应”主题活动。活动从月开始到月结束，通过学习培训、健全完善管理机制和检查验收三个阶段，采取多种形式对基层宗教干部、宗教教职人员和信教群众进行培训，建立了宗教教职人员中心组学习制度，完善和健全管理机制，实现对宗教事务的依法管理，提高了宗教界自我防范、抵御渗透和反邪教的能力。同时，坚持全市宗教工作联席会议制度，协调有关单位和部门及时稳妥地处理了宗教的热点、难点问题，维护了宗教的团结稳定和全市的社会政治稳定。
(二)民主党派工作
一是继续认真贯彻落实中共中央号文件及全国、自治区统战工作会议精神，认真组织召开市委与党外人士民主协商会。为各民主党派参政议政创造良好的环境。同时，帮助各民主党派健全参政议政工作机构，提高参政议政质量。全年各民主党派共向市人大、政协会议提出提案件、议案件、批评意见和建议条，这些提案、议案和意见、建议受到市委市政府的高度重视，多数被采纳落实，使各民主党派政治协商、民主监督、参政议政的作用得到充分发挥。
二是注重各民主党派的思想政治建设。通过举办专题讲座和读书班等多种形式，对各民主党派进行“三个代表”重要思想和统一战线理论、多党合作理论、民主党派自身建设理论等进行学习辅导，进一步提高了民主党派领导班子成员对“三个代表”重要思想的认识，增强了参政党意识和与中国共产党合作共事的能力。特别是在各民主党派成员中广泛开展“三增强”、“四热爱”学习教育活动，大大增强了全体民主党派成员对中国共产党的热爱和对社会主义制度优越性的认识。
三是积极支持各民主党派开展社会扶贫和公益活动。组织各民主党派先后深入武川县西乌兰不浪镇、大青山北方生态园、呼和浩特市第中学等地区和单位，分别举办大型“三下乡”活动和捐资助学活动，为农民群众送医送药，送科技，送文化，共建“手拉手”学校，为社会扶贫和推进社会公益事业作出了积极的贡献。
四是协助各民主党派市委会进一步健全和完善民主党派市委会工作制度，指导出台了关于加强各民主党派机关自身建设的一系列规定和制度，使党派机关工作更趋规范化、制度化、程序化。
(三)对台及海外统战工作
一是努力做好对台宣传工作。认真学习领会和积极贯彻宣传中央各项对台方针政策，通过编辑《台情参考》、《对台工作宣讲提要》，及时宣传了党的对台方针政策，回答了广大干部和群众普遍关心的一些热点问题，同时通过组织全市各机关参加自治区台办举办的“人人盼统一、同心铸辉煌”涉台知识竞赛，使党的对台方针政策更加深入人心。在涉台知识竞赛中共完成答卷份，获自治区党委中国台湾工作办公室“优秀组织奖”。年，还先后接待“中国台湾政界知名人士参访团”等个团组、人次。通过交流交往，宣传了呼和浩特改革开放、现代化建设成就、招商引资政策环境以及旅游考察、民族文化和民俗特色，扩大了呼市在中国台湾的影响。
二是认真做好台资企业工作。注意深入台资企业了解状况，解决困难。年，先后为在我市投资半厂的两位台商协调解决矛盾纠纷，保护了台资企业的正常生产和经营。
(四)经济统战工作
二是注意培养先进典型，激励广大非公有制经济人士走中国特色社会主义道路。一方面组织民营企业积极投身经济建设和社会公益事业。抗击“非典”期间，许多光彩事业企业家慷慨解囊，为政府分忧，为民众解难，为社会奉献，全市三十位民营企业家一次向市政府捐资万元，捐物价值多万元，赢得了社会各界的广泛赞誉。另一方面，民营企业积极参加城市建设、农牧业综合开发。市光彩事业重点项目都市华庭作为唯一入选的社区得到会议代表的肯定。年全市共实施光彩事业项目个，投资总额万元，到位资金万元。在实施光彩事业项目中，培训人员人，安排就业人。
(五)干部工作
认真贯彻落实党的干部工作方针政策，切实加强统一战线两支队伍建设。通过开展集中学习教育整顿活动、“优化环境”活动和选派干部参加各级各类学习培训，不断提高统一战线干部队伍的整体素质，全市统战干部的参训率达。同时，把党外干部的培养选拔作为巩固爱国统一战线的基础性工作和党的干部工作的重要内容，放在重要位置，切实抓紧抓好。下发《关于进一步做好举荐安排党外干部担任政府和司法机关领导职务工作的通知》。一方面，根据各旗县委及有关委办局的推荐意见进一步调整充实党外后备干部队伍;另方面采取多种形式对党外干部进行培养选拔。年，先后推荐、选送名党外副市级干部、名党外县处级干部和名党外科级干部分别参加中央统战部组织的赴法(欧洲八国)研修班和中央组织部、统战部和国家民委组织的到发达地区挂职锻炼和自治区党委统战部组织的培训班，为党外干部的锻炼成长和发挥作用提供了机会。
加大对旗县区政协换届工作的指导力度。先后多次召开会议、下发文件，认真学习贯彻了中央和自治区有关会议的精神，对召开好旗县区政协会议的有关政策、程序等都做了认真的部署，提出了明确的要求。各旗县区的政协换届工作圆满结束，新一届政协委员年龄结构更趋合理，知识结构更趋于高层次，代表性更具有广泛性。
(六)政策理论研究和信息工作
在统战信息工作方面，认真执行《呼和浩特统一战线信息工作办法》，坚持信息通报制度和信息先进单位和个人表彰制度。下发了中共呼市委统战部关于强化协调机制做好统战信息工作的通知，充分调动广大信息员的工作积极性，全年上报中央和自治区统战信息(专报)条，编辑呼市统战信息(普刊)期，及时、准确地向中央、自治区党委统战部反映了我市的统一战线工作。
(七)领导班子及机关建设
一是注重干部队伍的自身建设。把思想政治建设、党风廉政建设、作风建设、基层组织建设和精神文明建设与业务工作同部署、同落实、同检查，形成了主要负责同志经常抓、分管领导重点抓、业务处室协助抓、机关党支部具体抓的工作格局。领导班子成员率先垂范、廉洁勤政，注意调动广大干部的工作积极性，特别是在抗击“非典”的战役中，按照市委的要求，领导班子成员深入基层第一线，圆满完成工作任务。在思想政治工作方面，深入学习党的xx大精神和“三个代表”重要思想，围绕统战部门中心任务做好干部职工的思想政治工作和干部教育工作，荣获了全市学习领会xx大精神知识竞赛组织奖;在基层组织建设方面，认真完成了《呼和浩特市年机关党建工作要点》和《市直机关党建目标管理责任制考核标准》规定的任务，机关党支部荣获全市防治“非典”工作先进基层党组织称号;在机关作风和精神文明建设方面，通过开展集中学习教育整顿活动和“优化环境”教育活动，转变了工作作风，提高了工作效率，特别是认真落实了党风廉政工作责任制和依法治理工作规程，使统战部机关建设再上一个新台阶。统战部被评为全市贯彻实施《国家公务员暂行条例》十周年先进集体。
二、年统战部工作的主要任务
年是我市瞄准“两大目标”、围绕“三大重点”，着力打造“五大工程”，再创发展新优势，实现发展新跨越的至关重要的一年。统一战线必须发挥自己的优势，凝聚人心、凝聚力量，使全市上下都能抓机遇、思改革、求发展，以良好的开局，为自治区周年庆典献厚礼!为此，年将着重抓好以下几项工作：
(一)继续深入学习贯彻xx大精神和“三个代表”重要思想，进一步深化对“三个代表”重要思想在统一战线各领域的新思想、新观点和新要求的认识，科学把握和不断探索新时期统一战线面临的新情况、出现的新变化和呈现的新特点，紧密结合首府的实际，紧紧围绕全市的中心任务，在工作思路、机制、载体和方式上进行创新，全面推进全市爱国统一战线工作。
(二)围绕市委中心工作，把发展作为第一要务，为经济建设出谋献策、出力加瓦。要充分发挥光彩事业、工商联、对台和海外等统一战线的独特优势，认真学习贯彻落实呼和浩特市九届五次全委会提出的各项目标和任务，把方方面面的积极性调动起来，与市委和政府的工作目标同向，步调一致，齐心协力，共谋首府的发展大计，为实现年首府的奋斗目标作出应有的贡献。
(三)加强统战干部队伍建设，加大党外干部的培养和选拔力度。要认真贯彻落实全区党外干部工作会议精神，从实现“三个代表”重要思想的高度，切实重视对党外干部的培养、选拔、使用。各级党委要切实加强对党外干部工作的领导，将党外干部工作列入重要议事日程，定期分析研究党外干部工作情况。宣传部门要把包括党同党外人士合作共事在内的党的统一战线理论、方针、政策的宣传作为一项重要职责，列入整体宣传计划之中，加强宣传，营造全党全社会关心支持党同党外人士合作共事工作的良好氛围。
要与市委组织部建立党外干部工作联系会议制度。认真落实自治区近期规划、目标，在—年中，要按照内党发号文件和内党办号文件精神，解决好党外干部的实职安排，使我市的党外干部实职安排取得新突破。
(四)进一步加强民族、宗教工作，为改革开放创造稳定的社会环境。要继续巩固和发展社会主义的民族关系。在全市深入开展马克思主义民族观和党的民族政策的宣传教育，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。要坚持和完善民族区域自治制度。继续加强对新修订的《民族区域自治法》的学习宣传，在全社会形成一种贯彻《民族区域自治法》良好舆论氛围。要积极引导和扶持少数民族聚居地区发展经济，不断提高少数民族群众的生活水平，加快民族地区的经济发展和社会进步。
要深入学习贯彻全国宗教工作座谈会和中央有关文件精神，全面贯彻党的宗教工作的方针政策，切实做好全市的宗教工作。要坚持以经济建设为中心，把广大信教群众的注意力更多地引导到发展经济、改善生活上来，把他们的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的宏伟目标上来，真正构筑起抵御渗透的铜墙铁壁。要全面贯彻执行党的宗教工作基本方针，因势利导、趋利弊害，充分利用有利条件和积极因素，努力化解不利条件和消极因素，不断提高宗教工作水平。
(六)积极创造有利条件，为统战部门开展工作提供良好环境。党委和政府要关心支持统战工作，要为统战部门正常开展工作解决具体困难和实际问题，要注意为统战部门落实待遇，办实事、办好事，加油鼓劲，努力为他们开展工作创造良好环境。
(七)加强统战部门的自身建设。要按照《国家公务员暂行条例》、“四化”方针和德才兼备的原则，选派政治责任心强，善于团结人的干部做统战工作，切实关心统战干部的成长和进步，解决好统战干部的交流、使用问题。统战部门要加强统战干部队伍自身建设，提高干部的政治、理论、业务素质和实际工作能力，真正培养和造就一支高素质的统战干部队伍，更好地适应改革开放和现代化建设对高素质统战干部提出的要求。
这次全国统战部长会议的主要任务是，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话，总结工作、部署任务，统一思想、振奋精神，全面推动统一战线事业蓬勃发展。
党中央对开好这次会议高度重视，俞正声主席亲自出席并发表重要讲话，充分肯定了一年来在党中央直接领导下统一战线取得的成绩，这对广大统战干部和统一战线成员是有力鼓舞和鞭策。特别是俞正声主席着眼党和国家工作大局，就做好今年统战工作作了深刻阐述，提出了明确要求，具有重要指导意义。
20xx年统战工作取得新进展新成效，主要是党中央的坚强领导，为统一战线事业发展提供了根本保证;各级党委加强对统战工作领导，为统一战线事业发展创造了有利条件;统一战线广大成员团结奋斗，为统一战线事业发展注入了不竭动力;各级统战干部辛勤努力，为统一战线事业发展奠定了坚实基础。
