中乐长安融媒网讯北京5月29日电：“十四五”规划是我国经济社会发展的行动纲领，具有纲举目张的定位意义。2022年是全面落实和实施“十四五”规划的关键之年。“五年规划”是确保我国经济社会发展的主线。“十四五”期间，我国经济社会发展应立足新发展阶段特点和遵循新发展理念来推进，把稳中求进摆放到更加突出的位置，确保经济发展和社会运行在合理区间，构建新发展新阶段经济发展新格局，在共享经济发展中推进高质量发展，不断提升我国应对各种风险挑战的能力，健全以人民为中心的社会保障体系。完善“十四五”时期我国经济社会高质量发展运行的评价机制，重点是要体现共同富裕公平正义的分配原则，凸显以数字经济为标志的科技支撑，在协调发展中解决区域不平衡问题，完善以人民为中心的质量评价体系。
由广西壮族自治区社会科学界联合会主管主办的中国人文社会科学期刊AMI综合评价（A刊）扩展期刊、中国核心学术期刊（RCCSE）《改革与战略》，2022年第3期在“经济发展”栏目首篇发表宋才发教授《在“十四五”规划实施中推动我国经济社会高质量发展》论文。《改革与战略》社长总编刘俊，副社长副总编王政武，副总编唐玉萍，王政武任责任编辑。
宋才发教授系中央民族大学法学院首任院长、二级教授，湖北省有突出贡献专家、国务院政府特殊津贴专家、国家民委首届有突出贡献专家，广西民族大学特聘“相思湖讲席教授”，贵州民族大学特聘教授、民族法学学科团队领衔人，博士生导师。
在“十四五”规划实施中推动我国经济社会高质量发展
宋才发
“十四五”规划是在世界百年未有之大变局、中国千年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流动，美国政府不断恶意甩锅、对中国蓄意栽赃陷害的情势下，于2021年3月由十三届全国人大四次会议表决通过并付诸实施的。实事求是地说，2021年对于“十四五”规划如何落地实施如何推动国民经济和社会发展再上一个新台阶到“十四五”结束时能否圆满收官确实存在着许多不可预测的变数，人们在心理上也存在着诸多焦躁和疑惑。2021年在执政党和中央政府的正确领导下，经过对国民经济和社会发展布局的结构性调整，对经济体制机制进行全面改革，“全年主要目标任务较好完成，‘十四五’实现良好开局”。2022年是全面落实和实施“十四五”规划的关键之年，李克强总理在《政府工作报告》中指出：2022年必须坚持稳中求进的工作总基调，加快构建新发展格局，推动高质量发展，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间。
一、“十四五”规划是确保经济社会有序运行的基本遵循
二、“十四五”期间是经济社会发展进入高质量发展时期
三、完善“十四五”经济社会高质量发展运行的评价机制
在协调发展中解决区域不平衡问题。改革开放后，沿海开放开发战略推动了东部沿海地区的快速发展，形成了“东中西梯度发展”格局。随着“西部大开发”“东北振兴”“中部崛”起战略的实施，区域之间发展不平衡、不充分的情况有所缓解。但是基础设施建设和居民消费水平的差距，仍然相当突出。2021年12月中央经济工作会议强调，要通过全体人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后再进一步把“蛋糕”切好分好。李克强在2022年《政府工作报告》提出要“畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费各个环节，增强内需对经济增长的拉动力。”这就需要进一步提升区域性协调能力，增强区域发展政策的协调性和平衡性。制定区域发展战略要尊重客观经济规律，尤其要发挥比较优势，允许各类要素在全国范围内合理流动和高度集聚，形成全国统一开放、竞争有序的商品和要素市场，确保物流、要素转移和人员流动更加畅通无阻。尤其要建立和完善生态补偿制度和机制，进一步完善财政转移支付制度，切实加大长江、黄河中下游受益区域，对上游民族地区生态利益受损的补偿力度，加大对欠发达地区的财政、科技支持力度，政府和社会的公共服务要向欠发达地区倾斜。