为贯彻落实党中央、国务院以及市委、市政府关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署，2019年12月9日至12月28日，上海市第一生态环境保护督察组对我区开展了督察工作。根据2020年6月22日督察组反馈意见，区委、区政府研究制定了《关于普陀区贯彻落实上海市生态环境保护督察反馈意见整改方案的报告》（以下简称《整改方案》）并上报市委、市政府。在整改过程中，我区认真对标对表，全力推进整改，坚决有力地落实各项工作。
一、整改落实总体情况
截至目前，本区根据反馈意见梳理出的40个具体问题均已全面完成整改。区域环境质量改善明显，2020年1-11月份，全区环境空气质量优良天数为302天，优良率为90.4%，较2019年上升6.7%；PM2.5为30微克/立方米，较2019年下降16.7%；PM10为42微克/立方米，较2019年下降16%。1-11月，10个市考断面水污染物指标月均值全部达到市政府的考核要求，其中，有9条河道断面水质优于考核要求1个等级或以上。
（一）坚决落实主体责任，强化整改研究部署
普陀区高度重视生态环境保护和督察整改工作，区委、区政府主要领导针对督察整改进度、河道整治、苏四期建设、扬尘污染防治、餐饮油烟整治、垃圾分类等工作多次作出批示、提出要求。区领导针对河道整治、苏州河沿线公共空间贯通工程、雨污混接改造、垃圾分类处理、垃圾中转平台建设等多次开展现场调研。先后组织召开市生态环境保护督察整改部署专题会、生态环境保护督察整改工作动员部署会、生态环境保护督察整改工作中期推进会等专题会议，切实推动督察整改工作。全年共10次在区委常委会、区府常务会、书记专题会上研究生态环境工作，持之以恒推进生态文明建设。进一步完善区级机关、街镇、区管干部考核评价体系，把清洁空气行动计划、水环境治理等生态环保市区重点工作纳入考核范畴，严格落实各部门生态环保责任。
（二）坚决压实整改责任，确保整改落实到位
根据督察反馈意见，组织成立区市生态环保督察整改工作领导小组办公室，聚焦反馈意见梳理了5个方面12个问题40个整改项目，建立具体问题整改措施清单，明确牵头部门、责任部门、整改时限、整改措施和责任分工。区整改办充分发挥综合协调、检查督办的作用，着力从深化思想认识、加快基础设施建设、完善工作机制等方面指导责任部门、推动解决问题。自8月起，区整改办协同区委办、区府办组织成立环保督察整改工作专项督查组，组织开展整改情况调度工作，编制专项督查工作简报，定期向区委、区政府主要领导和分管领导汇报进展情况。11月，专项督查组对我区市生态环境保护督查反馈意见所涉及的5个方面12个问题40项整改项目以及70件交办信访件、131件现场移交件开展专项督查检查，实地走访了全区11个部门和10个街道镇，共计71个现场点位，对整改项目进行现场复核。针对督查中发现的问题，督促责任部门认真研究、一抓到底、严防反弹，确保督察整改扎实到位、成效明显。
（三）严肃责任追究，强化考核问责
二、重点专项工作进展
（一）强化统筹协调，进一步夯实环境保护责任
一是加强习近平生态文明思想学习教育。全面深入学习习近平生态文明思想，着力提升思想站位，深化对加强生态环境保护极端重要性的认识。建立健全全区各级党员领导干部的教育培训制度，引入市级专业力量，以生态环境为主题，提升领导干部推进生态环境建设的专业能力，同时将生态文明建设纳入2020年度新录用公务员初任培训内容，指导新录用公务员牢固树立生态文明思想，明确生态环境保护职责。
二是严格落实环境保护党政同责和一岗双责。严格贯彻落实《普陀区落实生态环境保护工作责任规定实施意见》规定，明确区委区政府和有关部门的环境保护责任，将生态文明建设重要指标纳入区委区政府年度重点工作。把清洁空气行动计划、水环境治理等生态环境市区重点工作纳入区管干部“政治+实绩”考核，以工作综合评价和项目亮灯提醒等方式夯实区管干部生态文明建设工作职责。落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，完善全区机关绩效考核实施办法，设置生态文明建设专项指标项目，突出绿色发展、环境质量和资源管理考核要求，加强生态环境业务培训，配齐配强环保执法证人员，全区各部门、街道（镇）生态环保责任进一步压实。
三是健全生态环境保护工作联动机制。按照《普陀区落实生态环境保护工作责任规定实施意见》，充分发挥区生态环境保护工作协调推进委员会统筹协调的职能，积极运用“互联网+”监管平台等新媒体方法，健全多部门沟通协调和联动机制，强化联动监管和联合执法，针对空气重污染应急、扬尘污染防控、餐饮矛盾调处、非道路移动机械监管、建筑垃圾处置等问题，做到整治一项、核查一项、销项一项，确保督察整改取得实效。
（二）提升区域环境质量，打好打赢污染防治攻坚战
一是坚决打赢蓝天保卫战。印发《市清洁空气行动计划（2018-2022年）普陀区2020年任务清单》，积极落实《普陀区蓝天保卫战目标责任书（2018-2020年）》各项任务，修订《上海市普陀区空气重污染专项应急预案》。深化扬尘污染防治，加强市政道路、各类工地巡检力度，日常道路保洁频次以及依法查处力度。全面开展本区重点行业挥发性有机物一厂一策编制及治理工作。在全区25家汽油加油站全覆盖安装油气回收在线监控设施。持续推进集中式商业广场油烟在线监控设备全覆盖工作，强化已安装单位监管。
二是着力打好碧水保卫战。深入实施《普陀区水污染防治行动计划实施方案》，进一步深化落实河长制，推动河长制标准化街镇建设，加强巡河及巡河问题的闭环处理，加快推进苏州河支流环境整治，基本完成智慧城一期河道整治工程,继续推进金昌河、智慧城二期、蔡家浜及规划一号河等河道整治工程建设。基本消除全区分流制地区市政混接、沿街商户混接及企事业单位混接，全面完成住宅小区混接改造。区域水面积总量达到2.0256平方公里，水面率约3.69%，超额完成3.65%的考核目标。全区水环境质量持续改善。