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是全面发展统一战线事业的重要之年。根据俞正声主席重要讲话精神，今年统战工作的总体要求是：认真学习贯彻党的、xx届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕落实党中央关于统战工作的重要决策部署，深化学习坚持正确方向，着眼大局积极凝心聚力，集中力量抓好重点工作，持之以恒强化自身建设，进一步开创统一战线工作新局面，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供广泛强大持久的力量支持。
一、用系列重要讲话武装头脑、指导实践，为落实“四个全面”战略部署凝聚人心、增添力量
党的以来，就统一战线作出了一系列重要论述，提出了一系列新思想新观点新要求，为做好新形势下统战工作提供了强大思想武器和行动指南。要把深入学习贯彻系列重要讲话、特别是关于统一战线的新思想新观点新要求作为统战工作的首要政治任务，始终保持统一战线的正确发展方向。
深入学习贯彻系列重要讲话，就要用最新理论成果武装头脑，进一步坚定理想信念。要持续深入学习，学而信，学而用，学而行，始终从思想上政治上行动上与保持高度一致。
深入学习贯彻系列重要讲话，就要凝聚统战成员共识，进一步巩固共同思想政治基础。继续支持各民主党派、无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，在弘扬优良传统中传承政治共识，在加强思想交流中深化政治共识，在参与社会实践中巩固政治共识。
深入学习贯彻系列重要讲话，就要围绕中心、服务大局，找准位置、体现优势，发挥好统一战线法宝作用。切实做好凝聚意志、凝聚智慧、凝聚力量的工作，引导统一战线成员着眼xx届三中、四中全会和中央经济工作会议作出的重要战略部署积极建言献策，充分调动非公有制经济人士在加快转型升级中的积极性、党外知识分子和留学人员在创新创造中的积极性、律师等党外专业人士在法治中国建设中的积极性，做到心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，为落实“四个全面”战略部署作出更大贡献。
二、扎实推进统一战线各领域工作，促进五大关系和谐稳定
统一战线工作面广线长，许多工作都牵动着全局。要以破解问题为牵引，带动工作的整体推进，切实做到守土有责、守土尽责。
民主党派和无党派人士工作方面，要着重抓好《关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神的贯彻落实，重点把关于政党协商的内容领会透，积极协助党委制定年度协商计划、确定协商议题、组织协商活动、完善协商反馈、提高协商实效;支持民主党派、无党派人士加强协商能力建设，鼓励他们积极参与政协协商等其他形式的协商。
党外知识分子工作方面，要着重在做好国家机关、高等院校、科研院所、国有企业党外知识分子工作的基础上，加强对新群体的团结引导，主要抓代表性人士，抓思想教育引导。
民族工作方面，要着重贯彻落实中央民族工作会议精神，切实履行好统战部牵头协调职责，会同民委等部门加大对会议精神的宣传解读力度，加强督促检查，推动会议精神尽快落地。
宗教工作方面，要着重破解宗教领域重点难点问题，加强理论政策研究，加强实践探索，推进宗教事务管理法治化。
涉藏工作方面，要着重围绕庆祝西藏自治区成立50周年做好各项工作，坚持依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础，全力推进藏区发展，实现长治久安。
非公有制经济统战工作方面，要着重引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉，结合开展理想信念教育实践活动，认真研究推进非公有制经济人士思想政治工作的经常化和长效化，特别是突出守法诚信教育。
第二个范围联盟统战工作方面，要着重做好争取人心的基础性工作，扩大交往交流，巩固爱国力量，凝聚国家统一、民族复兴的人心支持。
党外代表人士队伍建设方面，要着重加大培养力度，增强工作主动性、针对性、协作性，拧成党外代表人士队伍建设发展、培养与使用“一股绳”。
三、大力加强统战部门和统战干部队伍建设，不断提高统战工作科学化水平
提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，俞正声主席对统战干部提出“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的具体要求，要认真贯彻落实。
要严守政治纪律和政治规矩。统战部门是政治工作部门，要把各领域、各方面的党外人士团结在党的周围，必须自身强起来，最根本的是党的意识要强，严守党的政治纪律和政治规矩。要把守纪律、讲规矩放在重要位置来抓，严格遵守党内政治生活准则和党的各项规定，坚决维护的权威，努力营造忠诚于党、忠诚于统战事业的良好政治生态。
要扎实深入调查研究。统战工作端的就是调查研究的碗，吃的就是调查研究的饭，这是统战工作的“牛鼻子”，是统战部门最重要的“责任田”。要选准调研的切入点，加强对统一战线全局性战略性前瞻性问题、各领域重点难点问题、统战工作经验和规律的研究。特别是要根据形势任务变化，根据党中央最新精神，重点围绕全面推进依法治国对统战工作提出的新课题，经济发展新常态对统战工作提出的新要求，加强协商民主对统战工作提出的新任务等，加大研究力度，形成新的理论政策成果。
要加强统战部门领导班子建设。各级统战部门领导班子要增强机遇意识、责任意识，积极作为、勇于担当，主动想统一战线的大事、谋统战工作的大局，研究新情况、解决新问题，注重理论创新，不断提高政策水平，切实担负起党中央赋予我们的责任。
要提高统战干部队伍能力素质。在坚持民主协商、教育引导、联谊交友等有效方法基础上，善于运用法治思维和法治方式开展工作。在熟练掌握统战理论方针政策的基础上，全面加强经济、哲学、法律等各方面知识的学习，这样与党外人士交往才能说得上话、对得上路，成为统战工作的行家里手。
要进一步改进工作作风。党外人士愿不愿意把统战部门当成自己的家，寻求支持、得到帮助;愿不愿意把统战干部作为知心朋友，知无不言、言无不尽，这是衡量统战部门作风建设的重要标准。要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入落实中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”，努力把统战部门建设成团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”，使统战干部成为政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬的“党外人士之友”。
这次会议是在财税工作进入年终冲刺阶段的关键时刻召开的一次重要会议，主要目的是针对当前全区财税收入工作中存在的问题，进一步分析形势，查找不足，动员各级各部门统一思想，强化措施，立足超收，全面完成全年财税工作任务，确保实现财政收支平衡。下面，就当前全区财政收入工作，我讲三点意见。
一、正确把握财税工作面临的严峻形势，进一步增强加快收入进度的责任感和紧迫感
二、千方百计强化措施，加大力度，克服困难，确保实现全年财税工作目标
财政收入的稳定增长事关全区改革、发展、稳定的大局。今年，从中央到省市，都对财税任务提出了新的要求。区委、区政府确定的今年财政收入的目标要确保增幅达到25%，这是综合考虑各方面需要与可能确定的，是一个硬指标，没有商量的余地，必须不折不扣地确保完成。各级党政和财税部门都要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务，拿出有针对性的对策，采取强有力的措施，要多在找准征管薄弱环节上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在强化征管措施上抓落实，努力挖掘增收潜力，最大限度地堵塞财税漏洞，狠抓及时入库，确保组织收入工作真正落到实处，全力以赴增加财政收入。
二是依法征收要到位。要坚持依法治税。这是组织收入工作中必须牢牢把握的原则，也是财税工作的立足点和灵魂。只有依法治税，才能避免有税不收问题，真正实现应收尽收。从目前的情况看，我区还有很多税源还没有收上来，还没有完全达到应收尽收。据金库提供的数据表明，1—11月份我区应纳地方税企业269户，完税企业205户，占应税企业76.2%，有接近四分之一的企业今年以来没有纳一分钱的税。例如，枣庄购物中心薛城分店销售额占薛城市场三分之一，今年前11个月纳税4.3万元，平均每月不足4千元，简直不可想象。利民矿业、闫布煤矿前11个月分别纳地方税42万元和40万元，而在年底联合检查中分别查补出39万元和42万元的应纳税额，偷、漏税问题还非常突出。说明我们在抓收入方面，方法还不够灵活，力度还不够大，措施还没有到位，还存有相当多的税收空白点。不是无税可收，而是潜力巨大。税收征管机关要贯彻落实国务院“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清激欠税”的方针，坚决发扬“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律”的“四铁精神”，发扬“拣芝麻不怕多弯腰”的精神，认真履行职责，严格执法、依率计征、应收尽收，切实抓紧抓好税收收入。
首先，强化税源监控，向管理要收入。要坚持税源普查和排查的制度化、经常化，适应经济结构和所有制结构变化的新形势，进一步改进征管方式和征管手段，建立健全有效的税源动态监控机制，对纳税户实行跟踪管理、动态管理，随时更新增减对象和税收数额。尤其要及时把握重点税源、主体税种的变化情况，健全协税护税网络，扩大税收覆盖面，形成全社会支持财税工作的良好局面，保证税款足额入库，确保完成全年任务。
其次，加大执法力度，向清欠要收入。各级要把清欠作为增收的主攻目标，区别情况，分类排队，责任到人，采取罚款，扣交，加收滞纳金等强制手段，毫不手软地加大清欠力度。对实现税收不能及时入库的要按照征管法规定，落实税款预储，以票控税措施。从现在开始企业欠税只能减少，不能增加。对于有意拖欠税收的，实行银行直接扣款，并且给予相应处罚。要严历打击税收领域的各种违法行为，严肃税法，防止收入流失。要搞好税法宣传，督导引导企业转变观念，增强纳税意识，积极主动交欠税。无论哪一个企业，资金再紧张，也不能靠无偿占用税款来解决自身经营过程中的困难。要通过《薛城周讯》公布欠税企业名称、法人代表和所欠税款情况，对欠税“钉子户”强制执行，同时要在电视台新闻栏目予以曝光，通过媒体的震慑力促进清激欠税。要把企业纳税情况作为考核干部政绩的一项重要内容，同干部的任免、使用和岗位轮换相结合。在全社会树立照章纳税是每个公民应尽的义务，偷逃、骗、欠税是违法行为的观念。
