全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治,以下是小编整理的落实全面从严治党主体责任情况报告6篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
2020年以来,全区各级党组织以***新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实中央、省委、市委全面从严治党各项决策部署和十九届中央纪委四次全会、省纪委X届X次全会、市纪委X届X次全会精神,认真落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕全面深化X奋斗目标,不断推动全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动经济发展高质量。现将工作开展情况通报如下:
一、突出政治建设,从严落实主体责任
(一)政治站位进一步提升。全区各级党组织坚持将政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定落实“两个坚决维护”,始终将履行全面从严治党主体责任,作为不折不扣落实中央、省委、市委和区委各项决策部署的具体行动,进一步提升站位,增强自觉,切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢,落实落细。
(二)制度机制进一步落实。全区各级党组织坚持以制度落实作为促进工作的有力有效手段,加强制度建设,强化制度执行。区属各党(工)委(党组)严格落实全面从严治党各项规定,进一步压实领导班子集体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,对照区委清单,修订完善本级履行全面从严治党责任清单,制定推进情况一览表,按照“清单管理、对账销号”工作制度,统筹推进,逐项销账。
(三)党内政治生活进一步严肃。全区各级党组织严明政治纪律和政治规矩,严格贯彻执行民主集中制,坚持集体领导、充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,强化党性锻炼;认真开展批评和自我批评,民主生活会质量切实提高,真正起到了刀刃向内、刮骨疗毒的作用。
(四)巡视整改落地见效。中央第一巡视组和省委第五巡视组反馈意见后,全区各级党组织态度鲜明、迅速行动,全面对照、主动认领,压实责任、认真整改,将做好巡视整改工作作为旗帜鲜明讲政治的具体体现,作为切实履行主体责任的实际行动,迅速制定了《整改落实方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作台账,狠抓落实,逐项销账。
二、强化理论武装,加强意识形态工作
(一)抓好理论学习。全区各级党组织将学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届系列全会精神作为首要政治任务和头等大事,围绕学懂、弄通、做实,以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手,在强化读原著、学原文、悟原理上下功夫,推动党的十九届系列全会精神落地生根。
(二)创新宣传方式。全区各级党组织牢牢把握宣传思想工作守正创新的时代要求,主动适应新形势、新特点、新挑战,在理论宣讲、基层党建、典型选树、倡树新风等方面创新手段,综合运用多种宣传方式,提高工作质量和水平,推动全面从严治党向基层延伸。
(三)牢牢把握意识形态主动权。全区各级党组织狠抓意识形态工作责任落实,把意识形态工作纳入党建工作责任制,开展X次专题督查。坚持正确政治方向,举办意识形态工作专题培训X次,切实提高全区党员干部驾驭和应对意识形态工作的能力。健全完善区委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的联动机制,先后召开意识形态协调联动会议X次,及时化解和有效管控意识形态的矛盾风险点。制定《X区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《X区意识形态工作协调联动会议制度》《X区突发案(事)件应急处置预案》等,为意识形态工作开展提供了有力保障。
三、科学选人用人,建设高素质干部队伍
(二)深化干部人事制度改革。严格落实干部考核评价机制,加大平时考核力度,将全面从严治党主体责任落实情况作为领导班子和领导干部评先评优及选拔任用的重要依据。强化把关作用,推进领导干部能上能下。对在年度综合考核、平时考核、巡视巡察等发现的政治方面不忠诚不守规矩、廉洁方面不严格不干净、工作方面不胜任不担当、作风方面不扎实群众不满意的干部,根据情节采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式,推动形成优者上、庸者下、劣者汰的从政环境。
(三)强化干部日常监督管理。将干部监督工作贯穿在选拔任用过程中,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,严明报告有关事项工作纪律,进一步增强领导干部如实报告的自觉性。坚持主要领导经济责任审计制度,突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门一把手的监督。强化责任,落实干部选拔任用工作纪实制度。在干部选拔任用工作中,坚持原则、公道正派、敢于担当,严格执行组织人事纪律,落实干部选拔任用工作纪实制度,强化干部选拔任用责任追究,对违反规定用人等失职渎职行为,一查到底、问责到人,坚决抵制和纠正用人上的不正之风。
四、夯实基层基础,筑牢战斗堡垒
(一)强化组织建设,提升组织覆盖力。全区各级党组织切实加强对各领域基层组织的政治领导,以新时代“三新”讲习所、开放式组织生活基地、党建文化广场为载体强化政治引领,结合城市工作中心任务和实际工作需要,灵活科学设置党的组织,形成了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架。注重推动传统社区党建与新兴领域党建融合,在社区挂靠设立小微企业党支部,在各类园区、商务楼宇、商贸街区建立综合党组织,有效扩大了党的组织和工作覆盖,进一步织密基层组织之网,夯实党在城市的执政根基。强力推进党支部标准化、规范化建设,调动各方力量,统筹运用好各种资源,并向软弱涣散和后进社区倾斜,完善阵地功能,抓好软弱涣散和后进社区党组织整顿工作。
(二)打造过硬队伍,提升基层组织力。全区各级党组织以社区“两委”集中换届为契机,实施带头人队伍优化工程。坚持“三有三带”标准,创新建立起街道党工委对“两委”候选人资格条件进行预审、区级层面联合复审机制,并把涉黑涉恶情形列入社区“两委”换届候选人资格“十不宜”清单,取消候选人资格X人,切实从源头上选优配强社区党组织书记和“两委”干部,实现了年龄结构、学历层次进一步优化。强化教育管理监督,通过主题讲座、专家授课、经验交流、现场观摩、理论考试、观看专题片等形式,组织“两委”成员培训,基层干部履职能力得到有效提升,基层队伍更加过硬。
(三)突出党建引领,提升组织凝聚力。把党建引领基层治理作为贯穿城市基层党建工作的主线,全区各级党组织结合推进“X党建计划”全面进步年各项工作开展,大力实施X党建工程,积极构建城市基层党建新格局;创新开展X党建创新提升活动,广泛开展传承弘扬X精神系列活动,全区学习践行X精神的氛围逐渐形成;按照“办公场地最小化、服务场地最大化”的理念打造党建阵地,街道社区党群服务中心功能全面提升;依托城市小游园打造党建文化广场,党建工作由室内向室外全面拓展;整合辖区红色资源打造开放式组织生活基地,组织生活的吸引力明显增强;探索建立“三社联动”机制,入驻信息平台的社会组织和特色商家X家,为居民提供的服务更加专业便捷,我区被评为全省唯一一家“全国社区治理和服务创新试验区”,成功创建X个省级规范化社区、数量位居全市第一;深化区域化党建,实现了区域内各类党建资源的融合共享;创新实施“红色物业”,多方参与社区治理的共治格局初步形成。同时,通过广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建活动,打造出了一系列各具特点、成效明显、可复制的基层党建品牌和党建工作法X余个。
