1、国家发改改委详解解七大战战略性新新兴产业业国家发发展和改改革委员员会有关关负责人人日日说，我我国将抓抓紧编制制战略略性新兴兴产业发发展“十十二五”规划，制定定战略性性新兴产产业发展展指导目目录，加加快培育育和发展展战略性性新兴产产业。国务务院近日日颁布了了国务务院关于于加快培培育和发发展战略略性新兴兴产业的的决定，涉及及节能环环保产业业、新能能源产业业、新一一代信息息技术产产业、生生物产业业、高端端装备制制造业、新材料料产业和和新能源源汽车产产业。为为进一步步了解有有关情况况，记者者采访了了国家发发展改革革委有关关负责人人。事关关可持续续发展的的重大举举措这位位负责人人说，我我国正处处于经济
2、济社会发发展的战战略转型型期和全全面建设设小康社社会的关关键时期期，工业业化城镇镇化加速速发展，面临着着日趋紧紧迫的人人口、资资源、环环境压力力，现有有发展方方式的局局限性、经济结结构状况况以及资资源环境境矛盾也也越来越越突出。年年，我国国生产粗粗钢亿亿吨，水水泥亿亿吨，分分别约占占世界总总产量的的和；一一次能源源消耗达达亿亿吨标准准煤，是是世界能能源消费费总量的的。而同期期我国的的只有万亿亿元，约约合万亿亿美元，占世界界万万亿美元元的比重重仅，这种依依靠大量量消耗资资源支撑撑发展的的方式是是难以为为继的。他说说，到年要全全面建成成小康社社会，到到本世纪纪中叶基基本实现现现代化化的宏伟伟目标
3、，要保持持经济社社会可持持续发展展，必须须深入贯贯彻落实实科学发发展观，缓解资资源环境境瓶颈制制约，促促进产业业结构升升级和经经济发展展方式转转变、增增强国际际竞争优优势，必必须把握握世界新新科技革革命和产产业革命命的历史史机遇，加快培培育发展展物质资资源消耗耗少、环环境友好好的战略略性新兴兴产业。这位位负责人人说，加加快培育育和发展展战略性性新兴产产业，不不仅能有有效缓解解全球日日趋严峻峻的能源源、资源源、粮食食、环境境、气候候、健康康等问题题，也将将决定一一个国家家在经济济全球化化过程中中的作用用和地位位。确定定战略性性新兴产产业重点点领域和和方向的的依据这位位负责人人说，为为进一步步集中
4、力力量，努努力实现现重点领领域快速速健康发发展，国国家从上上述七个个产业领领域中选选择了若若干重点点方向作作为现阶阶段加快快培育和和发展战战略性新新兴产业业的切入入点和突突破口。从节节能环保保产业看看，为应应对全球球气候变变化和适适应产业业绿色发发展的国国际趋势势，结合合我国面面临的资资源环境境巨大压压力，我我国将以以先进适适用技术术集成应应用为重重点，大大力发展展新型高高效节能能、先进进环保、资源循循环利用用技术和和装备，发展节节能环保保服务业业和再制制造产业业等环保保产业新新业态。从新新能源产产业看，绿色新新能源技技术发展展和产业业化是解解决能源源危机、优化能能源结构构的根本本出路。未来我
5、我国应积积极发展展新一代代核能；加快太太阳能热热利用技技术推广广应用，开拓多多元化的的太阳能能光伏光光热发电电市场；提高风风电技术术装备水水平，有有序推进进风电规规模化发发展；因因地制宜宜开发利利用生物物质能。从新新一代信信息技术术产业看看，信息息技术正正在纵深深发展并并深刻改改变人类类的生产产和生活活方式，新一代代信息技技术依然然是我国国产业结结构优化化升级的的最核心心技术。从生生物产业业看，生生命科学学和生物物技术将将是从根根本上影影响世纪人人类发展展的重大大领域，将对改改变消耗耗自然资资源的传传统发展展模式、构建绿绿色可再再生产业业体系、促进人人类健康康产生革革命性影影响。高端端装备制制