漏洞，打击偷逃骗税行为的过程，切实把偷漏税款追回来。对偷漏税款严重的单位，纪检、监察部门要对其法人代表依法处理。各执法部门要继续通力合作，实施社会综合治税，坚决打击偷、逃、骗、抗税行为，确保大税、小税全额入库，切实把查补的成果反映到财政收入上来。要严格税收入库级次，绝不允许转移税收、混淆级次入库的问题，一旦检查发现，要依法追究当事人和领导人的责任。
四是年底严格考核到位。进一步强化收入调度。12月份上、中旬实行按旬调度，下旬实行一天一调度。同时对收入完成进度进行排名，在薛城电视台和薛城周讯进行通报。没按计划完成当期收入任务的征管部门，其主要领导要于期中和期后一天内向区主要领导报告原因和对欠计划的任务所采取的补救措施。要坚持对“责任人不放过、偷逃税不放过、征管部门不放过、征管人不放过”，严格落实区委、区政府关于实行收入完成情况一票否决制的有关规定，切实把收入进度与征收部门的政治利益、经济利益、干部使用挂起钩来。凡未完成收入任务的单位，一律取消其部门和主要负责人评先树优资格，对区管干部实行诫免。对双管部门要实行收入任务与提退业务费、财政拨款、工资经费挂钩制度，如不能按规定进度比例及时入库的，则相应缓办或缓拨、抵减财政拨款及其经费。
五是节支措施要到位。大力压减非工资性支出，想方设法保障重点支出。各部门要牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，从简办事，各方面的支出都要严格按预算安排和进度执行，已经安排的支出要精打细算，尽可能节俭，绝不允许超出预算。区政府决定，从现在起，除救灾支出外，各部门不要再打追加报告，政府不再签批追加预算。对此，各方面要理解，财政部门要把好关。压减下来的资金，要严格用于保证今年的增资、社会保障和救灾等关系群众利益和社会稳定的支出。
三、加强领导，密切配合，确保圆满完成全区的财税工作任务
各部门、单位都要树立全区一盘棋的思想，充分理解、积极支持财税工作，把财政困难当做自己的困难，主动分担。银行、工商、审计等部门，要积极配合财税部门，加强监督管理，保证各项财政收入的及时足额入库。公、检、法、司等部门，要充分运用法律手段，严厉打击经济领域的犯罪活动，从严查处偷、逃、骗税行为，为财税部门组织收入保驾护航，在全区形成良好的治税环境。新闻宣传部门要加强财税宣传，不断增强全社会的依法纳税意识。广大纳税人要强化“依法纳税光荣，偷税漏税可耻”的观念，及时足额缴纳税收，认真履行纳税人应尽的义务，带头做依法纳税的标兵。
今天上午，中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志出席会议并发表重要讲话，充分肯定了去年教育系统取得的显著成绩，深刻分析了当前面临的形势挑战，全面提出了今年工作的任务要求。讲话内涵丰富、思想深刻、求真务实，对做好今年和今后一个时期教育改革发展稳定工作具有重要指导意义。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。12个省区市的经验介绍，讲得很好，对我们大家很有启发，值得进一步总结推广，值得各地学习借鉴。刚才，六位副部长分别讲了各自主管工作的思路和重点，对今年各项工作的开展有很好的指导意义。下面，我讲三个问题。
一、关于20xx年教育工作的总体考虑
回顾过去一年，在国际金融危机带来严峻挑战、经济发展十分困难的宏观环境下，取得这些成绩极为不易，这是党中央国务院正确领导的结果，是全党全社会关心支持的结果，是教育系统全体同志团结奋斗的结果。借此机会，我代表教育部向全国教育工作者和为教育事业作出贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年是实施“”规划最后一年，是规划纲要启动实施的第一年，也是编制“”规划、为“”奠定基础的关键一年。谋划好、落实好今年的工作，意义重大、影响深远。在研究确定今年重点工作、编制年度工作要点的过程中，我们主要考虑了以下四个方面：
第四，体现规划纲要战略思路。正在研究制定的规划纲要力图体现中央精神、人民期盼、教育规律。今年，教育工作要在思路和重点上努力体现规划纲要精神，启动实施规划纲要。一要体现到20xx年教育改革发展的总体战略，全面贯彻党的教育方针，坚持以人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展。二要体现各级各类教育发展重点任务，提升教育现代化水平，进一步完善中国特色社会主义现代教育体系。三要体现深化体制改革和制度创新，加快重点领域和关键环节改革步伐，激发教育活力，形成有利于教育事业科学发展的体制机制。四要体现为教育改革发展提供有力保障，不断完善教师队伍建设、经费投入、教育信息化、依法治教、组织领导等政策措施。五要着力推进重大项目和改革试点的组织实施，真正办成办好几件让人民群众满意、为教育发展增添动力的好事实事。
以上四个方面，是制定今年工作要点的基本依据，是做好今年各项教育工作的总体考虑。概括起来，就是我们20xx年的教育工作，要努力做到对党负责、对国家负责、对人民负责、对历史负责，使我们的教育真正成为适应国家经济社会发展的教育，顺应人民群众期盼的教育，支撑中华民族伟大复兴的教育。我们必须以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，尽心尽力、尽职尽责地做好20xx年的各项教育工作，向党和人民交出一份满意的答卷。
二、关于20xx年教育工作的主要任务
20xx年教育工作的总体要求，教育部工作要点已作了全面表述，主要突出了以下几点：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的教育方针;以研究制定和启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要为主线;以优先发展、改革创新、提高质量、促进公平为工作方针，以夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵为工作着力点;以进一步提高教育现代化水平，增强教育为现代化建设服务、为人民服务能力为导向，推动教育事业在新的历史起点上科学发展。关于今年的主要工作，刚才六位副部长就各自主管领域分别作了介绍。这里，我着重强调以下四点：
第一，更加积极主动地适应和服务经济社会发展。为社会主义现代化建设服务、为人民服务，是教育工作的根本宗旨，也是教育改革发展的力量源泉。多年来，教育工作围绕中心、服务大局，为经济发展、社会进步、民生改善作出了重要贡献。但同时也应清醒地看到，我们的教育还不适应经济社会发展的要求、不适应国家对人才培养的要求。当前，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，经济转轨的新形势、社会转型的新课题、科技文化发展的新动态，迫切需要我们积极行动起来，认真分析、及早谋划，不断解决好这两个“不适应”问题，不断增强主动为经济社会发展服务的意识和能力。
第二，更加积极主动推进重点领域和关键环节改革步伐。教育要发展，根本靠改革。与经济体制改革相比，社会事业改革相对滞后，教育体制亟待改革。我们要认真贯彻中央的要求，坚定不移地推进改革、聚精会神地谋划改革、扎扎实实地实施改革，使20xx年成为教育改革年。
第三，更加积极主动在促进教育公平上办好事办实事。实现社会公平正义是中国特色社会主义的本质要求。不断促进教育公平是实现社会公平正义的重要方面。近年来，中央采取了一系列重大政策措施，城乡免费义务教育全面实现、农村教育得到加强、国家助学制度不断完善，教育公平迈出重大步伐。但我们的工作与人民群众的新要求、新期盼相比还有较大差距，特别是校际、城乡、区域发展不平衡，义务教育“择校”问题比较突出，家庭经济困难学生资助存在薄弱环节，一些地方行风建设亟待加强改进。这些都是老百姓意见比较集中的方面，要采取有力措施切实加以解决。长远来看，我们要大力促进教育优先发展，最大限度地实现公平;要更加注重体制机制改革创新，最大程度地保障和维护公平。
第四，更加积极主动抓紧抓实提高质量这个核心任务。质量是教育的生命，没有质量的持续提高，规模和数量扩大的社会效益就会大打折扣。要使中国的教育“由大变强”，必须紧紧扭住提高质量这个核心不放松。应当说，我们多年来对质量问题在思想上一直是很重视的，但实践中确实还存在标准不完善、监测不到位、保障不得力等不足之处。因此，在实际工作中，如何判断全国的教育质量、一个省区市的教育质量、一所学校的教育质量，常常众口不一，较难统一认识和行动。当前国家发展、国际竞争、广大人民群众都对提高教育质量提出了强烈要求。我们要进一步树立科学的质量观，抓紧质量标准体系的建立与健全，抓好教育质量的监测与评估，抓实每一名教师教书育人能力的提高，抓细课堂教学效果的优化。
三、关于提高推进教育事业科学发展的能力和水平
第一，必须立足大局，明确工作定位。进一步明确教育工作的战略方向、找准工作定位，既要紧紧围绕党和国家中心工作、着眼于现代化建设全局谋划教育改革和发展，又要强基固本、不断提高教育服务大局的基础能力和水平;既要有全球视野、瞄准国际前沿，借鉴经验、应对挑战，又要坚持一切从基本国情出发，牢牢把握我国教育改革发展的阶段性特征，尽力而为，量力而行;既要着眼长远、体现研究制定规划纲要中明确的基本思路和总体导向，又要立足当前，扎扎实实推进各项工作取得明显成效;既要加强战略谋划，努力从党和国家重要决策部署中寻求工作着力点，又要注重统筹协调，从教育与其他领域关系中找准工作结合点，凝聚力量、集中优势、集成资源，提高工作的整体效应。
最后，我要特别强调一下廉洁自律和维护稳定两个问题。学校是教书育人的神圣殿堂，在廉洁自律方面理应有更高要求。应该说，教育系统反腐倡廉建设成效是明显的，但也面临许多新情况新问题，也成为腐败案件易发多发的领域。我们必须警钟长鸣、常抓不懈，不断加强反腐倡廉建设。领导干部要讲党性、重品行、作表率，以身作则、率先垂范，要守土有责、守土有方、守土有效，进一步严格要求、严明纪律、严肃查处，坚决遏制不正之风和腐败现象，决不让腐败玷污教育这一方净土。
稳定压倒一切。越是在形势复杂、任务繁重的时候，越是要切实做好稳定工作。当前，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，各类矛盾和风险有所增加，教育改革发展的任务繁重，保持教育系统的稳定关系全局。各级教育部门和学校主要领导要更加自觉、更加主动地落实稳定也是硬任务、是第一责任的要求，加强对影响教育系统稳定因素的分析和把握，及时排查和化解矛盾和纠纷，完善维护教育系统稳定的体制机制，确保教育系统的和谐稳定，为教育改革发展创造良好环境，为全社会的和谐稳定作出积极贡献。
同志们，教育事业是值得我们为之不懈奋斗的事业。办人民满意的教育，建设人力资源强国，使命光荣、责任重大。让我们在领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，努力开创教育事业科学发展的新局面!