（三）实施生态保护优先，坚持不懈走绿色发展之路
一是严守生态环境底线，筑牢生态屏障。严格执行本区总体功能区划，将“三线一单”硬约束作为综合决策的基础条件之一。一手抓生态保护，一手抓生态建设，坚决贯彻执行“批项目，核总量”制度，严把项目准入门槛，并按照“倍量削减”原则严格控制新增污染物排放量。
二是优化产业结构调整，加快推动转型升级。持续推进工业区块产业结构优化和产业能级提升，大力发展节能环保产业，进一步推进污染企业关停搬迁，着力打造智能软件、研发服务、科技金融、生命健康四大重点培育产业，出台落实“普陀优化营商环境3.0版”，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“金牌店小二”服务精神，依托中以（上海）创新园、上海清华国际创新中心等科技创新平台，成功吸引360华东大安全总部、阿里农业供应链、京东智联云等一批示范引领型企业落地。
（四）加快补齐生态环境短板，解决区域突出环境问题
二是完善信访、热线受理工作机制。进一步畅通“12345”“局长热线”“夏令热线”等投诉通道，对重复信访举报情况进行梳理，着重分析研判重复举报原因，认真分析情况，确保处理结果依法合规，同时规范信访举报工作各环节要求和标准，各办理流程均做到规范存档，确保责任清、情况明、可追溯，针对区内重大舆情事件，实行班子成员带案走访，切实解决问题。1-11月，区生态环境部门共接收、处理各类环境信访、“12345”市民服务热线等事项777件。
三是强化事中事后监管，加大环境执法力度。以深入推进“一网通办”改革为引领，持续深化“放管服”改革，不断优化环境影响评价制度，加强事中事后监管，推行以排污许可证为核心的污染防治管理体系，全面落实《中华人民共和国环境保护法》和《上海市环境保护条例》等法律法规，围绕提升环境质量、保障环境安全，以黑臭河道、挥发性有机物治理、环保违法违规项目整治和垃圾违法违规转运处置为重点，严格落实铁腕执法。1-11月，区生态环境部门共对32家单位作出环境违法行政处罚，处罚金额共计236.68万元，全年本区未发生环境安全事故。
三、下一步工作打算
（一）全力推进生态文明建设，推动环境保护长效常态
切实将生态文明建设放到全局和战略位置来抓，以持续滚动实施环保三年行动计划、稳步实施“十四五”规划为抓手，全力推进区域生态环境保护工作。建立完善生态文明建设领导体制，全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，按照抓发展抓环保、管行业管环保、谁主管谁负责的原则，进一步夯实各部门、街镇的生态环境保护责任。深化完善全区生态环境保护和重点工作的协调机制，增强环境保护工作合力。结合创新社会治理和“一网统管”工作，进一步加强环境监管机制和基层能力建设。加快解决群众身边的突出环境问题，全面提升环境保护精细化管理能级，推动形成经济社会发展与生态环境保护协同共赢的新局面。
（二）持续深入落实整改任务，严防整改问题回潮反复
切实引导全区干部提高政治站位，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持问题导向和目标导向，不折不扣抓整改、抓落实。对已完成的整改任务，加大力度做好“回头看”，全面巩固整改成效，坚决防止反弹回潮。对需要持续推进落实的整改任务，聚焦工作重点，常抓不懈，确保长效。同时，以督察整改为契机，以点带面、举一反三，从根本上推动一批生态环境瓶颈难题的解决，推动全区生态环保工作迈上新台阶。在整改过程中，对工作不力、弄虚作假，尤其是搞形式主义、官僚主义的单位和个人，依规依纪依法严肃追责问责。
（三）深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量
坚持打好污染防治攻坚战，打好污染防治持久战，标本兼治、常抓常管。坚持以改善环境质量为核心，抓重点、补短板、强弱项，全面推进大气、河道、土壤专项行动。坚持统筹生态环境保护和创新转型绿色发展，紧扣普陀转型发展的良好契机，大力发展新兴产业，抓好传统产业转型升级。坚持以人民为中心，加快改善环境质量，让群众进一步享受到蓝天白云、清水绿岸，不断提升人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感和安全感。
附件：普陀区贯彻落实上海市生态环境保护督察反馈意见整改进展情况清单
附件
普陀区贯彻落实上海市生态环境保护督察
反馈意见整改进展情况清单
一、生态环境保护的认识和工作机制需进一步强化
1.一些部门、街镇生态环保责任意识不到位
整改进展情况：已完成整改
（1）已开展5期建设领域“提升型”导师带教，其中有2期以生态环保为主题，分别聚焦水环境治理和空气质量监测，综合运用“体验式”现场教学、“小班化”专题授课和“答疑型”专题咨询等多种形式，帮助我区生态环保专业领域和建设领域干部拓展专业视野，加快知识更新，提升专业能力。
（3）二季度已将“扎实开展清洁空气计划”和“稳步推进水环境治理”纳入区管干部“政治+实绩”考核年度重点项目。目前，二、三季度考核工作已完成，两个项目均无亮灯情况。
（4）已完善区机关绩效考核实施办法并行文至各单位。实施办法内设置生态文明建设专项指标项目，突出绿色发展、环境质量和资源管理考核要求，落实各部门、各街道（镇）生态环保责任。
（5）持续发挥区生态环境保护工作协调推进委员会统筹协调的职能，围绕坚决打赢蓝天保卫战、着力打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战三大目标，落实各部门、各街道（镇）生态环保责任，推进完成各项环保任务，加强环境综合治理。
1.2区建管委2018年、2019年工作要点中均未将扬尘污染防控工作列入年度重点工作任务，对本区大气污染程度重视不够。
