辽宁省政府办公厅近日发布《推进政务公开加强制度和平台建设的意见》（以下简称：《意见》），要求推进省内统一身份认证、电子印章、电子证照等服务，实现权威、规范、可信的电子印章、电子证照服务，实现省内政务服务“一次认证、全网通办”。
《意见》要求，除依法应当保密的外，涉及城乡规划、重大建设项目、征地补偿、拆迁安置、保障性住房、就业创业等对群众切身利益或对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的行政规范性文件，要向社会公开征求意见。
《意见》要求，推动更多政务服务事项的申请、受理、审查、决定、制证、公开、收费、咨询等环节全流程“网上办”，并在省内一体化在线政务服务平台统一流转，到2019年年底前，市县级政务服务事项“网上办”率不低于70%。同时，聚焦企业注册、投资项目审批、工程建设项目审批、不动产登记等重点领域，涉及多地区、多部门协同办理的事项，以及用水报装、用电报装、用气报装、获得信贷等具体环节，积极推进联合踏勘、视频勘验、网上审图、多图联审、容缺受理、联审联办，通过压缩办理环节、精简办事材料、缩短办理时限，形成适应于“一网通办”的规范化办事流程。
《意见》要求，除法律法规有特殊规定外，政务服务事项应全部进驻综合性实体政务服务大厅，实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。依托全省一体化在线政务服务平台，做到线上线下一套服务标准、一个办理平台。加强乡镇（街道）便民服务中心、村庄（社区）服务站点建设，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口向基层延伸，提高基层响应群众诉求和为民服务的能力。到2019年年底前，企业和群众到政府办事所提供的材料减少60%以上，省、市、县各级100个高频事项实现“最多跑一次”。
《意见》提出，统一网络支撑，推动身份认证、电子印章、电子证照等政务服务公共支撑一体化。实现省、市、县、乡、村五级电子政务外网全覆盖，建成“横向到边、纵向到底”的省内电子政务外网“一张网”，并完成电子政务外网改造。各地区、各部门按照统一规范要求，将本地区、本部门非涉密网络向全省电子政务外网统一体系迁移整合。同时，按照国家统一标准，推进全省统一身份认证、电子印章、电子证照等服务，实现权威、规范、可信的电子印章、电子证照服务，实现省内政务服务“一次认证、全网通办”。
按照国家“互联网+监管”系统建设的总体要求，建设全省一体化市场监管平台，与国家“互联网+监管”系统和全省一体化在线政务服务平台对接，拓展各部门个性化监管子系统，整合市场主体、监管部门、社会公众于一个平台，实现监管事项“应上尽上”、监管信息全流程记录、监管业务跨领域协同、监管责任全过程追溯，做到监管工作可视、可控、可监、可追，实现对监管的管控。（记者沈迅）