一、行业共同努力，确保了20xx年交通运输安全生产的平稳态势
20xx年，在党中央国务院的正确领导下，全国交通运输系统认真落实、等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，按照部工作部署和要求，以“平安交通”建设为主线，各项工作取得积极进展。
一是深入推进“平安交通”建设。确定了20xx年“平安交通”建设年度工作目标任务，制定了“平安交通”考核评估指标，选取了28家单位开展“平安交通”建设示范，围绕交通运输安全生产监管体制改革和安全体系建设开展深入调查研究，审议通过了《交通运输部关于推进交通运输安全体系建设的意见》。
三是不断加强行业安全监管。推行安全生产风险管理，强化预防预控，印发了加强危险品运输安全监管的意见，完成了2.2万家公路水路客运和危险品运输企业安全生产标准化建设工作。联合公安部、安监总局等部门出台了隧道施工安全九条规定、道路运输车辆动态监督管理办法等制度，严格按照约谈办法对发生重特大事故的省厅进行约谈。全国公路、运政、航务、公安、海事、质监等部门关口前移、重心下移，狠抓源头管理和现场监管，取得明显效果。
四是切实强化安全保障能力建设。加大公路安保和危桥改造力度，全年共投资205亿元，对6.6万公里公路实施了安保工程，改造危桥3677座。航道和通航设施、安全监管设施设备、应急保障基地等的建设力度进一步加大。开展了安全风险管理关键技术攻关，交通运输安全监管信息化工程(一期)项目经发改委批准立项。加强了安全文化宣传、安全知识技能培训教育和从业人员执业资格管理。
五是全面加强重点领域和重点时段的安全监管。强化道路“两客一危”，水上“四类船舶”、“六区一线”和港口危险品码头罐区、渡口渡船的安全监管。开展了道路客运安全年、重点营运车辆卫星定位装置和常压罐式危化品运输车辆的专项治理。琼州海峡客滚运输、中韩客货班线、长江三峡客运的治理工作取得了积极进展。确保了春运、“两会”、国庆、APEC期间交通运输运行的安全稳定。
经过全行业共同努力，20xx年的交通运输安全生产形势实现了总体稳定。全年共发生水上交通事故260件、死亡失踪247人，同比下降0.6%和6.8%;发生一次死亡3人以上的道路运输事故181起，死亡866人，同比上升1.6%和0.8%;工程建设事故45起，死亡82人，同比下降19.6%和7.9%;组织搜救20xx次，获救人员15526人，救助成功率96.6%。这些成绩的取得来之不易，为做好今后工作积累了重要的经验，归纳起来，主要是做到了“三个更加注重”。
更加注重责任落实。一是强化了交通运输企业安全生产主体责任和管理部门监管责任的落实，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，各部门、各单位进一步建立完善了一把手负总责，分管领导具体负责，班子其他成员各司其责的安全生产责任制体系。二是各级交通运输管理部门和企业进一步落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，强化了安全生产工作绩效考核和责任追究。三是调整工作重心，细化落实一线安全生产和监管责任，重点解决“最后一公里”问题。四是加大了隐患排查治理力度，对重大事故隐患实行挂牌督办。20xx年，交通运输系统共查出各类安全隐患135万项，整改率达到94.2%。
更加注重标本兼治。坚决采取五条硬措施，出重拳，堵漏洞，补短板，全力治标。一是列明隐患和问题清单，明确治理责任和时限要求;二是将存在突出问题的单位和车船列入黑名单，对事故责任单位的领导诫勉谈话;三是对严重违法违规的企业依法坚决停业整顿，共停业整顿2785家企业、车船;四是我部设立了曝光台，公开曝光了54项问题和23家企业;五是依法严肃处罚责任单位和责任人员，对直接责任人和主要负责人进行严厉问责。用常抓的韧劲、严抓的决心，狠抓的措施，加强一系列制度和机制建设，管长远、固根本，大力治本。强化安全生产形势研判，积极探索安全生产规律，推进安全监管机制改革，强化安全生产工作方式方法创新，推动安全体系建设，提高交通运输企业本质安全，扎实开展企业安全生产标准化。
二、强化红线意识，积极应对交通运输安全生产的新形势新挑战
20xx年，交通运输安全生产取得新的成效，但部分领域事故件数和死亡人数同比有所上升，特别是全年先后发生了3起特别重大事故，造成重大人员伤亡。20xx年伊始，全国安全生产形势比较严峻，先后发生上海踩踏事件，多起消防火灾、建筑施工、气体爆燃等重大事故。交通运输安全生产形势不容乐观，1月15日，“神舟67号”拖轮在长江福北水道(江苏靖江水域)试航时发生自沉事故，造成22人死亡，其中有8名外籍人员。1月16日，山东荣乌高速莱州段发生4车相撞事故，已造成12人死亡、3人受伤。一些同类型交通运输事故反复发生，在国际国内造成重大影响，这要求大家要时刻保持清醒头脑，深刻认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、反复性，积极应对交通运输安全生产面临的新挑战。
一是交通运输事业发展给安全生产工作带来新挑战。交通运输作为基础性先导性服务性行业，当前呈现出新的特点，不同运输方式将进一步深度融合发展，运输结构调整步伐加快，高附加值运输需求快速增长，交通运输基础设施建设仍将保持较快的发展势头，客货运量、通车通航里程、运输车船数量将继续增加，事故隐患随着交通运输生产规模扩大而相应增加，同时，交通运输企业“多、小、散、弱”的局面一时难以改观，从业人员安全意识和业务素质总体不高，安全风险依然较大。交通运输安全生产工作必须坚持问题导向，继续大力治标、着力治本，积极推进安全生产常态化、精细化、长效化的制度体系建设。
二是经济发展新常态给安全生产工作带来新挑战。当前我国经济运行仍然面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长，新常态下各种风险逐步显现，资金、土地、资源、环境的刚性约束进一步增加，交通运输企业成本快速增长，资金筹措难度加大，生产经营困难增多，部分企业资金紧张，重经营、轻安全的思想容易抬头，安全生产投入不足的现象很可能出现，大家一定要未雨绸缪，加强监督检查，做好预防预控。
三是交通运输体制机制改革和法治建设给安全生产工作带来新挑战。20xx年交通运输系统大力推进行政审批制度改革，取消下放26项行政审批事项，建立管理权力清单制度。新的安全生产法于20xx年12月1日起正式实施，明确了行业安全监督管理部门的监督、检查、执法权力和义务。交通运输安全生产工作必须适应新形势新要求，加快改革和调整原有的安全监督管理工作体制机制，严格履行法定职责，加强事中事后监管，依法开展安全生产监督检查执法，建设安全监督管理新模式，切实做到依法治安、规范治安、科学治安。
四是非传统安全生产压力给安全生产工作带来新挑战。近年来自然灾害多发，雨雪冰冻、大雾、大风、强降雨等灾害性天气频繁出现，给交通运输安全生产工作带来了极大影响。恐怖袭击、人为破坏等非传统安全事件在交通运输领域时有发生，近年接连发生公交车纵火报复社会的极端事件和暴徒袭击火车站事件，给人民群众生命财产造成巨大损失，20xx年1月15日，厦门又发生一起公交车人为破坏事件，所幸没有造成人员死亡，凸显出交通运输安全生产面临着较多潜在风险和现实威胁，工作基础还比较薄弱，防范和抵御的能力还比较脆弱。综合交通运输枢纽、客运站、城市轨道交通都是人员密集场所，要深刻反思上海踩踏事件，举一反三，吸取教训。总之，交通运输安全生产工作必须加强深度研判，分析各类非传统安全因素可能带来的巨大风险，做到超前预警、严密防范、高效应对。
三、继续保持高压态势，扎实做好20xx年交通运输安全生产各项工作
第一，狠抓责任落实。要真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步焊牢安全生产责任链条，认真履行新安全生产法赋予的监督、检查、执法的权责，明晰和规范安全工作责任，坚持好四个原则：一是首位原则，在研究、部署工作时，必须把安全生产工作放在首位;在开展各项业务工作、履行各项工作职责时，必须以保障安全发展为前提。二是首长负责原则，各单位一把手必须切实履行法定安全生产职责，至少亲自做到“五个一”：主持召开一次安全工作专题会议，带队开展一次安全生产督查检查，牵头负责制定一项安全工作制度，总结调研分析一份安全生产的报告，与辖区单位主要负责人进行一次安全工作鼓励、诫勉谈话。三是“一岗双责”原则，各单位都要尽快研究明确有审批事项岗位的安全责任，在设计审查、开工许可或资质许可时，必须对其安全条件进行审查，作专项说明。四是一票否决原则，应以制度落实到每项工作决策程序中，要经常拿起安全这把“尺子”，认真衡量本部门、本单位所开展的每项工作，凡是不符合安全生产要求的，坚决一票否决、不予通过并要求整改。
第二，深化改革创新。改革创新是推进交通运输安全发展的根本动力，是破除体制机制障碍、破解安全生产难题的重要手段。一是要按照依法行政和职责法定的要求，对现有的安全监督管理体制机制进行改革，做到职责定位准确、工作程序明确、运行监督规范。二是要创新工作方式方法，构建完备的安全体系，加强安全生产风险和诚信管理，深入推进安全生产标准化建设，强化工作落实情况跟踪督察督办，开展安全生产巡视和“平安交通”建设评价考核，建立安全工作述职制度，加大绩效和业绩考核权重。三是抓好改革试点工作，按照可复制、可推广的要求，重点抓好“平安交通”、风险管理、安全体系建设的试点工作。
第四，突出重点治理。认真分析总结20xx年集中整治工作，对照各项工作任务，查找哪些还没有完成，哪些需要长期整治。要继续开展长途客运、危险化学品运输、水上客运等重点领域安全生产专项整治活动，持续保持打非治违的高压态势，抓好治本攻坚，以点带面、扩大成果。要继续加大隐患排查治理力度，强化现场监督和日常督促检查，采取明察暗访、突击检查等方式，分类分级加强隐患管理，对重大隐患治理实行挂牌督办，公开曝光反面典型，采取果断措施，坚决遏制重特大事故发生。
第五，加强支撑保障。一是继续加大安全生产投入，保障安全生产工作经费，加强公路安保、危桥改造、航道整治、渡口改造力度，鼓励和引导企业提高运输工具和施工装备的安全技术水平，改善安全生产条件。二是加强安全生产和监督管理队伍建设，特别要高度重视基层安全监管队伍建设，保持队伍稳定。三是继续加强安全生产科技攻关，推广应用先进技术和装备设施，加快安全生产信息化建设，提高安全生产科技水平。四是加强安全生产教育培训，加强安全文化宣传和安全知识、实操技能培训教育，开展岗位练兵和应急演练。五是认真研究并做好交通运输安全应急“十三五”发展规划(纲要)的编制工作，科学设置规划目标，明确重点任务，制定落实措施。