五、从严监督执纪问责,打造风清气正政治生态
(一)反腐倡廉持续高压。持续加大执纪办案和巡视巡察交办问题线索处置力度,深入践行监督执纪“四种形态”,通过抓早抓小、动辄则咎,实现了纪挺法前、用纪律管住大多数的效果。持续开展“四查四促”专项行动,着力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,共查纠问题X个,党纪政务处分X人,群众获得感明显增强。
(二)巡察利剑作用彰显。推进巡察工作向纵深发展、向基层延伸、向群众身边延伸,共完成对X家单位的巡察、X家单位的“回头看”以及X家单位的集中督办,正在开展对X个办事处及X个社区的巡察,共发现“三大问题”X个、“六项纪律”问题X个,移交问题线索X件,给予党政纪和组织处理X人,移送司法机关X人,挽回经济损失X.X万元,有力促进了管党治党政治责任落地生根。
(三)作风建设持续向好。全区各级党组织持续强化对贯彻中央八项规定精神情况的监督检查,倡树“清新简约、务本责实”作风导向,深入开展“帮圈文化”专项整治。聚焦形式主义、官僚主义X种表现方式,重点围绕表态多调门高、行动少落实差等X个方面X个突出问题,开展形式主义、官僚主义专项监督检查,坚决防止反弹回潮,全区共查处违反中央八项规定问题X件,处理X人,党纪政务处分X人。持续深化家风建设,组织全区县处级及各街道办事处党政主要领导干部X人,赴X市廉洁文化宣传教育馆、X家风家训馆和X市警示教育基地参观学习接受教育。
六、存在问题
(一)意识形态工作责任制还需进一步夯实。对做好意识形态工作的新思想、新观点、新论断理解不够深入,缺乏组织领导意识形态工作的专业知识,工作主动性、针对性不强。意识形态协调联动成员单位重视程度不够、主动作为能力不强,协调联动机制作用未能真正发挥,工作上还存在一定滞后现象。对意识形态领域新情况新问题的发现力、研判力、处置能力有待提高。基层单位从事意识形态工作的负责人往往身兼数职,理论功底有限,专业水准较低,短期内难以胜任快节奏、高标准、严要求的意识形态工作。
(二)“一岗双责”责任还有待进一步压实。部分党组织班子成员对主体责任落实浮于表面,没有结合实际提出具体落实措施。压力传导不够彻底,少数领导干部对分管部门的全面从严治党工作情况不够熟悉,对机关党员干部不够了解,缺乏指导,履行“一岗双责”还需进一步加强。有的单位面上提要求多,实际督促检查较少,执行各项纪律不够严格,对党员干部管理监督失之于宽、失之于软。
(三)落实机制体制不完善,推动责任落实上缺乏主动性。部分党组织工作创新性、主动性不够,习惯等上级文件,上行下效,“以文件落实责任”等现象依然存在,在制定《责任清单》时,没有认真思考,照搬区委责任清单,没有结合自身实际制定推动党(工)委(党组)主体责任落实、压力向基层延伸的可行举措,导致管党治党责任意识和落实力度层层递减。推动责任落实的制度和手段还相对单一,考核机制还不够健全,主体责任考核多为定性考量,缺乏量化考核,督责、问责的举措有待进一步细化,主体责任考核的导向作用有待进一步发挥。
(四)机关党建特色亮点不够突出。部分机关党组织对党建工作的认识站位不高,对新形势下加强机关党建的重要性和必要性认识不足,一定程度上存在重业务轻党建、重形式轻效果的现象,还没有找准党建工作与业务工作的结合点,“两张皮”现象一定程度存在,党建引领推动中心工作的成效还不明显。上管委对党建工作的创新力度不够,习惯用老方法开展工作,“三会一课”等党内生活制度落实不严格,会议记录不规范。
(五)基层党建工作开展还不够均衡。个别基层党组织在贯彻落实上级决策部署上不够有力,有打折扣现象,缺乏细抓实抓的定力,对苗头性、倾向性问题重视程度不够;基层党建工作开展不规范。个别基层党组织党建阵地建设不够规范,党员活动不够经常,部分非公企业党组织引领企业发展的作用不明显。
(六)新兴领域党建还比较薄弱。街道办事处党工委抓“两新”党建工作的力度不够,对企业出资人的教育引导不到位,新兴领域负责同志对党建工作重要性认识不够,主动抓党建的意识不强,专职党务工作人员缺乏,党组织活动开展不经常,个别单位仍用老方法、老经验开展工作,党员职工对党建工作参与热情不高,导致党建工作缺乏吸引力。
(七)队伍建设还需进一步加强。基层组织带头人队伍建设有待提升,部分党支部书记抓党建工作思路不宽、办法不多、方式不活,工作能力有待进一步提升,个别党员干部队伍执行力不强,团结协作意识缺乏,工作效率低下,缺乏奉献精神。
(八)作风建设仍需进一步加强。“四风”问题还没有根除,老问题新表现禁而未绝,占位不履职、履职不尽责现象时有发生,对组织或领导交办的工作满足于过得去、交得了差,能力不足、作风不实情况不同程度存在。督查落实跟不上、存死角,导致违纪问题时有发生,侥幸心理仍然存在,“慵懒散”、为官不为问题还要继续大力整治。
(九)报告工作制度重视不够。严格执行请示报告制度,是严明党的政治纪律和组织纪律的根本要求,但个别党组织对待此项工作制度重视程度不够,投入精力不足,报告工作质量较低,内容不全,概念不清,领导把关不严,错漏频现。多数单位文件存在明显的格式错误。
七、2021年工作打算
2021年是建党100周年,是“十四五”规划开局之年,要继续深入学习贯彻党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指引,持续传导压力,压实责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。
(一)旗帜鲜明将政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,想问题、作决策、干工作、谋创新,都把讲政治摆在第一位,提高政治站位,强化政治担当,自觉对标对表,切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢。
(二)加强理论武装,落实好意识形态责任制。持续深入学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想,继续做好中心组学习服务保障,不断丰富理论宣讲的方式方法。夯实意识形态工作责任制,牢牢掌控意识形态主动权、领导权、话语权,严格落实各项工作制度,健全检查考核机制,强化监督检查,坚持有错必纠、有责必问,强化问责刚性“硬约束”,对履行意识形态不到位,出现严重问题的,作出相应党纪政纪处理。
(三)持之以恒推动正风肃纪。必须清醒认识作风建设的长期性、复杂性、顽固性,持之以恒整治“四风”,大力整治群众身边的腐败和作风问题,对顶风违纪的抓住不放、寸步不让、深挖不止,对隐形变异的严密防范、严肃查处、露头就打,保持反腐败高压态势,强化巡察利剑作用,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。
(四)全面建强基层组织。将党建创新提升活动,作为巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果的创新载体,把政治建设作为党的根本性建设,贯穿到基层党组织建设的全过程;牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,围绕组织体系建设,健全基本组织,建强基本队伍,落实基本制度。持续加大城市基层党建工作力度,创新街道体制机制改革,提升街道社区党群服务中心功能,加大引入专业社会组织的力度、深化区域化党建、创新实施“红色物业”,持续对机关学校党建工作进行规范提升,加大“两新”组织党的组织建设,扎实推进各领域党建工作。
(五)着力完善制度机制。坚持区委落实全面从严治党主体责任工作领导小组定期会议制度,充分发挥领导小组牵头抓总和统筹谋划作用,各成员单位切实明确工作任务分工,密切配合,形成合力;进一步压实各级党组织责任,明确职责任务,建好履责清单,严格落实“清单管理、对账销号”工作制度,领导干部特别是“一把手”发挥好“关键少数”作用,作出表率示范,一级抓一级、层层抓落实。
