2007年以来,全市国民生产总值连续8年保持两位数增长,由2006年的136.7亿元增加到2014年的501亿元。2014年,全市国内生产总值、公共财政收入、城乡常住居民人均可支配收入,分别是2009年的2.32倍、2.98倍、1.58倍、2.47倍。
今年以来,在全国、全省经济下行压力加大、实体经济困难的不利形势下,我市主要经济发展指标增幅仍居全省前两位,多项工作走在全省前列。
这一连串振奋人心的数字及来之不易的成绩背后,凝聚了全市各级党组织、广大党员干部和各族群众的辛勤汗水,彰显出全市党的建设和组织工作所迸发的不竭动力和勃勃生机。
以杨善洲为镜驰而不息抓作风
今年6月2日至4日,省委书记、省人大常委会主任李纪恒在保山调研工作时指出,深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,就是要以杨善洲为镜,常思理想信念牢不牢、忠诚意识强不强、工作作风实不实、行为准则严不严,深学、细照、笃行。
近年来,市委始终把学习弘扬杨善洲精神作为重要政治任务、作为一条红线贯穿各项工作始终。
——抓牢思想政治建设。市委坚持把理论武装摆在首位,把深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重大的政治任务,一抓到底,常抓不懈;深入持久开展向杨善洲同志学习活动,坚定广大党员干部理想信念,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
——突出抓好作风建设。市委紧紧围绕深入持久转变干部作风、一以贯之做好群众工作这条主线,近年来,在全市各级党员干部中先后开展了“三查三看”、“四比四促”、“四群”教育等活动,扎实推进群众工作“六项制度”、“一教育五行动”、“一把手”抓落实等工作,改进了各级干部作风,解决了一大批群众反映强烈的突出问题。
一系列集中教育活动激发了组织活力、催生了发展动力,基层党组织和广大党员抓发展、惠民生、促和谐的热情空前高涨。通过持续开展向杨善洲同志学习活动,一条条发展思路宽起来,一扇扇服务窗口亮起来,一个个基层组织强起来,一批批先进典型树起来……
今年启动“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育后,市委结合贯彻落实习近平总书记到云南考察时的重要讲话精神和省委书记李纪恒、省长陈豪对保山工作提出的要求,部署开展“实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动,深入开展“六个严禁”和“为官不为、不会担当、不敢担当,作风不实、部分干部玩风浓、遵章守纪不严,服务意识不强、事难办、效率低”9个方面突出问题的专项整治,着力厘清“责任清单、权力清单、负面清单”,进一步统一了思想、振奋了精神、凝聚了力量,全市上下初步形成了百舸争流、千帆竞发、你追我赶、奋勇争先的发展态势。
抓改革重管理干部工作活力足
用人导向是方向、是标杆、是旗帜。
近年来,全市各级党组织紧紧围绕市委确定的发展思路、奋斗目标和重大战略部署,全面加强各级领导班子和干部队伍建设。不让老实人吃亏,不让敢于担当、勇于干事的人吃亏……科学选人用人,逐渐成为全市各地各部门的共识共为。
几年来,无论是县(区)、还是市直单位,无论是大部门、还是小部门,都产生了一定数量的好干部。
——坚持从严管理干部。制定出台领导干部考核评价“一个意见、五个办法”和领导干部婚姻变化报告、非领导干部职务管理、乡镇干部队伍建设、市直干部到基层挂职锻炼等办法措施,深入开展“三超两乱”等突出问题专项治理,良好的政治生态进一步形成。
——强化干部教育培训。紧紧围绕“六大战略”、“四化五加强”、“五基地一中心”等重大工作部署,制定了保山市《2013-2017年干部教育培训规划》,有计划、有步骤地推进大规模培训干部、大幅度提高干部素质,依托沪京人才培训合作项目,持续推进“干部培训工程”、干部人才“双百培训”工程,以县处级以上领导干部为重点,统筹抓好中青年干部、基层干部和其它干部的教育培训。
