导语：如何才能写好一篇单位学习制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一、引言
二、新《科学事业单位会计制度》变化及影响
（一）新《科学事业单位会计制度》变化
新会计制度上述科目变化体现出了我国公共财政机制改革成果，提高了会计信息质量，体现了资产真实性、完整性，同时加强了对科研项目的管理及财政性资金的监管，经过一年多的实践取得了较好的效果。然而通过实践观察，笔者发现新制度最大的问题在于科目设置不是简化了，而是繁杂了，这将会引发“会计信息可比性降低、会计信息明晰性降低”的重大缺陷，并已经在实践中产生了一些不良反应。如果不及时就此问题进行完善，很可能会对新制度的有效性产生影响。
（二）新《科学事业单位会计制度》影响
1．对会计信息可比性的影响。修改后的制度突出了科学事业单位的特点和职能，较好地体现了科学事业单位财务管理中主要任务——规范科研项目资金管理，但从会计核算原则角度出发，会计信息可比性受到影响。
新制度中将原事业支出分成科研支出、非科研支出、支撑业务支出、行政管理支出、后勤保障支出、离退休支出，非科研支出下设明细科目技术支出、学术活动支出、科普活动支出、试制产品支出、教学活动支出，与其他事业单位支出横向比较不够直观，同时为数据统计分析及核算带来诸多不便。从支出的性质是否用于科研项目是比较明晰，但缺乏事业支出整体概念，科目没有汇总级别，各科研项目支出情况不能直观反映，需将各支出科目汇总才能得到总体支出情况。
实务中以笔者单位为例，如需在特定时点统计单位或某项目支出情况，须将所有涉及的支出科目金额汇总，才能准确反映支出总额。虽然在报表设计上科学事业单位报表就此缺陷进行了弥补，设置了事业收入汇总和事业支出汇总，但就科目设置而言本身存在缺陷。从另一个角度说，制度设计时就已经意识到这个问题，为何还要这样设计？对于财政拨款事业单位而言，使用最频繁的科目就是支出科目，用好财政资金是最重要的任务，支出科目的设置直接影响核算准确性和效率。
上述科目设置是否合理，最直观的体现在年度部门决算上。除新制度中规定的资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表外，单位需创建各支出经济科目汇总表方可进行部门决算数据填报。决算时需编制工作底稿，将科研支出、非科研支出、支撑业务支出、行政管理支出、后勤保障支出、离退休支出中各经济支出科目按照基本支出和项目支出分别进行累加得到各支出经济分类科目合计数，以此为基础编报年度部门决算，如果不借助会计信息系统设置报表，手工汇总工作量大而且易于出错。同时会计制度设计与财务制度也存在差异。《科学事业单位财务制度》中第四章第二十三条明确指出事业支出，即科学事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。在科目设置中，上缴上级支出、对附属单位补助支出、经营支出、其他支出均作为一级科目，而事业支出则拆分成科研支出、非科研支出等六类支出作为一级科目。
2．对会计信息明晰性的影响。会计信息明晰性存在缺陷，主要表现为现有明细核算科目层级多，设置复杂，科目条目较多。
具体来看，根据财政部制定2014年政府收支分类科目，其中支出经济分类科目共117个，其中301工资福利支出下设明细科目8个，302商品和服务支出下设明细科目41个，303对个人和家庭的补助下设明细科目14个，304对企事业单位的补贴下设明细科目5个，305转移性支出下设明细科目2个，306赠与下设明细科目2个，307债务利息支出下设明细科目6个，308债务还本支出下设明细科目2个，309基本建设支出下设明细科目10个，310其他资本性支出下设明细科目14个，311贷款转贷及产权参股下设明细科目7个，399其他支出下设明细科目6个。根据单位业务需要，一般在明细科目下还需再增设二级明细，如工资福利支出——基本工资，下设明细科目岗位工资、薪级工资；工资福利支出——津贴补贴，下设明细科目职工上下班交通补贴、独生子女费、粮油补贴、其他补贴、其他津贴；工资福利支出——社会保障缴费，下设基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育、残疾人就业保障金等明细科目等。
值得注意的是，科目说明明确指出，需按照要求明细核算，照此理解，相对于辅助核算就是在上级科目下设置明细科目进行核算。假设严格按照新制度科目说明，以“科研支出”为例，结合笔者所在单位情况，应设置核算科目如附图（1），去掉基本不使用的科目共设置明细科目118个。假定单位科研项目为1个计算，科研支出设置科目数量共3540个，计算过程如下：118（经济分类科目）×5（支出功能分类）×3（资金性质分类）×2（基本或项目）=3540个。如项目为N个，则科目数量为118×5×3+118×5×3×N=3540×（N+1）。除科研支出外，还有非科研支出、行政管理支出等5个，其中非科研支出作为汇总级科目又分成技术支出、学术活动支出等5个，10个支出项下科目总计3540×10=35400条。以上为考虑项目数量为一个的情况，如考虑支出项目数量因素则科目数将会呈几何级递增。