今年以来,xx区委认真学习领会***新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,把全面从严治党贯穿改革开放和高质量发展全过程,贯穿党的建设和党内生活各方面,层层压实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展,为全区改革发展稳定提供了坚强保障。
一、加强统筹谋划,压实主体责任
1、坚持政治站位。把贯彻落实******重要指示批示作为学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想的重要举措,持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。一是研究制定了《关于区委常委会带头把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的意见》和《关于持续深化学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想的制度安排》,制度化、常态化、长效化推动学习贯彻工作开展。二是强化******重要指示批示精神的xx落实,高标准谋划实施了2019年全区七大战役21场攻坚战和10场歼灭战,制定了专项实施方案,细化了重点举措、明确了时限要求,建立了周督办、月汇总、季度通报制度,推动******重要指示批示精神在我区落地生根,开花结果。三是围绕进一步贯彻落实好******重要指示批示精神,正在组织研究xx2035战略研究,进一步明确xx在京津冀大格局中的角色定位,清晰xx高质量发展的战略思路和目标定位。四是完善考核评价体系,将落实******重要指示批示精神和党中央决策部署情况,纳入xx区高质量发展评价体系和主体责任检查考核,并作为区管领导班子和领导干部重要考核内容,目前已对全区各镇街、各单位前三季度工作情况进行了评价,并在全区高质量发展推动会议上进行了通报。
2、强化统筹推动。强化主责主业意识,把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是年初组织召开区委五届九次全会,分析全区党建工作面临的新形势、新任务,重点从加强政治建设、加强思想建设、加强作风建设和加强党风廉政建设等方面对新一年从严治党工作进行了安排部署,提出了“抓党建、促发展”全年工作主线。二是对照区委五届九次全会要求和区委常委会2019年工作要点,细化制定了新一年区委常委会落实全面从严治党主体责任“两个清单”,项目化落实各项指标任务,常态化开展督办落实,持之以恒、坚定不移把全面从严治党贯穿全年工作始终。三是以“六四三”体系建设为抓手,结合工作实际,正在研究制定区委有效治理标准化体系,并对农村有效治理标准化体系和包联工作体系进行了修改完善,进一步明确规范、细化要求,切实推动各项工作依纪依规高效开展。四是将全面从严治党纳入《xx区高质量发展评价体系》,选取了“贯彻落实上级部署、落实中央八项规定精神、担当作为、领导干部违纪违法”等10方面考核项目,每季度进行打分,结果纳入年底绩效考核,切实推动各级将全面从严治党工作融入日常、抓在平常。
3、强化示范引领。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,区级领导同志带头,认真落实主体责任。一是落实区委书记第一责任人责任,坚持逢会必讲、抓常抓长,通过专题党课、谈心谈话、领导批示、会议讲话、调研座谈等多种方式,对管党治党工作经常性强调提要求,督促推动各级落实责任。二是落实抓党建、促发展全年工作主线,区级领导同志带头,在开展包联工作的同时,认真指导推动检查包联镇街主体责任落实情况,带头把基层党建工作抓实、抓细、抓到位。今年以来,已收集各位区级领导同志包联情况9次以上。三是加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任的检查推动,区级领导带队,组织对2018年度全区各单位全面从严治党主体责任落实情况进行了检查考核,对排名靠前的15家单位进行了通报表扬,对排名靠后的8家单位,由区委书记、区委副书记分别约谈了主要负责同志,推动各级领导干部真真正正把主体责任扛在肩上、抓在手上。目前,正在制定2019年度主体责任检查考核实施方案。
二、深入学习教育,强化思想建党
3、发挥党委中心组旗舰作用。持续提升理论学习热度,严格落实中心组集体学习制度。区委理论学习中心组带头,制定了年度学习计划,明确学习领会***谈治国理政和中共中央关于加强党的政治建设的意见等10项全年重点内容,通过集体学习研讨、专题辅导等多种形式,及时学、专题学、系统学,不断提升领导干部政治理论水平。今年以来,已组织区委中心组集中学习17次。制定印发了《xx区2019年党员干部理论学习安排意见》,将全面从严治党决策部署作为各级党委(党组)中心组理论学习内容,定期安排专题学习,每月编发自学内容提示和《学习参考》,推动广大干部选准学习内容,增强学习实效。今年以来,印发中心组学习内容提示11期,学习参考19期,各级党委(党组)理论学习中心组学习900余次。
三、深化作风建设,践行为民宗旨
四、加强干部队伍建设,打造高素质干部队伍
五、严守纪律规矩,营造良好政治生态
1、严守纪律规矩。把纪律和规矩挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前。一是严格规矩意识,组织全区各级党组织认真学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中共天津市委关于进一步加强下级党组织向上级党组织请示报告工作的意见》,严格做到该请示的必须请示,该报告的必须报告,该负责的必须负责。今年以来已先后就大黄堡湿地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地热井封存、重大风险隐患排查化解等工作及时向市委、市政府报告62次。二是把严明的纪律要求贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设各个领域、各个方面、各个环节,制定出台了《关于进一步加强纪律建设的实施方案》,明确要求,细化责任,狠抓落实,推动铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。三是把各级党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩情况作为监督执纪、审查调查、巡察和派驻监督的重点,对发现的违规违纪问题从严从速查处。
2、严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,开展严肃认真的党内政治生活,营造良好的政治生态。一是区委常委会带头,严格按照民主生活会各项要求,严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节,已先后高标准组织开展了年度民主生活会、“彻底肃清罗福来恶劣影响、进一步净化和修复政治生态”专题民主生活会和扶贫助困专项巡视整改专题民主生活会,正在筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。二是下发了《关于开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》,对全区各级党组织组织生活会和民主生活会进行了再明确、再要求,区委组织部、区纪委监委成立督导组进行了全程监督,确保民主生活会开出质量、开出效果。三是为进一步加强对基层党组织民主生活的指导推动,各位区级党员领导干部均至少列席指导了1个单位的年度民主生活会。
