首先，有请张局长为我们介绍一下延津县商务局的基本情况，让大家对商务局有一个更直观清晰的了解：
1.请简单介绍一下县商务局的职能是什么？
张学艳：大家好！我是延津县商务局局长张学艳。很高兴通过咱们《阳光政务面对面》栏目和大家进行交流。县商务局是县政府组成部门，下设两个二级机构：邮政业和电商物流中心、商务稽查大队。商务局承担的主要职责有:
2.听了张局长的介绍，相信我们听众对商务局有了一个更深地认识，刚才您提到了保供应，当前，疫情形势往复发生，在市场保价稳供方面商务局都采取了哪些措施？
张学艳：疫情期间县商务局及早部署，从保障民生、稳定价格、畅通市场、引领消费、确保安全等方面入手，切实加强组织领导，扛牢行业部门工作职责，做好对市场和商品的监测和巡查，着力完善市场保供措施，确保疫情期间市场稳定、物品充足、价格平稳、供应通畅，为全县疫情防控工作做出了积极贡献。我们主要采取以下五项措施：
一是成立新冠肺炎疫情防控应急工作领导小组，统一协调指挥，在全面做好商务系统疫情防控工作的同时，制定了疫情防控期间市场保供工作方案和应急预案。
二是组织商贸流通企业做好日常生活用品的采购工作，保障市场供应充足。疫情期间县商务局确定15家商贸企业为重点保供企业：县城区3家，每个乡（镇）街道各1家。指导保供企业增加米面油、肉蛋奶、水果蔬等民生重点生活必需品的储备，全力以赴保障日常供应。
三是建立疫情防控应急协调机制，保证供应市场运行畅通。启动了商务系统生活必需品及重点商品市场监测日报制度，确保居民群众日常生活必需品供应充足、价格稳定。
四是为确保重要民生商品供给稳定，5月8日至14日我县发生疫情期间，协调千百惠、365超市、天苑超市为封控的三个村：司寨乡高寨村、僧固乡东史固村和西史固村输送生活必需品21次、蔬菜2010公斤、肉蛋801公斤、米面油1260公斤。
五是加强监督检查，确保购物场所安全。为保证广大居民群众购物环境安全稳定，商务部门不断加大对商超日常疫情防控工作督导检查，要求企业在做好常态化疫情防控工作的同时，定期对环境进行消杀，做好顾客购物结算保持距离间隔的疏导工作，避免发生疫情人传人物传人的现象发生。
3.在成品油市场监管方面商务局的职能都有哪些？做了哪些工作？
张学艳：负责办理加油站年检，办理年检所需手续；办理加油站改扩建变更、加油站建设验收、加油站停歇业申请、零售经营资格申请、成品油零售企业法定代表人或负责人变更、成品油零售经营资格注销、成品油零售经营资格延续申请、成品油零售经营批准证书遗失补证手续等。
4.2022年延津县招商引资取得了哪些成效？采取了哪些主要措施？
张学艳：延津县坚持把招商引资作为壮大县域综合实力、推动经济高质量发展的重要抓手，近两年，广东立顿、山东鲁花、广西桂柳、上海圆通等一批知名企业在延津投资，呈现出重大项目洽谈、签约、开工、投产持续接续的良好局面。2022年1-5月，实际利用市外资金30.26亿元，占全年目标72亿元的42.02%，其中，省外资金25.19亿元，占全年目标61亿元的41.3%；1-6月，实际利用外资4000万美元，占全年目标7741万美元的52%；外贸进出口总额15940万元，占全年目标15879万元的100.4%。
主要做法是：
一是突出土地要素保障，让地等项目。在利用报批土地、标准厂房的同时，努力盘活低效利用土地。通过盘活闲置十几年的580亩工业用地，引进了中科新投新材料科技有限公司总投资30亿元的生物降解树脂项目、广东立顿集团总投资12亿元的年产100万吨洗涤用品两个重大项目。通过推进企业破产，圆通速递拍得力新重工170亩土地，建设智创物流产业园。
二是突出大员招商，既挂帅又出征。坚持把招商引资作为“一把手”工程，县党政主要领导对每个重大项目都亲自过问，亲自上门招商，亲自上门洽谈，亲自把关合同条款，亲自协调细节问题。通过多次赴长三角、珠三角、京津冀等重点地区招商，成功促成中科新投新材料科技有限公司总投资30亿元的生物降解树脂项目、广东立顿集团总投资12亿元的年产100万吨洗涤用品生产项目、中创展总投资5亿元的国际农产品物流交易中心项目等先后落户延津。