——创办杨善洲干部学院。杨善洲精神教育基地成为中组部公布的地方党性教育特色基地、国家公务员局公务员特色实践教育基地、国家生态文明教育基地,市委充分运用这一“红色氧吧”,切实加强全市党员干部党性教育。
——进一步创新培训载体。积极争取开通中央党校干部教育学院与保山直联的网络教育“空中通道”,成为全国最早与中央党校干部教育学院合作开展网络培训的地市之一。
夯基石强堡垒基础更牢旗更红
组织强则基层稳,基层稳则天下安。近年来,我市坚持以服务型党组织建设引领基层党建工作,持之以恒抓基层、打基础,不断提升基层组织和党员干部服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员能力,受到了社会各界的广泛赞誉。
——强化基层党建工作责任制。不断完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关部门齐抓共管的领导体制,形成主要领导亲自抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局;健全完善了“三级联述联评联考”制度和党员定期评议基层党组织领导班子制度,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建;制定了《2013-2017年保山市基层组织建设规划》,不断加强基层党组织建设加强分类指导,强化工作落实,推进基层党建工作体制机制创新、组织设置创新、方式方法创新,增强基层党组织的战斗力和凝聚力;着力突破基层党建工作的关键领域和薄弱环节,在市、县(区)分别成立非公有制经济组织和社会组织工作委员会,切实加强对非公党建工作的领导和指导。
——建设基层服务型党组织。积极推进强基惠农“股份合作经济”、综合服务平台建设、软弱涣散党组织集中整顿、带头人队伍建设、扶贫开发与基层党建“双推进”等工作,全省基层服务型党组织现场推进会到保山召开,创造了“山邑模式”等全省学习推广的经验做法,涌现出了腾冲政务服务中心、永昌街道、辛街社区、水长村、勒平村、新岐社区等一大批先进典型。近年来,广大党员为党旗增辉、为百姓造福,基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。
——着力抓好带头人队伍建设。依托村级组织换届,市委把选优配强带头人队伍作为换届核心来抓,一批党性强、能力强、服务意识强的同志走上了村级领导岗位。换届后,市、县(区)两级及时抓好对村干部的全员培训,提高他们的履职能力和服务发展的水平。
——切实加强党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的发展党员十六字方针,全市加大了“三个培养”力度,扎实做好发展党员工作,严格党员管理,强化党员教育培训,大力实施“农村党员创业致富先锋工程”,党员意识明显增强,先锋模范作用进一步得到发挥。
建机制激活力人才强市谱新篇
人才是强市之本、竞争之基、跨越之要。
近年来,我市全面实施中长期人才发展规划,进一步夯实人才工作基础,积极为各类人才施展才华、发挥作用创造条件和提供机会。
——工作机制不断完善。围绕大力推进人才强市战略,开展大规模人才工作调研,先后研究制定了《保山市中长期人才发展规划(2010-2020年)》和《关于创新体制机制加强人才工作的实施意见》等纲领性文件;围绕“实现新跨越、争当排头兵”目标,制定出台加强人才工作的实施意见和配套政策措施,使工作运行机制不断健全完善。
——创新载体促进发展。统筹推进各类人才队伍建设,开展评选培养中青年学术和技术带头人、优秀人才推荐选拔和人才工作典型培育、设立省级专家科研工作站等,人才支撑作用得到更好发挥。