春运即将开始，春运后期将召开全国“两会”，据气象部门预测，春运期间黑龙江、吉林等地可能出现阶段性强降温、降雪天气，京津冀、长三角、珠三角等地雾、霾天气偏多，黄淮南部、江淮、江汉东部降水偏多，将出现阶段性低温雨雪冰冻天气，给春运工作带来不利影响。大家一定要把工作重心放在保运输、保安全、保稳定上来，认真落实国家关于春运工作的安排部署和国家关于做好20xx年春节、“两会”安保反恐工作的要求，严防发生恶性群体事件，做好运输组织和优质服务，按照“情满旅途”的要求，确保旅客走得了、走得好、走得舒心，做好应急准备，加强预警预防和应急值守，高效处置各类突发事件，实现平安春运。
同志们，20xx年交通运输安全生产重点工作已经明确，大家一定要凝聚工作合力，狠抓责任落实，全力推动交通运输安全生产形势持续稳定好转，为促进我国经济社会和交通运输事业科学发展，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益不懈努力。
按照会议安排，我就统战工作讲三个方面的问题。
一、传达省委统战工作会议主要精神
去年9月18日，省委统战工作会议在南昌召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实中央统战工作会议特别是的重要讲话精神，研究部署当前和今后一个时期全省统一战线工作。省委书记强卫出席并讲话，省委副书记、省长鹿心社主持，省委副书记、常务副省长莫建成作总结讲话，省领导黄跃金、赵爱明、洪礼和出席，省委、省委统战部部长蔡晓明就《中共江西省委贯彻〈中国共产党统一战线工作条例(试行)〉实施细则》作说明。
强卫指出，5月召开的中央统战工作会议，是党的以来中央召开的第一次统战工作会议，的重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，深刻分析了统战工作面临的形势，科学回答了新形势下统战工作的一系列重大问题，极大地丰富和发展了党的统一战线思想，是指导统一战线事业发展的纲领性文献。中央颁布的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，是我们党关于统战工作的第一部法规，是推进统战工作制度化规范化程序化建设的重要标志，具有重要的里程碑意义。
第二，要切实提高新形势下统一战线工作水平。
一是要坚持统一战线形成和积累的一系列好的原则、方针、制度和优良传统。要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇，着力发挥好民主党派和无党派人士的积极作用，坚决贯彻中央政策和省委要求，结合市县两级人大、政府、政协领导班子换届，提前谋划，统筹考虑，进一步加大党外干部培养使用力度，为改革发展提供强有力的人才支撑。要坚持民族宗教政策，落实好省委《关于进一步加强新形势下民族工作的实施意见》，坚定不移贯彻党的宗教自由政策，始终坚持宗教中国化方向，着力提高宗教工作法治化水平。要善于联谊交友，广交深交挚友、诤友，行君子之交、重公心之交。
二是要适应当前统一战线空前广泛性、巨大包容性、鲜明多样性和显著社会性的新特点，把握外部环境和内部结构的新变化，拓展统战工作的对象、领域和地域。要把党外知识分子工作作为统一战线的基础性、战略性工作来抓，把新的社会阶层和群体纳入统战工作范围;要团结一切可以团结的力量，最大限度地争取人心;要始终坚持团结、服务、引导、教育的方针，鼓励支持非公有制经济发展。要充分发挥我省地域、文化和人脉优势，把争取人心与开展经贸文化合作结合起来。
三是要在坚持和拓展的基础上，不断总结经验、分析形势、改进提高，创新统战工作理论、方法和机制。要重点抓住统一战线领域事关全省改革发展稳定大局的问题，深入进行分析思考，力争多出成果、出好成果。要因时而变，在创新内容、方式、手段上下功夫，更加注重发挥党外代表人士的作用，更好运用好“互联网+”理念。要拓宽协商渠道，规范协商程序，丰富协商内容，不断推动和发展社会主义协商民主。
第三，要进一步加强新形势下党对统一战线工作的领导。强卫强调，统战工作是全党的工作，各级党委要提高认识，自觉把统战工作作为分内事、责任田，摆在重要位置来抓，纳入党委重要议事日程。各级党委主要负责同志是本地区统战工作的第一责任人，要亲自主持研究统一战线重大问题，亲自做统一战线重要人士的工作，自觉担负起政治责任。统战部门是党委主管统战工作的职能部门，担负着了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等重要职能，要积极履职尽责，多给党委出主意，加强同其他部门和方面的联系沟通，加强对基层统战工作的指导，着力加强自身建设。要坚持和完善党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，不断巩固和发展全党重视、全社会支持统战工作的良好局面。
二、20xx年统战工作简要回顾
过去的一年，在县委的正确领导和市委统战部的精心指导下，全县统一战线紧紧围绕中心、服务大局、真抓实干，各项工作取得新成效。
我们积极凝聚了统一战线思想政治共识。组织统一战线深入学习贯彻中央、省委统战工作会议精神，学习系列重要讲话精神、学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》和省委《实施细则》。协助各民主党派、工商联和无党派人士开展“坚持和发展中国特色社会主义”主题教育实践活动，进一步引导党外人士增强走中国特色社会主义道路的政治共识，引导统一战线成员始终与党委政府同心同向同行。
我们积极做好迎接省市非公经济领导小组的考察评估工作，我县被省委省政府评为全省发展非公有制经济一类先进县，博硕科技荣获全省先进非公有制经济企业称号。
我们着力加强工商联工作。11月10日，成功召开吉安县工商业联合会第八次会员代表大会，圆满完成了工商联(总商会)换届工作，组建了新一届工商联(总商会)领导班子。吉安县北京商会已筹建到位，异地商会发展有新突破。
我们支持民主党派加强自身建设。我县民盟和九三学社两位主委分别当选党派市委会副主委，3名盟员、社员被选为市委会委员。各民主党派积极开展送医送温暖等活动，党派工作有活力。
我们积极做好党外知识分子工作。组织会员开展现代农业发展情况调研活动，召开县党外知识分子联谊会二届一次理事大会，顺利完成了换届工作。
我们认真做好海外统战工作。县侨联与长乐市侨联缔结友好关系，加强两地侨联的联系。香港友人文国堂再次来县资助我县高中贫困女学生，已连续11年资助学生200名。争取到天籁列车慈善行为县特教学校捐赠助听器100副、教学机1台，价值30余万元。
我们组织统一战线成员围绕“十三五”规划开展“同心·建言献策”活动，形成调研材料17篇。各民主党派、无党派人士为县两会提交大会发言、提案、建议案26篇，积极参政议政、建言献策。邀请盟省委参政议政部部长熊建平来县作《参政议政课题指南》和《人大代表、政协委员、民主党派成员调查研究方法论》的讲座，收到良好效果。
我们全力抓好民族发展工作。争取省市民族宗教部门项目资金102万元，其中天河常林畲族村被列为少数民族特色村寨保护和发展项目。争取省市对口帮扶单位项目资金70万元，其中省地税局为常林村解决项目资金50万元，项目的实施将极大地改变民族村的面貌。
我们积极化解宗教领域矛盾纠纷。累计接待群众来信来访70余人次，帮助解决宗教场所矛盾纠纷3起，促进了社会和谐稳定。
我们努力加强自身建设。扎实开展“三严三实”专题教育活动，增强履职能力，提高工作水平。抓好“两创新一信息”工作，上报7篇理论创新和实践创新材料，其中一篇被推荐参加省里的评选。按县委县政府统一部署，积极做好中心工作，倾心帮扶挂点村、扶贫村，并获得优秀单位称号。
一年来，我们紧紧围绕发展抓统战、通过统战促发展，全县统战工作有特色有亮点，统战、民宗、民主党派、工商联、侨联等工作继续处于全市先进行列。成绩的取得，得益于县委县政府的高度重视，得益于各乡镇各部门和社会各界的大力支持，得益于全县统一战线成员的共同努力。在此，我代表县委统战部向所有关心支持统战工作的领导和同志，表示最衷心的感谢和崇高的敬意!
三、关于20xx年统战工作
新的一年，我县统一战线工作要坚持以新的希望和“三个着力、四个坚持”总体要求为引领，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，树立和贯彻“五大发展理念”，紧扣县委县政府“三大工程”和“三先”目标，坚持以“凝心、献计、出力”为主线，着力发挥统一战线优势，为我县率先摘掉贫困县帽子、率先全面建成小康社会提供广泛力量支持。
(一)着力巩固共同思想政治基础。继续把学习中央、省委统战会议精神、学习习近平总书记系列讲话精神和学习贯彻《条例》及《实施细则》作为一项重要政治任务，进一步在学深学透上下功夫，在指导实践上下功夫，在开拓创新上下功夫，确保统一战线事业始终与中央要求合拍、与我县实际结合、与时代发展同步。通过学习，进一步巩固统一战线共同思想政治基础，充分调动和激发统一战线的正能量，助力我县经济社会发展。
(三)着力做好新形势下民族宗教工作。继续落实县委领导对口联系民族村制度，对接好省、市新一轮有关单位对口支持民族村经济社会发展工作;加大对少数民族村的精准扶贫力度，精到“一户一策”，准到项目符合村情、符合家底，真正把民族地区的后发优势发挥出来;高标准打造天河常林畲族村特色村寨，促进民族团结进步，实现共同发展;要认真贯彻全国城市民族工作会议精神，加强与各方的配合，共同做好服务和管理，尤其要重点做好涉疆少数民族服务管理工作;加强宗教事务管理，着力解决宗教领域突出问题，重点是“去商业化”和“走出去”;着力推进和谐宗教团体与和谐寺观教堂“双和谐”创建活动，加大宗教教职人员培养力度;着力支持宗教界加强自身建设，推动宗教活动场所的民主管理;着力推进“四区”(城区、校区、园区、景区)宗教工作，抓好民族宗教进社区、进园区政策法规宣传工作，加强教育引导，防范和妥善处理涉及民族宗教方面的矛盾和纠纷，切实维护社会和谐稳定。
(五)着力提升统战工作水平。抓好“两创新一信息”工作，围绕统战工作中全面性、基础性和现实性的重大问题，深入调研，力争出一批理论创新和实践创新成果，在全市争先创优。采取措施加强与党外代表人士的联系与沟通，搭建党外干部的成长平台。开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，进一步加强作风建设，认真履行《条例》规定的工作职责，忠实践行“三严三实”，全面落实习对统战干部提出的“政治坚定、业务精通、作风过硬”要求，进一步提升能力素质，在对照目标中自加压力，在积极谋划中展现能力，在执行落实中主动担当，努力使统战干部成为党外人士之友，统战部门成为党外人士之家。
同志们，20xx年是“十三五”开局之年，是中央和省委关于统一战线系列重要决策部署的全面落实之年。我们统一战线要在县委的坚强领导下，以高度的责任感和使命感，同心同德，真抓实干，奋发进取，努力开创统一战线工作新局面，为实现“全市领先、全省争先、全面创先”，在全省率先摘掉贫困县帽子，在全市率先全面建成小康社会作出新的更大贡献!
