近日，在山西省第四届国家机关“谁执法、谁普法”履职报告评议会中，国家税务总局山西省税务局从众多参评单位中脱颖而出，获评优秀等次。
记者了解到，近年来，山西省税务局全面贯彻落实党的二十大精神，围绕服务山西高质量发展大局，不断完善和落实“谁执法、谁普法”普法责任制，构建“以提升税务干部依法执政水平、提升税法遵从度和满意度为主要目标，多层级普法培训、多渠道普法宣传、多基地普法实践”的“1+3”税收法治宣传教育体系，普法工作取得显著成效。
据统计，目前山西税务系统共建成“全国税收普法教育示范基地”“省级法治宣传教育基地”14处。近两年来，全省税收法治基地累计开展普法宣传活动500余场，5万余名社会各界人士参与活动。山西各级税务机关共为税务干部组织各类法治培训教育活动逾百次，参加学习活动的税务干部逾万人次。
多层次广覆盖加强干部培训
“依法治税是全面依法治国的重要组成部分。开展普法教育，是推进依法治税的重要一环。充分发挥税收法治宣传教育在全面推进依法治税中的基础性作用，首先要抓实税务干部的普法教育培训，通过提高法治素养，切实提升税务干部依法行政水平和履职能力。因此，税务总局《税收法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》下发后，山西税务系统强化内部普法教育培训工作，建立分类别、多层次的普法教育培训体系。”山西省税务局党委委员、总审计师蒲锋介绍说。
为带动广大税务干部学法，营造普法学法氛围，山西省税务局深入落实“第一议题”制度，将习近平法治思想列为党委会和党委理论学习中心组学习的重点内容，建立起省、市、县三级“主要负责人”带头讲法、带头述法工作机制，积极开展“一把手讲法治”活动，每年均开展“一把手”年度述法。通过领导干部示范带动，引导广大税务干部学法、懂法、守法、用法。
如何建立完善税务干部普法教育培训体系，增强各级税务干部法治意识，提升依法行政水平，是该局党委一直思考的问题。
为此，山西省税务局不断探索内部普法工作方法和机制，建立起覆盖处级干部能力提升、科级干部任职、尖兵人才培养、新进公务员培训和执法资格考试考前培训等工作的多层次、全方位的内部普法教育培训体系。将法治学习和普法教育内容贯穿于业务培训、任前培训、转岗培训等各类培训学习活动中，让法治学习成为各级税务干部“充电”提高和业务素质提升的必学内容。
例如，晋中市税务局针对青年税务干部建立“一课、两会、三堂”为核心的日常普法学法制度，通过新录用公务员入职第一课、部门晨夕会，以及学习兴税线上学堂、公职律师大讲堂、青年学习讲堂等途径和渠道，为税务干部开展依法行政培训和普法教育；大同市税务局与法院协作，定期组织税务干部旁听职务犯罪等案件庭审，增强青年税务干部法治意识。
此外，为有效发挥税务公职律师在依法治税和普法方面的带动和促进作用，山西省税务局加强公职律师培养和使用工作，出台《公职律师培养和实践锻炼办法》，建立税务公职律师分级分类培养机制，加强税务公职律师办案能力和综合法律服务能力培养，打造一支政治素质过硬、法律水平卓越、法治引领突出、团队效应显著的公职律师队伍。
目前，山西税务系统共有公职律师222人，这支税务公职律师队伍在日常法制审查、案件审理、复议应诉，以及普法宣传教育等工作中，发挥出越来越重要的作用。
——太原市税务局建立“星级讲师”制度，设立公职律师和业务骨干组成的“星级”讲师库，定期结合税收征管工作为税务干部举办普法讲座。
——临汾市税务局以公职律师为主体，举办“税润平阳”大讲堂，通过定期开展政策研讨、疑难案件剖析和实训演练等多种活动，为税务干部提供执法辅导和普法培训。
“在公职律师带领下，我们将涉税违法典型案件制作成课件，对重大税务案件查办过程、审理过程进行‘复盘’，并对重点环节和要点进行仔细研讨。这些活动对于我们这些一线人员提高执法能力很有帮助。”临汾市税务局税务干部王泽昊说。
创新形式载体税收普法精准高效
“大家都知道舜耕历山的历史典故，那同学们你们知道法是从哪里诞生的吗？”不久前，山西税务机关开展青少年税收普法专题活动，这是晋城分会场的税务干部与参加活动的“小记者”互动的一幕。“小记者”通过参加普法活动的互动项目、观看税收动漫小视频，对税收有了更深的认识。
营造诚信纳税社会氛围，树立依法纳税、诚信纳税观念，要从娃娃抓起。
开展税费优惠政策宣传，是税收普法宣传的重要内容。为进一步扩大减税降费政策的社会效应，提振市场信心，促进经济发展，山西省税务机关开展形式多样的政策解读和普法活动。
——去年宪法宣传周期间，山西税务系统两家单位与晋陕甘宁蒙税务部门联合举办直播普法活动，向纳税人缴费人讲解各类税费优惠政策，直播活动累计观看量达530.78万人次。
——平遥县税务局组织税务干部成立“普法小分队”，到重点社区设立“流动普法点”，为纳税人缴费人宣传讲解政策要点。
——霍州市税务局精心设计制作“税萌萌”人偶，在当地地标性建筑——霍州署衙广场，开展“你问我答”税法宣传有奖知识竞猜活动，向社会公众宣传讲解税法知识。