6、造业是是装备制制造业的的高端部部分，具具有技术术密集、附加值值高、成成长空间间大、带带动作用用强等突突出特点点，对于于加快我我国工业业现代化化建设，实现制制造强国国战略目目标具有有重要意意义。新材材料产业业是国民民经济各各行业特特别是战战略性新新兴产业业发展的的重要基基础，也也是长期期以来制制约我国国制造业业发展和和节能减减排目标标实现的的瓶颈。其发展展要以发发挥我国国在纳米米、超导导、稀土土等材料料科学技技术研究究方面的的优势为为基础，以满足足国家重重大工程程建设和和产业结结构升级级为目标标，巩固固学科研研究优势势，大力力发展新新材料制制备技术术和装备备，大力力推进新新型材料料产业化化，大力
7、力推进大大宗高端端材料规规模化生生产应用用。从新新能源汽汽车产业业看，新新能源汽汽车是全全球汽车车行业升升级转型型的方向向。当前前，我国国要充分分发挥社社会各方方面的积积极性，以产业业联盟系系列化为为途径，着力突突破动力力电池、驱动电电机和电电子控制制领域关关键核心心技术，加速形形成知识识产权，推进插插电式混混合动力力汽车、纯电动动汽车推推广应用用和产业业化。突出出财税金金融政策策的扶持持和引导导作用这位位负责人人表示，战略性性新兴产产业的发发展需要要巨大的的资金投投入。当当前，我我国发展展战略性性新兴产产业资金金投入严严重不足足，财税税政策引引导社会会投资、激励企企业创新新积极性性的力度度不
8、够，多层次次资本市市场发育育不完善善。应在在充分发发挥企业业投入积积极性的的同时，切实发发挥中央央财政资资金的引引导作用用、国家家税收政政策的激激励作用用和多层层次资本本市场的的支撑作作用，建建立健全全政策体体系，创创新支持持方式。在财财政支持持政策方方面，国国家决定定提出切切实加大大财政投投入力度度，发挥挥中央财财政资金金引导和和调动社社会投资资积极性性的作用用，重点点在整合合现有政政策资源源和利用用现有资资金渠道道的基础础上，建建立稳定定的财政政投入增增长机制制，设立立战略性性新兴产产业发展展专项资资金，大大幅度增增加中央央财政的的资金投投入，专专项集中中支持重重大产业业创新发发展工程程、
9、重大大应用示示范工程程、重大大创新成成果产业业化、创创新能力力建设等等，引导导创业投投资发展展。在税税收激励励政策方方面，我我国将切切实完善善税收激激励政策策，重点点从激励励自主创创新、引引导消费费、鼓励励发展新新业态等等角度，针对产产业的具具体特征征，制定定流转税税、所得得税、消消费税、营业税税等支持持政策，形成普普惠性激激励社会会资源发发展战略略性新兴兴产业的的政策手手段。这位位负责人人说，针针对一些些重点领领域突出出存在的的制约战战略性新新兴产业业发展的的体制机机制问题题，有关关部门将将建立促促进“三三网”融融合高效效有序开开展的政政策和机机制，深深化电力力体制改改革，推推进空域域管理体
11、费一些农农民连做做梦都不不曾想过过的好事事，5年年来成为为活生生生的现实实，成为为农村面面貌焕然然一新的的阳光雨雨露。农业业稳，天天下安。“稳”的关键键，在于于农民的的收入能能否持续续增长。“十一一五”以以来，我我国农业业连年丰丰收。国国家不断断完善惠惠农政策策框架体体系，取取消了农农业税，并先后后出台粮粮食直补补、良种种补贴、农机具具购置补补贴和农农资综合合直补等等一系列列优惠政政策，使使转移性性收入成成为农民民收入构构成中新新的增长长点。从从此，农农民赖以以生存的的土地，不再承承担“皇皇粮国税税”，而而是成为为安居乐乐业的生生产资料料。刚刚刚闭幕的的党的十十七届五五中全会会明确指指出：要