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国统战部长会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务。省委对这次会议非常重视，省委会专题听取汇报，守盛书记就开好会议、做好今年统战工作提出了明确要求。刚才，会议进行了表彰，4家单位介绍了经验，希望大家认真学习，积极借鉴;道晋副省长就全省民族宗教工作讲了很好的意见，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
这一年，各地统战工作抓得实、抓得活，创造了很多经验，打造了很多亮点。今天会上表彰的统战工作实践创新奖、“四同创建”示范点、统战调研优秀成果，都是其中的典型代表。长沙、株洲、岳阳、常德、郴州、娄底等市建立“四同创建”常态化机制，推动“同心工程”落实落地;益阳市制定《“同心新村”建设三年行动计划》;张家界、怀化等市积极整合民主党派、党政部门、社会各界等方面的资源，引导各方力量参与实施“一家一”助学就业同心温暖工程;邵阳、永州等市组织开展对中央4号文件落实情况的专项督查;衡阳、湘潭、湘西等市州新配备了市直单位党外正职，推动了党外代表人士队伍建设。
这一年，统战系统各单位的工作取得新成效，发挥出了独特优势。省工商联的“为非公有制企业解难题、办实事”主题活动;省台办的湘台经贸交流合作、“湖湘文化之旅”;省民宗委的少数民族特色村镇保护与发展、宗教界教风创建;省参事室(文史馆)的参政咨询、智库联盟;省社院的“同心讲堂”、国学“六进”活动;省侨联的亲情中华魅力湖南、慈善中华爱心湖南活动;省中华职教社的“一家一”助学就业同心温暖工程、创业大赛;省台联的两岸作家互访交流活动，等等，都很有特色，产生了广泛影响。
这些成绩的取得，得益于省委、省政府的坚强领导，凝聚着全省各级统战干部和广大统战成员的智慧和心血，离不开省直各单位和社会各方面的支持和参与。在这里，我代表省委，也代表省委统战部，向在座的各位，并通过你们向全省各级统战干部、广大统战成员和社会各方面表示衷心感谢!
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是全面发展统一战线事业的重要一年。1月20日—21日，全国统战部长会议在北京召开，俞正声、孙春兰同志出席并讲话。1月23日，省委会传达学习全国统战部长会议精神，专题研究全省统战工作。根据省委会会议精神，今年统战工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话以及中央统战工作会议精神，紧紧围绕落实中央统战部和省委的重要决策部署，以深化同心工程为抓手，着眼大局积极凝心聚力，集中力量破解重点难点，持之以恒强化自身建设，进一步开创统战工作新局面，为谱写中国梦的湖南篇章提供广泛强大持久的力量支持。关于20xx年工作，省委统战部已草拟了工作要点，经本次会议讨论修改后正式下发。这里，我就几个重点作个强调。
一、深入学习贯彻系列重要讲话精神，广泛凝心聚力
要广泛凝聚思想共识。继续支持民主党派、无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，把学习贯彻系列重要讲话精神作为核心内容，丰富活动内涵，精心组织实施，通过集中学习、座谈研讨、谈心走访、主题活动等，在交流思想、参与实践中巩固共识。以守法诚信为重点，深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动，把解决思想困惑与企业困难结合起来，引导广大非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉，在纾解压力、破解难题中增进共识。加强对社会组织从业人员、新媒体从业人员等新群体的调研，拓展社会组织统战工作试点工作，增强思想教育引导的针对性，在摸清底数、把握规律中形成共识。创新宣传理念和手段，突出宣传党的统战理论方针政策、中央和省委对统一战线的决策部署、多党合作事业成果，推动“同心讲堂”进市州，在讲明政策、讲好故事中凝聚共识。
要支持发挥优势作用。支持党外人士围绕适应发展新常态推动经济平稳健康发展，就扩大有效需求、增强发展活力动力、统筹城乡发展、分类指导加快建成全面小康社会、稳定就业和扶贫攻坚等重点工作积极建言献策，更好地为党委和政府决策服务。调动非公有制经济人士在加快转型升级中的积极性，调动党外知识分子和留学人员在创新创造中的积极性，调动律师等党外专业人士在法治湖南建设中的积极性，调动民族界代表人士在促进民族交往交流交融中的积极性，调动宗教界代表人士在维护社会和谐稳定中的积极性，调动港澳台海外人士在维护祖国和平统一、参与祖国建设中的积极性，为湖南全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党，作出更大贡献。
二、着眼服务“四个全面”，深入实施同心工程
要提升品牌化效应。齐心协力把同心工程这个湖南统一战线的品牌做深做活做实。抓好典型示范。对今天授牌的33个省级示范点，要加强跟踪指导，帮助完善规划、丰富内涵，不断拓展深度、提升层次，继续推动实施一批特色项目，做到力量、支持、成效只增不减。强化督查考评。对已授牌的省级示范点实行动态管理，每两年复核一次，凡复核不合格的，收回授牌;科学开展“四同创建”考核授牌工作，不搞年度集中考评，成熟一个、验收一个、授牌一个。今后能够得到省级授牌的，前提必须是县、市两级进行了授牌，并且是优中选优。做深品牌活动。对“万企联村共同发展”、“一家一”助学就业同心温暖工程、海联三湘行、光彩事业行、宗教慈善周等品牌活动，要进一步总结经验，拓展思路，丰富形式，创新机制，进一步形成品牌集聚效应。
三、突出政党协商这个重点，努力推进协商民主建设
党中央下发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，为推动多党合作事业发展提供了重要遵循，在我国社会主义民主政治建设中具有里程碑意义。各级统战部门要把深入贯彻《意见》精神作为重要政治任务，认真学习领会，强化贯彻落实，突出推动政党协商，发挥统一战线在协商民主中的重要作用，不断推进协商民主广泛多层制度化发展。
要重点协助党委搞好政党协商的组织和落实。同民主党派开展的政党协商，是协商民主的重要源头和基础。要积极参与省委实施意见的起草工作，深入研究政党协商在湖南的理论实践问题，对协商的主要内容、运行方式、具体程序、保障机制等作出明确要求。要研究制定政党协商实施细则，积极协助省委制定年度协商计划，确定协商议题，组织协商活动。要建立协商准备制度，积极搭建知情明政平台，定期就有关情况举行通报会、报告会，帮助党外人士了解有关情况，协助民主党派、无党派人士优化考察调研选题;加强政府有关部门、司法机关与民主党派、无党派人士的联系，协商通报重大事项，视情邀请民主党派、无党派人士列席有关会议、参加专项调研和检查督导工作。要健全协商意见办理和反馈制度，协商意见办理情况、调研成果采纳落实情况在每年参政议政专题汇报会上作专门通报，确保意见建议提得上来、落得了地。要发挥统一战线在人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商中的重要作用。要结合“四同创建”，组织引导统战成员积极参与基层协商。
要支持民主党派加强协商能力建设。完善人才培养制度，认真落实中央“把一部分优秀人士留在党外”的规定，重点支持民主党派在高校和科研院所发展优秀人才。强化责任落实，把参政议政业绩作为民主党派成员履职考核的重要指标，对于参政议政业绩突出的，在政治安排和特约人员的安排时优先考虑，激发民主党派成员参政议政热情。提供组织保障，将民主党派、工商联、无党派代表人士考察调研经费纳入各级财政预算，并逐年有所增加，支持高校、科研院所专家学者参与民主党派调研。要发挥统一战线在特色新型智库建设中的作用，支持民主党派和统战社团组织打造特色智库，为党委政府科学决策、民主决策贡献智慧和力量。
四、大力加强统战部门自身建设，夯实统战事业发展基础
当前，世情、国情、省情发生深刻变化，统一战线的外部环境和内部构成同样都发生了很大变化，老问题还没有完全解决，新问题又不断出现。面对这些深刻变化，我们必须树立责任意识和担当精神，积极主动地发现问题、研究问题、解决问题，持之以恒地加强自身建设。俞正声同志在这次全国统战部长会议上强调，统战部是党的政治机关，统战工作是党的政治工作，统战干部是党的政治工作者，并对统战干部提出了“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的具体要求，我们要认真贯彻落实，努力把统战部门自身建设提高到一个新水平。
要进一步加强领导班子建设。当前，各级统战部领导班子总体上是坚强的。但也存在一些不容忽视的问题，有的把统战工作当成“搭头”，对统战工作不学习、不理会、不过问、不研究，满足于面上不出现问题，习惯当甩手掌柜;有的把统战部当成养老的场所，看摊守业、不思进取;有的过于强调统战工作敏感复杂，回避问题、不敢担当;等等。对这些问题要高度重视，切实解决。各级统战部门领导班子，要带头增强责任意识，积极主动作为，学会弹钢琴，提高开拓创新、统筹协调、狠抓落实的能力，发挥好“领头羊”和“主心骨”作用;要带头严守政治纪律和政治规矩，牢记与党外人士交朋友是为党交朋友，强调的是公谊，不能搞成利益关系、弄成小圈子，真正把各领域、各方面、各式各样党外人士团结在党的周围。要建立对统战部长的考核督查机制，上级统战部门适时对下级统战部长履职情况进行督查考核，确保规范工作、有效履职。
要进一步加强干部队伍建设。应该说，全省统战干部队伍整体素质是好的，能力是强的。但面对新形势新任务，还需进一步提升自身能力素质。要创新方式方法，坚持民主协商、教育引导、联谊交友等好的传统方法，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。要深化“读书联点交友”活动，下苦功夫学习掌握统战理论方针政策，全面加强经济、哲学、法律等方面知识的学习，开阔视野、提高素质，这样与党外人士交往才能说得上话、对得上路，成为统战工作的行家里手。要持续改进工作作风，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，深入落实中央八项规定和省委九项规定，全面推行“谈心日”“走访月”制度，诚心实意向党外人士学习，和他们交朋友，帮助解决具体困难，努力把统战部门建设成团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”，使统战干部成为政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬的“党外人士之友”。
要进一步完善工作体制机制。按照省委要求，加快推动规范县级统战部长任职模式。结合全面深化改革，加强统战工作的职能整合、归口管理，坚持和完善涉及统一战线各领域工作的联席会议制度。各级统战部门要切实履行牵头协调职能，主动与有关部门保持密切联系，政策上加强具体指导，工作上加强组织协调，不断巩固党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的工作体制。
同志们，统一战线面临的机遇十分难得，肩负的使命十分重大。相信在省委的坚强领导下，广大统战干部务实创新、攻坚克难，一定能够在新的起点上把统一战线事业推向前进，团结凝聚广大统战成员，为加快“四化两型”、实现“三量齐升”，谱写中国梦的湖南篇章作出新的更大贡献!