假定会计信息系统科目编码方案是4～2～2～2～2，则下设二级明细科目最多有99个，一般情况下可以满足绝大多数会计科目明细科目设置的需要，如果“科研支出”科目根据项目设置明细科目，随着项目的增多，明细科目很可能会超过最大值，这样科目编码方案就无法满足需要，势必要调整编码方案，造成其他一级科目下的二级科目也被迫采用三位或更长的科目编码，科目也越来越复杂。
很明显，如此庞大的科目体系，如果没有会计信息技术的帮助是无法实现的。目前各事业单位基本都采取会计信息系统进行业务处理，完全可以通过辅助核算解决明细核算问题。在计算机技术、互联网迅速发展的今天，“云计算”“大数据”等概念层出不穷，会计核算早已摆脱原有的手工簿记的方式，数据的获取、分析方式已不是简单通过翻账本实现的，而是多纬度多角度进行，会计数据信息应该是立体的而非平面的，如果将科目比作是“经线”的话，辅助项就可以视为“纬线”，相互交织完整的构成了会计信息整体。
三、新《科学事业单位会计制度》完善建议
（一）总体思路
1．增设科目。结合《事业单位会计制度》《科学事业单位财务制度》，设置5001事业支出科目，同时突出行业特殊性，将科研支出等设置为明细科目。支出类科目参照事业单位会计制度，设置5001事业支出科目，下设科目500101科研支出，500102非科研支出，500103支撑业务支出，500104行政管理支出，500106后勤保障支出，500107离退休支出；500102非科研支出下设50010201技术支出、50010202学术活动支出、50010203科普活动支出、50010204试制产品支出、50010205教学活动支出。将科研项目的直接费用和间接费用区分，有助于更好的界定和归集科研费用，准确反映科研费用支出范围，同时也能直观的反映出事业支出总额。
（二）具体建议
笔者认为，解决会计科目设置繁杂完全可借助辅助核算方式实现。假设按照设置辅助核算的方法，以“科研支出”为例，“科研支出”科目下不再按“项目”“支出功能分类”“资金性质”（财政补助支出、非财政专项资金支出、其他资金支出）增设明细科目，而是设置辅助核算。具体可增加“项目”“支出功能分类”“资金性质”字典，专设辅助账进行核算，可充分利用会计核算软件数据处理量大，运算数据快的特点，使会计信息更加全面、具体，有助于提高核算和项目管理水平。目前市场上通用会计核算软件可用于辅助核算，完全可以用于设置“项目”“支出功能分类”等而无需设置明细科目进行核算。按照设置辅助核算的思路，将“项目”“支出功能分类科目”设置为辅助核算，“科研支出”设置明细科目如图（1）：
【关键词】胆碱酯酶；小儿危重病例评分；多系统器官功能衰竭
CorrelationAnalysisofSerumCholinesteraseandDiseaseSeverityandPrognosisinCriticalIllChildren/FANSheng-lian，HEQin，WANGYing.//MedicalInnovationofChina，2014，11（12）：044-046
【Abstract】Objective：Toexplorethevalueofserumcholinesteraseindeterminingthediseaseseverityandprognosisincriticalillchildren.Method：225pediatricpatientswereadmittedinourpediatricwardsfromMarch2011toNovember2013.AccordingtoPediatricCriticalIllnessScore（PCIS），theyweredividedintothenon-criticalillgroupfor80cases（>81points），thecriticalillgroupfor80cases（71-81points）andtheextremelycriticalillgroupfor65cases（
【Keywords】Cholinesterase；Pediatriccriticalillnessscoring；Multiplesystemorganfailure
First-author’saddress：ThePeople’sHospitalofGuilinCity，Guilin541002，China