12、要推进农农业现代代化、加加快社会会主义新新农村建建设，统统筹城乡乡发展，加快发发展现代代农业，加强农农村基础础设施建建设和公公共服务务，拓宽宽农民增增收渠道道，完善善农村发发展体制制机制，建设农农民幸福福生活的的美好家家园。经过过多年的的努力，如今农农民的收收入结构构发生了了巨大的的变化，单纯来来自农业业生产的的收入大大幅度缩缩小，来来自非农农领域的的工资性性收入已已占400%，政政策性补补贴、财财产性收收入从无无到有，分别占占到其总总收入88%、33%。拓拓宽农民民增收渠渠道，挖挖掘农业业增收潜潜力也是是题中应应有之义义。推进进农业结结构战略略性调整整，转变变农业增增长方式式，提高高农业综综
13、合生产产能力和和增值能能力，就就是促进进农民增增收的重重要方面面。由于于农业产产业的特特殊属性性和目前前比较低低的城镇镇化率，未来农农民增收收最具潜潜力之处处，就在在非农领领域。加加快城镇镇化步伐伐，在提提高农民民的工资资性收入入、财产产性收入入方面，各级政政府大有有可为。就是在在城镇化化还不能能波及的的偏远农农村，县县乡政府府也可以以通过不不断健全全就业信信息服务务体系，引导富富余劳动动力向非非农产业业和大城城市转移移。而对对于城市市而言，提高最最低工资资标准，保障进进城务工工人员合合法权益益，也是是增加农农民务工工收入的的重要一一环。十二五”规划百科名片片中国是从从19553年开开始制以以
16、序序上，各各部委省省市区在在20009年下下半年初初步完成成本领域域、本地地区的规规划统一一汇总到到国务院院，编制制全国的的“十二五五”规划，将在220100年下半半年的中中共十七七届五中中全会上上讨论建建议稿，而后提提交20011年年3月份的的全国两两会上审审议通过过付诸实实施。HYPERLINK/view/2192926.htm编辑本段段规划进展展综述20008年年11月6日国家家HYPERLINK/view/4351796.htm发改委委召开了了新闻通通气会，规划司司司长HYPERLINK/view/48633.htm李李守信介介绍开展展“十二五五”规划前前期重大大问题
17、研研究工作作的有关关考虑。李守信信主要从从三方面面作了介介绍。前期研究究意义启动动“十二五五”规划编编制工作作在即。充分和和扎实做做好各项项前期准准备工作作，搞好好规划前前期重大大问题研研究是其其中重要要组成部部分。对对于即将将进入的的“十二五五”时期，中国仍仍将处于于重要战战略机遇遇期。机机遇前所所未有，挑战也也前所未未有，机机遇大于于挑战。因此，“十二五五”规划将将是中国国妥善应应对国内内外发展展环境重重大变化化的五年年规划，是深入入实践科科学发展展观、全全面落实实十七大大提出的的新的发发展要求求的五年年规划，也是承承诺实现现联合国国千年发发展目标标的五年年规划。科学制制定并实实施好“十二
18、五五”规划，对实现现全面建建设小康康社会宏宏伟目标标具有重重要意义义。为进进一步提提高规划划编制的的透明度度、民主主参与度度，广泛泛凝聚社社会各界界的智慧慧，对重重大问题题形成共共识，增增强规划划的科学学性，国国家发展展改革委委决定对对“十二五五”规划前前期重大大问题研研究进行行公开选选聘研究究单位。每个个五年规规划的编编制工作作一般都都要经过过前期研研究、形形成基本本思路、研究提提出规划划框架和和起草规规划草案案几个阶阶段。前前期重大大问题研研究是基基础，是是否能够够做到充充分和扎扎实，直直接影响响到基本本思路的的提出，影响到到最后形形成的规规划的科科学性、有效性性和权威威性。内容要求求课题
