在“碳政治”来临的时代背景下，气候外交已经成为国际舞台上各国政治博弈的重要途径，我国积极谋取在气候问题上的主动权和话语权，展开中国特色的气候外交。2020年9月，习近平主席宣布我国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
一、顶层部署，“双碳”战略目标下绿色低碳发展成为重要方向
（一）什么是碳达峰？
（二）什么是碳中和？
将全球温升稳定在一个给定的水平意味着全球“净”温室气体排放需要大致下降到零，即在进入大气的温室气体排放和吸收的汇之间达到平衡，这一平衡通常被称为中和或净零排放，由于目前人为温室气体排放的绝大部分是CO2，因此在各国提出的中和或净零排放目标中也常用碳代指温室气体。碳中和即人类活动造成的CO2排放与全球人为CO2吸收量在一定时期内达到平衡。
二、全面观察，我国绿色低碳产业发展提速
（一）绿色低碳产业持续壮大
近年来，随着社会经济的发展和产业结构的调整，生态文明建设已提升到国家整体战略层面，绿色低碳尤其是节能环保产业随之快速发展，逐步成为提高经济发展质量、促进经济稳步增长的核心产业。可再生能源产业发展迅速，风电、光伏发电等清洁能源设备生产规模居世界第一，多晶硅、硅片、电池和组件占全球产量的70%以上。节能环保产业质量效益持续提升，形成了覆盖节能、节水、环保、可再生能源等各领域的绿色技术装备制造体系，绿色技术装备和产品供给能力显著增强，绿色装备制造成本持续下降，能源设备、节水设备、污染治理、环境监测等多个领域技术已达到国际先进水平。综合能源服务、合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理、碳排放管理综合服务等新业态新模式不断发展壮大。各地方积极探索生态产品价值实现方式路径，都市现代农业、休闲农业、生态旅游、森林康养、精品民宿、田园综合体等生态产业新模式快速发展。
（二）产业链条不断延伸
经过多年发展，我国传统绿色低碳产品装备加快向标准化、成套化、智能化方向发展。大型企业经营模式由单一的设备制造、项目设计等转变为涵盖上游研发设计、中游装备制造、下游运营维护全产业链模式；拥有核心技术的中小企业趋向“专精特新”，在各细分领域差异化发展。节能环保服务业从单一环节服务逐步向一体化的综合节能环保服务发展，行业集中度有效提高，市场竞争力显著增强。
（三）创新能级大幅提升
我国绿色低碳环保装备产品快速升级，技术水平大幅提高。截至2021年底，中国节能环保产业有效发明专利4.9万件，新能源产业有效发明专利6万件，分别是2017年底的1.6倍、1.7倍。2011年至2020年，中国环境技术发明专利申请总量接近全球60%，是全球布局环境技术创新最积极的国家。高效燃煤锅炉、高效电机、膜生物反应器、高压压滤机等装备技术水平国际领先，燃煤机组超低排放、煤炭清洁高效加工及利用、再制造等技术取得重大突破，拥有世界一流的除尘脱硫、生活污水处理、余热余压利用、绿色照明等装备供给能力。
（四）发展环境日趋向好
国家高度重视绿色低碳产业领域，标准规范不断升级，政策措施密集出台，资源环境约束逐步由单一的行政手段向法律、行政和经济多方位延伸。能耗总量和强度“双控”考核严格落实；电机、变压器能效提升行动深入开展；污水处理厂提标改造、机动车国六排放标准陆续实施；垃圾分类稳步推进，限塑令严格实施，土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法相继出台。
（五）集聚效应日益凸显
我国绿色低碳产业总体分布呈现“一带一轴”发展格局，即以环渤海、长三角、珠三角三大核心区域集聚发展的“沿海发展带”和东起上海沿长江至四川等中西部省份的“沿江发展轴”。“沿海发展带”作为绿色低碳产业发展的“第一梯队”，着眼全国市场需求，是技术创新“策源地”、产品标准“引领者”、服务资源“集聚地”和市场应用“示范区”；“沿江发展轴”作为绿色低碳产业发展的“第二梯队”，更加突显区域特色，是细分领域的“佼佼者”、差异发展的“试验田”。
三、重点聚焦，绿色低碳产业细分领域亮点纷呈
（一）以节能环保为代表的绿色低碳产业向纵深发展
节能环保产业主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业等，涉及大气、水、固废防治，环境修复、环境监测以及工业节能、余热余能利用设备及服务等方面。当前，伴随着物联网、大数据、云计算等技术与节能环保领域不断融合创新发展，推动节能环保设备、节能环保服务加速向数字化、智能化、精细化方向发展。据国务院新闻办公室发布的《新时代的中国绿色发展》白皮书显示，2021年我国节能环保产业产值超过8万亿元。
（二）以碳捕集与封存为代表的绿色低碳技术加快突破与推广应用
据政府间气候变化专门委员会（IPCC）第五次评估报告和国际能源署（IEA）研究显示，要实现到本世纪末全球温升控制在2℃以内的目标，在最优情境下有14%的二氧化碳减排需要依靠碳捕集与封存实现；完全不考虑碳捕集与封存技术，则全球减排成本将提高138%。我国是碳排放大国，要想2030年碳排放达峰后快速去峰，必须大力发展碳捕集与封存技术和产业。科技部《中国碳捕集利用与封存技术发展路线图（2019版）》提出，到2050年碳捕集与封存技术实现广泛部署，多个碳捕集与封存产业集群建成，实现二氧化碳利用封存量超过9.7亿吨/年，产值超过5700亿元/年。