1、《推进领导干部能上能下规定》心得体会近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并通知要求各级党委（党组）及其组织（人事）部门切实扛起全面从严治党的责任，健全能上能下的用人机制。《规定》总结吸收近年来干部队伍建设新鲜经验，对于完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，具有重要意义。为政之要，首在用人。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。将那些埋头苦干、作风扎实的干部遴选出来，安排到合适的位置上，同时将那些表态多调门高、行动少落实差的干部拒之门外；让想干事、能干事、干成事的干部有舞台施展，让不谋事、不干事、
2、干不成事的干部靠边站，树立这样能上能下的鲜明用人导向，是对干部最直接、最有效的鞭策与激励，也是一个部门、一个地区良好政治生态的重要法门。功以才成，业由才广。建设作风过硬、忠诚干净担当的高素质干部队伍，既要把党和人民需要的好干部选准用好,又要把那些存在问题或者相形见细的干部调整下来。推进领导干部“能上能下”，重点是解决“能下”的问题。早在2015年6月，中共中央政治局就审议通过了《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，着力解决不担当、不作为、乱作为等问题，激励干部担当作为，发挥了重要作用。此次新修订的《规定》，总结吸收近年来干部队伍建设的宝贵经验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的
4、宜担任现职的第四条指出，“政绩观存在偏差，不能坚持以人民为中心的发展思想，不能准确把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念，在构建新发展格局、推动高质量发展上不积极不作为，搞'形象工程'、'政绩工程'乱作为的"，这对引导干部树立正确政绩观、扎实为民谋福祉具有鞭策作用，倒逼党员干部重实际、说实话、办实事、求实效，不鹫于虚声，不驰于空想，真正做到“为官一任、造福一方“。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。当前，世界正进入新的动荡变革期，我国改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，迫切需要锤炼一支堪当时代重任、敢于开拓进取的执政骨干队伍。鲜明亮出用人标尺，涵养良好用
5、人生态，浚其源、固其本，锲而不舍、久久为功，广大党员干部必将以昂扬的精神状态，在新的“赶考”之路上开创新局面、创造新辉煌。学习《推进领导干部能上能下若干规定》心得体会出台这个《规定》，是建立健全领导干部能上能下制度机制的一个突破，具有十分重要的意义。一是推进全面全面从严治党的重要举措。进一步完善了从严管理干部制度体系，为落实全面全面从严治党提供了重要制度保证。二是健全领导干部能上能下机制的重要环节，干部能上能下是增强干部队伍生机活力的必然要求。明确下的标准,规范下的方式，疏通下的渠道，有利于促进能者上、庸者下、劣者汰，形成完善的工作机制和良好的用人导向。三是促进干部干事
7、定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。一、严格教育培养，让担当意识树起来。责任意识和担当精神，是推动事业发展和社会进步的内在核心因素。要从思想层面加强教育引导，不断筑牢好干部队伍建设的思想根基。一要强化纪律教育。多用正反两方面典型引路，增强各级党员干部的政治定力，引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，实现由“不敢腐”向“不想腐”、由“完得成”向“干得
8、好”转变。二要抓好能力培养。引导干部结合岗位特点，加强学习，特别是加强市场经济、现代管理等知识的学习，不断扩充知识储备。采取上派、下派、交流、轮岗等多种形式加强干部培养锻炼,引导干部到生产一线中破解难题，积累经验，不断提升敢于担当、加快发展的能力。三要加强个人修养。加强党性修养、锤炼道德操守、提升思想境界，面对重大原则问题保持坚定立场，思想上、政治上、行动上，始终与党委政府保持高度一致，旗帜鲜明地与坏人坏事作坚决斗争，不断增强抵御消极腐败的勇气、力量和智慧，树立甘于奉献、艰苦奋斗、廉洁自律的良好风尚。二、严格选人用人，让能担当者上。当前，世界格局发生“新变化”、我国经济进入“新常态”、
