近日,中共湖南省委印发了《湖南省干部教育培训规划(2023—2027年)》,并发出通知,要求各市州、县市区委,省委各部委,省直机关各单位、各人民团体党组(党委)结合实际认真抓好贯彻落实。
《湖南省干部教育培训规划(2023—2027年)》全文如下。
为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大精神,加快实现“三高四新”美好蓝图,持续深化党的创新理论武装,强化政治训练,加强履职能力培训,深入推进干部教育培训体系改革创新,增强干部教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性,打造政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍,结合我省实际,制定本规划。
一、围绕凝心铸魂深化理论武装
(一)聚焦主题主线。坚持不懈强化党的创新理论武装,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线,贯穿干部教育培训全过程、各方面。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委(党组)理论学习中心组学习首要内容,作为各级党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院和各类干部教育培训机构的主课必修课,作为干部学习的中心内容。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,完善干部理论教育培训长效机制。
(三)促进学用转化。引导干部从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。引导教师联系实际教、干部联系实际学,课程备课坚持调研先行,课堂讲授安排教师与学员互动,各类培训班安排一定比例学时开展分组研讨,积极推动研究式学习,鼓励学员聚焦实践、带着问题深入学习。建立领导干部领学机制,围绕学习习近平总书记有关重要论述、党中央决策部署和省委工作要求,紧扣本地本部门工作实际,由领导班子成员轮流领学。建立参训学员述学制度,对参加1个月以上主体班、异地高层次专题班、跨地区跨层级跟班学习的学员,学习结束后通过学习交流会、理论学习中心组学习等方式进行述学,汇报学习收获和工作建议,促进学习成果转化。
二、聚焦对党忠诚强化政治训练
(一)把准政治训练目标内容。坚持把教育引导广大干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”作为政治训练的首要目标,明确政治训练重点内容,将政治训练贯穿于干部成长全周期,着力提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强理想信念教育,突出政治忠诚教育,坚定干部对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。加强党的宗旨教育,强化正确权力观、政绩观、事业观教育。加强政治纪律和政治规矩教育,突出党章和党规党纪学习教育,强化民主集中制教育和党风廉政教育,发挥反腐倡廉警示教育基地(馆)作用,把警示教育作为干部教育培训的重要内容,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。开展中华优秀传统文化教育、家庭家教家风教育。加强革命传统教育,持续开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史学习培训,引导干部弘扬伟大建党精神,传承红色基因、赓续红色血脉。
(三)着力加强年轻干部政治训练。重视从政治上培养年轻干部,实施“年轻干部理想信念强化计划”:1.各级组织人事部门结合优秀年轻干部专题调研,制定年轻干部培训工作计划,分类分级开展年轻干部培训,5年内完成轮训。2.各级党校(行政学院)每年分层次举办中青年干部培训班,各级各类培训班次要注意安排一定数量的年轻干部参加。3.各地各部门根据年轻干部不同成长阶段特点,加强初任培训、任职培训、在职培训和实践锻炼。省委组织部、省委党校(湖南行政学院)每年举办全省选调生示范培训班,各地结合实际定期组织新录用公务员、选调生开展专题培训。4.各级党委(党组)负责同志发挥示范引领作用,在年轻干部培训班讲好“开班第一课”。5.在年轻干部培训中探索推行“政治辅导员”“导师帮带”制度,定期开展谈心谈话、理论辅导等。6.组织学员开展党性分析、实践锻炼、过“政治生日”、重温入党誓词等活动,锤炼党性修养、提高政治觉悟。7.依托韶山干部学院和党性教育现场教学点就近就便开展年轻干部政治培训,广泛开展以深入基层、深入群众为主要形式的沉浸式培训,加强宗旨观念和优良作风教育。
(四)用好红色资源提升党性教育质量。深入挖掘、充分利用湖南红色资源,实施“湖湘党性教育品牌四项行动”。
实施“资源统筹利用行动”。集中优势资源和力量,高标准建设韶山干部学院,打造立足湖南服务全国的党性教育培训高地。设立湘东湘中、湘南、湘西、湘北协作区,建立定期会商工作机制,搭建成员单位之间、各协作区之间交流合作平台。充分发挥革命历史类纪念设施、遗址等作用,设立一批党性教育现场教学点,实现课程、教材、师资共建共享,打造不同主题党性教育精品线路。
实施“课程教材提质行动”。围绕湖南革命先辈、重要人物、重要事件,开发系列党性教育精品课程和教材,用好《湖南红色教育简明教程》等教材。统筹发挥宣传、党校(行政学院)、党史研究、文化旅游等部门单位作用,指导市县两级立足当地红色资源开发特色课程教材。省委党校(湖南行政学院)、韶山干部学院牵头,每2年组织1次全省党性教育教学比赛,促进精品课程脱颖而出。
实施“名师队伍培养行动”。依托省、市州人才计划,引聚培养党史党建、思想政治教育等专业高端人才。各级党校(行政学院)、韶山干部学院重点培养一批中青年优秀骨干教师,分批组织到中国井冈山、延安干部学院进修。韶山干部学院每年举办党性教育师资培训班。