（1）编制工作方案。已完成编制《区建管委2020年度扬尘污染防控工作方案及计划》，完善管理机制、明确职责分工、厘清问题责任。
1.3部分街镇环保管理人员配备不到位、专业能力不足，大部分街镇仅配备1名环保执法证持证人员，未达到2名环保执法证人员的工作要求，长寿路街道无环保执法证持证人员。
（1）加强生态环保业务培训，区生态环境局组织街道（镇）环保干部参加了“行政处罚新版自由裁量基准业务培训”。
（2）各街道（镇）于8月完成对现有环保检查类执法证情况的摸底梳理；环保执法证配备不足的街道（镇），安排好拟申请执法证的人员，并向区司法局报备。
（3）区司法局于9月安排各街道（镇）拟申请执法证的人员参加了培训班和考试。根据考试通过情况，已形成新申领环保检查类执法证人员名单，达到每个街道（镇）配备2名持证人员的要求。由于司法部正在对执法证件进行统一调整管理，目前处于暂停发证状态，各街道（镇）将在恢复发证后完成正式领证工作。
2.部门联动、条块结合的工作机制运转不够顺畅
2.1重污染天气应急、扬尘污染防控、餐饮污染防治、非道路移动机械监管等工作均涉及多个部门，但督察发现，普陀区部门间沟通协调不够顺畅，有效合力有待增强。
2.1.1重污染天气应急工作部门间沟通协调不够顺畅问题。
（1）修订预案。区生态环境局根据《上海市空气重污染专项应急预案》，结合普陀区实际情况和工作要求，已完成《上海市普陀区空气重污染专项应急预案》修订。
（5）根据《上海市生态环境局关于开展2020年度重污染天气应急减排清单修订工作的通知》的工作要求，完成区级应急减排清单年度修订工作，指导企业制修订“一厂一策”实施方案，已于9月15日上报市生态环境局。
2.1.2扬尘污染防控工作部门间沟通协调不够顺畅问题。
（1）强化责任落实。区扬尘办已重新修订各职能部门和街道（镇）扬尘污染防控工作的职责分工，并发布《关于印发<各职能部门和街道（镇）扬尘污染防治工作职责>的通知》（普扬尘办〔2020〕1号）。各部门已确认各自职责，按照分工做好落实。
（3）区扬尘办与各街道（镇）及其城管中队对接，指导各城管中队根据属地化管理职责对所属辖区的扬尘污染问题进行检查。8月以来，各街道（镇）共巡查发现工地、道路、沿街商铺等扬尘污染问题13起，已全部落实整改。
2.1.3餐饮污染防治工作部门间沟通协调不够顺畅问题。
（2）加强联勤联动。区市场监管局于9月初会同区生态环境局、区城管执法局和各街道（镇）协商制定了《普陀区关于开展餐饮污染防治联合抽查（第一轮）工作方案》，并于9月25日通过“互联网+监管”平台下发了上述方案。根据方案，由区市场监管局、区生态环境局、区城管执法局组成联合检查组，对本区上半年因油烟扰民问题通过网格化12345热线被投诉过的餐饮单位开展餐饮污染防治“双随机、一公开”联合抽查工作。9月27日至10月16日，联合检查组对真如镇街道、甘泉路街道以及长寿路街道上半年涉及投诉的6家餐饮单位进行了联合抽查。根据检查结果，6家餐饮单位均能按照食品经营许可证的经营范围开展经营活动。
2.1.4非道路移动机械监管工作部门间沟通协调不够顺畅问题。
（6）根据《上海市生态环境局关于开展2020年度重污染天气应急减排清单修订工作的通知》的工作要求，完成区级应急减排清单年度修订工作，指导企业制修订“一厂一策”实施方案，并已于9月15日上报市生态环境局。
2.3拆房工地扬尘污染防控工作中，区房管部门仅对扬尘污染日常检查内容进行记录，以“房管部门没有执法权”为由未开展立案查处，也未向城管部门进行移交。
（1）区房管局完善拆房项目开工前、施工中、竣工前检查三到位制度。在开工前检查中对扬尘污染防治措施公示、已进场非道路移动机械环保标志到位、绿网现场储备、洒水喷淋设施设备、车辆冲洗设备到位等情况进行重点检查。在施工中检查时，重点对拆除时洒水喷淋、未清运垃圾覆盖和出场车辆冲洗情况检查；项目竣工前对垃圾清运情况和裸土覆盖到位情况进行检查。
（2）区房管局已制定《建（构）筑物拆除工程扬尘污染防治工作长效管理制度（2020年修订）》，对拆除工程扬尘污染联合管控和案件移交等事项进行了明确。
（3）按照《上海市人民政府关于修改〈上海市城市管理行政执法条例实施办法〉的决定》（沪府令29号），结合文明施工执法事项划转的要求，区城管执法局将区房管局提交的拆房项目清单录入执法系统，并开展“双随机一公开”检查。
（4）强化信息共享。区房管局定期向区生态环境局、区城管执法局提交拆房项目清单。
2.4餐饮信访矛盾的调处仍以环保、市场、城管等部门的各自调处为主，对于处置过程中发现的非本部门职责的举报投诉仅退回区信访办或网格中心重新派单，未能加强信息沟通并建立违法线索问题移交机制，没有形成定期沟通、联合执法、联动查处的长效机制。
（3）建立联合执法制度。利用事中事后监管平台，加强部门间的沟通、交流，结合餐饮污染防治工作，对引起扰民投诉的餐饮企业开展联合执法，督促企业依法合规开展经营活动。9月，区市场监管局配合区商业集团，对“曹家巷精品牛肉面无证经营事项”进行了会办。
2.5条块结合工作机制更需要进一步加强。
2.5.1重污染天气应急预案执行中，部分街镇巡查发现汇报机制未落实，建管部门统筹协调和指导服务不够。
（一）部分街镇巡查发现汇报机制未落实问题
（二）建管部门统筹协调和指导服务不够问题
（1）完善预案。区建管委在《上海市普陀区空气重污染专项应急预案》的基础上，已制定《上海市普陀区建设系统空气重污染专项应急预案》，对本单位监督管理的房建、交通建设、市政建设及河道整治建设工地全覆盖，明确责任落实和响应流程。
2.5.2区绿化市容部门对街镇在垃圾分类、收运处置方面的专业指导不够全面，沿街商铺的垃圾分类效果有待提高。