3、持续净化党内政治生态。把党的政治建设作为加强党的建设的根和魂,推动党内政治生活、政治文化、政治生态一体建设、一体规范、一体净化。一是围绕推动中央巡视“回头看”反馈问题整改落实到位,结合新形势、新任务、新要求,对各项整改任务进行了重新细化落实,明确举措、压实责任、狠抓督办,持续推动整改落实。二是进一步肃清黄兴国、罗福来恶劣影响,用足用好罗福来等违纪违法案件,高标准抓好以案促教、以案促改、以案促建,召开“不忘初心、牢记使命”主题教育先进典型事迹报告会暨警示教育大会,组织观看警示教育片《被遗忘的初心》,组织学习了《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》和《“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育材料选编》等内容,推动各级认真剖析、对照反思,以更加坚定的态度筑牢思想防线。三是持续推动市委巡视反馈问题整改工作,高标准完成了不作为不担当专项巡视、扶贫助困专项巡视反馈问题整改工作,正在结合检查评价情况,持续深入推动问题整改。同时,正在配合市委巡视组,开展土地领域专项巡视工作。
六、严肃执纪问责,确保风清气正
1、全力保障纪检监察机关工作。支持保障纪检监察机关转职能转方式转作风、依纪依法履行职责。一是落实定期听取、专题研究反腐败工作机制,今年以来,区委常委会议专题听取纪检监察工作汇报4次,重大案件情况13次,召开执纪监督审查专题会议32次。二是支持纪委书记回归主责主业,针对巡视反馈提出的“部分镇街纪委书记仍负责招商”问题,组织对全区29个镇街纪(工)委书记“三转”情况进行了再检查,目前已全部“三转”到位,专心专职履行本职工作。三是进一步强化纪检监察队伍建设,结合区级机构改革,为区纪委监委增加10个编制,进一步保障了监督执纪问责工作开展。
2、加强党内监督。认真落实《党内监督条例》,切实强化巡察和派驻监督的利器作用,主动接受和支持区纪委对区委常委会和常委会成员的监督,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察,编印了《区委巡察工作制度文件汇编》,完成2轮常规巡察、1轮土地领域专项巡察和扶贫助困、农村基层党组织建设专项巡察整改“回头看”,发现问题497个,移交区纪委监委问题线索124个,目前正在进行五届区委第八轮巡察工作。二是充分发挥好派驻监督“探头”作用,推动派驻纪检组列席驻在单位领导班子会议、研究“三重一大”事项会议,各派驻纪检组参加归口单位“三重一大”事项会议500余次。三是推动监察工作向基层延伸,制定了《xx区关于建立村(社区)纪检监察工作联络站的指导意见(试行)》,对全区各村(社区)纪检监察工作联络站的机构设置、主要职责、监督体系、工作要求等方面作出了明确规定,实现了监察工作向“最后一公里”的延伸。四是创新干部监督方式,建立领导干部廉洁档案系统,实现对领导干部廉洁履职动态监督管理,推动监督工作更加科学精准高效。目前,正在进行试运行和系统调试。
从当前工作情况看,我们在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,主要表现在:主体责任落实不到位,工作体系建设还有欠缺,压力传导不到位,一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象;教育管理的力度不够强,党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强;加强作风建设的思路招法还不够多、不够实,在坚持严管与厚爱并举、推动干部作风转变上还有很多工作要做。
我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照新时代党的建设总要求,在市委的领导下,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,奋力开创xx改革发展新局面。
今年以来,在中央和市委、市纪委的领导下,宝坻区委高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以******对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲,以新时代党的建设总要求为主线,以市委《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》为抓手,把严的要求贯彻到管党治党全过程、党的建设各方面,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,为开创新时代宝坻发展新局面提供坚强保障。
一、抓全面领导从严,坚决扛好管党治党重担
区委态度坚决地履行全面领导责任,充分发挥领导核心作用,始终把管党治党工作与全区中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,切实种好管党治党“责任田”,确保各项任务高质量完成。
二是推动明责尽责。从区委常委会做起,带头落实《关于进一步落实全面从严治党主体责任实施办法》,制定了区委领导班子、主要负责同志及班子成员年度责任清单和任务清单,锁定工作任务,倒逼责任落实。同时,指导推动下级党委(党组)研究制定领导班子及其成员的“两个清单”,构建形成了上下贯通、左右协同的责任网络。区委书记认真履行第一责任人责任,坚持“四个亲自”,先后对105项纪检、监察、政法等重要工作,75起涉及党员干部的信访案件,38件上级批转的重要信访情况作出了批示、督办落实。特别是围绕贯彻落实市委关于换届选举工作“深度亲自”的要求,逐一深入各街镇督查指导、解决问题,确保了换届选举高质量。坚持书记抓、抓书记,与班子成员和区人大、区政府、区政协及街镇委局党委(党组)书记全部签订了全面从严治党工作任务责任书,同区委常委和区人大、区政府、区政协党组书记进行了主责谈话,组织开展了街镇委局党组织书记抓基层党建述职、向区纪委全会述责述廉工作,强化压力传导,推动责任下沉。
三是严格督查问责。健全区级领导联系街镇部门制度,将落实全面从严治党主体责任纳入包保内容,加强检查指导,做到常提醒、常过问、常敲打,以检查促落实。充分发挥督查“利剑”作用,对市委巡视“回头看”反馈意见整改落实、中央巡视天津“回头看”反馈意见整改落实,以及贯彻落实《关于加强党内法规制度建设的意见》情况进行了专项监督检查。建立了主体责任监管平台,对全区各级党委(党组)和班子成员落实主体责任情况实行全员覆盖、实时监督,并根据信息填报情况及时进行提示提醒,做到抓在经常、严在日常。组织开展落实全面从严治党主体责任年度检查考核工作,加大考核结果运用力度,起到了很好的激励约束作用。严格责任追究,对履行“两个责任”不力的152名党员领导干部进行了倒查追责,其中党纪政务处分49人,运用“第一种形态”处置103人,以问责常态化促进履责长效化。
二、抓政治建设从严,推动政治生态风清气正
把政治建设作为党的根本性建设,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,推动党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设,切实增强自我完善、自我革新和自我提高能力。
二是严肃党内政治生活。从区委常委会做起,严格执行民主集中制各项制度,坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项集体研究决定,落实“一把手”末位表态和规避等规定。对各街镇和区直重点部门贯彻执行区委《落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》情况进行检查,对发现的问题逐单位下发整改通知单,责令限期整改。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,高质量开好2017年度民主生活会,对区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组和109个处级领导班子进行全覆盖督导,组织全区各级领导班子和领导干部开展各类谈心谈话13243人次,征求意见建议36511条次,查摆各种问题9327个,制定整改措施5384条,达到了既红脸出汗、触动思想,又增进团结、促进工作的效果。规范落实组织生活各项制度,区委常委会成员带头参加双重组织生活,探索建立了“三会一课”纪实、通报和固化主题党日、过党员政治生日等制度,着力解决党内政治生活随意化、平淡化的问题。