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2014.12.016
1资料与方法
1.1一般资料按小儿危重症病例评分法进行评分[5]，将2011年3月-2013年11月收入本院儿科病房的225例患儿分为危重儿145例（极危重65例、危重80例）及非危重儿80例。危重组145例患儿中，男78例，女67例，年龄28d～14岁，原发病为重症肺炎68例，中枢神经系统感染36例，重症腹泻病13例，急性中毒11例，重症胰腺炎10例，脓毒症7例；非危重组80例患儿中，男46例，女34例，年龄1个月～12岁，原发病为支气管肺炎38例，支气管炎20例，腹泻病14例，急性肾小球肾炎8例。同时根据多系统器官功能衰竭（MSOF）诊断标准[5]，对所有选择患儿的系统器官功能进行评价，危重组中存在MSOF者69例，死亡11例；非危重组中发生MSOF者1例，死亡1例。有机磷中毒及肝炎病例均除外。两组患儿一般资料比较差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。
1.2试验方法所有患儿入院后24h内收集各项生理参数和实验室检查结果的最差值，同时参照MSOF诊断标准评价所有患儿的系统器官功能，按评分分值将所有患儿分为非危重组（评分>81分）、危重组（评分71～81分）、极危重组（评分
1.3统计学处理采用SPSS15.0软件对所得数据进行统计分析，计量资料用（x±s）表示，比较采用t检验，多组间数据采用单因素方差分析，计数资料采用字2检验，以P
2结果
极危重组血清胆碱酯酶活性明显低于危重组，危重组明显低于非危重组，不同PCIS评分组间的血清胆碱酯酶、MSOF发生率与死亡率比较，PCIS评分越低，血清胆碱酯酶活性越低，MSOF发生率越高，死亡率越高，差异均有统计学意义（P
3讨论
胆碱酯酶依其催化底物的特异性分为乙酰胆碱酯酶（AchE）和丁酰胆碱酯酶（BuchE），前者又称真性胆碱酯酶，主要分布于神经组织，还分布于红细胞、血小板、巨噬细胞和血清等非神经组织中，是维持体内胆碱能神经冲动非常重要的水解酶，后者又称假性胆碱酯酶或拟胆碱酯酶（PchE），生理功能尚不十分清楚，主要分布于肝、脑白质和血清中。血清CHE主要是指PchE、AchE含量极少[6]。胆碱酯酶在肝脏合成后释放入血浆，当肝实质受损时，该酶的合成能力降低将导致其水平下降，所以，胆碱酯酶活性检测在临床上更多地被应用于评估肝实质损害的程度。在本研究中，发现危重症患儿的血清胆碱酯酶活性有明显下降，极危重组血清胆碱酯酶活性明显低于危重组，危重组明显低于非危重组，不同PCIS评分组间的血清胆碱酯酶、MSOF发生率与死亡率比较，差异均有统计学意义（P
参考文献
[1]陶红，陈国，张淑芹，等.肺心病心力衰竭患者胆碱脂酶监测的临床意义及预后[J].临床肺科杂志，2013，18（8）：1422-1423.
[2]刘金涛，王绍红，陈若冰.血清胆碱酯酶在危重症感染患者中的变化对其预后的探索[J].中国医学创新，2013，10（26）：126-127.
[3]邓宏，陈玉祥，李耀东，等.胃肠道恶性肿瘤血清胆碱酯酶活性变化的研究[J].四川医学，2007，28（8）：869-870.
[4]闭宏娟，张清.新生儿重症感染中胆碱酯酶检测意义[J].中外医学研究，2013，10（36）：51-52.
[5]赵祥文.儿科急诊医学[M].第2版.北京：人民卫生出版社，2001：146-149.
[6]LampónN，Hermida-CadahiaEF，RiveiroA，etal.Associationbetweenbutyrylcholinesteraseactivityandlow-gradesystemicinflammation[J].AnnHepatol，2012，11（3）：356-363.
[7]孙成栋，张淑文，阴赪宏，等.重度脓毒症患者血清白蛋白，D-二聚体及胆碱酯酶水平的意义及预后的关系[J].中华医院感染学杂志，2006，16（2）：137-139.
[8]TraceyKJ.Physiologyandimmunologyofthecholinergicantiinflammatorypathway[J].JClinInvest，2007，117（2）：289-296.
[9]BorovikovaLV，IvanovaS，ZhangM，etal.Vagusnervestimulationattenuatesthesystemicinflammatoryresponsetoendotoxin[J].Nature，2000，405（6785）：458-462.
[10]钱安瑜，张茂，巴立，等.血清胆碱酯酶在全身炎性反应综合征患者中变化的研究进展[J].医学综述，2010，16（11）：1699.