（3）加强沿街商铺垃圾分类效果。一是优化收运模式。根据不同的道路特点制订“一路一方案”“一业态一方案”，调整、优化沿街商铺生活垃圾定时定点分类收集作业模式，不断提高分类收集的有效性。二是加强宣传引导。各街道（镇）对沿街商铺再次进行垃圾分类宣传指导，明确责任义务，积极培育市容环境卫生责任区自律组织，把垃圾分类工作纳入《责任区自律公约》。三是强化日常管理。做到巡查全覆盖，对存在问题的商铺进行登记，督促整改，对于分类意识淡漠的商铺移交城管中队进行约谈、处罚。四是科技赋能。立足“一网统管”平台，开发普陀区沿街商铺生活垃圾上门收集平台，对重点路段环境面貌、商户分类自律情况以及环卫收集情况进行实时监控，该系统已覆盖全区9个街镇、323条道路、5727家沿街商铺。同时推进居村垃圾分类智能化应用场景建设，强化视频巡逻、隔空喊话、违停报警等模块功能，进一步提升管理精细化水平。
（4）区城管执法局通过“双随机一公开”工作落实对生活垃圾收运单位的检查。通过年度生活垃圾“聚力行动”专项执法落实常态化检查。依据《上海市生活垃圾管理条例》,今年已累计查处生活垃圾违法案件479起，罚款267000元。其中涉及个人生活垃圾违法共计363起，罚款48800元。另依据《城市生活垃圾管理办法》《上海市促进生活垃圾分类减量办法》《上海市市容环境卫生管理条例》等法律法规查处个人生活垃圾乱投放等违法案件2396起，罚款99217元。
（5）甘泉、曹杨、真如等7个街道以巩固上海垃圾分类示范街镇为目标，宜川、长征、桃浦3个街镇以争创上海垃圾分类示范街镇为目标，结合街镇特点，有效实施“一街镇一方案”，不断提高垃圾分类实效。
2.5.3在小餐饮备案和日常管理工作中，街道与市场监管部门履职衔接不到位，备案后的日常监管出现管理真空，部分餐饮店超范围经营或备案到期仍继续营业。
（2）区市场监管局制定《2020年街镇考核方案》，将小餐饮备案工作情况纳入考核范围，12月初已完成对各街道（镇）的考核，考核结果全部合格。下阶段，将继续发挥区食药安办的牵头协调作用，督促小餐饮备案工作落到实处。
（3）结合创城巩卫等工作，全面梳理我区现存有效小餐饮备案情况，对于排摸中发现的备案证过期仍在经营的单位，及时督促整改。根据区市场监管局梳理，目前本区没有备案过期仍在经营的小型餐饮备案单位。
（4）结合食品安全宣传周等活动，加大小型餐饮备案工作的宣传力度，同时对小餐饮备案单位加强宣传管理。
2.5.4对于工地建筑垃圾长期积压、垃圾偷乱倒问题，区绿化市容部门与城管、房管、建管等部门及街镇协同不够，发现和处置机制不健全，监管执法缺失。
（1）区绿化市容局已完成对区内建筑垃圾积压点的排摸，目前已全部清理完毕。
（2）区绿容局完善本区建筑垃圾全程管理机制，修订下发了《关于进一步加强普陀区建筑垃圾管理的实施意见》及《关于加强普陀区建筑垃圾消纳处置管理的实施意见》，明确申报、启运、处置、监管等要求。
（3）区建管委加强受监建设工程现场管理，在日常检查过程中发现有建筑垃圾积压的工地督促其及时清运，未能及时清运的建筑垃圾采用绿网覆盖等措施；贯彻落实《上海市建筑废弃混凝土回收利用管理办法》，进一步提升区域内受监工程废弃混凝土回收利用水平和质量，促进循环经济发展。
（6）强化联勤联动和案件移交机制。今年已开展联合整治37次，合计查获建筑垃圾各类违规434起，处罚金额473850元。今年已双向移交4起违规事件，涉及处罚金额48200元。
二、解决区内水环境问题攻坚克难力度不够
3.区内水环境质量欠佳且波动较大
3.1普陀区2019年10个市考断面监测资料显示，朝阳河、新槎浦、中槎浦和桃浦河等河道分别出现指标超标现象。1-10月镇管以上水环境质量断面监测数据显示，俞店浦、李湾河、凌家浜、大头浜、劈洪浜、西浜等6条河道水质仍为劣V类，占全区镇管以上河道10%。督察期间，督察组对区内41个水体断面进行了现场抽样监测。结果显示，西浜、俞店浦、劈洪浜、新槎浦、中槎浦、李湾河、大场浦-富平路桥、大场浦-交通路等10个断面为劣V类，占监测断面的24%，其中大场浦-新村路桥、阳光威尼斯景观河2个断面达黑臭程度。抽样监测结果显示，桃浦河在普陀区境内出水（古浪路）水质明显劣于进水（云岭东路）水质。普陀区地表水水质稳定达标任务较为艰巨。
（1）2020年全年，普陀区10个市考断面的水质均值全部达标，其中9个断面的水质优于考核要求1个等级或以上。
（2）实施生态治理和截污纳管等工程性措施，加强日常巡查、保洁和养护，不断改善中小河道水质。按2020年全年水质均值，普陀区劣V类水体为0条，达到市河长办的消劣考核要求。市督察反馈的俞店浦、李湾河、凌家浜、大头浜、劈洪浜、西浜、新槎浦、中槎浦、大场浦、阳光威尼斯景观河等河道的水质均值已全部达标。
（3）根据2020年1—11月监测结果，普陀区出入境考核河道桃浦河入境断面（云岭东路桥）水质为Ⅳ类，出境断面（古浪路桥）水质为Ⅳ类，达到“至2020年，桃浦河出境水质不劣于入境水质”的考核要求。（出境断面水质指标氨氮和总磷分别比入境断面低17.2%和8.5%）
（5）针对大场浦-新村路桥断面黑臭、大场浦-交通路断面不达标问题，区建管委在新村路以北的岚皋南泵站放江口设置了纯氧超溶氧装置曝气，有效加强泵站放江初期出水口大量厌氧黑臭底泥的曝气充氧，减少底泥进一步黑臭恶化积累，改善河道水质；同时在岚皋南泵站增设一套活化除臭系统，在泵站放江时起到快速除臭的效果。
（6）针对桃浦河雨后市政泵站放江引起的水质波动，配合市水务局加快推进桃浦污水处理厂初期雨水调蓄工程建设。过渡期实施桃浦河水质稳定消劣措施，目前该项目已完成施工。在完成415个企事业单位、沿街商铺和170个居民区雨污分流基础上，实施分流制排水系统区域雨污混接常态化监管；持续加强排水管道养护管理。
（9）全面落实各级河长安装“上海河长APP”巡河，发现问题及时上报“上海市河长制工作平台”。2020年1月至今，街镇级河长巡河总次数390次，村居级河长巡河总次数3457次，巡河中共发现问题数量370次，均按照市水务局要求均进行闭环处置。