——抓好示范高端引领。积极组织企事业单位和高层次人才参加省级人才工作示范项目和省级优秀人才评选。启动市级“永昌牌”系列人才评选表彰活动。腾药制药有限公司被评为省级第二批高层次人才创新创业示范基地,保山富群农业科技有限公司成功申报云南省高层次科技人才创业项目。通过选树宣传优秀先进典型,强化高端人才的引领作用,带动各类人才队伍建设工作。
眼下的保山大地,从城市到农村、从机关到企业、从学校到科研院所……处处可以看到人才服务科学发展的身影,处处可以感受到各类人才迸发出的无穷活力。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。在“实现新跨越、争当排头兵”的新征程中,鲜红的党旗高高飘扬,全市各级党组织和广大党员干部将在奋力谱写中华民族伟大复兴“中国梦”云南篇章,主动服务和融入国家“一带一路”战略的伟大实践中再建新功。(李建国)
【全市组织工作会议·典型案例(一)】
近年来,全市各级党委和组织部门以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。按照党要管党,从严治党的要求,围绕中心,服务大局,主动作为,勇于担当,狠抓落实,全市组织工作特点突出、亮点频现,成绩斐然。在此我们将各级党组织的典型案例等进行集中展示,为下步工作提供有益借鉴。
隆阳区近年来组织工作概况
隆阳区委组织部坚持以抓好党建促发展为工作思路,深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央及省市委组织工作会议精神,扎实抓好各项组织工作任务,为促进深化改革,奋力推进隆阳科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的组织保证。
干部工作篇
隆阳区历来高度重视选人用人工作,把选人用人工作作为我区各项社会经济发展的重要前提,坚持党管干部的原则,认真贯彻执行党的干部路线方针政策。充分把握干部选拔任用的资格、条件、程序和纪律要求,坚决防止干部选拔任用违纪违规现象的发生,确保干部选拔任用工作始终符合各项规定。
学习宣传和贯彻落实新修订的《干部任用条例》。一是严格把《干部任用条例》贯彻落实到干部工作的各个环节和各个方面,充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,在干部标准上不打折、不变通。二是进一步营造良好氛围。通过下发通知,号召全区各级部门对《干部任用条例》进行认真组织学习,让广大干部深入了解《干部任用条例》,支持并自觉监督干部选拔任用工作。
稳定充实乡镇干部队伍落实乡镇干部待遇。一是鼓励人才向乡镇流动。近年来,隆阳区不断加大乡镇干部队伍建设,将区级机关表现突出、在近三年的年度考核中连续考核为优秀等次、全日制专科以上的学历的年轻干部推荐到乡镇领导岗位,为乡镇注入了新鲜血液。二是严格落实乡镇工作岗位补贴。全区16个乡镇(街道),于2014年1月份开始执行乡镇工作岗位补贴,每人每月500元。通过适当增加乡镇干部的补贴,解决乡镇干部的待遇问题。三是认真做好乡镇领导干部选拔调任工作。隆阳区不断扩大乡镇领导干部选拔的视野,注重从在乡镇事业单位工作满5年,担任中级专业技术职务满5年或高级专业技术职务,年龄45周岁及以下,大专以上学历的优秀乡镇事业编制人员中选拔、调任乡镇领导干部。2014年12月,通过推荐考察,5名优秀乡镇事业编制人员选拔为乡镇领导干部。
党建工作篇
区委认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,全面从严治党和从严治吏,严格履行党建工作责任制,把抓基层党建作为各项工作的统领,把抓干部队伍作风建设作为各项工作的基础,把抓制度建设和执行作为各项工作的保障,强化基层党组织的政治功能,大力推进服务型党组织建设,寓政治功能于服务之中,切实提高基层党建的科学化、规范化、制度化水平。