关键词：血液净化；血液透析；蛋白结合类尿毒症毒素
1.2方法血液透析组使用低通量聚砜膜透析器，4h/次，血流的速度为220～280ml/min，血液透析滤过组同样4h/次，血流的速度控制在220～280ml/min，使用之后置换，置换液量依据超滤血流比30%进行计算。血液灌流结合血液透析组灌流器串联于透析器之前，结合治疗2h之后将灌流器移开，之后再次单独的实施血液透析的治疗，血流的速度在180～250ml/min，上面的治疗方法全部使用碳酸氢盐透析液，透析液的流动速度需要控制在500ml/min。
1.3统计学分析采用SPSS16.0统计学软件进行统计学分析，计量资料用（x±s）表示，组间差异、组内差异采用t检验，计数资料比较采用χ2检验，P
2.1IS以及PCS清除效果分析血清IS清除的效果是：血液透析组从治疗之前的（30.95±12.5）ug/ml有效降到治疗之后的（21.01±10.40）ug/ml，P
2.2血清PCS清除效果血液透析组从治疗之前的（24.86±13.63）ug/ml有效降到治疗之后的（16.79±8.47）ugml，P
参考文献：
[1]缪立英，何小舟，邢昌赢，等.不同血液净化方法清除维持性血液透析患者血清成纤维细胞生长因子23的效果比较[J].中华肾脏病杂志，2013，29（2）：150-151.
及时成立了局“作风创建年”活动领导组及办公室，统筹组织安排全局机关作风创建年的全面工作。结合本局的实际，制定了我局的机关作风创建年活动工作，给我局此次机关作风创建年活动确定了“树形象、优作风”的主题。局长亲自动员，强调制度管理，重塑自我认识。及时召开“作风创建年”主题活动动员大会，局党委副书记、局长余朝坤作动员讲话。重点强调要严格机关制度管理，文明办公。要求全局同志要以作风创建年活动为契机，不断自我批判，找出深藏在背后的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面存在的问题，与时俱进地培育新的良好风气，维护好局机关的良好形象：政治坚定、勤奋好学;真情为民，开拓创新;依法行政，公道正派;民主和谐、清廉节俭。
二、制定学习制度，形成良好学习风气
三、注重制度管理，构建长效机制
作风创建是一项长期的工作，活动有阶段，创建无止境，必须始终坚持，因此，我局围绕“立足当前，突出重点，同时长远考虑，坚持经常”的思路，以解决作风创建中的突出问题为重点，加强建章立制，用制度管人管事，强化监管督查，努力使全局干部在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。
1、实行个体岗位考核。根据高效、统一的原则，对局内每个股室和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权利和应负的责任等进行明确的规定。
一是认真开展主题实践活动，针对甲型h1n1流行病毒预防工作，组织开展了对县生猪定点屠宰场和省活猪储蓄基地的检查工作，确保进出入商品的安全性。
二是针对工业企业受国际金融危机影响，铅锌产品价格下滑导致全县工业总体下滑的实际情况，组织开展了铅锌生产课题的专题调研活动，对铅锌产品整个生产过程、成本核算作了深入细致的调查了解，为县委政府提出了充分的决策参考依据。
三是在单位内部开展全方位的交心谈心活动，主要领导通过召开全局职工大会交流思想，分管领导对分管工作及人员谈工作体会和思想交流，并组织开展分管股室各人员之间的交心谈心活动，股室负责人开展对股室人员的交心谈心活动，意在通过交心谈心促进全局工作的进步。
四是组织开展对照检查活动，要求局机关全体人员每人都要从学习、纪律、执行力、党性意识、宗旨观念、行为规范等方面，结合各自岗位职责进行认真的对照自查，分别写出自查报告，找出存在的问题，并提出整改方案措施。
六是在全局范围内组织开展公开承诺践诺活动，主要领导代表单位作出总体承诺，分管领导、股室负责人、个人分别结合各自工作分工作出承诺。
五、认真查找存在的问题
通过深入开展调研活动、听取群众意见，召开会议查找，印发征求意见函三种形式对单位和领导成员存在的问题进行查找。一般干部采取相互查找，股室内部查找，会议查找三种形式进行查找。要求全体人员都要写出自查报告交机关办公室。通过梳理，单位总体上还存在三个问题：一是学习不够，没有很好坚持机关学习制度，定期集中学习少;二是在作风上还存在不适应科学发展观要求的问题，工作纪律还存在软、散、懒的情况;三是不够创新，工作内容不够丰富，对工业企业的宏观调控力度不够。