9、改革攻坚进入“新阶段”，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，面对的矛盾风险挑战之多前所未有。作为一名干部要履行好责任担当的神圣使命，需要信念坚定、勤奋敬业，更需要组织上及时给舞台、给机会。一是明确选人标准。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，对群众公认度高，能担当、敢担当、善担当的干部，要及时用起来。坚决防止带病提拔、带病上岗，让讲实话、办实事、求实效的干部受到重用。二是严格选任程序。严格遵守《干部任用条例》，严把动议关、提名关、考察关、讨论决定关，认真研究制定各级各类干部的任职标准、职责规范，针对不同职位对干部的不同要求，合理确定选拔方式，不搞简单的以分取人、以票取人、凭主观印象用人
10、。三是坚持实绩导向。始终重实干、重实绩，对实绩突出、任职较长的干部，委重任、压担子，争取政策解决职级问题；及时提拔重用那些在重大关头、关键时刻豁得出来、顶得上去、勇于担当的干部，牢固树立正确的用人导向。三、严格考核评价，让不能担当者让。不能担当是能力不够的表现，是庸者之人。一个团队庸人多了，就会影响工作效率，减缓发展进程。要用好考核评价手段，让干部队伍中的“南郭先生”没有位置。在全市乡局级单位深入推行以“三考三评三运用”为主要内容的干部实绩考评体系。一是完善考核内容。将干部本职工作、中心任务、驻点包保等重点事项纳入考核内容，每季度组织干部根据年度目标任务落实情况和突击任务完成情况填写考
13、能有效履行职责的干部，进行教育转化。对仍不胜任、不称职，给党和人民事业造成重大损失的干部，要坚决从领导岗位调整下来，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式，及时进行组织处理。《推进领导干部能上能下规定》心得体会近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》）,并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《规定》进一步明确了用人导向，强调了从政环境，为当前党员干部的任用和工作提供了指路明灯，广大党员干部在要坚持以群众需求为导向、以理想信念为准绳、以奋斗担当为本色，立好“风向标”、念好“紧箍咒”、用好“助推器”。立好《规定》“风向标”，以群众需求为导向。
14、“民为邦本，本固邦宁”，规定指出“政绩观存在偏差，不能坚持以人民为中心的发展思想，搞“形象工程”、“政绩工程”乱作为的，应当及时予以调整。”无论是“只要老百姓有需求，我们就尽力解决”的宋卫才，还是“党员干部要把为人民谋幸福作为最大的追求”的石海龙，都印证了党员干部要以群众需求为导向这一重要方向。广大党员干部要以群众心为心，以群众之任为己任，坚持以人民为中心的发展思想,解锁为民“密码”，以自身辛苦指数换取群众的幸福指数,树立人民为中心的主体，立好《规定》“方向标”。念好《规定》“紧箍咒”，以理想信念为准绳。规定指出“理想信念动摇，在涉及党的领导、中国特色社会主义制度等重大原则问题上立场不坚定
15、、态度暧昧，关键时刻经不住考验的干部，应当及时予以调整。理想信念就是共产党员人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。广大党员干部要认识到“有风有雨”是常态，保持“风雨兼程”的状态，树立“风雨无阻”的心态。要勤惮“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，要常照镜子、正衣冠，通过定期开展党史学习教育等活动，学懂弄通做实优秀党史文化，立“清正廉洁”之风、补“理想信念”之钙、筑“金刚不坏”之身。用好《规定》“助推器”，以奋斗担当壮筋骨。“奋斗是底色，担当是本色“，《规定》指出“健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用
16、人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。”当下，疫情防控形势依然严峻复杂，乡村振兴工作稳步推进，广大党员干部要不驰于空想不鹫于虚声，勇于“当主攻”、敢于“登险峰”、善于“破难关”，积极主动勇往直前奋发图强，要敢于征服“娄山关”、“腊子口”，拒绝躺平，主动作为，用好《规定》“助推器”，为自我价值的实现增光添亮。学习《《推进领导干部能上能下规定》的心得体会近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》。这是首个《推进领导干部能上能下若干规定（试行〉，明确提出“裸宫”系不适宜担任现职的一大情形之一，应采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职
