金融,作为一种高效的资源配置工具,在助力新质生产力的发展上扮演着至关重要的角色。金融支持新质生产力发展的核心在于通过特定的制度设计来应对发展新质生产力所面临的风险和不确定性。
目前银行体系对于新质生产力的支持存在一定的局限性,主要问题在于银行资金的低风险偏好与新质生产力的高风险特征存在一定的不匹配性。虽然我国目前已初步建成包括银行信贷、创业投资、资本市场等在内的全方位、多层次的科技金融服务体系,但客观地说,我国金融体系在风险识别、风险定价、风险配置等方面还存在较大不足,需要通过有效的制度设计,推动形成支持新质生产力发展的长效机制。如通过“打造中国的硅谷银行”创造性地解决银行在支持新质生产力过程中的系列痛点问题;以“银投联贷”的方式,聚焦创投评价,以投定贷,为创投投资企业延缓股权稀释;巧用“积分制”,为科技企业的创新能力“精准画像”,打破因“看不懂、看不准、看不透”导致的科技金融业务发展瓶颈;试行“集群贷”,解决创新融资活动中的信息不对称、规模不经济等难点问题。
(李俊成,中国社科院金融研究所副研究员,综合办公室科研负责人)
育强计:
壮大“专精特新”企业
作为推进新型工业化、发展新质生产力的重要力量,“专精特新”企业聚焦主业精耕细作,在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥了重要的作用。党的二十届三中全会提出,构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。立足新发展阶段,要持续优化政策支持、完善产业链生态,推动专精特新企业进一步发展壮大。
从整体上看,我国“专精特新”企业发展动能强劲。截至2024年6月,已累计培育专精特新中小企业14.1万家,其中专精特新“小巨人”企业1.46万家。它们在细分领域逐渐发展壮大,在关键技术与核心竞争力上不断提升。但聚焦微观,一些共性问题、瓶颈问题也较为明显。如“专精特新”企业持续创新动能不足,长期高效发展成重要难题;“专精特新”企业融资难,多元化融资渠道不畅;精准政策供给不足,“专精特新”企业认定评审、专项扶持到评估评审的闭环有待完善等。建议通过加快打造“协同式”的创新链条、创新“生态链式”的金融服务体系、构建“闭环式”的政策服务体系“三招”并举,科学把握企业成长规律,精准施策,为“专精特新”企业增后劲、引“活泉”、提信心。
(郑琼洁,南京市社会科学院研究员、江苏省扬子江创新型城市研究院副理事长)
领航计:
以高质量党建赋能创新提质
全面建设社会主义现代化国家,全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。培育壮大新质生产力,是一项长期任务和系统性、战略性、全局性的复杂工程。党建工作和新质生产力的发展是相辅相成的。抓牢党建这个关键,以高质量党建全面统筹新质生产力发展所需的各种资源要素,可以为新质生产力的发展提供坚强的政治保证和组织保障。
实践证明,高质量党建是高质量发展的引领和保障。在“党建+科技创新”的具体实践中,要严格落实党员领导干部“一岗双责”和“党建联系点”等制度,切实将党的领导贯穿到发展新质生产力的全过程各方面,真正发挥出党统揽全局、协调各方的作用,汇聚各行业各领域加快发展新质生产力的合力。着力深化干部人事制度改革,使更多在发展新质生产力中敢于开拓进取、干事创业的干部走上重要的领导岗位,为推动新质生产力高质量发展提供坚强有力的干部支撑。坚持把加强党的领导和完善国有企业治理统一起来,确保改革发展的正确方向和各项工作的有效落实,充分发挥国有企业在发展新质生产力中的重要作用。
(贠菲菲,中共南京市委党校经济学教研部教授、江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地特约研究员)
创“富”计:
切好分好共同富裕“蛋糕”
新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志,不仅为做大做优共同富裕的“蛋糕”奠定了高质量发展基础,也为切好分好共同富裕“蛋糕”提供了新路径支持和殷实的物质基础。
但与此同时,新质生产力也为共同富裕带来了一定挑战。当前,发挥新质生产力对于共同富裕的推动作用,仍处于努力“做大做好”共同富裕“蛋糕”上。对于如何“切好分好”共同富裕“蛋糕”,如何更高质量更有效率推动共同富裕,还是一个亟待进一步探索的重大问题。
(何雨,江苏省社会科学院共同富裕研究中心主任、研究员)
兴“农”计:
加快推进农业农村现代化
全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。以新质生产力推进农业农村现代化,是实现乡村振兴的核心环节和重要支撑,能够有效确保农民群体富起来、乡村发展“活起来”,助力国家建设“稳起来”。
由于农业自身的独特性以及我国“大国小农”的国情,相对于其他行业和其他国家,我国发展农业领域新质生产力的难度更大。发展中,可以智慧农业为重要抓手,着力提升农业关键核心技术的自主创新和应用能力。突破传统农业理念和思维,以全新视角审视农业问题,重点聚焦精深加工、生态种养、生物育种、绿色智能装备等农业关键“卡脖子”领域,加大种业等关键核心技术攻关力度,适度超前布局农业战略性新兴产业和未来产业,争取在合成生物学、生物信息学、生物制造、数字农业、绿色低碳农业和细胞农业等前沿领域抢占世界未来农业高科技阵地与产业高地。加快推进农业科技成果进现代高效特色农业带、进农业园区、进主产区、进乡村振兴重点帮扶区,打造一批综合素质高和创新能力强的现代农业人才队伍,切实将科研成果转化为实实在在的新质生产力,为农业现代化注入强大动力。