六、提出整改措施
结合我局单位工作内容和工作目标，提出了四项整改措施：一是纪委要加大监督检查力度，对部门工作纪律、上班纪律以及分解到各股室的各项工作任务按期进行认真督查，使机关作风在短期内有较大转变。二是要对各股室、各位职工的岗位分工、工作任务分解进行进一步的细化，明确责任。按时按质完成上级部门及局机关安排的各项工作任务，做到任务有人完成、责任有人承担。三是要求各分管领导要针对各自分管工作召集一次分管股室的专题会议，结合工作实际，分析研究学习、工作、生活中存在的不足和问题，就如何解决存在的问题，促进工作开展拿出具体的办法和措施。四是要采取有力措施、切实提高机关工作效率，建立机关定期学习制度，营造良好的学习氛围，以学习促进职工素质的提高和机关作风的转变，使机关工作效率得到提高。
七、认真整改落实，机关作风得到明显改善
根据存在的问题和不足，按照制定的整改措施认真开展了整改活动，在整改中紧扣县委政府提出的目标任务，充分认识作风问题“细节决定成败”的特征，重点从六个方面整改：
一是抓学习。制定完善了学习制度，解决了“不真学”、“不深学”的问题。
二是抓纪律落实。建立完善了内部纪律监督、责任追究机制，解决了纪律执行不严的问题。
三是抓执行力。完善了岗位责任制和监督考核评价机制，解决了责任不明确，干好干坏一个样的问题。
四是抓党性修养。结合单位工作，认真开展好主题实践活动，增强了实践锻炼，解决了党性不强的问题。
一、责任化、问题化、兴趣化：增强干部学习内动力
(一)干部岗位责任化
机关干部的主要任务是为社会提供公共服务，然而，现代政府又是分工型政府，不同部门承担着不同的服务职能。理论上说，部门职能的最小分解就是具体的岗位责任。因职设岗，因岗设人是公务员机构设置的基本原则。但是，从实践来看，许多机关单位由于部门利益驱动，因人设岗、因岗设职、因职设酬导致人满为患、人浮于事的后果。还有很多单位，虽然按照因职设岗、因岗设人的机构组织原则来组织人事，但是对具体的岗位责任、报酬没有轻重分别和细化明确。岗位考核也流于形式和表面，机关干部只要准时上下班就可以轻松获取“大锅饭式”的岗位报酬。怎么还有动力去学习呢所以，干部，就应该把于的那一部分责任化即落实岗位责任制。责任一定要分轻重，考核赏罚一定要分明，这样，岗位责任才有可能成为引导、驱动干部优化服务行为的动力。
(二)岗位责任问题化
(三)责任问题兴趣化
二、制度化、考核化、激励化：增强干部学习外动力
(一)干部学习制度化
(二)学习制度考核化
关键词：高等职业院校弹性学习制研究与对策
二、民办高职院校科学实施弹性学习制的内涵
1.民办高职院校要科学改革学习体制，顺利实行弹性学习制度，必须放宽招生和入学的年龄限制，允许学习者分阶段完成学业或允许学习者边学习边从事生产劳动（保留学习者的学籍）。这样一方面，可形成和完善终身教育体系，提高全民素质，为小康社会建设培养后备力量；另一方面，有利于高职教育双重任务、多种培养目标的完成，改变单纯进行学历教育，给学习者以自主的可能或空间（就业、转岗、升学、自我助学等）；同时有利于高职院校自主发展和扩大办学规模，职前职后并举，寻找新的生源，充分利用高职教育资源，提高社会、经济和教育效益，促进高职快速发展。
根据我们的认识和研究体会，认为高职院校要实施弹性学习制度，首先要将教学制度改革为学分制，建立科学完善的学分体系和管理体系。第二，开设选修课，建立学生选修课管理体系，将选修课的教学与管理纳入院校教学之列。第三，建立多种自由学习的空间（如教室、多媒体阅览室、实验室、综合学习室、实践实验、实习、实训和开放式教学等）。第四，建立一支高水平的、学术型的、多学科交叉型的、适合民办高职教育特点的“双师型”教师队伍。第五，进一步完善考试、考核体系和管理体系，立足职教、面向市场、灵活组织评定学生的学习成绩，全面完成弹性学习制度的评价工作。
三、民办高职院校科学实施弹性学习制的对策
1.民办高职院校应严格执行国家、省（自治区）招生计划，积极创造条件，创办特色学校和特色专业，以吸引更多有志青年学生报考学校，特色专业应立足当地经济建设实际，以突出应用性人才为重点，以弥补当地经济快速发展对专业人才的需求。