同志们：这次会议的主要任务是，贯彻全县经济工作会议精神，分析当前财税工作形势，安排部署后几个月的财税工作，确保完成全年财政收入任务。刚才，县长对20xx年财税工作进行了全面总结，对下一步工作做了安排部署。财政、国税、地税三个部门就如何完成今年的财税任务进行了表态发言。大家讲得很好，我完全同意，请各乡镇、各有关部门认真抓好落实。下面，就如何做好今年的财税工作，我强调三点意见：
一、提高认识，高度重视财税工作的重要性
财政是经济发展质量的“晴雨表”，经济决定财政，财政反作用于经济。财税部门作为宏观调控部门，必须把财税工作放到经济社会发展的全局中来考虑、来定位，充分认识做好全年财税工作对于促进经济社会协调发展、构建和谐社会的重要意义。
(一)做好财税工作是衡量地区实力的具体体现。地区生产总值、财政收入、城乡居民收入三个指标是衡量一个地区综合经济实力的重要指标。其中财政收入是各项指标中的刚性指标，改革和发展的成果体现到财政收入的水平上来，是各地区发展的不懈追求。从我们赴苏南地区考察来看，一些全国百强县的主要评价指标就是财政收入指标，“强”就体现在有钱办事、有钱办成事上。从我县与全市、以及周边各兄弟县相比较看，在收入规模较大、基数较高的情况下，增长速度仍然很快，我们暂时还无法与之相比。……都已进入第二梯队，谁将领先一步，形势咄咄逼人。同时，20xx年全市财政收入占地区生产总值的比重为9.1%，我县仅为5.6%;全市人均财政收入为685元，我县仅为288元。从以上两方面来看，我们必须正视差距，迎头赶上，千方百计做大财政规模，并提高财政收入占地区生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。
(二)做好财税工作是化解各种矛盾的有效手段。我县经济基础薄弱，历史包袱沉重。历史欠发工资、保障体系不完善、基础建设滞后以及企业改革遗留问题还没有完全解决，这些问题归根结底都是资金问题，无一不需要强有力的财政支持。今后一个时期，随着经济的快速发展和社会变革的加剧，引发的各种经济和社会矛盾也将相应增多，迫切需要旗乡政府具备足够的分配、再分配的能力，以化解各种矛盾，处理各种危机。如今年进行的乡镇行政、事业单位改革，我们支付了1000万元的改革成本，体现了以人为本，维护了社会稳定。如果我们的财政状况不断改善，财政收入大幅提高，那么我们的一切困难都可以迎刃而解。所以我们说，财政收入目标的如期完成是实现政治安定、社会和谐的重要前提。
(三)做好财税工作是实现持续发展的内在要求。一个地区健康的经济发展体系，各项经济指标不仅有一个总量上的要求，而且也有一个增速上的要求。从财政收入上看，我旗“十五”时期财政收入的年均增速为2
3.2%，20xx年实现财政收入—亿元，总量列全市第5位，增速列全市第3位，在全市的形象大幅提升。在此基础上，我们经充分论证，确定“”时期财政收入的增速为24.1%，20xx年实现财政收入2.25亿元，同比增长32%，到“”期末财政收入达到5亿元。这个目标是积极稳妥的，是与我县的经济发展现状相适应的，能够充分体现县域经济的持续、健康、快速发展。
(四)做好财税工作是实施宏观调控的主要方式。财政支出是政府部门进行宏观调控的主要手段，今年财政支出将达到7亿元，这是依法行政的物质基础，是促进经济社会协调发展的重要资金保障。通过调整资金投向，可以使有限的资金发挥更大的效益，一方面集中财力办大事，减少零星投放，增加重点项目投资;另一方面提高统筹能力，推动经济与社会、城镇与农村全面协调发展。
二、突出重点，切实做好20xx年的财税工作
(一)注重培植财源，千方百计生财
财源建设是整个经济工作的重头戏，是财政工作的中心环节。要牢固树立“经济靠产业来支撑，产业靠项目来发展，项目靠投资来推动”的思想，站在可持续发展的高度，将财源建设作为壮大县域经济的基础性、战略性工程来抓。
一是突出工业经济，壮大骨干财源。工业是财政收入的主渠道，骨干企业是工业经济的重要支撑，是财政收入的支柱。当前我们要在做大做强骨干企业、发展纳税大户上下功夫，形成以增值税、营业税、企业所得税等骨干税种为重点的财政收入格局。20xx年，力争新增规模以上工业企业5-8家，总数达到30家以上，规模以上工业企业增加值占全部工业增加值67.5%以上。仅以……公司一家企业今年将实现利税3000万元以上。
二是狠抓项目建设，扩大新生财源。各乡镇、各部门要认真落实招商引资目标责任制和“帮一促一”责任制，创新工作思路，强化工作措施，千方百计争取各类项目资金，不折不扣地完成今年政府下达的招商引资和“帮促”任务。同时，要始终将项目建设作为财源建设的大事来抓，充分发挥财政资金的拉动效益，全力以赴支持项目建设，确保财源项目多上、快上、上好。从去年秋季以来，我县引进超千万元以上项目达40多个，总投资31亿多元，其中超亿元项目10个。今年1-3月份，又与外商签约项目15个，协议引资达10.5亿元，实际到位资金2.2亿元，其中超亿元的项目5个。这些项目全部落地达产后，我县将形成万吨钼铁冶炼能力、万吨铸件能力、万吨粉末冶金能力，年实现税收至少3亿元以上。
三是发展第三产业，培养后续财源。第三产业是现代社会的标志性产业，投资少、见效快、周期短，且提供的财政收入大部分属于地方收入，是增强地方财力的有效财源。第三产业主要涉及房产税、车船使用税、城镇土地使用税等地方税种，零散、面广、量大，有关部门要多想办法、多动脑筋，采取灵活务实的措施抓好征收工作，不断提高第三产业创税能力。同时，我县第三产业还相对落后，群众的创业能力较弱，也要注意对需要支持的成长型业主给予呵护。
(二)严格财税征管，不遗余力聚财
组织收入是财税工作的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键。
二是强化征管手段。要创新征管理念。财税征管部门和征管人员要适应新形势和新任务，按照税收征管法制化、信息化、科学化、公开化的要求，转变思想观念，坚持“依法治税、应收尽收”的原则，避免税收资源流失。要创新征管模式。要建立和健全以微机管理为依托，征、管、查三分离，集中征收与分散征收相结合，自觉申报纳税为主、重点稽查为辅的动态征管模式。要创新监控方式。要建立健全税源管理制度，强化税源管理监控责任制，加强税控装置建设，强化税源监控手段。要进一步完善原有征管网络系统，积极推广网上申报纳税系统运用，不断提高工作效率。
三是突出征管重点。今年国税的任务为1.1亿元，占全部财政收入的48.9%。要切实加强“两税”的征管，对一般纳税人要进一步完善“自觉申报，重点稽查，集中征管”的征管方式，实行零欠税管理;大力加强小规模纳税人的征管，要切实搞好个体工商户的定位定税管理，依法规范个体工商户的税收征管。地税部门的任务是9500万元，占财政收入的42.2%。要突出抓好重点行业、重点税种的征管，以建筑安装、交通运输、房地产交易为重点，切实加强营业税征管;以事业单位、社会团体、中介机构为重点，强化企业所得税征管;以个体工商户、建筑承包、特殊行业从业人员、高收入行业和行政事业单位工作人员为重点，加强个人所得税征管;以林木、砂石、矿产为重点，全面规范资源税征管。财政部门的任务为……万元，占财政收入的…%。要加大非税收入征收力度，以清理以往欠税漏税为主，依法依规继续抓好非税收入的征收，只要是法律政策允许收的，就要做到应收尽收。
四是严格依法征管。要进一步规范税收执法。全面推行税收执法责任制、考评制和评议制，进一步完善征管质量考核体系，强化税款清算和核算工作。要大力整顿税收秩序，对漏税较多的行业和税种要积极组织专项清理和稽查，抓好清欠堵漏，做到依率计征，应收尽收，确保按时足额入库。要着力整治税收环境，充分发挥税务稽查职能，加大对偷漏税案件的查处力度，加大对涉税违法犯罪行为的打击力度，维护税收秩序。认真清理减、免税政策，对到期的优惠政策要予以取消。严禁税务人员收人情税、关系税，严禁越权减免税。
(三)强化财政职能，精打细算理财
一是优化支出结构，保障重点支出。财政资金“取之于民，用之于民”，支出要慎之又慎、细之又细、严之又严，必须按照“一要吃饭，二要建设”的原则，集中财力解决一些事关经济社会发展全局的大问题。一要保运转。确保行政事业单位干部职工和教师工资的及时足额发放，确保机关工作正常运转。特别是要兑现年初在人代会上承诺的补发—年以前的欠发工资。二要保稳定。进一步加大社会保障力度，努力扩大养老保险覆盖面，增加社会保障投入，规范城镇居民最低生活保障制度，切实做好“两个确保”工作。三要保重点。进一步加大义务教育经费投入，积极支持农村中小学危房改造。要积极支持社会主义新农村建设，进一步加大对农村牧区的扶持力度。要化解经济发展的制约因素，支持公路等基础设施建设。要统筹经济社会协调发展，大力支持文化、广播、计生、体育、卫生等各项事业发展。四要严支出。加大对会议费、接待费、差旅费、办公费等公用经费的管理力度，确保有限的资金用于解决事关经济社会发展全局的大事和重点支出上，用于解决广大群众最关心的问题上。同时，要进一步严格编制管理，破除增编、增人办事业的理念，防止乡镇机构改革成果出现反弹。
二是深化财政改革，完善运行机制。稳定的财政收入增长机制要通过改革来形成，科学的支出结构要通过改革来构建，严密的财政监控机制要通过改革来完善。因此，必须加大财政制度和机制改革创新力度，加快建立适应市场经济发展的公共财政体系。这次会议上我们出台了系列加强财政管理的有关文件，希望大家认真研究并严格落实。财政部门要按照“乡财县管”的要求，结合我县乡镇财政经济发展的实际，认真实施好“乡财县管”的财政管理方式，理顺县乡财政体制。我们确定了县乡财政的分成比例，既要解决好乡镇财政资金管理不规范、使用效率低等问题，又要给乡镇留有一定的回旋余地，创造一定的自主空间，激发乡镇发展经济的主动性和积极性。要推行部门预算改革，严格按预算办事，对确需增加的经费，尽可能在预算内调剂，调剂不了的，要严格履行程序报批，做到“有预算不超支、无预算不开支”。要扩大政府采购的规模和范围，进一步完善政府采购资金拨付程序，规范采购行为，提高资金的使用效益。
三、加强领导，确保圆满完成今年的财税任务
三要严格财税纪律。大力整顿和规范会计秩序，强化会计基础管理，做到会计信息真实准确，坚决查处各种违反财经纪律的行为。继续强化财政监督管理，切实做到“预算、执行、监督”相交融，“事前、事中、事后”监督相结合，收支监督并举，内外监督并重，增强监督检查的威慑力和严肃性。要加强乡镇撤并后的国有资产管理，防止资产流失，做到保值增值。要加大专项资金的检查力度，建立健全监察、审计、财政、主管部门、项目单位共同监管的监督体系，确保专款专用，发挥效益。
三要实行目标管理。进一步强化目标管理，对各项工作的进展情况实行全程跟踪服务、分析督导、定期检查并分析目标任务完成情况。要建立健全考核奖惩制度，强化绩效考核，落实责任，提高效能。我强调一点，无论什么时候，增收都要立足于各地财源状况和经济发展的实际，在工作指导和指标考核上不能搞一刀切。对经济基础好、发展速度快、税源相对充裕的乡镇，要求要严一点、目标要高一点。经济基础差、财源薄弱、增收难度较大的乡镇要增强危机意识，打好发展的基础。在考核指导上，既要督促其提高增收的努力程度，又要防止盲目攀比，片面求快求大，甚至弄虚作假。
同志们，今年的财税工作任务十分繁重，我们的工作目标和要求也十分明确，关键是抓好落实。希望全县上下一定要在县政府的正确领导下，解放思想，开拓进取，扎实工作，为圆满完成全年的财税任务做出新的贡献!