三是突出以商招商，保障信息不断。党政主要领导非常重视同企业家的合理诉求，对企业反映的问题，不管企业大小、事情大小都一视同仁，不论多忙都亲自接待、亲自听取企业的意见，并帮助解决。企业家也将县领导视为朋友，以有价值的投资信息作为回报。每个重大项目的落地，几乎都是以商招商的结果。比如，以笑脸食品为媒，总投资10.2亿元的桂柳牧业项目落户延津，为全面推进乡村振兴特别是实现产业兴旺提供强有力的支撑。
四是突出服务意识，促进企业扩大投资。秉承“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，以极其心诚的原则服务好企业。我县将“中国第一麦”与鲁花产品一并推介，深深感动鲁花。这也是鲁花再次增资12亿元，将延津打造成全国最大单体挂面生产基地的原因之一。
5.关于促消费工作，采取了哪些措施？
唐玉仓：县商务局鼓励各大型商超企业在保证疫情防控措施落实到位的情况下利用周末、节假日开展不同形式的特色促销活动，上半年延津县各商超企业共开展特色消费活动35次，让利金额达52.5万余元，促销产品销售金额约669万元。通过协调大型商超企业，鼓励各大型商超在端午节期间、周末开展不同形式的特色促销活动，千百惠、365超市等大型商超对生鲜、食品百货等部分商品开展“浓情端午粽叶飘香”等不同形式的特价促销以及周末特价让利活动，截止目前，让利金额达7.2万元，促销产品销售金额约55万元。邮政电商开展“浓情端午邮乐相约”农副产品3场限上直播销售活动，销售金额约160万元。通过活动，调动群众积极性，进一步繁荣市场、释放消费活力，推动全县经济发展。
6.商场超市在落实疫情防控工作方面有哪些要求？
7.我县邮政快递业目前现状是什么？
朱守宪：我县共有邮政、申通、圆通、中通、韵达、顺丰、德邦、京东等快递品牌8个，在营邮政快递公司9家公司，其中：县城8家快递公司，1家物流转运中心，菜鸟驿站27家；乡镇55个营业网点。邮政快递从业人员714人，其中：圆通转运中心419人，县城人员加上乡镇网点268人，菜鸟驿站27人。
8.加油站年检审核需要提交哪些材料？
朱守宪：
（1）《成品油经营企业年度检查登记表》其中应对上年度企业在质量、计量、消防、安全、环保等方面是否存在违法、违规情况进行重点说明）。
（2）有效的《成品油零售经营批准证书》（副件）原件和加盖县（市）区复核章的《营业执照》、《危险化学品经营许可证》复印件。
（3）环保部门出具的环保验收意见（含油气回收和地下油罐防渗改造）。
（5）与具备合法有效经营资格的成品油批发企业签订的有效期内的成品油供油协议。
（6）供油协议执行情况。
（7）上年度加油站（点）全景、加油区、油罐区、卸油口4寸彩色照片各一张。
（8）承诺书。
（9）现场核查报告（需要县区（市）商务主管部门两名考察人签字）。
（10）所有复印件需县区（市）商务主管部门盖复核章。
9.简要谈一下商务局是如何服务外商投资企业的？
桑文磊：我县对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，外商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施。认真落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版），让外资准入负面清单管理与我县招商引资相结合。今年6月，我县成立了延津县服务外资企业工作专班，及时收集外资企业对的诉求，持续优化投资发展环境，切实为外资企业排忧解难。
11.如何申报创建“平安商场”？
唐玉仓：
1.商超企业填报《年度创建平安商场申请表》。
2.按照县平安建设工作领导小组办公室创建“平安商场”的标准，商务部门实地查看商超企业是否符合“平安商场”创建工作要求，符合要求的，按照创建要求开展后续工作；不符合要求的，提出整改意见，达到要求后再开展“平安商场”创建活动。
3.商务部门列出当年参加“平安商场”创建活动的商超企业名单，并抄报县平安建设工作领导小组办公室、县公安局、县消防救援大队等单位；按创建标准每年评出２－３家“平安商场”商超企业。
4.由县商务局牵头，联合县平安建设工作领导小组办公室、县公安局、县消防救援大队等单位组成“延津县年度平安商场创建工作考核组”，按照《延津县平安商场创建工作考评细则》的要求，对全县参与“平安商场”创建的商超企业进行现场考评；考评后，将各参加创建商超企业的得分进行由高分到低分的排名，并评出当年获得“平安商场”荣誉的企业名单。