19、题研究的的主要内内容和基基本要求求：为了了做好“十二五五”规划前前期研究究课题公公开选聘聘研究单单位工作作，发展展改革委委在课题题内容安安排上作作了改进进。按照照党的十十七大的的总体部部署和深深入贯彻彻落实科科学发展展观的要要求，在在充分讨讨论和广广泛征求求专家意意见的基基础上，提出了了一个包包含8个领域域39个题题目的“十二五五”规划前前期重大大问题选选题指南南，供供大家申申请课题题时参考考。指指南选选取的这这些题目目，重点点是两个个方面：一方面面是关于于“十二五五”规划总总体思路路研究，发展目目标研究究等；另另一方面面是关于于需要推推动解决决的制约约经济社社会中长长期发展展的一些些重大问问
20、题，如如转变经经济发展展方式，统筹城城乡发展展等，研研究重点点是寻找找破解这这些问题题路径、方向，提出具具体可行行的政策策举措。项目单单位在申申报课题题时，可可以依据据自己的的研究优优势，直直接用研究指指南列列出题目目，也可可以围绕绕研究究指南确定的的领域，自行确确定研究究题目，但是一一定要围围绕规划划编制工工作需要要，突出出关系全全局发展展的问题题，突出出战略发发展的问问题，突突出宏观观性、政政策性方方面的问问题。要要能直接接为提出出“十二五五”时期国国民经济济和社会会发展思思路、起起草“十二五五”规划纲要服务，从国家家中长期期发展的的战略高高度出发发，把问问题分析析透彻，把解决决思路梳梳理
21、清楚楚，并提提出针对对性和实实用性强强的政策策措施。工作安排排公开开选聘工工作的有有关安排排：具体体安排大大家可以以参考国国家发展展改革委委“十二五五”规划前前期重大大问题研研究公告告或登登陆发展展改革委委门户网网站查询询。目前前，发展展改革委委课题申申请对象象仅限于于大专院院校，科科研院所所，大型型企业、行业协协会及国国际组织织，以及及其他经经审查符符合条件件的机构构或组织织，不面面向个人人。请有有意申请请课题的的单位，一定要要在规定定日期前前报送课课题申请请书，以以免错过过评审。发展改改革委将将主要依依据申请请单位选选题是否否准确，针对性性如何；课题方方案思路路是否清清晰，可可操作性性如何
22、；研究方方法是否否科学，是否适适合选题题要求；以及研研究单位位的资质质、研究究人员的的素质和和以往的的研究成成果等，来确定定最终入入选课题题。为进进一步将将课题研研究与规规划编制制工作结结合起来来，增强强研究成成果的针针对性、实用性性，发展展改革委委将在研研究期间间，组织织有关专专家听取取2-33次课题题成果汇汇报，请请各课题题负责人人能够带带头做好好研究工工作，按按要求进进行汇报报。希望望各单位位能够继继续本着着为国家家未来发发展出谋谋划策的的意愿出出发，并并撰写出出有思想想、有深深度、有有实际可可操作性性的研究究报告，高水平平、高质质量地完完成研究究任务。HYPERLINK/view/
23、2192926.htm编辑本段段规划特色色综述“十十二五”规划的的编制工工作据悉悉已经开开启，中中国国家家发改委委副秘书书长HYPERLINK/view/1025430.htm杨伟伟民近日日透露了了“十二五五”规划的的5条思路路，其中中，结构构调整为为首要目目标，社社会建设设则摆在在更加突突出的位位置。富民任务务须明明确提出出“富民”任务作为为统领未未来5年中国国经济和和社会发发展的一一个总体体规划，我认为为，“十二五五”规划应应明确提提出“富民”的目标标和任务务。中国国每个HYPERLINK/view/29796.htm五五年计划划或规划划都有一一个相对对明确的的主题。所谓主主