17、等方式，予以调整，也明确哪些情形领导干部该“下”。该规定的出台实行，以及干部人事制度改革，在以后能够有效解决长期存在的老大难问题，使各方面优秀干部充分涌现。中央政治局召开的会议强调：干部人事制度改革，要在完善科学有效的选人用人机制上下功夫，通过制度改革和严格执行制度，解决长期存在的老大难问题，让优秀的干部有发挥的舞台，有展现的机遇。从实践看，推进领导干部能上能下的难点，主要是怎样把那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但在其位不谋其政、能力素质不适应的干部调整下来。因为一些干部认为多做多错，不做不错，在自己的工作中，不敢担当、不负责任，为官不为、庸獭散拖，采取的是不作为，少管的态度，使干部群
19、称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。从实践来看，干部能上能下的难点也是“能下”。长期以来，受传统“下必有错”的陈旧观念影响，导致一些干部“不愿下”“不想下”。而少数干部不担当、不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲等情况，不仅影响了干部队伍的活力，也阻碍了事业的健康发展。因此，能上能下关键是解决能下
20、的问题，不仅要把党和人民需要的好干部选准用好，更要把那些存在问题或者相形见细的干部调整下来。“能下”的核心是“谁下”。《规定》第五条明确了15条不适宜担任现职的主要情形，即规定了“谁要下”。在具体的执行过程中，要严格对照15条规定的要求，从政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、执行组织纪律、担当作为、能力素质、工作作风、道德品行等方面准确把握“谁要下“。同时，组织人事部门要把年度考核结果作为推进干部能上能下的重要依据，综合用好干部考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面的成果，全面掌握干部现实表现，准确认定“谁该下”。认真学习贯彻《推进领导干部能上能下若
22、深刻领会《规定》的重大意义，掌握其精神实质及规定要求，切实把贯彻落实《规定》作为各级领导班子和领导干部的思想指南和行动自觉。组织部门通过采取集中学习、专题辅导、组工讲堂、个人自学等方式，确保《规定》入脑入心，增强了组工干部贯彻执行《规定》、解决实际问题的能力。同时，通过X县党政网、X县党建网、组织工作飞信群和广播电视等媒介，广泛宣传《规定》内容，使广大党员干部群众深刻认识推进干部能上能下的重要性和必要性，激发各级干部干事创业的责任感和紧迫感，真正把心思放在谋事、干事、成事上。健全完善机制，规范工作措施。结合实际，制定印发《X县推进领导干部能上能下实施细则》，在注重设计好“能者上”的制度安排
24、性谈心谈话，及时了解掌握思想动态，对谈话中发现的问题提出对策建议，促进了干部队伍健康发展。突出关键环节，推进规定落实。积极探索建立年度考核、日常考察、定期调研、约谈了解、沟通反馈及征求意见“六位一体”综合分析研判体系，对县管领导班子整体运行情况和干部队伍动态及时进行掌握和综合研判，全面掌握干部思想工作动态和现实表现情况，明确哪一种情况能上、哪一种情况能下，为提出干部调整意见提供参考依据。强化干部日常监督管理，从严落实领导干部请销假、经济责任审计、离任交接、谈心谈话、函询诫勉、报告个人有关事项等制度，注重抓早抓小、防微杜渐，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、督促整改。严格按照
25、考察核实、谈心谈话、提出调整建议、组织决定等程序适时做出调整处理,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，今年以来，通过问责、考核、调整不胜任现职等方式，“下”的领导干部共11名，其中对1名因健康原因不能坚持正常到岗工作的予以免职，X名受违纪处分或工作出现较大失误、造成不良后果的予以免职或降职，X名因家庭原因等个人申请在岗期间无法正常履行工作职责的改任非领导职务，使“从严”成为干部管理工作新常态。学习《推进领导干部能上能下规定》心得感悟常言道：“物竞天择，适者生存”。在自然界中，万事万物皆有其生存法则，弱肉强食，优胜劣汰。而在官场中领导干部亦有其“生存”之法。正所谓“人往高
26、处走”，就党员干部而言，谁都渴望自己的“官路”畅通无阻，一路青云直上。而近日，中央出台的《推进领导干部能上能下若干规定》，以全面从严治党、从严管理干部为出发点，着重解决为官不正、为官不为、为官乱为等“病症”，无疑将成为新形势下官场“生存”的新法则。从严管理，让庸者下马。“不以规矩，无以成方圆”。《规定》的一系列完善的机制、规范的程序，就当前党员干部队伍中存在的“为官不为”的“病症”进行了“对症下药”。6种“下”的渠道、5种问责情形“明码标价”，让为官不为者“下马”成为现实，彰显出中央反腐倡廉的坚定与决心。落实督促，让劣者出局。有了制度，贵在贯彻落实、执行到底，重在督促形成长效。《规
