沂蒙干部学院深入推进档案归档管理及数字化研究,不断提升档案工作科学化规范化水平政教

2021年7月6日,习近平总书记作出重要批示:值此中国第一历史档案馆新馆开馆之际,向你们表示热烈的祝贺!档案工作存史资政育人,是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。希望你们以此为新起点,加强党对档案工作的领导,贯彻实施好新修订的档案法,推动档案事业创新发展,特别是要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好,把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好,更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众。

习近平总书记的重要批示,既高度肯定了档案工作的地位作用,又指明了新时代档案工作的发展方向,对做好新时代档案工作有着重要意义。今年以来,沂蒙干部学院认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神,深入学习研究《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》),结合自身工作实际,深入开展档案归档管理及数字化研究,不断提升档案工作科学化规范化水平。

一、开展档案归档管理及数字化研究的重要意义

1.开展档案归档管理及数字化研究有利于提升档案工作的信息化数字化水平。近年来,随着信息化、大数据、云计算等新技术的不断涌现,档案工作的信息化、数字化已成为发展趋势并得到广泛应用。《“十四五”全国档案事业发展规划》(以下简称《规划》)提出“完善档案信息化发展保障机制,主动融入数字经济、数字社会、数字政府建设,推动档案全面纳入国家大数据战略。”“加强大数据、人工智能等新一代信息技术在数字档案馆(室)建设中的应用,推动数字档案馆(室)建设优化升级。”这些都凸显了档案工作信息化数字化的重要性和必要性。认真开展档案归档管理和数字化研究,理清档案信息化数字化的重点,做到重点突破,以点带面,推进档案工作信息化数字化水平。

2.开展档案归档管理及数字化研究有利于提升档案工作的科学化规范化水平。档案工作是一项基础性增长性的工作,又是一项专业性很强的工作,《档案法》第十九条指出,“档案馆以及机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构应当建立科学的管理制度,便于对档案的利用。”《规划》也提出,“加强机关、团体、企业事业单位各门类档案集中统一管理。全面推行档案分类方案、文件材料归档范围、档案保管期限表三合一制度,规范建档工作,提高归档文件质量。”开展档案归档管理及数字化研究就是要按照《档案法》和《规划》的要求,充分利用档案专业知识和信息化数字化技术,认真分析档案收集、整理、保护、利用的方式方法和推进档案数字化的路径、目标,形成一整套科学合理、规范有序的工作流程和工作机制,推进档案工作高质量开展。

3.开展档案归档管理及数字化研究有利于促进档案的开放利用,更好服务党和国家工作大局、服务人民群众。档案工作不仅是档案的收集、整理、归档、保存,更重要的是档案材料的开放及利用。中国特色社会主义进入新时代,对档案的开放利用提出了更高的要求。《规划》明确提出,“十四五”时期要“深入推进档案利用体系建设,充分实现档案对国家和社会的价值。”开展档案归档管理及数字化研究,有利于深入落实《规划》确立的档案开放利用的目标任务,建立健全档案开放利用的工作机制,提升档案利用服务能力,同时推进档案资源的开发,形成系统化的研究应用成果,为党和国家工作大局、为人民群众更好服务。

二、沂蒙干部学院档案工作的现状及存在的问题

沂蒙干部学院成立于2019年9月,是省委批准成立的教育培训党员干部、弘扬沂蒙精神的学校。自成立以来,各项工作千头万绪,加上人员比较紧张,档案工作直到2021年底才启动,对档案工作的整体认识还不够到位,对《档案法》《规划》和《“十四五”山东省档案事业发展规划》学习研究还不够充分,档案收集、整理、保护、利用的体制机制还未建立健全。为深入贯彻落实习近平总书记关于档案工作的重要指示精神,认真学习落实《档案法》《规划》和《“十四五”山东省档案事业发展规划》,建立健全沂蒙干部学院档案收集、整理、保护、利用的体制机制,把沂蒙干部学院档案建起来,需要开展档案归档管理及数字化研究,确保档案基础工作扎实到位,为打造一流档案工作奠定坚实基础。

三、沂蒙干部学院档案归档管理及数字化研究的主要做法

1.深入学习领会习近平总书记关于档案工作重要批示精神,牢牢把握档案工作的正确政治方向。批示深刻回答了新时代档案工作“怎么看、怎么做”的重大问题,为做好新时代档案工作提供了根本遵循。沂蒙干部学院把讲政治的要求贯彻落实到档案工作全过程,牢牢把握档案工作的正确政治方向,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。

2.认真学习研究《档案法》《规划》和《“十四五”山东省档案事业发展规划》,牢牢把握新时代档案工作的发展方向和目标要求。《档案法》《规划》和《“十四五”山东省档案事业发展规划》是新时代山东省内各部门单位开展档案工作的根本遵循。沂蒙干部学院深入学习研究《档案法》《规划》和《“十四五”山东省档案事业发展规划》,深刻把握“十四五”时期档案工作的主要任务和目标要求,深入推进学院档案治理体系、档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系“四个体系”建设,不断提升档案工作科学化规范化水平。

3.全面启动学院档案工作,推进档案材料的收集、整理、保护、利用。一是加强院委会对档案工作的领导,把档案工作纳入学院总体工作布局。二是积极推进学院档案工作制度体系建设,形成以《沂蒙干部学院档案管理办法》为主体的档案工作制度体系。三是全面收集档案材料,认真梳理学院成立以来形成的各种历史记录,把其中对国家、社会和学院有保存价值的、记录学院历史发展的各种材料及时移交档案室。四是认真做好档案的整理、存档工作,积极发挥第三方服务企业的作用,认真开展档案整理、归档工作,并同步做好文本档案等档案材料的数字化工作。五是推进档案的开放利用。始终坚持档案服务学院工作大局、服务教学科研的重要职责,推进档案的开放利用。例如在迎接中组部干部学院办学质量评估中,档案为评估提供了大量支撑材料,为学院办学质量评估工作发挥档案积极作用。

四、沂蒙干部学院档案归档管理及数字化研究取得的成效

1.沂蒙干部学院档案建立起来,档案工作顺利破题。今年以来,共整理文书档案2220件、招投标档案18卷、学籍档案110卷,数字化扫描学籍档案和文书档案2.7万余页,实现了文书档案和学籍档案的同步数字化。

2.沂蒙干部学院档案工作体制机制逐步建立完善。形成了立足沂蒙干部学院的特色优势,守正创新,融合贯通,以一流的档案工作服务一流干部学院建设的发展目标,构建了以《沂蒙干部学院档案管理办法》为主体的学院档案工作制度体系。

3.沂蒙干部学院档案室建设取得新的进展。新安装了中央空调,配备了电脑、打印机等设备,有效改善了档案室档案存储、利用的条件,为档案更好服务教学科研和行政办公夯实了基础。(刘庆功沂蒙干部学院综合部四级调研员)

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