24、题，也也就是未未来5年需要要着力解解决的问问题。当当然，问问题最后后能否解解决或解解决的程程度如何何，取决决于诸多多因素，但在编编制规划划的时候候，总有有个相对对集中的的主题。具体到到“十二五五”规划，之所以以应将“富民”作为一一个必须须解决的的问题而而提出来来，是基基于以下下几点考考虑。首先先，“十二五五”规划是是新中国国60年后后的一次次再出发发。中国国刚刚隆隆重庆祝祝了600岁生日日，进入入下一个个甲子，应该有有一个新新的发展展思路。其次次，“十二五五”规划是是在国际际金融危危机后中中国实行行的第一一个五年年规划，而此次次金融危危机无论论对世界界还是对对中国，都提出出了一些些新的命命题。
25、第三三，经过过30年的的改革发发展，目目前中国国人均GGDP首首次达到到32000美元元，按照照国际标标准，当当人均GGDP达达到30000美美元以上上、开始始进入工工业化中中后期，这一时时期的发发展思路路肯定与与过去不不同。上述述三点决决定了“十二五五”规划与与此前的的十一个个规划有有着本质质的差别别。这个个差别就就是，过过去的十十一个规规划追求求“国强”，“十二五五”规划则则追求“民富”。这当当然不是是说，建建国600年来特特别是改改革300年来百百姓的生生活没有有提高，而是指指相对于于GDPP的增长长，作为为整体的的民众的的富裕程程度没有有GDPP增长快快。何况况，按照照联合国国的贫困困
26、标准，中国至至少还有有一亿多多人生活活在贫困困线下。另外外，从近近几年的的情况看看，中国国社会的的很多问问题都跟跟贫富差差距和民民众的普普遍不富富裕有着着直接的的关系。如结构构调整和和经济转转型的问问题、消消费和内内需不足足的问题题，乃至至一些群群体性事事件，都都有着贫贫富分化化的影子子。贫富富分化甚甚至直接接影响到到中国社社会的稳稳定。所以以，“十二五五”规划政政策的着着力点应应该转到到把提高高居民收收入、缩缩小贫富富差距、富裕人人民群众众作为全全新思路路和战略略，围绕绕着如何何“富民”问题，制定行行动路线线图。而而经过330年的的发展，中国今今天的经经济实力力也已经经为解决决“富民”问题提
27、提供了物物质基础础。民乃乃国之本本。对于于“民富与与国强”的关系系，是先先有民富富而后才才有国强强，而不不是相反反。事实实上，多多少国家家兴衰的的历史也也告诉人人们，民民富虽然然不必然然等于国国强，但但民不富富，国家家必然不不强；即即使表现现出一定定程度的的强，也也只能是是外强中中干。只只有建立立在普遍遍民富基基础上的的强大，才是根根本性的的强大。因此，中国政政府需要要更新观观念，在在政策上上，把“富民”作为一一个明确确的目标标和任务务。这就就有必要要在编制制“十二五五”规划时时，制定定一个长长期的提提高福利利的战略略规划，这个战战略规划划的目的的，是为为建立一一个有竞竞争力和和公平正正义的
28、福福利国家家打下基基础。结构失失衡根源源在于政政府主导导经济“富富民”虽然是是一个经经济问题题，但经经济问题题的解决决离不开开政治。事实上上，改革革以来贫贫富差距距的形成成和拉大大本身就就有政治治因素在在内。为为什么经经济高速速增长但但人民的的生活水水平却得得不到同同步提升升？症结结就在于于蛋糕的的分配不不合理。也就是是说，经经济发展展成果的的最大收收益者不不是普通通群众，而是政政府及其其与公权权力有关关联的利利益群体体，以及及资本利利益集团团和垄断断国企的的经理层层与员工工等。而而政府之之所以能能够抽走走国民收收入的大大头，并并随心所所欲地支支配财富富而不受受监督，资本之之所以能能够压制制