4.雨污混接改造不够彻底，城市面源污染管理有待加强
4.1普陀区部分企事业单位雨污混接改造需要加快推进。督察发现，云岭西排水系统工程-真光路排水管网工程正在施工过程中，安居朝阳园、芝巷小区、邮电三村等小区尚未完成雨污混接改造，清涧四小区、达安春之声等小区尚未完成截流井改造。部分区域市政管网设施老化，存在污水渗漏隐患。
（1）云岭西排水系统工程-真光路排水管网项目已建成。
（2）安居朝阳园、清涧四小区、达安春之声小区已完成截流井改造；芝巷小区、邮电三村小区已完成雨污混接改造。本区分流制区域内的小区雨污分流改造和小区截流井改造已全面完成。
（3）关于部分区域市政管网设施老化，存在污水渗漏隐患问题。一是加强排水设施日常养护。完善本区排水设施养护考核办法，结合行业要求，进一步细化考核指标。截至目前，今年共完成下水道保养1170876米，检查井养护30942只，进水口养护37569只，盖座维修8615只，下立交泵站养护66座次。二是强化质量监督。在排水管道养护工作中，形成养护单位自查、监理单位督查、专业检测单位抽查、第三方巡视单位巡查、管理单位飞行检查的“五位一体”的方式，严格把控排水管道养护作业质量。三是按照上海市污水处理提质增效三年行动计划和市水务局要求，有序推进“普陀区18个分流制排水系统污水管道维修工程”，对普陀区存在结构性损坏的污水管道进行维修。按照实施计划，该项目于2020年启动，2021年完成，目前已完成区财政局批复和项目初设评审。
4.2督察组检查发现，部分洗车点、集贸市场、路边餐饮存在污水排入雨水管现象，百玛士建筑垃圾临时处置点存在污水直排现象。城市面源污染精细化管理需要进一步加强。
4.2.1部分洗车点存在污水排入雨水管现象。
牵头部门：区绿化市容局、各街道（镇）、区城管执法局、区建管委、区生态环境局
（1）全面排摸。区绿化市容局完成本区已备案的92家车辆清洗场站全部排查工作，严格检查雨污混接的情况，不符合要求的已经全部落实整改。
（2）加强源头管理。洗车点涉及市政范围内排水管道的新建接入，需至市政管理部门申请办理市政排水接入手续；管道启用前，必须至市水务局完成排水许可证的办理。
（3）进一步规范清洗备案许可规定，对新申请备案的车辆清洗企业，严格检查污水处理设施、排水设施情况，不达标的坚决予以整改，整改通过后进行备案。
（4）各街道（镇）加强巡查力度，发现环境不洁、违法排放等问题及时制止、督促整改；及时发现和取缔无证洗车点位。
4.2.2部分集贸市场存在污水排入雨水管现象。
（1）已完成集贸市场雨污混接情况排摸和改造。区内有2家市场（真金市场、甘北市场）存在混排现象，由区商务委督促责任单位制定整改计划，按时完成整改。截至目前，真金市场和甘北市场均已完成雨污分流改造。
（2）针对集贸市场周边占道经营、无序设摊现象，由市场经营单位加强管理，防止出现“市场尾巴”；同时加强与属地城管部门联系，对于不听劝阻的摊贩开展执法取缔。
4.2.3部分路边餐饮存在污水排入雨水管现象。
（3）各街道（镇）加强沿街餐饮店的常态化巡查。截至目前，今年共巡查发现并整治餐饮店向雨水管排污问题26起。
4.2.4百玛士建筑垃圾临时处置点存在污水直排现象。
（1）对于此次污水直排行为，由区绿化市容局责令责任单位（普环公司）立即整改，移除相应排水设施（整改于2019年12月19日检查当日完成）；由区生态环境局对普环公司进行立案查处，并予以罚款人民币50万元整。
（2）由区绿化市容局责令普环公司立即停止使用洒水车对厂区道路进行冲洗保洁。对于厂区道路的保洁，改用“三合一”洗扫车或者重型道路污染清除车定期进行作业。这两款车型的作用是能将道路上的灰尘、杂质和污水清除并吸入到车箱内，以此杜绝污染物排放至雨水管网。整改已完成。
（3）由区绿化市容局责令普环公司对百玛士场地内雨污水排放情况进行彻底排摸，对可能存在的排水不畅情况及时进行疏通，确保排水通畅。整改已完成。
（4）普环公司举一反三，将此事作为典型案例在全公司范围进行通报反思，并及时组织管理人员开展教育培训，增强环保意识，提升环保能力。整改已完成。
（5）建立长效管理监督机制。普环公司加强自我巡查，做好巡查记录。区绿化市容局对百玛士地块排水情况进行例行检查和飞行检查，发现问题及时移交执法部门严肃处理。按照今年检查结果，百玛士现场及周边环境由普环公司按照规定措施进行长效管理，未有影响环境事件发生。
5.部分街镇河长制落实不够到位，巡河护河责任有待压实
5.1普陀区内90条河道已全部实行河长制，并对各级河长“知河、巡河、治河、护河”履职尽责作了具体要求。督察发现，部分村级河长综合履职能力不够。桃浦镇阳光威尼斯景观河小区水质反复达黑臭，但三位村居河长2019年以来的巡河记录中均未显示有发现问题，并对区、镇河长制工作重点目标任务、“2018年全市要全面消除黑臭”等水环境治理目标不清楚。
督察组现场检查发现，众仁河、真如港、横塘河、上海家园景观河等局部河段存在漂浮垃圾、大面积落叶和油污等现象，部分河段沿岸有生活垃圾和建筑垃圾，河道日常保洁养护不及时，但在河长巡河记录中少有反映发现。河长巡河、治河、护河的履职实效还需提高。
（3）强化河长巡河机制，进一步提升巡河效能，在“巡、盯、管、督”上下更大功夫。各街道（镇）河长明确巡查责任，对重点区域加强巡查管控，加强河面、河岸保洁力度，同时加强排查沿河新增违建、私设排放口等现象，对涉河的违法违规行为能够早发现、早制止、早处理，从源头杜绝污染源。全面落实各级河长安装“上海河长APP”巡河，发现问题及时上报“上海市河长制工作平台”，在进一步提高各级河长巡河达标比率的同时，注重提高巡河过程中的问题发现和处置反馈工作。2020年1月至今，街镇级河长巡河总次数390次，村居级河长巡河总次数3457次，巡河中共发现问题数量370次，均按照市水务局要求均进行闭环处置。
三、大气污染防治工作需要扎实推进
6.重污染天气应急预案落实不到位
