十四五规划和2035年远景目标纲要全文总部经济将为城市经济高质量发展增添动力中研普华

3月12日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》全文正式发布。全文提出，加强原创性引领性科技攻关。在事关国家安全和发展全局的基础核心领域，制定实施战略性科学计划和科学工程。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、

2020年全年GDP同比增长2.3%，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，且2020年四季度，中国经济同比增长6.5%，已经超过疫情前的水平。2021年经济增速目标设定要切合实际、可行有效。今年要与去年结合起来看，考虑到去年只有2.3%的增长，今年目标底线设定为6%，综合起来看是低于疫情前水平的。这是考虑到还有一些不确定因素，增长目标的设定也留有余地。不设上限是考虑到未来发展的实际情况，要在经济稳定平稳运行的基础上力争更好。

2020年是不平凡的一年，中国经济可谓是顶风前行。年初突如其来的新冠疫情给全国的社会生产和商品贸易按下了暂停键，再加上国际关系的波动和某些国家的贸易封锁，内外的双向冲击让我国经济增长阻力重重。

中国率先实现经济复苏，也为带动整个世界经济起到至关重要的作用。新的一年，无论是疫情还是外部环境都存在许多不确定性，中国经济发展自然也面临不少困难和挑战。不过，不断展现出强大韧性的中国经济仍然最被外界看好。一些外媒提到，相比美国等部分国家大搞经济刺激，中国在疫情中采取的刺激措施更为克制，手中留的牌更多。“从2021年的情况看，我国经济有基础也有条件延续稳健复苏态势。”宁吉喆指出，虽然当前疫情防控“外防输入、内防反弹”的压力仍然较大，但我国经济长期向好的基本面没有改变，而且正在显现。

随着我国国际地位和经济实力进一步提升，以及新型城镇化和城市群战略深入推进，城市经济在区域发展中的战略地位和引领作用更加突出，发展总部经济不仅有利于城市资产增值、人才集聚、消费带动、品牌提升、就业扩大、税收增长，而且有利于企业提升知名度、拓展市场空间、获取优质服务。从区域协同发展的视角看，总部经济还有利于发挥高梯度区域的辐射带动力，促进区域整体竞争力的跃升。

城市竞争是国家竞争的主力，城市建设尤其是创新城市建设离不开高端、优质企业资源的导入。而总部企业作为企业群体中的骨干，是创新基因和创新要素密集，同时又具有较强的经济控制力、品牌影响力、辐射带动力的经济单元。因此，大力发展总部经济，尤其是集聚世界500强、全球独角兽等跨国型总部企业，有利于加快提升北京、上海、深圳等国际性大城市的国际品牌力、国际影响力和国际经济控制力，加速集聚全球高端企业资源，构建适应全球化竞争和新时代要求的现代化经济体系。

总部经济是基于企业内部不同功能环节在空间上的合理布局，实现跨区域优化配置资源的一种新经济形态和企业组织方式。总部经济产业关联度强、集聚带动作用大，已成为城市竞争力和现代化水平的重要标志。城市经济如果能够始终坚持以开放合作为路径、以产业发展为支撑、以科技创新为动力、以区域联动为追求，充分利用总部经济的发展机遇，结合本地实际定制规模化、集约化、网络化、智慧化、国际化的城市总部基地模式，与总部经济错位发展、融合发展，直至协同发展，必将为城市经济高质量发展增添更多动力，扩展更多空间。

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