建组织,夯实服务基础。一是扩大组织覆盖。以实现党员“网格化”为目标,按照便于组织开展活动、便于党员教育管理、便于联系服务群众的原则,对全区党组织进行全面优化设置,将党员50人以上的村(社区)党支部全部优化调整为党总支,在自然村、村民小组建立党支部和党小组。采取单独组建、区域联建、行业统建等方式加大党组织在非公企业的组建力度,积极探索在条件成熟的农民专业合作社组建党组织。二是整顿软弱组织。采取区级领导联系推整顿、部门结对帮整顿、指导员对点促整顿、建好台账抓整顿等项措施,大力推进软弱涣散基层党组织整顿,有力提升全区基层党组织的整体服务意识和能力。
建队伍,配强服务骨干。一是选好配强领导班子。严格执行《干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用四项监督制度等有关规定,做好干部选拔任用工作。二是加强党组织书记队伍建设。采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式,以换届选举、分类定级、软弱涣散党组织整顿等为契机选优配强党组织书记,并加强培训。三是加强补充干部队伍建设。选派机关党员干部到村(社区)担任党组织第一书记,确保当年分类定级为“一般”的村(社区)选派率在50%以上,“后进”的100%选派,扶贫开发整乡推进项目乡镇的村(社区)100%选派。四是加强党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求做好发展党员工作,重视发展工人和青年农民党员,注重吸收高学历人才入党,并严格落实预审、票决、公示、责任追究等4项制度,把好党员“入口关”。建立健全党内生活、组织关系管理、不合格党员处置、流动党员管理、党员联系群众等措施,严格党员教育管理。五是狠抓队伍作风。大力整顿干部作风,对工作中不作为、慢作为、乱作为的领导干部采取免职、调离工作岗位、通报批评、书面检查等方式进行问责处理。
人才工作篇
认真贯彻落实《保山市中长期人才发展规划(2010—2020年)》精神,大力推进人才强区战略,深入实施隆阳区中长期人才发展规划,不断创新体制机制,激发人才工作活力,培养、集聚、用好各类人才,为加快隆阳“三个发展”提供坚强的人才支撑和智力保障。
推进各类人才培养选拨。一是实施创新人才培养工程。加大对学术技术带头人、创新团队和突出贡献专业技术人才的培养力度,认真执行《隆阳区科学技术奖励办法》,鼓励人才科技创新。二是实施高素质教育人才培养工程。制定了《隆阳区中小学学科带头人和骨干教师管理办法》,加大对学科带头人和骨干教师的培养力度。三是实施全民健康卫生人才保障工程。推进农村卫生、社区卫生、疾病预防控制、妇幼保健、医疗服务、中医药等各类卫生人才队伍建设。四是实施农村实用人才培养工程。出台了《隆阳区农村实用人才认定试点工作实施方案》和《隆阳区农村实用人才认定办法》,通过开展各类培训项目,加大对农村实用人才的培育力度。引导农村实用人才创办各类专业合作社,全区建立合作社419个,聚集农村实用人才2000余人。五是落实“永昌文化名家”培养工程。挖掘和培养一批文化传承人。六是制定加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见。制定社会工作专业人才队伍建设中长期规划,加大社会工作专业人才培训力度。
畅通紧缺人才引进渠道。一是引进企业紧缺人才。区人才工作领导小组积极主动深入重点工业企业调查人才现状,主动搞好服务,重点引进经济社会发展所需的紧缺人才、重点产业重点项目急需的各类专业人才。二是依托招商引资引才引智。出台了《隆阳区招商引资扶持优惠暂行办法》,明确了人才引进各项扶持优惠政策。三是认真落实好人才向基层流动的引导政策。坚持统筹城乡发展理念,构建人才发展“城乡互助”格局,推动城乡人才一体化。
建立健全人才服务体系。一是畅通人才服务绿色通道。开辟引进高层次人才绿色通道,在居留、户籍办理等方面为引进人才提供快捷高效服务。建立高层次人才联络员制度,制定专人负责联系工作。在政务服务中心设立“一站式”人才服务窗口,做好各类人才干事创业的服务协调工作。二是加快人力资源市场建设。完善隆阳区人力资源市场功能,健全人力资源市场各项工作管理制度,提高管理水平和服务效率。合理利用各种宣传渠道扩大“保山人才招聘网”影响,认真做好“云保就业服务系统”推广使用。三是强化人才信息化工作。依托劳动就业社会保障服务平台和云服务,建立功能齐全、管理规范、安全可靠的各类人才信息库,构建覆盖全社会的人才资源信息服务管理平台。(隆阳区委组织部供稿)