30、构构成的结结构难题题。结构构问题在在中国来来说不是是一个新新问题，但“十二五五”规划还还是把它它列为必必须优先先解决的的头等大大事，这这说明，结构问问题对中中国经济济和社会会的造成成的危害害不能再再延续下下去。现在在的情况况是，虽虽然高层层已经意意识到了了问题的的严重性性，但要要解决起起来相当当困难，否则，它也不不会积累累到今天天这个程程度。中中国经济济结构的的失衡很很大程度度上是由由政府的的不当干干预造成成的。众众所周知知，中国国经济的的增长方方式是政政府主导导型的经经济增长长方式，该增长长方式的的特点是是，以追追求GDDP为主主要目标标，以扩扩大投资资规模为为主要任任务，以以重化工工业项目
31、目和热衷衷批租土土地为主主要途径径，以行行政推动动和行政政干预为为主要手手段。在这这样一种种增长方方式下，经济越越是高速速发展，政府特特别是地地方政府府获利就就越大。原因很很简单，政府掌掌握着切切蛋糕的的刀，他他当然会会把最大大的一块块留给自自己。而而利益一一旦累积积，要改改变起来来就非常常难。这这也是调调整结构构和改变变经济增增长方式式喊了多多少年却却一直进进展不大大的根源源。不但但如此，当遇到到外部的的危机时时，就像像本次金金融危机机一样，为了保保增长，还会进进一步强强化结构构失衡和和政府对对经济增增长方式式的主导导。政府变革革以外外部力量量促进政政府变革革所以以，要转转变增长长方式，推进
32、各各种结构构调整，关键在在于变革革政府的的治理方方式。政政府若不不放弃对对经济增增长方式式的主导导权，不不将自身身对经济济运行的的干预建建立在市市场基础础上，要要转变发发展方式式只能是是一句空空话。但在在政府成成为市场场最大获获利群体体的情况况下，要要政府放放弃自身身利益，主动改改革，谈谈何容易易？这个个时候，就需要要靠非政政府的外外部力量量去促使使政府变变革。外外部的力力量可以以通过立立法等手手段对行行政权力力进行修修正性、补充性性的约束束和重新新界定，或者以以严格的的程序防防止行政政权力的的过度使使用，或或者通过过加强社社会对行行政权力力的监督督，从而而迫使政政府做到到：（一一）转变变和缩
33、减减政府的的行政职职能，限限制行政政权力；（二二）规范范行政行行为，控控制行政政权；（三三）加强强社会自自治，将将一部分分行政权权转化为为社会的的权力，使公民民参与到到国家事事务的管管理和监监督。以以此建立立起政府府的公共共治理结结构。应该该说，在在目前利利益主体体多元化化、利益益博弈成成为基本本现实的的背景下下，依靠靠包括经经济主体体的市场场力量在在内的广广泛的社社会组织织和社会会力量，促进政政府变革革，这种种可能性性是存在在的，而而且已越越来越大大。总之之，要减减少政府府对经济济的不当当干预，须使政政府形成成一个稳稳定和完完善的权权力运作作机制和和框架。当政府府用一种种比较规规范的方方式来
35、次次会议的的主要议议程和日日期，并并讨论了了拟提请请全会审审议的文文件。中央央政治局局会议传传递明确确信号中央央全会在在党的历历史上通通常都有有重要标标识意义义。近年年来，通通过定期期的政治治局会议议和中央央全会的的平台，党先后后讨论和和作出了了包括坚坚持科学学发展观观、加强强党的执执政能力力建设、构建社社会主义义和谐社社会等一一系列重重大战略略思想和和具体决决策部署署。比如如，十六六届五中中全会的的“十一五五”规划建建议、十十六届六六中全会会的社会会和谐部部署，十十七届四四中全会会的进一一步推进进党的建建设决定定。十七七届五中中全会有有关“十二五五”规划建建议，将将勾勒出出中国未未来五年年经