27、定》中对不适宜担任干部调整后的使用和复出问题做出了明确的规范，同时明确“一把手”责任、加强督促检查，探索行之有效的措施，确保不合格者出局到底。创新务实，让能者上位。良才善用，能者居之。《规定》的出台以用人为导向，一条条规矩针对性强，接地气、思维新，注重以完善用人机制为出发点，切实激发党员干部创新务实精神，鼓励干部干事创业，杜绝了“好人主义”，畅通了能者上位渠道，营造出风清气正的良好氛围。《推进领导干部能上能下若干规定》学习情况报告《推进领导干部能上能下若干规定》颁布实施以来，XX县坚持把学习宣传好此《规定》，作为做好干部人事工作的前提，采取多项措施，不断加大学习宣传力度，促使“
30、不能下问题作出具体规定,规范了工作程序，建立了工作责任制，是做好新时期干部工作的重要遵循。这是我们党第一次专门就领导干部能上能下问题作出制度性规定，是干部制度改革的重大步骤，也是从严治吏的重要举措，对于完善从严管理干部队伍制度体系，推进全面从严治党，激发干部队伍整体活力，建设高素质干部队伍，具有十分重要意义。一、推进领导干部能上能下是当前党的建设中一个重大课题能上能下，本来应该是干部人事工作中的常态。然而，干部能上不能下不仅成了一个较为普遍的现象，而且已经成为一个老大难问题。这次中央作出专门规定，是建立健全领导干部能上能下制度机制的一个重要突破。领导干部能上能下是保持干部队伍活力的
31、根本保证。生命之源在于活力，活力之源在于流动。干部队伍的生命力也在于是否有活力，能否顺畅流动。长期以来，由于干部人事制度的不完善和执行不力，在干部选用中论资排辈，唯年龄、唯学历、唯分数的现象较为突出，在“下必有错”观念的影响下，干部队伍的“出口”不顺畅，还没有形成系统、规范、科学、易操作的能下的制度体系。稳定有余而流动性不足，能者“上”不去，庸者“下”不来，久而久之，就成了死水一潭，必然导致干部队伍不求上进，暮气沉沉、缺乏朝气，随之就会百病丛生。从目前情况看，干部队伍中的种种不良现象，如庸懒散浮拖等，莫不与此有关。要使干部队伍始终保持旺盛活力，就必须建立起一整套能上能下的制度体系。《规定》
32、关于调整不适宜担任现职干部的规定，是这个文件的重点，也是一个亮点。推进领导干部能上能下是营造良好政治生态的有效途径。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：“改进工作作风，就要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境一个时期以来，一些地方政治生态受到污染，官场“潜规则”盛行，严重影响了党和政府形象。不良政治生态与干部能上不能下有着必然联系。由能上不能下造成的缺乏流动、缺乏竞争、自我封闭的用人环境，给关系网、小圈子、"潜规则”等不良风气提供了滋长的土壤。只有实现能上能下，建立优胜劣汰的竞争机制，既把党和人民需要的好干部选准用好，又把那些存在问题或者相形见细的干部调整下来，才能形成正确导向，从
33、根本上克服劣币淘汰良币的不良政治生态。可见，能上能下不仅是机制问题，而且是能否生成良好政治生态的导向问题。推进领导干部能上能下是从严管理干部的重要举措。长期以来，干部队伍中存在修身不严、用权不严、律己不严以及谋事不实、创业不实、做人不实等问题，以至于出现大量为官不正、为官不为、为官乱为等不良现象，这很大程度上与能上不能下选人用人制度机制有关。“下”不来出不去，没有压力感风险感，就可能导致为官不谨慎、不实在，就会放纵自己、任性用权，产生不正、不为、乱为问题。建立能上能下选人用人机制，有利于从根本上扭转干部的行为导向。所以，能上能下不仅是治理为官不为、庸政懒政的一剂良方，对于促使领导干部自觉践
34、行“三严三实”要求也具有重要意义，因而是推进全面从严治党的重要步骤。二、正视领导干部能上不能下的危害及成因领导干部能上不能下的现象为什么会形成？对于建立领导干部能上能下的制度和机制，多年来我们的认识不可谓不深刻，而且始终作为干部人事制度改革的重要方向，做了大量工作，但为什么收效甚微呢？主要有以下几个方面的原因：传统观念影响。中国经历两千多年的封建社会，形成根深蒂固的“官本位”观念。以官为荣，以官为贵，官位高低成为衡量人生价值的标准。一人得道鸡犬升天，一树倒下猎猴尽散。人们对官位的追求不遗余力，对丢官罢官的恐惧如坠深渊。时至今日，这种观念在干部队伍以及普通民众中仍然比较浓厚。在一些人
35、眼里，做官、当干部仍是最荣耀的职业，不做官的想做官，做了官的想升官，而且都想“上”、不愿“下""上”则皆大欢喜，“下”则难上加难。还有，一些领导干部奉行“多栽花、少种刺”、“多份人情多条路”的处世哲学，有的总想做好人、送人情，有的怕得罪人，对庸官懒官贪官拉不下脸、下不了手，有的甚至拉帮结派、搞团团伙伙。所以，对升官可以乐观其成，甚至不惜扩编超编搞照顾性安排，而一旦遇到干部出了问题，总想千方百计大事化小，小事化了。这就必然堵塞“下”的通道。体制机制滞后。长期以来，我们形成了一整套选人用人制度，这套制度有其自身特点和优势，对于培养造就大批德才兼备的优秀领导干部起到了重要作用。但是，这套制度也存