一、清醒认识灾后恢复生产和春耕备耕形势，切实增强做好农资打假和监管工作的责任感和紧迫感
与往年相比，今年春耕生产面临着许多新的不利因素：一是南方遭灾严重，北方旱情严重，灾后恢复和春播春管任务十分繁重;二是气候变化不确定性增大，重大动物疫情和农作物病虫害暴发可能性增加，确保全年粮食和畜牧业稳定发展难度加大;三是化肥等农业生产资料价格持续攀升，一些地区甚至出现部分品种供求缺口;四是灾区农民损失大，东北等地区粮食价格下跌，农民生产投入能力更显不足，对加强农资供应质量、价格监管期望更高。面对这些新情况，我们一定要充分认识到进一步做好农资打假和监管工作的重要性、必要性、艰巨性和紧迫性，本着对党和国家事业高度负责、对人民群众高度负责的态度，切实增强工作责任感、使命感、紧迫感。我们要认识到：
农资打假是保障灾后恢复重建和春耕生产的重要基础。春耕生产是全年农业生产第一仗，它直接关系到春夏鲜活农产品供应、夏粮收成和全年农业稳定发展。春耕期间是全年用种、用肥、用药的高峰期，尤其是灾后恢复重建对种子种苗等生产资料需求大量增加，保证春耕农资数量足、质量优、价格稳，至关重要。如果监管不力，一旦灾区农民用上假劣种子，造成减产甚至绝收，灾区农民的生计就会雪上加霜，春夏鲜活农产品的供应就会压力更大，实现全年农业稳定发展、农民持续增收的目标，难度就会增加。所以，我们一定要从讲政治的高度，提高对农资打假和监管工作的认识，尽职尽责，扎实工作，迅速掀起春季打假护农行动热潮，确保优质农资供应，确保灾后恢复重建和春耕生产顺利进行。
农资打假是切实做好灾后疫病防控的重要保障。低温雨雪冰冻灾害造成大量畜禽死亡，处置不好，极易造成病原散播。此外，由于基层免疫工作受灾害影响，大量易感畜禽没有能够及时免疫，抗病能力弱，存在暴发疫情的风险。加强督促检查和市场监管，切实加大假劣兽药、假劣疫苗打击力度，确保疫苗质量和生产供应，才能促进做好禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作，有效防止重大动物疫病发生，保证大灾之年无大疫，保证畜牧业稳定发展。
农资打假是维护广大农民根本利益的具体行动。去年以来农资价格普遍上涨，特别是化肥价格一直高位运行，农民购买农资的开支占生产成[FS:PAGE]本比重不断增加。加之受自然灾害等因素的影响，一些地区出现农资供应偏紧、价格上涨过大的状况。在这种情况下，制假售假更加有利可图，发生制假售假案件的可能性增加，只有加强农资市场监管，严厉打击制售假劣农资和哄抬价格等坑农害农行为，才能切实维护农民群众的根本利益。
农资打假是巩固农产品质量安全的关键举措。去年的专项整治行动有力提高了我国农产品质量安全监管水平，得到了国内外的广泛肯定，但是巩固专项整治成果的任务还十分艰巨。特别是目前仍有个别国家炒作我国食品安全问题，损害我国产品形象。今年要在我国举办第29届奥运会，将会迎来大批各国贵宾和宾客，保证农产品质量安全任务更加艰巨，责任更为重大。确保农产品质量安全，首先在生产源头，农资质量的优劣，直接影响到农产品质量安全水平的高低，农资打假和监管工作一刻也放松不得。
二、保供应保质量，深入开展农资打假专项治理行动
今年农资打假和监管工作的总体要求是，全面落实六部委《20xx年全国农资打假和监管工作要点》和农业部《20xx年全国农资打假专项治理行动实施方案》，坚持“标本兼治、着力治本，打防结合、综合治理”和属地管理原则，突出抓好重点品种和关键环节，确保农资供应数量充足、质量合格、价格合理，确保灾后恢复重建和全年农业生产顺利进行。要突出抓好以下几方面工作。
(三)切实加强农资供应，保证生产需要。各级农业部门要及早动手，及时了解当前种子、肥料、农药、兽药、农膜等储备的情况和灾后恢复、春耕生产的需求情况，准确把握各类农资供求信息，加强和规范信息发布，积极促进产销衔接，指导企业做好余缺调剂、调运工作。认真落实灾后恢复重建各项扶持政策，帮助种畜禽企业、水产原良种场和疫苗等生产企业解决实际困难，扩大生产供应，满足当前及全年农业发展的需要。
(四)严厉打击哄抬农资价格行为，促进农资价格基本稳定。各级农业部门要积极配合发展改革、工商等部门，做好稳定农资价格工作。要加强市场调研，严密监测化肥、农膜、饲料等农资产品价格信息，发现苗头性、倾向性的问题，要及时向当地政府和有关部门报告。要严厉打击串通涨价、囤积居奇、哄抬价格等坑农害[FS:PAGE]农行为。协同有关部门严格执行农资综合直补政策，尽早发放补贴资金，充分调动农民增加投入的积极性，打牢全年增粮增收的基础。
三、精心组织，狠抓落实，确保农资打假和监管工作取得实效
春耕在即，农业灾后恢复、春耕备耕、疫病防控任务紧迫，我们一定要高度重视，迅速行动，狠抓落实，确保农资打假专项治理行动取得明显成效。
二要强化部门协作配合。农资打假和监管工作涉及面广，需要各地区各部门密切配合，相互协作。各级农业部门要在当地党委、政府统一领导下，积极履行牵头协调职责，切实加强与发展改革、公安、工商、质检、供销、监察等部门配合，密切与法院、检察院等机关的联系，巩固和完善农资打假部门联席会议制度，进一步健全相互配合的工作机制，充分发挥多部门整体联动的优势，增强打假工作合力。
三要加强执法队伍建设。要积极争取财政支持，切实加大对农资打假和监管工作的投入力度，保障农业执法工作经费，不断改善农业执法条件和手段，加强执法能力建设。加大执法人员的培训力度，规范执法行为，努力打造一支素质高、业务精、形象好、作风硬的农业行政执法队伍。要建立完善信息报送、投诉举报受理、监管工作记录、案件查办督办等各项工作制度，充分利用先进手段，加强农业行政执法的信息化管理，提升快速反应能力，提高监管工作效率。
四要大力推进放心农资下乡进村工程。各地要结合实际，大力推广农资连锁、农资农技“双连锁”、组建农资行业协会等放心农资下乡进村试点的成功经验和模式，构建覆盖广大农村的农资经营网络。认真总结信用体系建设经验，制定科学合理、操作性强的信用等级评定标准和办法，积极推行农资企业信用等级分类管理。加强对农业部定点农资市场的跟踪管理和指导，切实发挥示范带动作用。
五要强化服务指导和舆论宣传。各级农业部门要深入田间地头，开展技术培训，推广农业抗灾救灾技术，指导农民做好灾后恢复生产。要利用电视、广播、网络、报刊、明白纸等多种手段，大力普及农资识假辨假常识，指导农民在购买农资时要索取票证，使用农资时要科学规范，严格执行休药期、安全间隔期等规定，提高农民的质量安全意识和维权能力。加快“12316”农业公益服务热线的开通步伐，让热线家喻户晓。充分发挥舆论监督和宣传导向作用，加大假劣农资案件曝光力度，宣传农资打假工作进展和声势，努力营造全社会关心和支持农资打假的良好氛围。农业部将于3月份在全国组织开展第四届“放心农资下乡进村宣传周”活动，各级农业部门要精心组织，确保宣传效果。
在这里，我想借这个机会再强调一下重大动物疫病防控工作。20xx年，我国重大动物疫病防控工作取得重要阶段性成果。但是从当前国内外疫情形势分析，我国防控形势不容乐观。从当前国内疫情形势看，雨雪冰冻灾害对重大动物疫情防控工作造成严重影响，发病风险加大，控制难度加大，动物疫情形势出现一些新特点、新情况，今年春季局部地区发生疫情可能性增大。从全球疫情形势分析，全球禽流感疫情形势依然十分严峻，特别是我国周边地区一些国家疫情对我国威胁进一步加大。
同志们，让我们紧密团结在周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，迎难而上，开拓创新，全面做好农资打假和监管工作，为确保农产品基本供应、农业稳定发展、农民持续增收作出新的更大贡献!