施甸县近年来组织工作概况
近年来,施甸县委组织部在县委的正确领导和市委组织部的有力指导下,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会以及全国、全省、全市组织工作会议精神,紧紧围绕全县工作大局,积极构建党建、干部、人才“三足鼎立”工作格局,落实政策、规划、制度、流程、活动、项目“六位一体”新举措,统筹兼顾,突出重点,狠抓落实,各项工作得到了省市的充分肯定。
坚持从严治吏,全面加强干部监督管理
依靠制度,从严把好选人用人关。一是严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。结合《干部任用条例》的学习贯彻落实,对《中共施甸县委管理的干部职务任免工作程序》等5个制度进行了修订,制定了《施甸县科级领导班子综合分析研判工作实施办法》,充分发挥党组织在干部工作中的领导和把关作用;二是以鲜明的用人导向引领干事导向。牢牢把握重品行、重实绩、重公论、重基层的选人用人导向,坚持在一线发现、甄别、培养、使用干部,鼓励年轻优秀干部到县城工委等重点项目和急难险重任务一线挂职锻炼,不断提升组织动员、处理实际问题、化解复杂矛盾的能力,对表现突出的干部大胆提拔使用;三是探索干部拟提拔推荐人选酝酿办法。进一步细化实名制推荐干部的做法,不断拓宽选人视野,通过县委全委(扩大)会议,广泛听取“两代表一委员”和群众代表意见,扩大对拟提拔推荐人选的民主评判,扩大干部工作的参与度,增强了干部选拔工作的科学化、民主化水平。
强化监督,从严从实管理干部。一是抓干部监督长效性。为解决干部监督常态化、长效化问题,研究制定《县管领导干部经常性谈心谈话制度》,明晰成员单位及联络员的职能职责,实现监督由松散型向紧凑型、质量型的转变,畅通监督信息渠道,形成多角度、近距离深入了解干部的渠道平台,为考准考实干部的德、能、勤、绩、廉创造条件;二是抓干部监督结合性。按照重点工作突破、日常工作抓紧的思路,通过组织部牵头摸清“家底”、下发通知排查核实、单位自检上报的“一清一排一自检”,扎实开展“三超两乱”问题专项整治、领导干部报告个人有关事项、清理规范党政领导干部在企业兼职(任职)等重点工作,形成干部监督管理“纵向清、块块明”的良好格局,为全面、及时、准确掌握情况提供保障;三是抓干部监督日常性。“小事认真抓、大事实在抓”,把日常工作抓实、抓细。针对借用人员不规范、基层留人难的实际情况,及时清理借用人员,规范借用程序;严格审查出国(境)申请,进一步规范审批程序,对特定岗位人员有效期内出国(境)证件,实行组织部门统一监管。
坚持强基固本,全面加强基层党的建设
激活力、显特色,抓实服务型党组织建设工作。服务型党组织建设试点工作成效明显。坚持把握主线、示范引领、全面铺开的原则,以选优一个领导班子、配强一支服务队伍、建好一个服务阵地、构建一个服务体系、建立一套服务机制的“五个一”的模式稳扎稳打开展建设工作。有效推进姚关镇山邑村、五楼村等29个示范点的基层服务型党组织建设。全省全市基层服务型党组织建设现场推进会在我县召开,多种形式发展集体经济的“山邑模式”、勒平村用好用活集体经济“解五难”的做法,在全省全市推广学习。山邑村《坚持“三步走”服务“零距离”》、县直机关工委《“三强三化”打造机关服务型党组织》等做法在云岭先锋网上刊登。
树典型、重实效,推进强基惠农“合作股份”工作。强基惠农“合作股份”试点工作成效初显。为稳步推进强基惠农“合作股份”工作,成立由组织、发改等8个职能部门为成员的强基惠农“合作股份”试点工作领导小组,指导村组依法组建经济实体,以项目资金入股或资产资源折价入股等方式,采取控股经营和参股经营等模式,探索发展壮大村集体经济的新途径。旧城乡旧城村赧空小组、姚关镇雷打树村、山邑村做法得到省市各级的认可,并在省市组工信息上刊发,赧空小组和雷打树村的做法入选《云南省强基惠农“合作股份”试点工作案例选编》。