（4）加强培训。8月13日区生态环境局召集各职能部门和街道（镇）召开专题会议，对各职能部门和街道（镇）在空气重污染期间的职责和工作要点进行培训；会后，各部门和街道（镇）已对各自执法、巡查人员进行培训。
（6）天安阳光广场工地在重污染黄色预警期间未按预案落实相应管控措施，区建管委要求施工单位立即整改，于2019年12月13日下午已整改到位。对施工单位罚款2万元，并对项目负责人实施记分处理。
（7）轨道交通14号线7标东新路站在重污染黄色预警期间未按预案落实相应管控措施，区建管委于2019年12月13日立即通知施工单位主要负责人，对于存在的问题进行情况通报，要求进行整改并作相应整改回复。要求区市政管理中心到现场督促工地完成整改，对于检查中发现的问题清单化，逐一对照落实整改，确保不缺项，不留死角。已完成整改。
（8）长风5A公共绿地新建工程在重污染黄色预警期间未按预案落实相应管控措施，区绿化市容局即知即改，当天就责令现场暂停施工，立即按重污染天气应急预案，落实黄色预警措施；对于未覆盖到位的裸土和建筑材料组织人员重新覆盖，并增加洒水频次（2h/次）。长风5A公共绿地目前已经竣工验收。
（9）桃浦中央绿地（二期）工地在重污染黄色预警期间未按预案落实相应管控措施，桃浦智创城公司即知即改，当即责令施工单位整改，并于12月11日现场确认整改完成。12月12日组织参建各单位召开环保督察问题整改专题会，制定整改措施，落实专人负责预警报告制度，对重污染天气应急预案再次组织交底，严令重污染天气现场一律停止施工，由监理单位负责具体监督。举一反三，内部开展全员教育，提升全员文明施工及环保责任意识。
7.建设工地监督管理不到位
7.1督察组抽查了34个工地，其中24个工地分别存在无冲洗喷淋降尘措施、未设置车辆冲洗设备、路面有积尘、易起尘建筑材料未覆盖、建筑垃圾未及时清运、裸土未覆盖等情形。
建设工地扬尘污染防治工作不到位。督察发现，部分工地扬尘检查不到位。14号线真如站、15号线梅岭北路站、长风公园站等工地存在检查频次过少、检查记录单无检查人员签字等情形。部分市政工程工地扬尘污染问题反复出现，整改不力。武威路（真南路-祁连山路）道路改扩建及配套工程，2019年7月3号、7月29日、10月22日的监督记录上存在主道路缺少洒水、部分裸土未覆盖等情况，督察组12月11日现场检查发现该工地仍有大量裸土未覆盖，未进行整改。区建管部门对工地扬尘监管力度偏软偏弱。对于多次发现的扬尘问题仅对工地发放暂缓施工单，有时仅有口头要求整改，执法不严，未起到应有的法律震慑效果。2019年督察组入驻前区建管部门仅对2家工地罚款3万元，且作出的扬尘处罚案件均未执行已提高处罚力度的2018年《中华人民共和国大气污染防治法》，而是执行了2004年出台的《上海市扬尘污染防治管理办法》。督察组转办检查发现的工地扬尘污染情况后，部分违法行为仍未进行立案查处。
（1）区建管委根据市环保督查要求及检查中发现的问题，完善管理制度，针对工程不同阶段施工特点，将基础、土方、室外总体等易产生扬尘的施工阶段列为必查内容。建立案件移送机制，对日常检查过程中发现的违法违规行为，及时移送区城管部门进行处理。
（2）针对此次环保督查中发现的部分工地无冲洗喷淋降尘措施、未设置车辆冲洗设备的问题，区建管委已对区域内在建土建工程全面排摸，目前符合条件的17个工地均已安装了车辆自动冲洗装置，其余工地均配备了高压水枪人工冲洗；15个工地配备了定型化移动冲洗车辆；27个工地安装了围墙喷雾装置，并实现与扬尘在线监测设备联动。
（5）区建管委通过区重大办平台，建立市属重大工程项目沟通机制，落实区内市属重大工程的各项扬尘污染防治措施。
（6）加强对市属重大工程施工工地安全文明施工的监管，做好日常检查和专项检查工作。今年共对16处市属重大工程施工工地开展安全文明施工检查44次，出动186人次，发出整改通知单6张，均整改完毕。
7.2拆房工地扬尘污染防治工作不到位。督察组检查发现，李子园拆房施工现场无施工铭牌，大型拆房机械拆房时无冲洗喷淋降尘措施，工地大门口未设置车辆冲洗设备，无法对进出车辆进行冲洗作业。督察组调阅资料发现，房管局2019年3月13日检查发现上海申浦拆房公司永登路277弄拆房工地发现围挡有缺失，有建筑垃圾未及时清运且未覆盖，3月23日第二次检查仍然发现有建筑垃圾未及时清运且未覆盖，但未有行政行为。2016年以来，普陀区无拆房工地扬尘污染处罚记录，区房管局认为自身无处罚权，区城管执法局认为部分扬尘执法权未划转给城管执法部门，普陀区拆房工地领域扬尘污染执法工作缺失。
（1）对于督察组检查发现的李子园拆房施工现场问题，已由桃浦镇要求施工单位落实以下措施：一是立即制作施工铭牌，并张贴在工地大门口；二是拆房前先对墙面洒水控尘，大型拆房机械拆违时必须用高压水枪冲洗喷淋降尘；三是在大门口设置车辆冲洗设备，对进出车辆进行冲洗作业；四是48小时内未清运的建筑垃圾必须用绿网覆盖。桃浦镇城管中队对拆除施工单位的违规行为开具谈话通知单，于2019年12月19日约谈施工方负责人。同时，要求李子园村做好现场监管，督促施工单位做好扬尘污染防治工作。2020年1月，该拆房项目工地竣工，目前对该地块用绿网全覆盖防尘，等待地块收储。
（2）对于督察组调阅资料发现的永登路277弄拆房工地问题。经核，永登路277弄已于2019年10月21日竣工。区房管局进一步加强拆房工地的日常巡查监管工作。根据《上海市人民政府关于修改〈上海市城市管理行政执法条例实施办法〉的决定》（沪府令29号），区房管局与区城管执法局做好行政执法工作的对接。
（3）区房管局完善拆房项目开工前、施工中、竣工前检查三到位制度。在开工前检查中对扬尘污染防治措施公示、已进场非道路移动机械环保标志到位、绿网现场储备、洒水喷淋设施设备、车辆冲洗设备到位等情况进行重点检查。在施工中检查时，重点对拆除时洒水喷淋、未清运垃圾覆盖和出场车辆冲洗情况检查；项目竣工前对垃圾清运情况和裸土覆盖到位情况进行检查。