37、经济发展展方式贯贯穿于经经济社会会发展全全过程和和各领域域，提高高发展的的全面性性、协调调性、可可持续性性，坚持持在发展展中促转转变、在在转变中中谋发展展，实现现经济社社会又好好又快发发展。要要坚持把把经济结结构战略略性调整整作为加加快转变变经济发发展方式式的主攻攻方向，坚持把把科技进进步和创创新作为为加快转转变经济济发展方方式的重重要支撑撑，坚持持把保障障和改善善民生作作为加快快转变经经济发展展方式的的根本出出发点和和落脚点点，坚持持把建设设资源节节约型、环境友友好型社社会作为为加快转转变经济济发展方方式的重重要着力力点，坚坚持把改改革开放放作为加加快转变变经济发发展方式式的强大大动力。媒体
39、m国家主主席、中中央军委委主席HYPERLINK/view/1784.htm胡胡锦涛等等九位中中央政治治局常委委密集赴赴各地考考察调研研，广东东、新疆疆、黑龙龙江、宁宁夏足迹遍遍及东部部、西部部和中部部不同类类型的省省区，考考察调研研内容涉涉及经济济社会跨跨越式发发展、民民生改善善、重点点领域改改革等多多个方面面。分析析认为，在五中中全会前前夕高层层密集下下基层，了解实实际情况况和民众众所需，将有助助宏观决决策。同同时，也也凸显出出中央高高层对全全面实现现十一五五规划目目标的高高度重视视，对制制定好十十二五规规划、全全面推进进现代化化建设“三步走走”战略的的决心和和信心。近期期，中国国
43、，今年也也跟内地地的专家家、广东东省以及及港澳办办商讨这这件事。曾荫荫权说，最重要要是利用用“十二五五”清楚介介绍香港港将来发发展的定定位，特特别是香香港作为为国际性性的金融融中心、航运中中心、贸贸易中心心的地位位，并讲讲清楚香香港与上上海等国国内的金金融中心心的分工工问题，以及把把粤港合合作、特特别是融融合香港港作为区区域发展展财务中中心的工工作更清清楚地写写出来，这样香香港就可可以放心心“先行先先试”。1HYPERLINK/view/2192926.htm编辑本段段重大选题题发展环境境1世界经经济走势势及其对对我国的的影响。2我国宏宏观经济济走势及及政策取取向。思路目标标3“十二五五
44、”规划总总体思路路研究。4“十二五五”规划发发展目标标研究。5加快转转变经济济发展方方式的思思路与对对策研究究。产业结构构6促进产产业结构构优化升升级研究究。7提高我我国产业业竞争力力研究。8加快现现代服务务业发展展研究。9走中国国特色农农业现代代化道路路研究。100粮食食安全问问题研究究。111能源源发展战战略研究究。122交通通运输发发展战略略研究。城乡区域域133进一一步促进进区域协协调发展展思路研研究。144中国国特色城城镇化道道路研究究。155统筹筹城乡发发展问题题研究。166优化化生产力力布局战战略研究究。177落实实主体功功能区规规划的体体制机制制和政策策研究。科教文化化188提
45、高高自主创创新能力力的措施施研究。199建设设人力资资源强国国的对策策研究。200提高高国家文文化软实实力战略略研究。改革开放放211深化化经济体体制改革革的总体体思路。222深化化国有经经济改革革研究。233健全全现代市市场体系系研究。244深化化行政管管理体制制改革问问题研究究。255深化化社会管管理体制制改革研研究。266资源源要素价价格改革革思路和和对策研研究。277深化化财税体体制改革革研究。288完善善金融体体系及防防范金融融风险研研究。299构建建我国对对外开放放新格局局研究。人民生活活300提高高城乡居居民生活活水平研研究。311深化化收入分分配制度度改革研研究。322完善善社