36、在一定弊端，需要不断改进和完善。比如，“上”的渠道丰富多样，而“下”的出口则单一而且不畅，除非有明显的违纪违法行为，否则很难“下”得去；不仅纵向“下”的通道不畅，横向交流的通道也不畅。尽管制度设计中有罢免程序，规定了组织处理和纪律处分，但真正被罢免的少之又少，受到组织处理和纪律处分的也为数不多，不能从根本上解决“下”的问题。能上能下的问题，主要是“下”的问题，庸者、劣者占着位子难以下来，势必堵塞廉洁有为干部的上升通道，反过来助长了能者“上”难的问题。既得利益阻碍。除了上述原因，还有一个难以回避的因素，就是受到既得利益的制约，导致改革的动力不足、力度不大。建立健全能上能下机制是改革，因而必然
37、触动一些人的既得利益。对于一些领导干部来说，推进能上能下，从某种意义上说是革自己的命。因为谁都不愿“下”，而谁都不能保证“下”不会轮到自己头上；有的即使不至于“下”，但也会增加压力。如果不改不动，维持原样，大家都相安无事，好处均沾。所以，一些领导干部推动能上能下改革的主动性不强、积极性不高，如果上面逼得紧了，就做做样子,但力度不可能大，这就难免影响这项改革的进程。三、深化改革，从严管理，革除领导干部能上不能下弊病推进领导干部能上能下，必须坚持党要管党、从严治党,坚持实事求是、公道正派，坚持人岗相适、人尽其才，坚持依法依规、积极稳妥，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
38、完善标准，明确用人导向。用人导向，是选什么人用什么人的方向和目标问题。明确了用人导向，才能正确把握选人用人方向。用人导向首先是由用人标准决定的。把握正确用人导向，首先要明确和完善选人用人的标准。我们党在不同时期有着不同的选人用人标准，但无论怎么变化，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过是万变不离其宗的基本要求。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上发表重要讲话，明确提出了党和人民需要的好干部的20字标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。随后，在2014年全国“两会”期间参加安徽代表团审议时，习近平总书记首次提出“三严三实”要求，之后又在不同场
39、合多次强调，在全党、全社会引起强烈共鸣和高度认同。明确了选人用人标准，就要严格按照这个标准培养、选拔和任用干部。要坚持德才兼备、以德为先，对政治上不守规矩、经济上不廉洁不干净、工作上不作为不担当或能力平庸、作风不实的领导干部，要坚决进行组织调整。同时，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。对于不作为、不担当、作风不良的，即使没有违纪违法，也不能提拔重用。只有按照标准选人用人，才能真正确立激浊扬清、选贤任能的用人导向。拓宽出口，完善能下的制度。推进领导干部能上能下,根本要靠制度建设。从制度上解决领导干部能下的问题，重点是要拓宽“出口”
40、，向“铁饭碗”、“铁交椅”、“铁帽子”开刀。《规定》指出，推进领导干部能上能下，既要严格执行干部到龄免职（退休）、任期届满离任等制度规定，又要加大问责追究、调整不适宜担任现职干部等的工作力度。《规定》明确了“下”的6种渠道，分别是到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职。其中，《规定》对干部问责制度进行了完善，在已有规定基础上，增加了5种问责情形，进一步加大了问责力度。《规定》还明确了干部不适宜担任现职的具体情形、调整程序、调整方式，对不适宜担任现职干部调整后的使用、复出问题作出规范。要严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度，疏通常规化的
41、“下”的通道；完善干部考核和考察制度，提升考核和考察的科学性和准确度,把好“上”与“下”的关口；建立和完善职务与职级并行的制度，完善公务员和非公务员干部的横向交流制度，健全调整不适宜担任现职干部的制度，增强干部流动性，疏通干部正常流出的通道；完善选举制度和罢免制度，强化责任追究制度，加大领导干部问责力度，畅通直接“下”的通道；继续引进竞争机制，激发干部队伍活力，形成优胜劣汰的环境。制度不仅要治贪惩恶，还要治庸戒懒；不仅使违纪违法者受到惩治，还要使平庸的、懒散的、任性的干部“下”得来、出得去。从严管理，强化制度执行。制度的效力需要通过制度执行来彰显。管理干部的过程，实际上就是执行有关干部制度