坚持创新突破,全面加强人才工作水平
坚持务求实效,全面加强活动统筹布局
一是科学谋划是基础。在教育实践活动准备阶段,我县始终坚持吃透上情、摸清下情,制定客观可行的活动方案,使教育实践活动稳步有序开展;二是责任到位是保障。教育实践活动开展伊始,根据活动任务,对督导组、办公室责任进行了详细分工,把全县各参学单位进行了责任区划分,建立了一对一的联系负责制,使教育实践活动扎实有效推进;三是问题导向是核心。在整个教育实践活动各个环节中,我县始终聚焦“四风”问题,解决“四风”问题,建立严格的层层把关审核制、层层落实责任制,使教育实践活动成效突显;四是以上率下是抓手。在教育实践活动中,始终盯紧“一把手”不放,强化“一把手”责任,严格“一把手”督查,层层有效传导了压力,形成教育实践活动层层抓落实的良好格局;五是群众参与是方法。在教育实践活动中,我县始终把教育实践活动全程向群众公开,让群众知晓、让群众监督、让群众满意,形成了以群众检验、推动教育实践活动的有效力量;六是整风精神是关键。我县在教育实践活动中,采取电视、展板公示监督、定期通报、一对一约谈提醒等方式,坚决防止“走过场”的发生,形成了整治“四风”的严肃氛围。(施甸县委组织部供稿)
腾冲县近年来组织工作概况
近年来,腾冲县的组织工作在上级组织部门的关心指导和县委的正确领导下,始终坚持从严治党这条主线,深入推进干部人事制度改革,狠抓基层服务型党组织和党员队伍建设,扎实推进人才工作,切实加强自身建设,为腾冲转型跨越发展提供了坚强有力的政治和组织保证。
抓好领导班子和干部队伍建设,为腾冲转型跨越发展提供干部保证
坚持抓好基层打牢基础,夯实党执政的组织基础
近年来,我县坚持把建设基层服务型党组织作为统揽、把整顿软弱涣散党组织作为突破口、把解决基层保障投入作为重要保证,着力推进基层党组织建设。
全面落实管党治党责任。注重抓牵一发而动全身的责任机制,采取签订目标责任书、定期督查指导、下级党委每年向县委报告抓党建工作情况、党组织书记专项述职、党员群众民主测评评议、年底开展考核等举措,促使各级党组织更加知责、明责、履责、尽责,真正做到“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”。
切实加大基层党建保障投入。坚持重视基层、关心基层、支持基层、服务基层的鲜明导向,在各类经费削减的情况下,县财政坚持逐年增加党建工作经费投入,2015年预算党建经费2600多万元支持基层服务型党组织建设。县级财政每年列支580万元支持村组活动场所建设,促动各级累计投资1.2亿多元,高质量、高标准建成村(社区)活动场所196个,总建筑面积7万多平方米,超过全市总量的三分之一,是全市投入最大、建设数量最多的县(区)。
扎实抓好软弱涣散党组织整顿。把整顿软弱涣散基层党组织作为加强基层党组织建设的重要任务,坚持帮扶与整顿结合、转化与提升并举。对2014年全县52个软弱涣散党组织进行了集体“问诊”,分类施策、逐一制定整改方案,实施“销号整改”,推动所有软弱涣散党组织全部完成整顿转化、晋位升级。
坚持党管人才原则,抓好人才队伍建设
近年来,我县始终坚持党管人才原则,把人才经济社会效益的发挥作为工作的核心目标,注重管宏观、管政策、管协调、管服务,为发挥人才效用搭好平台、建好载体,有效实现了以人才促发展、以发展聚人才的共赢。
加强和改进人才工作的领导。调整充实了由县委书记为组长的县人才工作领导小组,构建了县委统一领导、县委组织部牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。结合省委1号文件提出的新要求和新任务,进一步完善了《腾冲县中长期人才发展规划(2010-2020年)》,对15项重大人才工程实施草案进行了再跟进、再完善。
