两大档案标准,融合中国联通——新联通档案信息化案例

正如姚明是篮球界的巨星一样,中国联合网络通信集团有限公司是电信业的巨头。中国联合网络通信集团有限公司这样一个在国内31个省和境外多个国家、地区设有分支机构,员工人数近50万,是中国唯一一家在纽约、香港、上海三地上市的公司。其档案信息化与数字化建设具有一定的典型意义,同时也为中国档案信息化确立了两个典型,即:跨机构档案整合典型和OAIS国际标准中国应用典型。

天大的巧合:东方飞扬,联通网通一线牵

在电信改革的进程中,2009年1月6日经国务院批准,中国联合通信有限公司与中国网络通信集团公司重组合并,成立了中国联合网络通信集团有限公司(以下简称:新联通)是中国特大型电信企业,全球亦排名领先。

对于新联通来说,档案信息化毫无疑问有两大难点:

一、原有中国联通的档案与中国网通的档案如何整合?

二、需要采取什么样的架构与标准来做整合?

经过新联通档案信息化的负责人分析发现:在原联通与原网通的档案系统中,居然有一个十分难得的交集,那就是原联通与原网通的档案信息化的实施,全部都是由中国档案信息化第一品牌“东方飞扬”来提供实施的,于是,整合的难题迎刃而解。解铃还需系铃人,新联通的档案整合工作,也就再次委托给了东方飞扬负责实施。

OAIS:国际档案标准

接下来的问题是采取什么样的架构与标准。这不仅关系到整合是否能够成功,也关系到未来新联通档案信息化的制高点。研究发现,原联通采取的是原集团的档案管理系统,是B/S与C/S混合的架构;而原网通则采用的是基于OAIS参考模型开发的数字档案馆系统,不仅完全符合ISO14721标准,更是采用了J2EE架构和纯B/S模式,数据库采用DB2,中间件采用IBMWebSpher,用户可以实现统一身份认证及一站式登陆,系统与办公系统实施无缝衔接,可以实现归档数据自动化,电子文件的管理则统一采用DB2CM(ContentManagement内容管理系统)。

OAIS提出了信息包(InformationPackage)的概念,来说明档案生产者向OAIS的提交过程和OAIS向档案消费者的分发过程。信息包:是一个包含名为内容信息(ContentInformation)和保存描述信息(PreservationDescriptionInformation,PDI)两种信息对象的容器。这样可以很好的令档案以及档案描述封装起来,有利于电子档案的独立完整。

而信息包又可以根据作用被分为提交信息包(SubmissionInformationPackage,SIP)、存档信息包(ArchivalInformationPackage,AIP)和分发信息包(DisseminationInformationPackage,DIP)。这实际上是融入了流程信息,可以与工作流深度耦合。

于是,负责项目实施的人员达成一致,采用OAIS国际标准来搭建新联通档案信息化架构。今后,随着各分支机构档案系统的建设,可以形成一个以网通集团为中心,各省公司为数据资源点的分布式信息管理系统,最终形成一个超大规模的、跨地域的数字档案馆联盟。

携手IBM,与内容管理无缝整合

档案管理是内容管理的专项应用,实际上两者已经有融合的趋势。因新联通使用portal门户系统,将内部多个系统整合在一起,为达到高度集成的目的,所以需要多个系统的文档管理都使用(DB2CM,基于DB2数据库的内容管理系统)。故新联通要求数字档案馆系统中的原文件和电子文件也要存放于DB2CM中,需要实现数字档案馆系统支持原文和电子文件在DB2CM的存放,能够通过DB2CM进行查看、修改、删除电子文件、批量上传、导入等功能。此外,还要实现用户统一身份认证及一站式登陆,这对档案信息化提供商的整合能力与服务水平提出了前所未有的考验。

实际上,作为中国档案信息化第一品牌与领先的内容管理提供商,东方飞扬早已对ES-OAIS产品进行了前瞻性的研发,并被列为北京市火炬计划项目。

最终,IBM公司为东方飞扬提供了DB2CM中间件接口,实现了档案信息化与内容管理系统的互联互通。在上传电子原文时,数据以IO流形式存入DB2CM,将cm生成的PID以及属性存入数据库中。查看或修改电子文件时,查询数据库获得PID以及电子原文属性,通过PID查询出DB2CM中的电子原文进行操作。这一举措解决了电子文件不能以数据库形式归档的弊病,消除了文件丢失造成的空档隐患。

由此,东方飞扬不负众望,很好地解决了新联通档案信息化的难点问题,实现了统一界面与风格,一站式登陆,与办公系统实施无缝衔接,实现归档数据自动化;在查询方面,以门户平台展现方式为企业员工提供便捷的查询窗口,提供目录树、模糊检索、自定义检索、全文检索等强大的功能,提高了查询的效率;在权限方面,根据密集程度不同,提供不同的工作流审批,在满足用户需求的情况下同时达到了数据的安全。

接下来的工作可谓势如破竹,由于已经有了老联通10万张纸质档案电子化的经验,接下来就是将未能电子化的档案扫描入库,东方飞扬的工作人员依然以高度负责的态度,对一页页档案进行清理、分类、修复、标引、扫描、识别、审核等艰苦的工作,令“最后一公里”又快又稳。

启示录:档案信息化的国际标准与中国标准

东方飞扬不负众望,很好地解决了新联通档案信息化的难点问题,实现了统一的界面与风格,一站式登陆,并与办公系统实现无缝衔接,实现了归档数据自动化;在查询方面,以门户平台展现方式为企业员工提供便捷的查询窗口,提供目录树、模糊检索、自定义检索、全文检索等强大的功能,提高了查询的效率;在权限方面,根据密集程度不同,提供不同的工作流审批,在满足用户需求的情况下,达到了数据的安全。

接下来的工作可谓势如破竹,由于已经有了原联通10万张纸质档案电子化的经验,接下来就是将未能电子化的档案扫描入库,东方飞扬的工作人员依然以高度负责的态度,对一页页的纸质档案进行清理、分类、修复、标引、扫描、识别、审核等工作,让“最后的一公里”又快又稳。

与其他档案信息化项目相比,新联通公司的档案信息化充分注重了互联互通,不仅是档案管理系统本身需要有多用户使用和跨单位、总部-分布的访问权限,更对档案信息化系统与其他系统的互通性提出了严格要求。

实际上,这涉及到一个档案信息化的国际标准与中国标准问题。从技术架构和技术框架上,OAIS参考模型无疑为档案界提供了一个很好的指引,为数字档案馆联盟打下基础,值得借鉴与推广。

在实施方面,东方飞扬已经成为档案信息化的中国标准。东方飞扬从人员经验到产品研发再到项目管理,均属一流,被原联通、网通选择为密切合作伙伴,因此,大大降低了新网通的整合难度。

对于大多数准备或者正在实施档案信息化的机构来会说,高标准、严要求才能出好成绩,把握好档案信息化的国际标准与中国标准,就显得尤为重要。

Bytheendof2010,wehavenearly8000clientsindifferentindustries.Inthemorethan300centralenterprisesSASACministriesandnationallevelunits,weservicemorethan70headquartersunits,inaleadingpositionintheindustry.

THE END
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