2.加快学校名师培养，充分与省内外知名高校联缘，充分利用国家有关方针、政策，积极创设优越条件，吸引国内外名师到校任教或讲学，一方面增强教育教学、科研、生产实践教学的能力；另一方面通过名师效应，带动学校向规模发展，扩大学校的教育教学知名度。
3.制订适合本地区需要的人才培养计划，加大模块教学力度；根据当地生产、建设、服务、流通等生产需要，及时调整专业教学计划，修改生产实习、实训计划，制定分阶段和全程实习、实训考核标准，严格执行国家技能培训计划，积极将人才培养战略转移到社会需求上来，以满足当地经济建设对专业人才的需求，创造人才培养新模式。在弹性学习制度中，模块教学十分重要，模块教学要做到几个体现：一是体现现代教育观念，寓思想、品质、行为于一体，以德为先；二是体现专业特色，培养一专多能、技术超群的一线技术人员；三是彻底打破现行以教材为本的课堂教学模式，变专业“群”为模块，变大专业为小专业，变粗为精，在“精”、“细”、“能力”、“技术”上下功夫。
4.进一步调整教师人才队伍，合理打造一流师资队伍，以培养为主体，加强教师队伍建设，造就“双师型”教师队伍。通过校企联合、走出去请进来、校内培训、校外培养等手段，迅速扩大和培养一支适合目前民办高等职业教育的“双师型”教师队伍，以满足弹性学习制对教师的客观要求。
5.创造条件，调整专业计划，积极实施学分制。实施学分制是保证弹性学习制的重要条件之一，教学科研部门应加大学分制研究，编排学分制学习需要的教学设施、学习档案、成绩管理制度、学生活动记录和必要的教材、实习场所、实验室等，使学分制真正落实到实处，为贯彻弹性学习制创造条件。
6.打造更加灵活的就业环境，学校应与企业、人才市场等部门联合为学生的就业打造平台，为学生就业和实习、再就业创造条件，学生只要有了就业场所或部门，弹性学习制才有可能落到实处，否则还谈什么弹性学习制。最典型的如：定单教育，厂矿联合办学，走教学、就业、生产产业链。
7.跟踪培养、培训。对实行弹性学习的学生，学校要组织得力力量实施跟踪教学，做到边工作、边培训、边考核、边毕业。一方面，使学生和社会真正体会到弹性学习制的优越性，另一方面，使企业、用人单位体会到教育的现代性，使学生的工作和从事生产建设融为一体，打造就业新渠道。
四、几个体会
一、加强组织领导，确保宣传思想工作和精神文明建设的深入开展
为确保宣传思想工作和精神文明建设落到实处，成立了由党组书记、局长赵建勇任组长、副局长闫启景任副组长、机关各科室负责人参加的领导小组，保证了年度工作的组织领导和全年任务的落实。每年上级的宣传工作要点下发后，领导小组都及时组织学习，研究制定落实计划和工作措施，保证落到实处。一是明确了宣传思想工作和精神文明建设的第一责任人，把宣传思想工作和精神文明建设的落实情况纳入领导小组组长年度工作目标内容。二是把宣传思想工作和精神文明建设纳入科室工作目标治理考核，办公室具体抓落实，把责任明确到了单位和个人。三是将有关宣传思想工作和精神文明建设任务纳入党建工作目标责任制，对党支部做出明确要求。通过以上措施，使宣传思想工作和精神文明建设走上了制度化的轨道，收到了较好的效果，推动了水务局各项工作的开展，支部建设得到加强，党员先锋模范作用得到了充分发挥。
二、积极开展思想政治工作，提升职工思想道德水平
三、健全各项制度，保证了理论学习的进一步深化
我们贯穿深入学习、落实“三个代表”重要思想、中心“两个条例”、科学发展观和十七大精神，以建立健全各项制度为主要突破口，狠抓理论学习，建立完善了各类规章制度，较好地完成了理论学习与实际工作相结合的各项任务。一是完善学习制度。我们对学习制度进行了进一步完善，使其更贴近本单位的实际情况，更便于操作，学习任务更加细化。坚持每月一次专题学习，有计划、有制度、有中心发言人、有学习成果，内容上做到中心学习任务与服务工作、创效工作结合。围绕学习科学发展观，进行了专题交流，提高了学习的质量。二是完善了干部职工学习制度。为了根除干部职工学习放任自流的问题，克服形式主义，把开展学习交流作为提高学习质量、保证学习效果的重要途径。
四、加大宣传工作和精神文明建设
在“树正气、转作风、促发展”集中教育实践活动中，我分析和总结的自己在工作中的各个想法，一下就是我的心得体会：