三、抓思想建党从严,筑牢理想信念基石
坚持用党的创新理论武装头脑,深入学习***新时代中国特色社会主义思想,提升宣传思想工作引导力,着力正本清源、纠偏正向,为推动改革发展稳定提供思想保证和精神动力。
二是强化理想信念教育。组织全区党员干部收听收看纪念马克思诞辰200周年大会,认真学习贯彻******在大会上的讲话精神,充分认识马克思主义的科学性、真理性和预见性,坚定马克思主义信仰,自觉用好看家本领。广泛开展纪念改革开放40周年主题宣传教育活动,充分展示改革开放特别是党的十八大以来经济社会发展成就和各项事业取得的显著成绩,引导广大党员干部群众进一步增强中国特色社会主义“四个自信”。坚持以知促行,用足用好解放思想“金钥匙”,广泛开展“新时代、新作为”解放思想大讨论活动,坚持问题导向、目标导向、结果导向,以破除制约发展的思想观念和体制机制障碍为重点,组织各街镇各部门查找解决重点问题1300多个、“走出去看”139批1346人次、撰写考察报告102篇、出台或修订制度443项,特别是组织区党政代表团赴广东省深圳市学习考察,找差距,学本领,取真经,着力打开脑袋上的“津门”,广大党员干部群众精神状态、工作作风、服务水平得到明显提升。
三是旗帜鲜明坚持党管意识形态。区委常委会每半年听取一次意识形态工作专题汇报,分析研判意识形态领域面临形势,研究解决实际问题,牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、主动权。提高用网治网水平,实施了网络宣传引导、网络内容建设、网络生态治理、网络安全保障等工程,策划推出了“改革开放看宝坻”“创城创卫在行动”“网络中国节”等网宣栏目,稳妥处置各类舆情1500余条,清理有害信息43条、不良网站22家。制定下发了《关于进一步加强对党委(党组)理论学习中心组学习和思想文化类报告会、研讨会、论坛、讲座管理的通知》《宝坻区网络安全事件应急预案》,组织意识形态工作专题培训,提高了做好意识形态工作的能力。
四、抓选人用人从严,打造过硬干部队伍
坚持党管干部原则,把全面从严治党要求贯彻到干部选拔任用、监督管理、教育培训各个环节,努力建设高素质专业化的干部队伍。
一是严把关。坚持事业为上、以事择人的用人导向,健全职位条件和人选条件“双预审”制度,把最适合的干部放在最合适的岗位。突出把好选人用人政治首关,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“凡提四必”、廉政审查等制度,将政治上不过硬、廉洁上有硬伤和搞小圈子、好人主义的人一律挡在门外。实行《科级拟提拔人选亲属关系、企业兼职情况排查及承诺制度》,先后对246名新提拔科级干部亲属关系、企业兼职情况进行排查,全部签订承诺书,从源头上防止违规问题的产生。组织区内98家有科级干部任免权单位开展“一报告两评议”,实现了报告评议工作全覆盖。
二是强管理。改进处级领导班子和领导干部日常考察办法,坚持把功夫下在平时,实行组织部门干部与处级单位联系制度,通过走访调研、述职述德述廉、双向民主测评、综合评价等方式,提高识别干部的精准度。圆满完成32名市管干部、863名处级干部和区属国有企业领导班子成员个人有关事项填报工作,对132名干部进行了抽查核实,根据查核结果给予10名处级干部诫勉处理,对16名处级干部进行了批评教育。突出对“一把手”的监督管理,对189名处级一把手有关信息进行采集,建档率达100%;对在重点部门和关键岗位任职的13名党政正职进行了经济责任审计,对延伸审计出的区市容园林委绿化养管所负责人进行纪律审查和监察调查。充分发挥“12380”综合举报平台作用,先后组织查核信访举报33件,给予9名干部提醒、谈话、诫勉等处理。
三是强培训。突出政治之训、能力之训,举办了处级领导干部脱产进修班、青年干部培训班、处科级干部任职培训班,与天津大学成人教育培训学院联合举办了“现代经济体系建设”“乡村振兴战略”“美丽宝坻建设”专题培训班,完成了中组部和市委组织部局处级干部调训任务;注重强化实践锻炼,先后选派7名优秀处科级干部赴国家财政部、中关村管委会等部门挂职锻炼,切实增强了干部履职能力,提高了综合素养。
五、抓组织建设从严,建好基层战斗堡垒
强化“一切工作到支部”的鲜明导向,坚持强基层打基础,推动基层组织建设全面进步、全面过硬,打造坚强有力的战斗堡垒。
一是努力强化农村基层整体功能。围绕建强“两委”班子,以最高的标准、最严的要求、最大的力度抓好村级组织换届工作,全区751个村实现百分之百全换届、百分之百“一肩挑”,换届各项结构比例高于全市平均水平;深入开展工作“回头看”,举办了区级“一肩挑”示范培训班和镇级“两委”班子培训班,超前做好后续衔接工作,确保收好官、开好局。围绕提升村级组织运转保障能力,实施609个村村级组织活动场所改造提升工程,年底前普遍超过300平方米。围绕壮大村级集体经济实力,坚持“输血”与“造血”相结合,实施了新一轮结对帮扶困难村工作,用于基础设施等方面建设资金累计投入6124.9万元,策划“一村一策”产业项目107个。
二是统筹推进各领域基层党建工作。在城市社区党建上,同步完成社区组织换届工作,全部实现了社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”的目标;以“六同”为载体,推进驻区单位与街道社区“共驻共建”和机关党组织、在职党员“双报到”工作,广泛开展“创城创卫”志愿服务活动;组织实施“一街一品牌,一居一特色”创建活动,研究制定《打造“红色物业”实施方案》,促进政治功能与服务功能有机融合。在“两新”组织党建上,努力提升党组织覆盖质量,新建各类党组织32个,非公企业党组织单独组建率达到26.2%,处于全市领先水平。在国企党建上,坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,落实党组织研究是企业重大决策前置程序要求,先后7次开展集中检查推动,强化党组织领导核心作用。
三是健全基层党建推进机制。坚持问题导向,着力破解基层党建难题,提升党建工作水平。针对党内生活不规范问题,坚持基层党建“月评估”、集中巡查制度,用好基层组织建设信息系统,实行线上分析和线下监督相结合,精准发现问题,及时督促整改。针对农村长期不发展党员问题,建立并落实月提醒、月报告和台账管理制度,对问题突出的街镇进行了约谈提醒、压实责任,圆满实现了“清零”目标。针对党员发挥作用不明显问题,推进“两学一做”学习教育常态化制度化和深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,采取亮明身份、承诺践诺、评星定级等形式,激励党员学在先、做在前。针对基层党务工作力量不足问题,相继招录192名专职党务工作者到村居、国企和“两新”党组织任职,为基层党建工作提供保障。
六、抓正风肃纪从严,激发干事创业正能量
坚持作风建设永远在路上,坚持抓常、抓细、抓长,大力扫清作风之弊、行为之垢,以良好的党风政风取信于民。
一是锲而不舍落实中央八项规定精神。制定实施《关于区委主要负责同志严格落实中央八项规定的工作要求》《区管党政主要领导干部报告个人重要事项规定(试行)》等文件规定,各级领导干部带头执行。出台了《关于贯彻落实中央八项规定实施细则持续深入推进作风建设的实施办法》,对改进调查研究、精简会议活动和文件简报、厉行勤俭节约等作了进一步规范、细化和完善。区委常委会坚持以上率下,特别是聚焦基层反映强烈的会议多、文件多、检查多等突出问题,加大整改力度,实行了“无会日”制度,组织开展了督查检查考核工作专项清理,收到了明显成效。深挖严查顶风违纪和“四风”变异问题,累计查处违反中央八项规定精神问题38件,党纪政务处分干部41人,重点查处了冠城公司、金地公司等8起违规发放福利津贴典型案件,问责处级干部66人。同时,聚焦25项重点问题,打响了集中整治形式主义官僚主义攻坚战。