47、：20009-10-1开本：16开开印次：1纸张：胶版纸纸ISBBN：97787880222196618包装：平装定价价：￥448.000目录录“十十二五”新思路路新战略略“十十一五”规划完完成比较较乐观“十十二五”规划编编制的时时代背景景“十十二五”规划课课题调研研工作全全面启动动产业业转型与与核心竞竞争力“十十一五”产业结结构调整整步履维维艰“十十二五”经济转转型面临临严峻考考验“十十二五”中国城城市产业业转型展展望“十十二五”区域产产业升级级的新观观点新思思路区域域协调与与政策创创新“十十一五”区域经经济布局局基本成成型国家家“十二五五”应更加加重视区区域协调调发展“
48、十十二五”区域政政策创新新路向谁是是“十二五五”区域战战略排头头兵政府府改革与与软环境境建设“十十二五”是行政政管理体体制改革革攻坚期期“大大部制”“小小特色”对“十二五五”行政体体制影响响深远深圳圳“行政三三分”继续领领跑“十十二五”的重点点是实现现基本公公共服务务均等化化城乡乡一体与与社会改改革“十十一五”城乡一一体化重重点“十十二五”是城乡乡一体化化的关键键时期和谐谐创建是是“十二五五”社会管管理体制制改革主主题安全全发展与与应急管管理“十十一五”安全生生产约束束目标解解读安全全生产应应急管理理规划纳纳入“十二五五”规划“十十二五”前期安安全生产产课题研研究全面面展开生态态文明与与节能
50、开开印次：1纸张：胶版纸纸ISBBN：9788-7-802221-9700-0包装：硬精装装定价价：￥112000.000（全6册）目录录011中国城城市“十二五五”背景及及发展特特点研究究报告1“十一五五”发展成成绩奠定定城市“十二五五”发展基基础11经济济保持平平稳增长长12坚持持深化改改革开放放13保障障和改善善民生2改革开开放300年发展展成就标标示城市市“十二五五”发展高高度21科学学总结建建国600年我国国城市发发展和城城镇化经经验22城市市化进程程显著加加快23城市市体系显显著完善善24城市市发展质质量显著著提升25城市市管理体体制显著著优化26城
52、涵涵式发展展12准确确城市定定位、提提升城市市形象、塑造城城市品牌牌是城市市内涵式式发展的的实践结结果13从外外延式扩扩张向内内涵式发发展转变变是城市市“十二五五”时期的的重要任任务之一一2城市软软实力成成为城市市发展的的核心竞竞争力21城市市发展的的核心竞竞争力是是城市实实现可持持续发展展的重要要手段和和最优方方式22城市市核心竞竞争力的的提升是是一个动动态演进进的过程程23加强强文化软软实力建建设是提提升城市市核心竞竞争力的的重要方方面3城乡统统筹与城城乡一体体化成为为城市发发展的新新抓手31城乡乡一体化化制度极极大推动动城乡经经济社会会发展32统筹筹城乡发发展构建建城乡一一
53、体化新新格局33以城城乡统筹筹发展促促进和谐谐社会建建设4综合配配套改革革试验区区的示范范意义进进一步凸凸现41设立立综合配配套改革革试验区区是推进进深层次次改革的的重要举举措42浦东东新区：综合配配套改革革迈向“深水区区”43滨海海新区：为中国国金融改改革探路路44深圳圳：为政政治体制制改革提提供新经经验45重庆庆：为推推进城乡乡统筹提提供新动动力46成都都：“全域成成都”构建城城乡体系系新框架架5城市群群对城市市建设与与发展的的作用进进一步增增强51城市市群是推推进区域域协作联联合的重重要发展展模式52城市市群的形形成和发发展是城城市化的的高级形形态53以城城市群为为主体形形态推动动区域一一体化033中国城城市“十二五五”经济社社会发展展面临矛矛盾和问问题研究究报告1国际经经济危机机尚未见见底，经经济增长长方式亟亟待深刻刻调整11