（4）区房管局已制定《建（构）筑物拆除工程扬尘污染防治工作长效管理制度（2020年修订）》，对拆除工程扬尘污染联合管控和案件移交等事项进行了明确。
（5）按照《上海市人民政府关于修改〈上海市城市管理行政执法条例实施办法〉的决定》（沪府令29号），结合文明施工执法事项划转的要求，区城管执法局将区房管局提交的拆房项目清单录入执法系统，并开展“双随机一公开”检查。
（6）强化信息共享。区房管局定期向区生态环境局、区城管执法局提交拆房项目清单。
7.3道路扬尘污染防治工作不到位。督察组检查发现，交通路、兰田路、祁连山路、祁春路等道路扬尘污染严重，道路扬尘管理有欠缺。
（1）区绿化市容局督促普环公司和桃浦保洁公司加强对交通路、兰田路、祁连山路、祁春路的保洁工作，根据道路污染情况及时进行整改，做到早发现早整治，减少道路扬尘污染。指导两家作业公司对普陀区道路扬尘监控每日较高数据及连续5日较高数据的道路，隔日进行日常冲洗遍数2倍的作业，月底末五位的道路，持续一个月采取日常冲洗遍数2倍的作业。
（4）7月15日至今，区生态环境局未收到街道（镇）移交的道路扬尘问题；区生态环境局巡查中发现157个移交街道（镇）办理的道路扬尘问题，已全部移交并办结。
7.4夜间施工备案审查不严。督察组调阅资料发现，建管部门（市政管理中心）收到2019年5月30日上海市路政局道路养护处通知后，对轨交14号线土建24标6月3日至13日和兰田路架空线入地及道路整修工程6月11日至21日的涉及中高考期间的夜间施工仍然准予备案，备案工作审查不严。
（2）提高思想认识，严格执行夜间施工备案的各项要求，加强夜间施工管理，减少施工扰民行为的发生。
8.餐饮油烟扰民问题较多，监管不够到位
8.2督察发现，十村餐饮店、胖妈妈面馆、紫涵面馆、古法牛肉汤、福德旺面馆、和平酒家、轩迪餐饮店等7家餐饮店存在超范围经营情形。以上餐饮店持有糕点类食品制售（蒸煮类）食品经营许可证或者经小餐饮临时备案（热食类简单处理不产生油烟、异味、废气），但实际经营活动中存在有油烟经营活动，对于这类居民投诉较多、经常反复出现的问题，区市场监管部门没有加大日常检查力度，及时发现和严肃查处。
（2）2020年8月6日，区市场监管局牵头召开的沟通会上，对上述问题企业的情况进行了交流。由市场监管局各属地市场监管所立足属地责任，联合各街道（镇）对上述7家单位开展不定期的巡查，市场监管局开展督查，杜绝回潮现象的发生。
（3）举一反三、以点带面。各属地市场监管所联合各街道（镇）对存在食品安全风险的餐饮单位开展全面的监督检查，减少类似情况的发生。
8.3督察发现，少数餐饮单位未按规定安装油烟净化设施，部分餐饮店存在油烟净化设施运行不正常问题，区环保和城管部门日常监管执法力度不够。
（1）区生态环境局已对督察组交办的国春酒家未安装油烟净化器的违法行为实施行政处罚，罚款人民币0.2万元，该单位已完成了安装油烟净化设施的整改。
（2）加强对餐饮企业的执法检查力度。2020年7-11月，区生态环境局检查247家次餐饮企业，对上海市普陀区范菊仙餐饮服务部、上海冠金鸡粥店等29家餐饮企业开具了责令改正通知书；对上海永欣食品销售有限公司实施行政处罚，罚款人民币0.4万元，对上海殷仕餐饮管理有限公司实施行政处罚，罚款人民币0.28万元，对上海市普陀区忆斐餐饮服务部实施行政处罚，罚款人民币0.496万元。2020年1月至今，区城管执法局检查89家餐饮企业，未发现无油烟净化设施的无证无照餐饮企业。
（3）开展集中式商业广场餐饮企业集约化管理。区生态环境局分批召集金沙和美广场、亚新生活广场等24个集中式商业广场的物业管理部门召开专题会议，要求物业管理部门按照《普陀区生态环境局关于在集中式商业广场开展餐饮企业集约化管理工作的通知》（普环〔2019〕5号）的规定，在本集中式商业广场内开展对餐饮企业油烟气排放的日常管理工作。目前我区共有22个商业广场开展了油烟管理集约化工作，累计214家餐饮业单位安装了油烟气在线监控设备。
9.汽修等行业精细化管理有待进一步加强
9.1督察组检查8家汽修企业，发现驰家汽车服务有限公司、上海寄真汽车服务有限公司等企业存在未办理环评、危废处理合同过期、废活性碳更换无记录等问题。督察发现，上海利均模型设计有限公司存在未办理环保审批手续擅自增加喷漆工艺、无废气收集和处理设施等情况。汽修行业挥发性有机物和危险废物管理需要进一步加强。
（4）加强监督检查。已完成对汽修单位的两轮检查，对上海众国宝泓汽车销售服务有限公司未按规定开具危险废物转移联单的违法行责令整改并处罚款。暂未发现企业存在不签订危废处置合同、违规堆存等问题。
四、固体废弃物管理需要进一步加强
10.生活垃圾分类实效有待进一步提高
10.1督察发现，中远两湾城、金迈路303号等部分社区生活垃圾分类不彻底，存在干湿垃圾混合投放，需二次分拣问题。
（1）中远两湾城社区生活垃圾分类不彻底问题。已由宜川路街道实施以下整改措施：一是加强制度保障，坚持党建引领，发挥基层党组织核心作用，形成社区党组织、居委会、物业、业委会、志愿者的“五位一体”，合力抓实三级垃圾分类联席会议制度；二是加强管理实效，对接网格化管理机制，加大对居住区生活垃圾分类工作的监督检查频率，定期分析发现的问题，并建立情况通报机制；三是加强宣传发动，入户开展垃圾分类知识宣传和培训，广泛宣传动员，培育志愿者队伍，切实提升源头分类参与度和居民投放准确率，深入推进居住区垃圾分类两定工作。
（2）金迈路303号社区生活垃圾分类不彻底问题。经现场核实，金迈路303号槎浦新家园湿垃圾减量房，因湿垃圾纯净度还没有达到处理设备要求，确实存在二次分拣的情况。现场检查时二次分拣平台环境整洁有序，湿垃圾处理设备运转正常。
目前，金迈路303号槎浦新家园湿垃圾减量房现场已不再进行二次分拣。
