党的十九大明确要求，在全党集中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，旨在用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。然而，在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的过程中，在一些领域、个别地方仍然出现“一走实就发虚”的问题。特别是在理论学习过程中，出现“空对空”“虚对虚”“套对套”的问题，理论学习呈现形式化、碎片化、功利化倾向。
认识虚化、内容虚化、形式虚化、方式虚化是理论学习虚化的四大表现
理论武装走实，首要的是从思想观念层面能够统一认识，提升政治站位，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。通过理论学习使广大党员干部干事创业敢担当，增强为人民服务的意识，这也是理论学习走实的一种体现。此外，理论学习能够转化为实际工作的行动指南，具体解决工作中的各种问题困难，也是理论武装走实的体现。然而，在理论学习的过程中，却不同程度地出现了虚化的表现。
◆认识虚化，理论学习惯于应付，思想认识不够
在调查中，我们发现，学习主动性不够，倾向于被动学习，满足于集中和定期的单位学习，忽视自我日常学习；学习重视理论，缺乏联系实际，没有做到“从群众中来，到群众中去”；装样子，只要学了就行，不要求成果效果等问题表现明显。在被问及“当前理论武装走实面临哪些问题”时，有56%的受访者选择“学习深度不够，存在有任务才学、学完就忘的现象”，有50%的受访者选择了“弄虚作假，走程序、做样子，理论学习只存在于材料里”，有39%的受访者选择了“思想认识不到位，学习主动性、自觉性不足”。推进理论学习有实效的基础是党员干部认识水平的提高，重点是思想理论的自觉。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育第一位的任务是强化理论武装，明确要求“理论学习有收获”。从调查情况看，提高理论学习的认识，增强学习的主动性、自觉性还有很长的路要走。
◆形式虚化，理论学习陷入形式主义的窠臼
◆内容虚化，理论学习误读误解现象较为明显
当前理论知识的学习涉及方方面面，很多干部在学习内容的选择上存在盲目性，不懂如何选择；对各种需要学习的内容泛泛学，导致学习不深入；对理论内容的学习又急功近利，只求一时之用，做不到学深悟透。调查中，不少干部反馈在理论学习的过程中，有的理论学习与工作业务有关的就主动学一些，与个人兴趣相投的就认真看一下，而对政治理论学习缺乏系统深入的钻研；有的理论学习采取实用主义态度，满足于手抄一些经典语句，掌握一些关键话语，缺乏全面系统准确的理解和把握；有的理论学习热衷于搞“突击式”学习，急用先学、穿靴戴帽，临到需要时，东抄一句、西摘一句，以至于文不对题、答非所问；还有的理论学习，宣讲者侃侃而谈，而干部听不懂、学不会，理论学习收获甚微，庞大的理论体系只窥见了冰山一角。问卷调查中，有28%的人选择“学习内容碎片化，学习不系统不全面”，这也说明了理论学习过程中，对内容理解不到位、内容学习形式化问题的存在。
◆方式虚化，理论学习刻板，灵活性实用性较差
理论学习的过程中，很多单位采取最简单的方式——集中学习，即台上一人讲，台下人员听的形式开展学习。这种学习方式虽然集中高效，但是效果欠佳。在访谈中，有干部反馈“上面开大会，下面开小会是常有的事情，集中学习常常是限于传达文件，宣讲政策，内容过于呆板，对党员干部缺乏足够的吸引力”。北京市通州区某基层干部和我们讲述了在理论学习上遇到的问题，“理论内容是宏观的、系统的，需要专业解读，讲清楚理论的发展背景、逻辑联系、现实意义等，但是这种专业解读、专业培训的机构和部门太少，基层党员干部对这些把握不到位，常常囿于表面理解，核心要义理解不到位，很难和基层工作实际结合起来，传导到基层的理论也就会变形走样。”学习方式缺乏灵活性实用性，导致理论学习难以深入有效。
理论学习走实出现虚化的原因表现在党员干部自身和理论学习组织者两方面
“一语不能践，万卷徒空虚。”理论武装绝不是武装在嘴上、武装在材料里，而是要武装在广大党员干部的头脑中、思想里、行动上。理论学习走实是把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际中，把党的初心和使命变成开拓创新、锐意进取的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。理论学习走实的过程中出现虚化的表现由多种原因共同导致，需认真分析、仔细应对。