实施“方式方法创新行动”。各级党校(行政学院)进一步规范“驻村入户”沉浸式培训,对培训内容、方式、考核、纪律等作出制度性安排。积极采取观看红色影视作品、排演红色舞台剧、诵读红色家书等方式开展党性教育。加强学员“党性体检”,通过参加党内政治生活、开展党性分析等,强化学员党性锻炼。
三、紧扣发展大局加强履职能力培训
(一)明确培训内容。围绕贯彻落实党的二十大作出的重大战略部署,聚焦实现“三高四新”美好蓝图,分层级分领域分专题开展培训,提高干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。坚持干什么学什么、缺什么补什么,根据党政领导干部、国有企事业单位领导人员和机关公务员、年轻干部、基层干部、专业技术人员等不同对象特点,加强与岗位职责相匹配的通识教育培训,重点开展经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、宪法和法律法规、党内法规等知识学习培训,开展军事、国防、外交、统战、教育、科技、民族、宗教、财税、防范和化解政府债务风险、金融、统计、信访、保密、巡视巡察、应急管理、城市建设、公共卫生、舆情应对、基层治理、统筹发展和安全、反垄断、知识产权、身心健康等知识学习培训,引导干部及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项。紧扣党委和政府中心工作开展专题培训,统筹用好各类优质资源,加强新知识新技能培训,着力培养打造有专业背景、具备领导现代化建设能力、符合新时代要求的复合型干部队伍。
(三)注重实践实效。强化实践导向、问题导向、效果导向,鼓励探索创新,综合运用多种方式方法开展实战化培训。定期开展调查摸底,统筹组织需求、岗位需求、干部需求,分门别类设计项目,量身定制培训内容。加强对年度考核、政治素质考察、巡视巡察、专项检查、领导班子建设日常调研等成果的分析研判和运用,针对领导干部存在的能力、素质短板,开展查漏补缺式培训。省委党校(湖南行政学院)重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想在湖南的生动实践和全省改革发展稳定中攻坚克难典型案例开发课程,加大案例教学比重,持续推进案例教学进课堂。市州党委组织部会同市级党校(行政学院),立足本地实践开发典型案例。从贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想成效明显、经验突出、特点鲜明的基层单位中,遴选命名一批现场教学点,利用鲜活案例、生动现场开展干部教育培训。加大力度开展现场教学,推动省委党校(湖南行政学院)、韶山干部学院建设主题教室,支持市县两级党校(行政学院)加强实训室建设,推广运用情景模拟、桌面推演、工作复盘等方法开展教学,把培训课堂拓展到工作一线,把一线实践融入到培训课堂,切实提高干部处理问题、化解矛盾、防范风险的能力。
四、着眼提质增效推动改革创新
(三)打造优质课程教材。健全课程审核把关和质量评估机制,实行备课小组、教学部门、干部教育培训机构“三级备课制度”,严格把好课程入口关。完善干部教育培训课程开发和激励机制,推行“优课优酬”“优胜劣汰”,形成优质课程不断涌现的良好局面。每2年举办1次全省党校(行政学院)系统教学科研比赛,开展教学管理竞赛。省委组织部牵头建立全省优质课程库,省市两级党校(行政学院)持续开展“送教下基层”活动,推动优质课程资源下沉。省委组织部会同省委党校(湖南行政学院)加强对干部教育培训教材编写工作的统筹指导,省直单位围绕省委、省政府重大工作部署,结合不同岗位和专业需求,组织编写通俗易懂、务实管用的实训教材和简明读本。市县两级党委组织部门、党校(行政学院)整合力量开发一定数量的区域教材和“乡土教材”。
五、立足常态长效完善保障体系
(一)强化组织保障。各级党委(党组)要加强对干部教育培训工作的领导,认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》精神,把干部教育培训工作纳入党的建设整体部署;开展巡视巡察和选人用人专项检查过程中,要注意了解规划实施情况。各级党委(党组)主要负责同志要认真履行职责,每年至少专题研究1次干部教育培训工作,及时解决干部教育培训工作中的困难和问题,年度党建述职应当报告加强干部教育培训有关工作情况。把加强党的创新理论武装情况纳入各级各部门年度绩效考核内容。各级组织人事部门在党委(党组)领导下牵头抓好贯彻实施,市县两级要健全定期会商机制,加强统筹协调和分类指导。
(二)加强科学统筹。完善需求调研、计划生成会商机制,统筹干部教育培训与公务员培训、人才培训、基层党组织负责人培训、党员教育培训,加强干部教育培训主管部门与行业主管部门、培训机构、干部所在单位沟通协商。加强对各类培训内容进党校(行政学院)的统筹把关,确需纳入培训课程的须征得同级党委组织部门同意。完善组织调训机制,科学制定调训计划,防止多头调训、重复培训、多年不训;严格执行调训审批、报备、学习请假等规定,完善点名调训和补训制度,定期通报调训情况。完善双重管理干部培训机制,支持中央在湘单位选派干部参加省内培训,促进教学资源共建共享。完善省内外结对共建和定点帮扶、对口支援培训机制。落实全省干部教育培训“三百工程”动态管理制度,定期组织开展优秀教师、精品课程、攻坚克难典型案例竞赛,调整更新干部教育培训“三百工程”名单,及时在全省发布。健全办学评估机制,完善评估指标体系,加强对干部教育培训机构、项目、班次、课程的质量评估,重视学员评价意见,评估结果作为干部教育培训机构改进工作、提高办学质量的重要依据。
各地各部门要高度重视,围绕本规划提出的目标和任务,结合实际制定贯彻落实举措。省委组织部对规划贯彻落实情况特别是干部教育培训量化指标完成情况进行督促检查,开展中期和5年总结评估工作,并通报有关情况。
干部教育培训量化指标
(文/张璐)
中共湖南省委印发《湖南省干部教育培训规划(2023—2027年)》