一、抓好“四个一”。即：一是制定一个计划。全局各单位都制订了“树正气、转作风、促发展”的理论学习计划，并把理论学习作为当前重要任务来抓。二是掀起一个热潮。局属各单位分别以党委(支部)会、干部职工大会等不同形式，传达学习“树正气、转作风、促发展”集中教育实践活动精神;利用电子显示屏、专题简报、黑板报等媒介，对活动主题、阶段划分、内容安排等进行广泛动员宣传。三是搭建一个阵地。在城建动态开设专栏，及时宣传局机关及局属各单位学习贯彻“树正气、转作风、促发展”主题教育活动的情况，加强学习交流，促进共同提高。四是搞好一次学习讨论。组织机关党员干部重点是县以上干部交流学习感受和体会，对照自身思想认识和工作实际，查找差距和不足，明确下步努力方向。
二、念好“四字经”。即：一是在学习内容上求“深”。在原原本本学习市里规定17篇书目的基础上，要求党员干部结合自己的思想和工作实际，认真撰写心得体会，切实在全面准确深刻领“树正气、转作风、促发展”会实质上下功夫，力求学懂吃透“树正气、转作风、促发展”集中教育的实质。二是在学习方法上求“活”。把个人学习和集体学习相结合，把主题教育学习与网上公务员在线学习结合起来，
并邀请专家授课，把书本学习和搞好服务相结合，提高党员学习能力。三是在学习制度上求“严”。严格落实党委中心组及机关学习制度，将“树正气、转作风、促发展”理论学习作为今年理论学习的重要内容之一，严格按照制度开展学习活动。四是在学习效果上求“实”。局活动办公室为每名党员干部配发了专门的学习笔记本，并翻印了市里下发的《学习资料汇编》600本。对市里明确的学习书目，坚持做到一个不少，对市里明确的学习内容，坚持一个不减，同时要求每名党员干部学习有笔记、学后有心得。
三、注重“四个结合”。即：一是与完成当前各项工作任务相结合。要求党员干部要把学习成果转化为抓好市政基础设施建设、完成城市创建任务、规范建设市场秩序和提升行业服务效能等工作任务结合起来，用活动促进工作，用工作成绩检验活动实效。二是与建设学习型机关相结合。以“树正气、转作风、促发展”的理论学习贯彻为主线，设计个性学习菜单，将主题教育活动融入到学习型机关的建设中。三是与党员干部思想教育结合起来。通过学习，从根本上转变干部职工的思想观念，克服自我满足、因循守旧等倾向，树立敢想、敢干、敢创新、敢于争先的思想意识。四是与同党风廉政党课教育结合起来，利用电子屏滚动播出廉政警句格言和党风廉政宣传教育信息，提高党员干部的党性修养。
二、突出重点，深入查摆问题
对照专项治理重点，办党组通过召开座谈会、发放征求意见函等多种形式，广泛向口岸各联检查验单位和港航生产服务企业征求意见和建议。在办机关内部，通过个人查摆、班子成员座谈、班子成员与分管科室座谈等形式，每位干部也都认真查摆了自身在精神状态、纪律作风等方面存在的问题，特别是在服务基层、服务企业、服务群众方面存在的薄弱环节，并剖析了思想根源。经梳理归类，主要存在以下问题：
（一）思想不够解放，存在创新不足、因循守旧问题。思维方式上有时习惯于凭经验考虑问题，工作的原则性有余，灵活性不足，解决新情况、新问题，思路不宽，方法不多，进展不快，尤其是帮助企业应对危机，破解发展难题方面，还没有做到大胆探索创新思维方式，存有求稳怕乱、被动应付现象，满足于对上级指示精神传达贯彻了，研究部署了，稳稳当当经过了，缺乏知难而上的胆识和开拓进取的意识，有时存在标准不高、要求不严、局面打不开的问题。
（二）服务不够主动，存在作风不实、效率不高问题。主要表现在到联检查验单位和港航生产服务企业一般性了解情况多，有针对性地进行专题调研不够，指导基层工作、帮助解决其在工作和生产经营中的热点难点问题的效能和主动性有待提高。随着我市经济社会的快速发展，对外开放的不断扩大，蓝色经济区和高端产业聚集区建设的全面实施，特别是三大造船业基地和十大重点造船企业的飞速发展，对我们提出了新的更高的要求，企业需要我们做的工作也越来越多，尤其是迫切要求我们进一步扩大口岸的对外开放，而我们在工作套路和工作效率等方面还不能完全适应形势发展的需要，个别干部存在慢作为和敷衍塞责的现象，缺乏为企业、为基层、为群众服务的良好意识。
（三）管理不够规范，存在制度不健全、落实不到位问题。虽然我办多年来一直高度重视制度建设，定期梳理修订各项制度，但在一些方面和环节上还存在制度空白，在已有制度的运行机制和落实力度上还存在差距，有的制度只停留在纸上、会上，而未能很好地得到贯彻执行，内部管理水平有待进一步提升。
以上问题的存在，究其思想根源，主要是宗旨观念不强、大局观念缺乏、责任意识淡薄、对制度的重要性认识不够，等等。
三、注重实效，扎实整改提高
针对查摆出的问题及其思想根源，结合口岸工作实际，办党组按照“有清晰的整改目标，有具体的整改事项，有详细的整改时限，有切实的整改措施”的要求，认真制定了解决“庸懒散”问题的整改措施。