（3）区绿化市容局持续组织开展垃圾分类社会宣传和工作指导，城管部门持续实施对各类主体的监管和执法。
10.2部分居民区的垃圾驳运点位设计不合理，导致投放和收运效率偏低。
根据市环保督察现场组移交问题汇总，本项问题主要为装修（大件）垃圾的投放点设置不合理问题。
10.3部分餐饮业废弃油脂管理缺位，无收运协议。
（1）源头管控，加强监管。加大对全区餐饮产油企业的检查力度，对餐饮业签订油脂收运协议到期情况开展排查，及时发现违规问题，及时采取处置措施。区绿化市容局已对全区餐饮企业油脂收运协议进行了排查，到期前及时督促办理新一年的协议。
10.4据《环源公司有害垃圾收集统计汇总表（2019）》统计分析，普陀区有害垃圾存放站（凯旋北路236号）收集量明显偏小，有害垃圾分类效果不佳，垃圾分类意识需进一步增强。
（1）截至目前，2020年普陀区有害垃圾分出量为15.024吨，比2019年增长246%，有害垃圾分类效果大幅提升。
（2）区绿化市容局指导各街道（镇）通过张贴海报、发放宣传册、举办分类讲座、志愿者在投放点检查督导等措施，提升垃圾四分类的准确性和有害垃圾分出量；同时要求各街道（镇）指导物业做好有害垃圾规范驳运工作。
（4）普环公司妥善管理有害垃圾暂存点，区绿化市容局持续开展现场督促检查，指导暂存点做到分类存储规范、无有害垃圾积压、管理台账规范。
11.建筑垃圾管控和执法工作不够到位
11.1督察发现，普陀区建筑垃圾处置缺少系统规划，建筑垃圾分拣处置能力不足。“百玛士”是区内唯一的建筑垃圾临时分拣点，为土地储备用地，受用地限制，难以满足区内建筑垃圾消纳需求。
（1）百玛士地块作为普陀区建筑垃圾分拣、中转的临时设施，年中转能力达到25万吨/年，基本能够满足区内建筑垃圾分拣、中转的实际需求。设施投入使用后，在区生态环境局的指导下，加强扬尘管控和噪音管理，安装了喷淋装置、进出车辆冲洗装置等环保设施，地块及周边道路进行常态化保洁。
（2）区委、区政府对于普陀区建筑垃圾处置设施缺乏的问题高度重视，已研究决定将“百玛士地块”继续作为市政用地进行综合开发建设，将建设一座机械化、规范化和高水平的建筑垃圾资源化处理设施，改变普陀区现有建筑垃圾缺乏固定场所、人工分拣效率低、处置能力不足的状况。项目内部按照最严格的环保标准，配置高标准的环保设施，除尘降噪，满足各项环保排放要求。目前本项目已通过区发改委立项并取得施工许可证，建设单位为普陀区绿化和市容管理局，已完成年内开工的目标。
11.2阳光水岸苑等小区建筑垃圾管理不规范，建筑垃圾临时堆放点内存在生活垃圾、建筑垃圾和油漆桶等物品混杂问题，建筑垃圾未及时清运且未遮盖。
2020年7月和11月，由区绿化市容局会同桃浦镇到阳光水岸苑小区开展现场检查，现场情况良好，建筑垃圾投放点没有垃圾混投混放、未及时清运和垃圾积压等不规范的现象，总体环境整洁、有序。
（2）2020年度，阳光水岸苑小区共产生30单大件垃圾清运需求，平均用时25.9小时；共产生42单装修垃圾清运需求，平均用时26.3小时，均符合我区作业时限要求。
（3）进一步强化全区建筑垃圾清运管理。由区绿化市容局指导普环公司，一方面根据市级建筑垃圾末端流量情况，统筹运能、合理挖潜，全力避免装修（大件）垃圾积压小区的现象；另一方面，通过每月“大清运”机制，努力提升居住区装修（大件）垃圾清运的市民满意度。据统计，今年本区大件垃圾和装修垃圾的清运时效均符合《普陀区老旧住宅小区装修（大件）垃圾清运管理办法（试行）》规定的48小时要求。
11.3督察发现，东新四期拆房工地、曹家村旧改地块、兰凤新村征收地块、中海地产红旗村项目现场存在建筑垃圾与生活垃圾混放现象，现场环境脏乱差。
（3）区绿化市容局积极协调建筑垃圾中转点及市级消纳场所，督促运输企业及时清运。
（5）区房管局对拆除项目报备报监时持续做好扬尘防治专项方案备案和垃圾清运许可查验工作；征收地块内拆房建筑垃圾及时清运；征收基地实施封闭管理，要求拆房单位加强场地日常管理，杜绝周边居民乱倒生活垃圾的现象。
11.4对于建筑垃圾源头申报、中转分拣、及时清运以及建筑垃圾偷乱倒问题，区绿化市容部门、区城管执法部门需进一步加强管控和执法工作。
（1）完善本区建筑垃圾全程管理机制。区绿化市容局已修订下发《关于进一步加强普陀区建筑垃圾管理的实施意见》，明确申报、启运、处置、监管等要求。
（2）区绿化市容局严格申报审核，加强监管，严查擅自处置行为，一旦发现严肃处理。
（3）加强道路巡查，尤其是易发生偷乱倒的地段，防止发生偷乱倒事件。截至目前，今年未发生偷乱倒情形。
（4）落实运输企业主体责任，加强企业监管力度。建立建筑垃圾双月报制度，通报典型案例，对全区渣土运输企业进行考核排名。
12.部分重复信访问题尚未妥善解决
（1）三源110KV变电站和农林110KV变电站信访问题。真如镇街道和宜川路街道持续做好居民的解释沟通工作，化解居民的不理解与抵触；与建设单位加强沟通，施工期间做好扬尘、噪声等方面的控制措施，减少对居民的影响。截至目前，未再收到涉及两个变电站的信访投诉。
（3）11月16-27日，区委办会同区生态环境局，开展了本区环保督察整改落实情况专项督查，通过查阅台账和查看现场的方式对40个整改项目的完成情况进行全覆盖检查，同时对信访交办件和现场移交件的长效管理情况进行了抽查，确保各整改项目按时按质完成整改，已完成整改的项目无反弹回潮。
（4）各街道（镇）已落实常态长效管理工作，对各点位加强巡查固守。
（5）区生态环境局已建立街道（镇）环保干部联络工作群，搭建平台，加强与各街道（镇）工作联系及信息共享。
（1）枣阳路398号问题。督察反馈的“重庆小面”店铺已关闭，由长风新村街道约谈房东，要求其引导业态良好的企业入驻。
（2）2020年12月，枣阳路398号新开业店铺“老上海馄饨店”。该店铺证照齐全，为蒸煮类加工，加工过程中不产生油烟。后续由长风新村街道加强现场巡查管理，防止出现超范围经营、油烟扰民等情形。