５.由县平安建设工作领导小组办公室、县商务局、县公安局、县消防救援大队联合行文，公布获得当年“平安商场”荣誉的企业名单并公告所有商超企业；现场为获奖企业进行挂牌仪式。
12.如何申请“老字号”？
“老字号”称号按照级别分为“新乡市老字号”、“河南老字号”、“中华老字号”三种。认定“中华老字号”称号，需先认定“新乡市老字号”和“河南老字号”。
申报“老字号”认定需要以下几个步骤：
一是通过新闻媒体、报纸、发放宣传页等方式，广泛宣传，让广大消费者进一步了解老字号，鼓励具备条件的企业积极申报。首先认定“新乡市老字号”称号应具备条件和所需材料。
（一）认定“新乡市老字号”称号应具备条件
1、拥有商标所有权或使用权。2、品牌创立于30年（含）以上。3、传承独特的产品、技艺或服务。4、有传承中华民族优秀传统的企业文化。5、具有中华民族特色和鲜明的地域文化特征，具有历史价值和文化价值。6、具有良好信誉，得到广泛的社会认同和赞誉。7、国内资本及港澳台地区资本相对控股，经营状况良好，且具有较强的可持续发展能力。
（二）是认定“新乡市老字号”称号所需材料
1、填写《新乡市老字号申请表》。
3、企业营业执照复印件；商标注册证复印件；专利（专有技术）证复印件；企业法人代表（负责人）身份证复印件。
5、申报企业（门店）的消防验收合格证。
6、企业上年度会计事务所审计的财务报告。
二是县商务局按照《新乡市商务局关于印发“新乡市老字号”评审认定办法（试行）的通知》的要求，对企业提供的材料进行初审；深入了解申报企业的经营情况和历史传承，认真审核材料，确保申报材料的真实、有效、完整。将符合要求的企业材料提交新乡市商务局进行复审。
四是新乡市商务局会同老字号协会对企业提供材料进行复审。
五是通过复审的企业，拟认定的老字号企业、品牌和主要产品等内容，将在新乡市商务局官网或公共媒体上公示。
六是对公示期间无异议或异议不成立的。由新乡市商务局统一印制、颁发牌匾和证书。
13.目前县域内电商工作开展情况是怎么样的？
朱守宪：依托县域丰富的农产品资源优势，着力打造电子商务产业，通过省级电子商务进农村综合示范项目建设，现在县域电商工作呈强劲发展趋势，2021年延津县累计实现网络销售额8亿元以上，其中农产品线上销售额接近5亿元，网络零售量达3689.56万件，在线活跃电子商务销售企业143家，在线活跃个人店铺达1583家，电商从业人员达3000余人。根据往年同比增长率15%推算，预计2022年网络销售额将达到9亿元以上，从2018年至2021年，延津县农产品线上销售量一直位居全市第一名，被省商务厅先后评为“河南省电子商务进农村综合示范县”、“河南省电商扶贫工作先进单位”、“河南省农产品电商十强县”。
14.在农副产品上行方面都做了那些工作？
朱守宪:
一是为帮助县域农副产品上行，电商办6年内建设9个乡镇服务站点，183个村级服务站点，并对所有的服务站点负责人进行业务培训。由服务站点统计各村滞销农副产品，由电商办统一对接线上平台进行销售，目前对接的平台有多多买菜，橙心优选，淘菜菜，美团优选等，帮助村民解决滞销农产品问题。
二是帮助县域农产品对接线上销售渠道。目前，通过线上平台销售的农产品有绿宝甜瓜，黄河故道湿地花生，本地洋葱，大蒜，新鲜玉米等，每年实现上千万的销售额。
15.延津县的电商孵化园区入驻政策有哪些？
朱守宪:延津县的电商孵化园位于延津县新长南线民安小区临街房2楼，总面积达7000余平方。入驻企业达20余家，县委县政府为延津县转型的传统企业提供免费办公场所，成立电子商务公共服务中心，为各企业提供政策咨询，技术支持，人才输送等。凡县域内的电商企业均可申请入驻。
16.组织电商培训，提高农民群众创业本领这项工作成效怎样？（朱守宪）
17.汽车消费过程中出现纠纷，如何处理？
1.消费者与汽车经销商发生消费纠纷；
2.消费者将汽车经销商投诉至商务部门；
6.调解完成后，将双方和解内容制作成《汽车销售纠纷调解书》，双方签署《汽车销售纠纷调解书》。涉及资金的，现场由经销商转账到消费者账户中；涉及其它权益和义务事项的，以《调解书》约定的方式履行。