在举办各类普法活动的同时，山西省税务局充分利用信息技术，实现税收政策法规向纳税人缴费人的定向推送、精准宣传。该局将涉及各个税种、独立和分散在税收法律法规、部门规章和规范性文件中的税费优惠政策，进行归集整理，利用大数据技术和征管软件，对纳税人缴费人情况和政策需求进行细分，设置信息匹配指标和参数，建立税费优惠政策智能检索推送系统——“晋享税惠”智能管家。日常工作中，智能管家可依照企业所在行业和经营数据，自动整合信息形成高适配度的“税费优惠政策包”定向发送给纳税人缴费人。
“‘智能管家’系统具有‘菜单’自选、精准定位等多种功能，系统可根据企业涉税特征和经营特点，向其自动推送‘政策包’，从而实现税收法规和政策的精准送递，提高了税法宣传效率。同时，如果纳税人缴费人觉得不‘解渴’，还可以通过用户端选填自己的需求，‘智能管家’会根据要求，向企业提供个性化税费政策服务信息。”山西省税务局政策法规处工作人员杨育美说。
山西永泰峰达建设工程有限公司主要从事土木工程建筑业务，旗下有3家分支机构。由于企业工程多，日常财务管理和核算工作十分繁忙。“企业开工项目多，日量核算等业务的工作量很大，之前会计在计税和优惠政策享受等方面不时出现疏漏。现在税务局定期给我们发送‘政策包’，企业能享受哪些税费优惠政策，如何核算，一清二楚。听税务干部说，是上线了一个‘智能管家’系统，这下不用担心出错了。”该公司财务负责人王永红说。
为增强普法宣传效果，增强受众参与感、体验感，使税收普法接地气，为群众喜闻乐见，山西省税务机关积极在宣传手段、表现方式和播发平台上动脑筋、想办法。
其中，《虚开“发财计（忌）”》《依法诚信纳税不做缺席英雄》两部作品在“第十七届全国法治动漫微视频作品征集展示活动”省级评选中获奖；《解锁网络普法密码“小芸说税”架起服务群众新桥梁》等4部网络税法宣传作品入选山西省网络普法优秀案例；《使命》《马二贵上当记》《步履不停》《新编草船借箭》等22部作品荣获山西省法治动漫优秀微视频奖。
依托宣教基地以点带面增强普法效应
据了解，为充分发挥税收法治宣传教育基地在宣传、示范、推动依法治税工作中的重要作用，近年来，山西省税务系统结合普法需求，因地制宜，建成一批具有山西税务特色的税收普法教育基地，通过将税收普法宣传融入生活，组织青少年和社会各界人士观摩学习、举办普法文娱活动等方式，加强税收普法宣传，取得良好宣传效果。
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山西税收博物馆是全国税收普法教育示范基地，有展陈大厅2800平方米，馆藏与“税”有关的物品近4万件，其中2047件是具有文物价值的珍品，是一座集税史展陈、税收宣传、廉政教育、税史研究和爱国主义教育等多种功能于一身的博物馆。
以山西税收博物馆为主阵地，长治市税务局结合“税收宣传月”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等时点，举办多场大型普法活动，组织学校、社会团体、研学组织和社会各界人士参观学习，传播税收知识、讲解税法，营造了良好的普法氛围。据统计，自建馆开放以来，山西税收博物馆已累计开展普法宣传活动百余次，接待参观和调研人员4万余人次，发放宣传资料逾万套。
在晋城市沁水县，有一个远近闻名的、以税收普法为内容的主题广场。税务部门与城镇建设部门协作，在广场中设置“税收魔方”雕塑、税法宣传柱、古代税收思想家浮雕等观赏和游览内容。当地的居民和孩子们在日常休闲游玩的过程中，可以潜移默化地了解学习税收知识。目前，主题广场不仅是当地居民常来常往的休闲地，也成为税务人员举办普法和税收宣传活动的主要场所之一。
在山西原平市，税务机关结合当地人文和经济特点，联合街道和文化教育等部门，整合线上、线下资源，建立以普法教育场馆、普法一条街、普法校园和“云上法宣平台”为内容的“3+1”税收法治宣传教育基地。通过普法教育馆的展板、视频和音频等向社会各界宣传税法，开展税收普法教育；在1500米的普法一条街上，通过设置宣传栏、宣传站，张贴画报，举办活动，发放税法知识手册等方式，让市民群众了解税收、知晓税法；通过与原平市第一中学联合创立普法校园，开展“法律进校园”系列活动，向青少年普及宣传法律和税收知识。此外，依托“云上法宣”税法宣传平台，原平市税务机关还针对税务干部、青少年和纳税人缴费人，开展大量税收法规讲解、税收知识普及等活动。
“税务机关与教育等部门协作，探索建立的这种‘实体+网络’的税收法治宣传教育形式非常好，具有时代特色，又兼顾了普法内容、不同受众特点等因素，既增强了针对性，也提高了普法效率，使受众有了更好的体验。”原平市第一中学校长吴衡说。
国家税务总局山西省税务局有关负责人表示，下一步，山西省税务局将深入落实《税收法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，结合税收征管和法治宣传需要，通过持续探索、优化普法载体和方式，进一步做实税收普法工作，努力提高普法宣传效果，营造人人知法、诚信纳税的社会氛围，助力山西社会经济高质量发展。