提高服务人才工作水平。依托各类招商引资项目落地,积极引进高技术人才及团队,推进地质文化品牌人才支撑工程,构建政府引导、企业主导、产业促进、共同培育的良好工作格局。同时,不断完善招才引智、栓心留人、褒奖激励等政策措施,让本土人才有信心、有激情、有创新,让外来优秀人才进得来、留得住、能发展。
搭建高层次人才创新创业平台。积极发挥示范带动效应,搭建高层次人才创新创业平台,示范带动全县人才培养、引进和使用工作,加快推进人才强县战略。经各级各部门努力,2014年,“腾药”被省委组织部、省人社厅公布为云南省高层次人才创新创业示范基地,这是保山市首个省级高层次人才创新创业示范基地,也是全省唯一的制药领域高层次人才创新创业示范基地;腾冲县人民医院获省委组织部、省人社厅批准设立“专家基层科研工作站”,这是省委、省政府批准设立的首批“86个专家基层科研工作站”之一,工作站的设立,开启了我县人才引进和人才培养的全新模式,搭建了更高平台,将示范带动更多的高层次专家到我县开展科技和智力服务,强力推进我县项目研发、人才培养、成果转化、合作攻关、决策咨询等工作,促进我县产学研相结合和经济社会事业全面发展。
全面推进专业技术人才的交流工作。以沪滇合作对口支援为依托,全面推进专业技术人才的交流工作,分别与复旦大学附属华山医院和上海市第七人民医院签订帮扶协议,从医院管理、教学科研、医疗业务等方面推动基层人才的对口培养和帮扶。
坚持从严治部,不断加强组工干部队伍建设
围绕将组织部门建设成为“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门要求,全面抓好组织部门思想作风建设和组工干部政治业务建设,着力提升组工干部适应新常态、融入新常态、服务新常态的能力和水平。
着力加强组工干部思想政治建设。把坚定政治信仰、坚持政治原则、坚守政治纪律作为加强组工干部思想政治建设的核心目标,通过采取在线学习、主要领导上党课、集中讨论、岗位练兵、讲座论坛、荐书读书等多种形式全面抓实学习教育,全体组工干部的政治素养和业务素质得到了显著提升。
不断提升组工干部专业化能力。坚持把提高组工干部专业化能力作为“业务精”的努力方向,充分发扬“安专迷”精神,在突出学习重点、创新学习形式上下功夫,通过参加组织调训、外出培训、集中培训等方式,有计划、有步骤、有目标的开展组工干部专业化培训,拓宽知识层面,改善知识结构,不断提高组工干部正确把握方向的能力、分析大局大势的能力、知人善任的能力和把握规律的能力。
深入践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求。把践行“三严三实”和“忠诚干净担当”作为组织部门和组工干部的立身之本、为政之要、成事之基,严格落实《云南省从严管理组工干部规定》,坚持从严选调、从严教育、从严约束组工干部,用“严”的机制管理组工干部,让组工干部在是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。(腾冲县委组织部供稿)
龙陵县近年来组织工作概况
近年来,龙陵县委组织部紧紧围绕抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓创新、激活力,统筹抓好干部、人才、党建和教育实践活动等,各项工作均取得了明显成效。
“三化同步”破解基层党建难题
县委提出“农村党建科学化、机关党建制度化、非公有制经济组织和社会组织党建规范化”“三化同步”党建工作思路,研究出台了《龙陵县关于加强和改进新形势下机关党建工作意见》、《龙陵县关于加强非公有制经济组织和社会组织党建工作意见》,明确从2014年7月开始,按照机关每名党员200元、非公经济组织和社会组织每名党员100元党建工作经费标准列入财政预算,确保党组织活动正常开展。新建普通党员列席党委(党组)会议、机关党委(党组)书记兼任本单位党组织书记等八项制度。统一在党组织设置、阵地建设、队伍管理、活动开展、制度建设五个方面规范化,有力破解了基层党建工作基础薄弱、党务不规范、党员党组织作用发挥不够、科学化水平低等问题。