18.关于农特产品品牌培育，促进农村电商产业发展壮大，是怎样落实的
19.申请成品油零售经营资格应提交哪些材料？
（1）企业申请文件；
（2）县商务局的请示文件；
（3）《新乡市加油站建设验收情况表》；
（4）填写《成品油零售企业经营资格申请表》；
（5）新乡市商务局规划确认文件；
（6）国土资源部门核发的土地使用证或土地使用批准文件（仅限高速公路服务区加油站使用）；
（7）建设用地规划许可证（城市规划区以外，提供村镇规划许可证或村镇规划选址意见书；高速公路服务区加油站提供可行性研究报告批复、初步设计批复）；
（8）建设工程规划许可证（城市规划区以外，不需要提供；高速公路服务区加油站提供概念设计批复或房屋建筑物设计批复）；
（9）建筑工程施工许可证（城市规划区以外，提供村镇建筑许可证；投资30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的可以不提供此证；高速公路服务区加油站提供交通厅开工令或开工报告批复）；
（10）建筑工程消防验收意见书；
（11）《危险化学品经营许可证》；
（12）环境保护评估登记表；
（13）加油机计量鉴定证书或出厂合格证书；
（14）防雷防静电装置安全检测证或检测报告；
（15）成品油计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明；
（16）与符合规定条件的批发企业签订3年以上的供油协议。
20.加油站需要落实哪些疫情防控措施？
朱守宪：各加油站（点)要核验场所码，所有人员佩戴口罩，做好测温、一米线、消毒、台帐登记等疫情防控措施；做好加油站工作人员按期按规定核酸检测，建立核酸检测台账，做到应检尽检，不漏一人；同时加强对加油站行业疫情防控监督检查工作。
21.加油站如何做好大气环境污染防治要求？
朱守宪：为全力防治夏秋季臭氧突出问题，规定加油站晚8点至早6点错峰卸油，规定加油站发布实施夜间加油优惠政策，鼓励夜间晚7点至早8点加油。
22.成品油经营企业要承担哪些法律责任？
朱守宪：成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚：
（1）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；
（2）成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售的；
（3）违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的；
（4）采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的；
（5）销售走私成品油的；
（6）擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的；
（7）成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的；
（8）成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的；
（9）超越经营范围进行经营活动的；
（10）违反有关技术规范要求的；
（11）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
23.成品油经营批准证书遗失后补证要提交哪些材料？（朱守宪）
（1）成品油零售经营企业证书遗失说明及补证申请；
（2）所在县（市、区）商务主管部门的请示文件；
（3）经营证书正本丢失的提供成品油经营批准证书副本
原件；经营证书副本丢失的提供成品油经营批准证书正本
原件；经营证书双证丢失的提供成品油经营批准证书正、副本复印件；
（4）经营证书副本丢失的需提供所在县（市、区）商务主管部门出具的企业年检证明；
（5）经营证书双证丢失需提供所在县（市、区）商务主管部门实地考察证明，加油站全景照片和加油机照片；
（6）《危险化学品经营许可证》；
（7）营业执照；
（9）法人身份证复印件；
（10）诚信守法经营承诺书。