(二)转变作风不拖沓，切实增强宗旨意识。进一步强化“企业创造财富，政府营造环境”、“院内的事企业干，院外的事政府办”和“群众利益无小事”的理念，坚持党的思想路线和群众路线，大兴调查研究之风，切实提高宗旨意识和服务意识。调研内容要以口岸综合管理工作中存在的突出问题、影响口岸发展的热点、难点问题为重点。当前，尤其是要在转方式调结构、加强口岸综合管理、扩大港口码头开放、开辟新的国际航线等方面开展专项调研。通过走访调研，现场办公，提前介入，超前服务，积极为港航和修造船企业解决在生产经营中遇到的热点难点问题。
(三)深化服务不敷衍，全面提升行政效能。进一步加强“服务型”机关建设，严格服务标准，规范行政行为，理顺办事程序，缩短办事时效。实行政务公开，推行“阳光作业”，主动接受社会监督；提倡文明用语，杜绝服务忌语；树立主动服务、热情服务的作风；提高工作效率，急企业所急，帮企业所需，杜绝工作推诿扯皮和服务态度“冷、横、硬”现象的发生。进一步加强帮扶村工作和扶贫结对工作，察民情、听民意、访民苦、解民忧，竭尽所能办实事，千方百计解难事，全心全意办好事。
四、巩固成果，明确下步方向
由于目标明确，措施得当，组织有力，在全体机关干部的共同努力下，我办“庸懒散”专项治理工作取得了明显的阶段性成效，主要表现在以下方面：
（二）机关干部作风明显转变。在治理“庸懒散”工作中，通过认真学习调研、深入分析检查和扎实整改落实，全体干部经受了一场深刻的思想教育，党性观念进一步增强，为民服务的宗旨意识不断得到强化，组织纪律观念、事业心、责任感、集体观念进一步增强，大局意识、团结协作意识得到提高，机关作风有了新的转变，呈现出良好的精神风貌，真正达到以治理促进当前工作、以当前工作进展检验治理成效的目的。
学习、实践、创新活动在我单位的扎实开展，有力地推动了单位中心工作的顺利进行，同时，也有力的证明了学习的必要性，实践的重要性和创新的优越性。现在将该相活动在我单位的开展情况总结如下：
一、领导高度重视。上级布置“学习、实践、创新”活动伊始，单位主要领导立即在单位召开了中层以上干部会议，及时贯彻了上级指示精神，并对该项活动在单位的开展做了详细部署。同时采取问卷调查、开座谈会和个别探讨等方式，对生产一线职工和机关各科室室人员的思想反映进行了认真调查分析。调查结果表明，多数干部职工的认识是明确的，对活动抱有欢迎心理和积极态度，但在个别一线职工中也存在对个人没有多大帮助的厌烦思想。根据情况，我们调整了活动方案。确定了活动的主要内容和开展形式。主要为：⒈确定由支部牵头，组织拟订活动计划；⒉办公室依照计划安排，督促各部门依照活动计划逐步开展工作，并收集各项信息，汇总情报；⒊以党小组为单位，组织党员率先行动，继而带动广大职工广泛参与。
二、组织措施到位。按照活动计划，我们进行做了如下安排：
⒈动员。召开党员会，动员全体党员积极参与；召开各部门负责人会议，以部门为单位展开讨论，分层落实；以班组为单位，讨论、学习，根据单位的活动计划，结合自己的工作性质和实际情况制定各自的具体方案，并报主管领导通过。
⒉由办公室根据活动精神制定考核办法，对参与积极、态度认真、效果明显的个人和部门给予奖励；行动迟缓、效果差的部门给其负责人以相应处罚。考核结果作为年度考核内容之一，与成绩挂钩，影响年度考核成绩和评先、职务续聘。
⒊学习内容以本专业为主，以单位中心任务为中心，形式不限，具体内容不限，学习时限不限。考核的具体形式为专业技术理论考核动手能力考核相结合，每半年一次理论考核，每一年一次动手能力考核。具体考核办法另行制定。
三、活动轰轰烈烈。通过层层动员，广大干部职工的积极性很快被调动起来了。以班组、部门为单位，职工自觉参与讨论学习的情形随处可见。设计室在王则信主任的带动下，学习气氛异常浓厚。个园林开发软件和设计人员经常加班加点，以单位为家，熬夜到夜里点钟都已形成习惯。各自的业务水平飞速提高，短短个月里，完成了天秀园林设计软件的升级，设计成果质量也有了质的突破，受到有关专家的高度评价。科研室三位科研人员也表现出了空前的热情，在专业学术方面投入了全部精力，自觉加强业务学习，并形成了良好的学习交流氛围，互进互勉，团结一致，把今年的科研学术气氛完全调动起来了。短短个月里，他们在中国花卉报、中国园林、三门峡日报等报刊发表有分量的专业信息、学术论文篇，受到同行的好评。