从党员干部角度来看，“一走实就发虚”一方面在于党员干部本身对理论学习不够重视，认为学习教育就是走走形式，开开会，记记笔记，没有从思想上引起认同，并且由于工作中琐事多、业务繁重，部分党员干部放松了对理论学习的要求。平时自己不主动学，集体组织又不认真学，导致理论学习虚化。调查中，有23%的受访者选择了“党员干部理想信念动摇、责任淡化、学习态度不端正”。理论学习相对于其他的学习而言要枯燥乏味得多，大多数理论学习局限于文字学习，形式单一，导致干部学习积极性参与性不高，更多的学习仅限于上面要求学什么就学什么，更有甚者，左耳进、右耳出，没有入脑入心。
从理论学习组织者的角度来看，调查中，有36%的受访者选择了“理论宣讲者水平参差不齐，没有很好地说清讲透理论内容”，选择“学习激励机制僵化，学习能动性缺失，为学习而学习”的受访者有24%，选择“理论学习方式单一，‘一人讲多人听’的学习方式效果不佳”的也有22%。理论学习组织单位和部门在促进理论学习开展的过程中，容易出现为了完成学习任务而组织学习的现象，不同层级不同部门选择的理论宣讲者自身对理论的认识水平和宣讲能力也高低不同，存在不能将理论内容讲深讲透的情况，导致听者懵懵懂懂、云里雾里。理论宣讲者的水平和能力直接影响了理论宣讲的效果和广大党员干部对理论的理解深度，理论宣讲的“引路人”和“金牌讲师”的作用不容忽视。很多受访党员干部反映理论学习形式单一，“一个人讲一群人听”的方式也需要变革。
如何“对症施药”，促进理论学习走实
中医有云：“心虚则慌，气虚则怠。”所谓“虚症”是指人体正气不足，导致抗病能力变弱，生理机能减退的“亚健康”症候。《黄帝内经》云：“虚则实之”。要想治好“一走实就发虚”的“虚症”，则需固本培元，往实处走。高楼之基，基深则楼高；大树之根，根深则叶茂。正如一位基层干部谈到，把“走实”落到实处，关键是要从干部自身抓起，要调动干部反思“初心”，激发干部树立“信心”，带动干部检验“良心”，才能做到“走实”。因此，当前推动理论学习往实里走，正是为了防止小问题变成大问题、小管涌沦为大塌方。
第一，从干部自身而言，正视问题，调动“内驱力”，成为没有“虚症”的“实心干部”。理论武装要走实，需要激发干部自身的内生动力，首先在思想意识上，树立上下“一盘棋”思想，摒弃“政治思想学习是上层的事，基层只是具体干活的”这种错误理念。通过主动学先进，对标典型人物事迹，检视自身不足，用思想理论武装头脑，以切实行动唤醒“初心”，补足“精神之钙”，筑牢信仰之基。其次要注重学习力，结合自身情况，开辟行之有效的自学路径。静下心来通读原著，对原文要义强读强记，对已熟知的观点常学常思，对难以理解的思想论断反复琢磨，让应知得到固化、偏差得到校正。此外，还应紧密联系实际，对照理论要义、思想精髓查摆自己作风实不实、方法好不好的问题，同时，坚持问题导向，聚力难点重点，将改进后的工作方法运用于实践，在学习、思考、实践、再学习的闭合回路中，开辟行之有效的学习再深化、能力再提升路径。
第二，从组织培育来看，要优化“供给力”，聚焦“实效力”，分类施策，配足“营养餐”。理论武装要“走实”，需要从顶层设计入手，立足于时代发展变化，紧密结合党员干部思想和工作实际，积极探索、构建符合实际需求的理论研究体系。通过理论学习供给侧改革，实现理论武装的“走实”。
二是重视“教学”供给侧。培养一批全域覆盖、资源共享、专兼结合的理论工作队伍，通过紧扣干部思想和工作实际，以课题研讨、主题报告、专题讲座等形式，对党员干部进行“传道授业解惑”。同时整合资源，建好“菜单库”。要依托各类党建平台、组织活动，多元化整合主题教育资源，按照思想理论、业务政策等分类汇总，推动主题教育资源系统化建设。不断拓宽主题教育“主阵地”，让主题教育资源离学习对象更近，重点用好红色教育资源、先进典型党组织等，抓好主题教育阵地配套化建设，以主题教育资源提质促主题教育效率提升。
如今，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，新时代的党员干部，可谓生逢其时，不妨将安于现状的心态彻底抛弃，敢于担当、积极作为，肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。
基层心声
中共江山市委组织部芮世灵：
河北省沧州市沧县县委组织部陈杏：
理论武装要想在基层“走实”，首先要从思想上打破“形式大于内容”的桎梏，理论武装不是“造盆景”“花架子”，而是能够实打实推动工作最有力的思想武器。要变“推着学”为“自主学”。破解理论武装“走实”难的关键点在于要让广大基层干部群众深刻认识学习的重要性，要变“蒙着学”为“精准学”。当前，一部分基层干部群众学不深、学不透的重要原因是看不懂、理不通，这就要求我们在基层开展理论武装工作时，要深入结合当地群众的实际情况。可以邀请一些功底深厚、经验丰富的专家教授对一些理论著作进行针对性“翻译”，以直白通俗的“群众语言”将理论知识传递到群众心中，在此基础上，再由浅入深、由近及远，系统讲解理论，密切结合实际，让干部群众原原本本吃透原著、原文。同时，要通过扩充学习载体，调动学习的积极性和主动性，通过集体学习、大喇叭宣讲、专题研讨、集中考试、创办理论村报等方式,使基层干部群众做到理论学习知其然更知其所以然，最终能够把学习成果不断转化为生产动力。