24.邮政快递业在疫情防控方面有什么要求？
朱守宪：积极按照县疫情防控指挥部要求，针对邮政快递业工作特点，结合省、市、县新冠肺炎疫情防控工作会议精神，认真部署、反复强调、持续推进。一是开展核酸检测工作。督促并严格要求邮政、快递工作人员按期按规定核酸检测，建立核酸检测台账，做到应检尽检，不漏一人；二是督促严格要求各快递点落实各项疫情防控措施。严格要求凡进入邮政快递场所必须扫场所码，做好所有人员佩戴口罩、测温、一米线、消毒、台帐登记等疫情防控措施；员工体温登记表、进入人员登记表、消毒登记记录表规范填写；加强重点区域、运输车辆、收发件的消杀消毒工作；三是开展疫情防控监督检查工作。每天不定时不定点的对各个邮政快递公司疫情防控措施落实开展督导检查，对检查发现的问题执法人员均做了详细记录并及时提醒改正到位。
25.关于强化宣传电商政策，浓厚电商创业氛围，有什么措施？
26.关于建成县电商孵化园,做好农村电商支撑工作，目前的进度是什么？
朱守宪：已高标准建成总建筑面积6000㎡的延津县电子商务孵化园，建成县级农村电子商务公共服务中心1个,提供以免除房租、物业、网络、水、电（定额补助）、办公桌椅等六项优惠政策,上线延津特色产品馆，畅通农产品上行渠道;600㎡众创空间已安排九州五味、京东帮、易田电商、升斗尖尖、豫香情等10多家电商企业进驻；1000㎡仓储物流分拣配送中心已安排邮政、菜鸟、申通和韵达等多家物流快递企业入驻,入园从业人员达100余人，物流整合成效明显；对脱贫户和返乡创业青年开办网店、网上运营等电商创业提供全链条服务。
27.关于建设乡村级电商服务站点，农村电商工作采取的措施有哪些？
朱守宪：在全县建成乡（镇）级电商服务站9个，村级服务站点181个，其中43个脱贫村全覆盖，站点经营能力不断提升，网购网销、收送快件等便民服务功能不断完善,运营水平不断提高。与邮乐网签署战略合作协议，开展农村合伙人招募和农村电商示范村站点建设，推进菜鸟物流和乡村服务站点建设；站点经营能力不断提升，农特产品网络销售、收送快件等便民服务功能不断完善,运营水平不断提高，通过电商服务站点+电商企业帮扶模式实现“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通功能，基本实现农村人口全覆盖，让广大农民群众足不出村就能享受电子商务带来的实惠和便利。
28.关于完善农村快递物流网络，畅通“最初”和“最后”一公里这项工作，目前现状是怎样的？
朱守宪：随着农村电商大力发展，电子商务物流配送体系不断完善，上半年以来，仅通过邮政收寄上行包裹实现收入超1500万元，较去年同期增幅15%，下行包裹量达100多万件。使延津本地的商品销售到全国各地。为九洲五味、冠滋等100多家电商企业提供低价优质快递服务，整合邮政、申通等多家物流快递企业，县区内已开通快递线路43条，物流配送线路14条,日均投递15000件，基本建成覆盖乡村的物流快递服务体系，构建了“农产品进城、工业品下乡”的双向流通功能的物流配送体系，包裹从县物流配送中心到村级网点配送时限不超24小时，实现朝发夕至，打通了农村物流“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”。
29.建设溯源体系，助推县域农产品线上销售是怎么开展的？
朱守宪:以我县丰富的农产品为依托，健全“三品一标”、“一镇一品”基础数据库，开展品牌培育和质量溯源体系建设，加强农产品标准化、分级包装、初加工配送等设施建设。通过走访调研，对全县1000余家农产品合作社及企业进行摸排筛选，确定对接农产品上行农村合作社及企业66家，产品包括小麦、面制品、花生、菌类、瓜果、蔬菜、服装、休闲食品、休闲用品等。目前我县农产品溯源综合服务平台共签订服务合作协议27家；签订“三品一标认证”合作企业8家，为县域内企业设计LOGO18款，设计产品包装305款，确定“豫鉴延品”、“延麦香”、“延面香”区域公共品牌3个。
张学艳：很高兴能通过栏目和广大听众交流。2022年，商务局继续贯彻县委、县政府决策部署，全力抓好招商引资、促消费、稳外贸、稳外资，加强成品油等领域的监管，保障疫情期间生活必需品正常供应，为推动商务工作高质量发展做出新贡献。