二是疾风厉势抓好不作为不担当专项治理。制定实施了《不作为不担当问题专项治理三年行动方案》,持续升级加力,治庸治懒治无为。实施“四察四访”工作模式,对全区106个处级单位进行多轮次明察暗访,查处不作为不担当问题48起、问责137人,其中党纪政务处分56人,在全市范围内通报典型案例6起,形成了高压震慑。强化正向激励,出台了《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的实施意见(试行)》,健全完善荣誉激励、关怀激励、职务激励并行的激励机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。今年以来,先后向市委推荐26名担当作为先进典型,营造崇尚实干、加油鼓劲的良好导向。
三是用心用情维护好群众切身利益。严格执行领导干部接访下访和包案制度,及时解决老百姓合理诉求,努力消除各种不稳定因素。今年,中央和市联席办交办的36件积案全部得到化解,区联席办向各街镇各部门交办的74件积案实现“清仓见底”。受理“人民网”“北方网”网民留言672件,全部依法、及时、稳妥地处理和答复。严厉查处发生在群众身边的“微腐败”,深入开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理,查处问题15起,党纪政务处分16人。重拳扫黑除恶,破获涉恶案件153起,成功打掉了跨地区作案100余起、敲诈勒索建筑企业的重大涉恶犯罪集团,有效净化了社会环境,增强了群众的安全感。
七、抓监督执纪从严,保持反腐倡廉高压态势
始终保持反腐败政治定力,坚持挺纪在前,做到重遏制、强高压、长震慑,坚决打赢反腐斗争正义之战。
一是不断强化党内监督。高擎巡察利剑,突出政治巡察、政治监督,与市委两轮专项巡视一体开展“协作巡”,完成五届区委第三轮、第四轮巡察,以及扶贫助困领域、农村基层党组织建设2个专项巡察,先后巡察27个处级单位党组织,延伸巡察544个基层单位党组织,发现和推动整改问题709个,移交问题线索35件。正在组织开展第五轮巡察。强化派驻纪检组“固定监控探头”作用,累计列席各单位党委(党组)会议420次,开展廉政谈话392人次,处置问题线索128件。注重举一反三,扎紧制度笼子,制定出台了《区属企业试行国有资本经营预算的意见》等制度规定,提高了廉政风险防控能力。
二是精准运用监督执纪“四种形态”。注重抓早抓小、防微杜渐,运用约谈提醒、廉政谈话等“第一种形态”,处置457人次,做到早发现、早纠正,防止小错酿成大祸。坚持猛药去疴,做到有案必查、有腐必反,区纪委监委共受理信访举报1909件次,初步核实560件,立案373件,处分党员干部301人,对11名涉嫌严重违纪和职务犯罪人员采取留置措施,顺利办结全市留置第一案。将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点,建立“破获涉黑涉恶案件及涉案人员身份”定期核实机制,排查涉嫌存在“保护伞”重点问题线索7件,对3名存在间接“保护伞”问题党员干部,进行立案审查。
三是大力支持纪检监察机关工作。将“区反腐败协调小组”升格为“区反腐败领导小组”,进一步强化区委对反腐败工作的集中领导,定期听取区纪委监委审查调查工作,及时帮助解决纪律审查中遇到的问题,当好坚强后盾。支持落实查办案件以上级纪委监委领导为主的要求,切实保障办案场所、办案经费,维护纪检监察机关履职的相对独立性和权威性。支持纪检监察体制改革,完成区监察委组建工作,积极推进纪委监委机构、职能、人员和工作流程全面融合,确保合编、合心、合力。支持监察职能向基层延伸,健全了街镇、村级监察组织架构,实现了村级纪检监察工作人员全覆盖,有效填补了基层监督空白。
今年以来,宝坻区在落实全面从严治党主体责任上虽然取得了一定成效,但也存在一些不足和问题。主要是:研究部署、推动落实针对性、实效性不强,责任压力传导不到位,还存在“上热中温下冷”“水流不到头”的现象;净化政治生态用力不够,抓作风建设标准不高,特别是在总结深化巩固、形成长效机制方面研究不够,效果不彰;在追责问责上力度需要进一步加大,对一些责任人下手不狠,“伤筋动骨”式的问责少,震慑力不足。
今后,我们将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和中央、市委决策部署,以“永远在路上”的执着韧劲和“重整行装再出发”的战斗精神,坚决落实管党治党主体责任,不断把全面从严治党引向深入。一是进一步强化责任担当。从区委常委会做起,坚定不移地践行“两个维护”,自觉做到在党言党、在党为党,在真抓实抓狠抓上下功夫,强化压力传导,层层落实责任,真正把党要管党、从严治党的方针落实到思想、组织、作风建设各个方面,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。二是进一步健全长效机制。聚焦管党治党重点问题,坚持标本兼治,从“人事因制”入手,从基本规矩、基础工作、基本常识抓起,坚持思想建党和制度建党紧密结合,全方位扎紧制度笼子,努力做到正本清源、“治病去根”。三是进一步严肃追责问责。严格落实《中国共产党问责条例》,强化“两个责任”考核结果运用,坚持“一案双查”,做到谁没有落实好主体责任,谁就要受到责任追究,真正立起督军台、高悬尚方剑,以严厉追责问责倒逼责任落实。
(一)以贯彻党的十九大、十九届四中全会精神为核心,全面压实主体责任
1.完善制度体系。年初,区党委召开党委(扩大)会,专题研究制定了全面从严治党主体责任清单、任务清单,明确责任科室、工作标准、时限要求。区党委、党委主要负责人与区领导班子其他成员及各村居党组织书记,区领导班子其他成员与分管科室之间签订了《落实全面从严治党主体责任书》。制定了《××区关于推动全面从严治党工作的实施意见》,指导××个村级党组织、××个社区党组织“一肩挑”书记(主任)分别制定了责任清单、任务清单,对村居党组织全面从严治党主体责任进行分解,明确村居“两委”班子、“一肩挑”书记(主任)、“两委”班子成员的职责任务。
2.定期谋划部署。每季度召开全面从严治党主体责任工作专题部署会,坚持将中心工作与落实全面从严治党责任同步谋划部署,围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、“不忘初心牢记使命”主题教育、党建引领基层治理、机构改革、选人用人、干部追责问题等议题召开党委(扩大)会××余次,完成区领导班子其他成员、各基层党组织落实全面从严治党工作汇报,有效推动工作落实。
3.加强理论学习。对照区党委(党组)理论学习中心组学习重点安排意见,将全面从严治党决策部署纳入理论中心组学习计划,精心制定《××区理论学习中心组学习计划》,加强理论学习中心组制度建设,进一步规范和完善理论学习中心组学习制度和理论学习中心组考核制度。围绕党的十九大、十九届四中全会精神、“***新时代中国特色社会主义思想”等内容共组织理论学习中心组学习××余次。
5.强化考核督查。认真研究《2019年落实全面从严治党主体责任检查考核评分细则》,明确组织、宣传、纪检、党委办公室等职能部门职责。每季度向领导班子成员发放《2019年落实全面从严治党主体责任任务完成进度提示单》,提醒督促班子成员按时限落实工作任务。充分发挥党建工作季度巡查和党委办公室重点工作督查的作用,对基层党组织工作开展情况进行专项督查,打分排名,对存在的问题公开通报。将落实全面从严治党主体责任情况纳入《××区村级组织工作考核办法》,完善激励保障和追责问责机制。
(二)以强化警示教育、监督执纪“第一种形态”为抓手,深入开展廉洁文化建设
3.推动形式主义官僚主义以及不作为不担当专项治理,坚决查处不正之风。强化作风纪律建设,压实各级党组织从严治党主体责任,积极推动不作为不担当专项治理三年行动,研究制定了《××区深化不作为不担当问题专项治理工作方案》,按照坚持原则、敢抓敢管,认真排查,立行立改的工作标准,运用“第一种形态”对××起不作为不担当的问题进行处理,印发《××专项治理情况通报》××期,向全区通报曝光××起典型案例,形成有力震慑。
2019年党委书记落实全面从严治党主体责任情况报告
中共南京市委:
2019年,市供销社党委深入学习贯彻******关于党要管党、从严治党的重要指示精神,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面,推动全面从严治党向纵深发展,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,积极营造风清气正的政治生态环境。现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导
一是履行全面从严治党主体责任,纳入全年工作统筹谋划,完成上年度主体责任落实情况报告,年初制定主体责任清单,层层签订责任书。二是党委主要负责人认真履行“第一责任人”职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,主持党委会专题研究党风廉政建设、意识形态等工作,带队检查推进基层工作。三是领导班子其他成员落实“一岗双责”,主动作为,把全面从严治党要求落实到分管工作中。12月16日党委书记听取了班子成员“一岗双责”履职情况汇报并作点评、提要求,确保管党治党责任明确、履责有据。四是推动全面从严治党各项工作向基层延伸,开展基层党组织书记抓基层党建工作述职评议,督查基层企业党组织履职尽责情况。
二、加强党的政治建设
一是把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治站位,同以***同志为核心的党中央保持高度一致。二是严明党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻落实中央、省市委的重大决策部署,切实发挥好市社党委把方向、管大局、保落实的重要作用。三是贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则,党员对照准则,认真细致检视自己的思想和言行,逐条逐项进行“政治体检”,增强政治免疫力。高质量开好专题民主生活会,对梳理问题抓好整改落实,通过解决思想问题推动解决工作问题。
三、加强党的思想建设
四、加强干部队伍建设
坚持正确的选人用人导向,坚持党管干部原则,认真落实好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,坚持知事识人、依事择人,注重培养选拔政治过硬忠诚干净担当的干部,培养、发现、使用供销社事业需要的好干部。一是严格遵循《公务员法》《公务员职务和职级并行规定》《南京市公务员职务与职级并行制度实施方案》等有关规定,完成范围内的全部人员套转,完成科级干部首次职级晋升工作,2名同志晋升为一级调研员。二是调整机关及直属企业干部队伍,优化人员年龄结构,机关交流3人,直属企业领导班子交流3人、续聘1人、二线1人、退休1人,更好地调动广大干部干事创业的积极性。三是认真落实领导干部个人有关事项年度报告和抽查核实工作,组织领导干部个人有关事项报告集中填报20人、抽查核实3人,重点核查4人。
五、加强基层组织建设
六、加强作风建设
七、加强纪律建设
一是及时学习宣传中央、省市委全面从严治党部署要求,党委书记上专题党课、邀请派驻纪检监察组作《深入推进“两个责任”落实,共同营造风清气正政治生态》讲座。二是组织观看《叩问初心》等警示教育片,参观江苏省廉政教育基地、雨花台烈士陵园等地开展党性教育,教育党员干部把党规党纪刻印在心,做到廉弦常绷、警钟长鸣。三是开展任职前廉政谈话,筑牢廉政自律防线。四是用好信息平台,每逢节假日必转发廉政提醒信息至机关和直属单位党组织,要求传达到每一个支部、每一名党员,做到提醒全覆盖。五是运用好监督执纪第一种形态,坚持严管和厚爱结合,党委班子成员开展诫勉谈话2人。党内警告处分1人次。
八、加强制度建设
九、深化政治巡察
以“钉钉子”精神抓好整改工作,强化成果运用,注重源头治理、标本兼治,举一反三、预防为重,坚持用制度管权管事管人,着力构建长效机制。
十、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
开展专项治理,排查领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利,明确领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁业范围。
两个月来,在市委、区委的正确领导下,我带领XXX党委班子明确职责,带头遵守廉洁自律的各项规定,抓好全面从严治党主体责任的落实。现将具体情况报告如下:
一、落实基层党建工作第一责任人职责
自觉把党的政治建设摆在首位。以***新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活、党的路线方针政策和民主集中制等制度的执行,守纪律、讲规矩,做到对党忠诚、襟怀坦白,听党指挥、为党尽责。坚持全面从严治党重要工作亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。尤其是‘‘不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,带领XXX党委班子落实好“四个对照”、“四个找ー找”,在X期读书班中坚持问题导向,保证主题教育各项规定动作不走样。通过班子及班子成员问题清单研讨会解决突出问题,达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标,在思想、政治、作风、能力、廉政上都有扎扎实实的收获。主持召开涉及全面从严治党议题的党委会两次,部署党员干部全面从严治党任务分工,力图做到责任到人到事。严格按照民主集中制原则贯彻“三重一大”集体决策制度,健全工作决策机制,从自己做起,杜绝一言堂。
ニ、督促班子成员履行好“ー岗双责”
为督促班子成员践行“一岗双责’’,指导广大党员干部抓好党建工作,坚持与领导班子成员、中层和基层干部进行谈心谈话、履职谈话和廉政谈话,为全体党员干部宣讲《学习纲要》。坚持抓早抓小抓预防,加强监督检查,及时发现、提醒、纠正领导班子成员、党员干部存在的苗头性、倾向性问题。及时贯彻落实学习中央、市委和区委关于全面从严治党的重大决策。坚持把纪律挺在前面,自觉维护党纪严肃性,不断增强纪律意识和行动自觉,现以对班子成员、科室主任进行党风廉政建设谈话两轮,发现苗头性问题及时提醒、告诫,构建班子成员团结一致、凝心聚カ的干事氛围。
三、不断加强党风廉洁建设和反腐败工作
坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,对在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部,依纪依规严肃问责。责成镇纪委抓住‘‘关键少数”,叮住重点事、重点问题,对履行管党治党责任不严格的责任人,动真碰硬,
问责从严。在管好自己的同时,高度重视家风建设,廉洁修身、
廉洁齐家,严格要求配偶、子女和亲属。坚决反对圈子文化和好人主义、カ戒形式主义、官僚主义之风。在全镇党员中深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、政治品质和从政道德学习教育。在主题教育第二期学习中,重点研读党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,明确红线,带头做到讲政治、顾大局、守纪律、正作风,并认真执行严守各项工作纪律,坚决杜绝不作为、不担当、不负责现象。
四、坚持把全面从严治党的各项要求落到基层
树立一切工作到支部的鲜明导向,认真对照《准则》和《条例》要求,紧密结合XXX实际,以此次主題教育工作为抓手,增强支部内在动力,提升支部谋划业务发展、解决自身问题的能力。充分发挥党务工作者作用,坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下,加大对各支部党建工作监督指导力度。严肃认真开展党内生活,不断净化党内政治生态,努力把上级针对全面从严治党的各项决策部署转化为推动XXX工作的实际成效。
市纪委:
今年以来,市xxx党组以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及历次全会各项决策部署,认真贯彻落实中央和省、市委全会关于全面从严治党各项要求,紧紧围绕贯彻落实市纪委十三届四次全会全会精神,结合全市防震减灾工作实际,严格落实党组落实全面从严治党主体责任,各项工作取得了新的成效。现将有关工作情况报告如下:
一、从严抓管党治党,不断强化主体责任意识
(一)经常性的召开党组(扩大)会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作重点任务。按时召开党组(扩大)会议研究从严治党工作重点任务。及时传达市委、市纪委关于落实全面从严治党主体责任的部署要求,今年以来共召开6次党组会议研究党建和党风廉政建设工作。3月,召开2020年党建党风廉政建设工作暨“工作创新落实年”活动会议,会议印发了2020年度市xxx监测中心台党组全面从严治党主体责任任务分工及责任清单及配档表,从6个方面细化了23项具体任务,明确了责任人和完成期限,梳理列出了党组主要负责同志30条具体责任、党组成员25条共性责任及8条个人责任。派驻组吕国强书记在讲话中对我局2020年的从严治党和党风廉政建设工作给予了充分肯定,同时也对我台2020年从严治党和党风廉政建设工作提出了具体要求。
(二)及时传达十九届四中全会及各级纪委全会精神。11月党组中心组开展了党的十九届四中全会精神专题学习1次,并开展研讨1次,台机关党委专门下发《关于开展党的十九届四中全会精神专题学习及开展研讨的通知》,5个支部及党小组按要求开展党小组集体学习和研讨,同时按照全市部署指派中层正职及以上干部积极参加收看省委宣讲团宣讲党的十九届四中全会精神报告会。3月将市纪委十三届四次全会精神和市委第七轮巡察反馈情况作为重点学习内容,组织各支部认真学习市纪委十三届四次全会公报,王玉君书记、刘兴明书记重要讲话精神,学习市委第七轮巡察公布17个单位党组织反馈情况通报,并要求各科室xxx以巡查反馈问题为导向,对照目前各自岗位举一反三,查缺补漏。
(四)高质量召开2020年度民主生活会、认真筹备主题教育专题民主生活会。党组准确把握主题和环节,制定《市xxx监测中心台党组2020年度民主生活会方案》,1月召开2020年度民主生活会,市纪委派驻九组尹焰参加指导会议,对我台民主生活会的召开给予了肯定。根据关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的有关通知要求,市xxx党组紧扣民主生活会主题,在前期集中学习和个人自学的基础上,重点学习研读了党的十九届四中全会精神、“两个坚持、三个转变”防震减灾工作重要论述等,仔细研读了《准则》《条例》,进一步深刻领会把握了习***关于加强党的建设、主题教育的部署和要求,谈心谈话工作基本完成,目前党组班子、成员和党员领导干部正全面梳理检视问题,深入查摆在思想、政治、作风、能力、廉政等方面存在的问题,追根究底,力争在12月6日前召开专题民主生活会。
(五)狠抓责任分工及督查落实。按要求形成主体责任任务分工及三张“责任清单”。按照市委、市纪委要求,制定市xxx党组2020年度落实全面从严治党主体责任重点任务分工及党组主要负责人责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单、科室台站责任清单“三张清单”,并及时报送市委办公室、市纪委党风政风室、市纪委派驻八组及监察三室。7月组织开展了全台2020年上半年全面从严治党主体责任任务分工完成情况专项检查,形成书面督查材料清单,逐一梳理任务完成进度。
二、从严抓思想教育,严守党的政治纪律和政治规矩
(三)扎实开展形式主义官僚主义专项整治活动。印发《关于深入整治形式主义官僚主义的实施方案》。按照省纪委办公厅《关于深入整治形式主义官僚主义的工作方案》要求,结合市xxx实际,方案从五大方面19个小方面查摆形式主义、官僚主义表现,个人形成问题清单、表现清单、措施清单“三个清单”。5月中上旬,各支部以党小组为单位召开“整治形式主义、官僚主义”为主题的组织生活会,会上党员县级干部以普通党员身份参加组织生活会,每位党员同志都认真撰写了发言提纲,进行了严肃深刻的批评与自由批评,起到了红脸出汗的效果。
(四)党员理想信念教育继续深化。市xxx于5月26日至6月1日赴延安举办了“传承红色基因、弘扬延安精神”党性教育专题培训班。党组书记、台长朱士泉带队,机关和台站部分党员干部共18人参加。培训期间,党员们聆听了延安市委党校副校长刘光胜作的《党中央在延安十三年》专题讲座,通过重温入党誓词、赠送生日贺卡、送上生日寄语、发表生日感言等四个环节,开展了“牢记政治生日、映照初心使命”主题党日活动,实地参观了******当年知青插队时在梁家河村住过的窑洞、带领乡亲们打的水井、建的沼气池、办的磨坊和铁业社,聆听了习***当年在这里劳动生活的故事,追寻******在梁家河七年知青岁月的足迹,更加深刻感受到青年***不忘初心、坚定信念、一心为民的情怀与担当。通过这次培训学习,学员们一致认为受益匪浅,深切感受到了追随伟人足迹、重温党的历史、体验延安精神所带来的强大感染力和震撼力,精神受到了洗礼,思想得到了升华。
(五)组织本年度全台廉政谈话。配合市纪委机关和派驻组做好班子成员的廉政谈话工作。参照全市廉政谈话内容和方式,结合实际起草印发了《关于开展2020年廉政谈话的通知》,廉政谈话对象为党组班子成员及副县级以上干部,科室台站负责人,明确了谈话内容、提纲撰写、谈话记录表格式等。廉政谈话工作的开展对加强党风廉政建设和干部队伍建设、克服消极现象、党风廉政建设压力层层深入传导等起到了良好效果。
三、注重干部日常管理监督,从严监督管理干部队伍
(一)开展利用特殊资源谋取私利专项整治。按照全市集中整治实施方案,我台迅速行动动员,传达实施方案精神,组织全台5名县级干部和26名科级干部作出绝不参与利用名贵特产类特殊资源谋取私利的书面承诺,并对严禁利用名贵特产谋取私利、进行利益输送提出了明确要求。
(三)逐步建立干部职工日常监督管理机制。实行事业单位干部职工日常工作考核与个人月绩效工资相挂钩,坚持每月一报、每月一审批、每月一备案;全面应用全市“履职尽责系统”,实行工作动态监测,4个直属xxx站填报率基本达到100%。
(四)督促党员干部守责尽责,干净担当。10月我台机关纪委印发《关于组织学习新修订的<中国共产党问责条例>的通知》,将《中国共产党问责条例》修订前后对照表整理后一同印发,并组织了专题测试检验学习成果,统一制定试题,指导各支部组织测试和评分,党员干部通过测试,进一步加深了对新修订《条例》内容精神实质的把握和领会。
(五)认真落实主要负责人末位发言制度。2020年台党组严格按照规定程序,研究确定调研员推荐人选1人并配合市委组织部完成考察等工作,研究确定4名科级及以下人员的职级套转和2名市管干部的职级套转建议,推荐1名正科级干部参训青干班,在研究干部任免事项(建议)时严格做到了主要负责人末位发言制度。
四、从严抓作风建设,持之以恒推动中央八项规定精神落实
五、强化统筹配合,主动接受监督
(一)认真执行公车封存与报备。2020年清明、五一、中秋国庆等法定节假日均按照要求实行机要与通讯用车的封存管理,同时上报派驻组公车封存登记表,对公车停放位置、钥匙存放地点都做了规范和要求。
(二)完善“三重一大”事项决策内部监督机制。党组印发《关于做好部门履行管党治党主体责任情况“三重一大”事项报告工作的通知》,进一步明确了履行管党治党主体责任情况方面8条、重大事项决策方面6条、重要干部任免方面3条、大额度资金使用1条需要报告的内容和报告流程及时限,层层夯实了责任。台内部实行《各科室xxx三重一大”事项事前申报表》、《各科室xxx“三重一大”事项事后申报表》填报手续,填补了向派驻组报告前的内部流程空白。全年共向派驻八组报送“三重一大”事项专项报告7次。
(三)配合完成xxx站基层党建调研工作。7月陪同派驻八组调研组到马陵山xxx调研党建、党风廉政建设工作开展情况,调研组对马陵山xxx党建、党风廉政建设工作开展情况给予了肯定,并对一线xxx工作者和台站党建、党风廉政建设工作特色式发展提出了建议和期望,为下一步打造基层xxx站特色党建提出了建设新思路。