辽宁省“12.4”宪法宣传周活动,严格按照中宣部、司法部、全国普法办的工作要求,在省委、省政府高度重视下,广泛动员发动,创新方式方法,取得了政治效果、法治效果、社会效果的有机统一,形成了宪法学习宣传浓厚的社会氛围。
一、加强组织领导确保宪法学习宣传取得实效
一是领导高度重视。按照省委书记、省人大常委会主任陈求发的指示要求,11月28日,省十三届人大常委会第十四次会议就全省法治宣传教育工作开展专题询问,并对进一步加强宪法学习宣传提出了明确要求。11月21日,省委依法治省办召开全省“社会治理法治先行宣传年”活动启动大会,省委政法委书记于天敏在会议上对宪法宣传周宣传活动进行了专门部署。
二是周密安排部署。省委宣传部、省人大办公厅、省司法厅联合印发《关于组织开展“宪法宣传周”活动的通知》(辽司发〔2019〕44号),通知明确了宪法宣传周活动的牵头部门和责任部门,突出了活动主题,细化了宣传载体,强化了组织实施,确保宪法学习宣传落到实处。
二、抓住“关键少数”,推动领导干部做学习宣传宪法的“领头雁”
全省各级国家机关把宪法学习宣传纳入本部门普法责任清单。宪法宣传周活动期间,全省各级党委(党组)开展理论学习中心组宪法专题学习665次,举办宪法讲座等活动456场。按照《辽宁省国家工作人员宪法宣誓组织办法》,省法院组织了全省三级法院院长齐聚沈阳宪法宣誓活动,省司法厅组织了万名律师、公证员和法律服务人员宪法宣誓活动。全省各级国家机关、企事业单位、人民团体等共计5.6万余人进行了宪法宣誓,比去年宪法宣传周期间有了明显的增加。全省有10万余人参加了宪法知识考试、宪法知识竞赛等活动。各地各部门统一组织收看了全国普法办、中央电视台举办的“2019年度法治人物颁奖礼”。全省各级国家机关普遍开展了开放日活动,全省人大代表、政协委员、人民陪审员、执法监督员、在校学生、普通群众等共计3.92万余人走进了机关单位。机关开放日活动极大提升了群众对国家机关工作的认知度和满意度。
三、聚焦关键时期,推动青少年宪法意识入脑入心
二是组织网上学习宪法。截至12月9日,全省中小学生在线学习人数已达到1.28亿人次、比上年增加331%,宪法小卫士行动参与率25.29%、比上年提高3.86%,处于全国先进行列。
三是积极开展宪法进校园活动。各级普法讲师团、法治副校长、法治辅导员、律师代表等纷纷走进中小学,开展“送宪法进校园”主题教育活动2.5万余场次。全省中小学召开宪法主题班会1.6万余次,通过演讲比赛、美术作品和优秀征文等活动学习宣传宪法。全省400万名师生通过视频直播方式参与全国中小学生“晨读宪法”活动。
四、面向绝大多数,实现宪法学习宣传全覆盖
按照省民政厅、省司法厅等11家单位联合印发的《关于集中开展“宪法进公共场所”“宪法进万家”活动的实施方案》,3万多名普法志愿者深入村(社区),通过群众喜闻乐见的方式开展宪法进万家活动,积极推进宪法进公园、广场、商场、宾馆、图书馆、公共交通场所等。省交投集团在省内高速公路581块跨线信息板发布宣传信息、12个服务区分公司悬挂宣传条幅、40块LED显示屏滚动播放宪法宣传语,宪法宣传周期间播放宣传信息累计3346.56万次。沈阳、大连两地推出宪法宣传主题地铁专列,全省出租汽车和公交线路利用LED显示系统不间断宣传宪法。省通信管理局协调三大运营商向全省6700万手机用户推送宪法宣传短信。省农业农村厅下发《辽宁省农业农村厅办公室关于印发“宪法进农村”主题活动实施方案的通知》,省民政厅、司法厅印发《“宪法进社区主题日”宣传活动工作方案》,广大律师、公证员开展法律咨询活动2.2万余场,法律咨询37.9万余人次。
五、推动宪法进企业助力优化营商环境
省市场监管局下发了《关于印发2019年“宪法进企业”活动实施方案的通知》。省公安厅、省司法厅、省人社厅、省环保厅、省食品安全办、省工商联等部门,通过举办法治讲座、发放宣传手册等多种形式,围绕服务民营企业开展宪法宣传。宣传周期间,发放宪法宣传手册49万余册、发布典型案例94件、推送宪法宣传信息(视频)1万多条、接待咨询13万余人次。省司法厅组织2500多名律师进入重点民营企业,开展一对一的“法治体检”服务。鞍山市对市辖区范围内民营企业进行了一次“全面体检”。全省对各类经济主体在产权保护、税费负担、企业融资、合规经营、营造公平竞争环境等方面,开展法治体检5.2万余次。
六、推动宪法进军营,共筑法治强军梦
辽宁省退役军人事务厅在宪法宣传周期间,组织2019年度驻省(中)直单位计划分配军转干部进行宪法、行政法、公务员法等培训,切实提升军转干部法治思维和依法办事能力。盘锦市司法局在驻地部队设立了涉军维权法律援助工作站,签署了《军人军属维权“绿色通道”协议》《法律服务协议书》。本溪市开展了“以案说法”进军营活动,受到部队官兵的一致好评。沈阳、丹东、葫芦岛等市组织律师深入驻地部队,针对涉军婚姻家庭、房屋买卖、土地征收、就业保障等纠纷,发放宣传资料、提供法律咨询。全省共开展法律进军营活动77次、接待咨询3万余人次,为官兵发放了《宪法》《刑法》《婚姻法》《继承法》等宣传资料5.6万余份。
七、着眼全媒体宣传,实现线上线下全覆盖
省政府网站管理中心组织全省各级政府网站建立宪法宣传周专题,并通过悬挂宪法宣传飘窗等方式推送宪法内容。省委网信办协调网易、新浪等百余家网络平台,开展“我与宪法”微视频展播活动。
辽宁省宪法学习宣传工作取得了阶段性的成效,但距党中央和部里要求还有很大差距。我们将认真学习习近平总书记重要指示和本次会议精神,在进一步拓展宪法学习宣传的深度广度上再下功夫,在不断创新宪法学习宣传方式上再加力气,确保学习宣传宪法取得新成效,为推动新时代辽宁全面振兴、全方位振兴提供坚实的法治保障。