“基层党员带领群众创业致富贷款”和“股份合作经济”助力农村经济发展
在“基层党员带领群众创业致富贷款”方面。研究制定了《龙陵县开展“基层党员带领群众创业致富贷款”试点工作实施方案》及资金管理办法,采取县财政贴息和整合人社、扶贫、妇联、团委等部门筹措,通过“党员申请、村级党组织审查、乡镇党委审核、承贷金融机构审批”方式,帮助党员扩大生产、培植产业、促进增收,2014年,共发放“基层党员带领群众创业致富贷款”3260万元,受益群众640户。在“股份合作经济”方面。针对村级集体经济薄弱,“空壳村”多,基层党组织“有心服务”但“无钱办事”等问题,县委研究制定了《龙陵县村级组织“合作股份”试点工作实施方案》及实施细则,在县级专门设立150万元“红色基金”,采取“全额股份、控股经营、参股经营”三种模式,开展15个村(社区)“合作股份”试点工作,目前,已扩展到26个村(社区),此做法县委组织部部长夏红军在全省强基惠农“合作股份”培训会上进行了案例交流,2014年试点村收益224万元,消除空壳村18个。
创新干部培养链推进干部队伍建设
多措并举加强各类人才队伍建设
昌宁县近年来组织工作概况
党的十八大以来,昌宁县委组织部在县委的正确领导下,在市委组织部的悉心指导下,切实履行好选贤任能、固本强基、育人聚才的职能职责,党的建设和组织工作取得新进展。
学习教育活动取得新成效
把学习教育活动作为提素质、转作风、强基层、促发展的重要抓手,各项学习教育活动取得明显成效。一是理想信念更加坚定。抓实党的十八大、十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神学习,坚定理想信念、筑牢思想之魂,强化从严治党意识,广大党员干部党性修养和宗旨意识不断增强。二是“四风”问题有效解决。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,扎实开展党的群众路线教育实践活动,聚焦“四风”,着力解决关系群众切身利益问题和服务群众“最后一公里”问题,严格专题民主生活会和组织生活会,党员干部普遍经历了一次严格的党性锻炼和深刻的思想洗礼。三是专题教育和“大讨论”扎实开展。认真谋划“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育及“实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动,及时成立工作机构,构建高效运转的工作机制。牢牢抓住“比学赶超”这个根本前提,以梳理“三个清单”为重点,在全县上下掀起活动热潮。
干部队伍建设不断优化
服务型党组织建设全面铺开
人才工作基础更加扎实
充分发挥组织部门牵头抓总作用,注重管宏观、管政策、管协调、管服务,广开进贤之路、广纳可用之才。一是贯彻落实好“1号文件”精神。省市委“1号文件”出台后,及时下发通知,要求成员单位深刻领会、准确把握文件精神。结合实际对市委“1号文件”的具体工作任务进行分解,完善贯彻“1号文件”精神的工作运行机制。二是创新人才工作体制机制。全面、科学分析全县人才队伍现状,因地制宜确定引才重点,有针对性地制定引才优惠政策,继续落实引进高层次人才绿色通道服务政策,加快招才引智步伐。通过“公开考录一批”、“签约招聘一批”等方式,不断补充全县人才队伍新生力量。十八大以来,招录引进各类人才900余人。其中,协助引进紧缺型专业技术人才140人。与东北大学、昆明医科大学、杭州茶叶研究院等高校科研院所开展互助共建,通过开展人才培训、互派干部交流挂职、对口援建、协助技术攻关等措施,校地合作共建再上新水平。三是搭建人才服务平台。在全市率先组建企业服务团,搭建党政干部和专业技术人员服务企业发展平台,2012年企业服务团成立以来,共选派24名企业服务团成员赴企开展服务。在服务好企业的同时,非领导职务干部和专业技术人员作用得到有效发挥。